국제환경과 영향분석, 전략, 조직, 환경과의 조화오늘날 기업은 세계경제 속에서 생존과 성장 및 이윤극대화를 위해 경쟁하고 있다. 관광산업의 세계화는 기술과 커뮤니케이션 및 교통의 발달, 규제완화, 정치적 장벽의 붕괴, 사회문화적 변화, 세계적 경제발전, 그리고 경쟁적인 세계경제 내에서 가속화되며 국제환경은 계속 변화되어 왔다. 이런 외부적인 국제환경내의 수많은 영향요인들은 다국적 관광전략, 조직, 환경에 많은 영향을 미치며, 이러한 것들이 서로 상호보완함으로써 조화를 통해 앞으로의 전망과 발전을 꾀할 수 있는 것이다.국제관광시장은 세계 경제위기에도 불구하고 지속적인 성장세를 보여주고 있다. 이러한 현상은 관광소비가 이제 단지 선택적 소비행동에 그치는 것이 아니라 현대적 생활양식의 필수부분으로 깊숙히 자리잡고 있음을 말해준다. 그래서 세계각국은 관광산업을 국가전략산업으로 지원, 육성하고 있으며, 경쟁적 우위를 선점하기 위해 치열한 경쟁을 벌이고 있다. 하지만, 지속적인 성장전망에도 불구하고 관광산업은 역시 위기와 기회를 동시에 안고 있다. 급변하는 관광환경 변화에 적절하게 대응하지 못할 경우 관광산업의 지속적인 성장은 결코 기대할 수 없다. 결국 환경과 조직 그리고 이를 이어주는 전략적 대응이 그 어느 때보다도 절실히 요구된다.국제경쟁시대에서 환경관련정보가 무엇보다도 급속하게 경쟁우위 확보의 주요요인이 되고 있다.Ⅰ국제환경과 영향분석관광산업의 세계화는 기술과 커뮤니케이션 및 교통의 발달, 규제완화, 정치적 장벽의 붕괴, 사회문화적 변화, 세계적 경제발전, 그리고 경쟁적인 세계경제내에서 가속화되어 왔다.1) 환경과 환경정밀조사에 대한 정의2) 환경영향요인들과 경쟁요인들(전략, 조직)에 대한 논의조직의 외부환경을 조직의 외부에 존재하면서 조직의 전체 또는 일부분에 영향을 줄 수 있는 잠재력을 지닌 모든 요소로 정의 관광산업은 진공상태 속에 존재하는 것이 아니라 환경과 상호작용하고 그에 대한 적응이 요구되면서 복잡성이 더욱 증대되는 개방체계 내에 존재한다.관광산업의 외부환경이 비교적 안정적이었던 1950년대나 1960년대와는 달리 1970년대에는 기업환경이 급변하기 시작하였고 1980년대와 1990년대에는 관광조직이 국내에서나 국제적으로 확대됨에 따라 환경요인들은 더욱 복잡해지고 불확실해지며 역동적, 급변적으로 변했다.또한 변화라는 것은 관광산업 뿐만 아니라 모든 산업 분야에 있어 진취적으로 나아가지 않으면 안될 필수불가결한 불변적요소이다. 따라서 환경정밀조사(environment scanning)를 “조직체가 그 조직이나 업계의 외부에 있거나 직접 통제할 수 없는 요소들을 감시하거나 예측하는 데 이용하는 체계적인 방법”이라고 정의 혹은 “이러한 요소들은 그 산업계내 특정조직체의 성공뿐 아니라, 산업게 전체의 성공에도 영향을 미칠 수 있다”고 지적하여, 조직차원에서나 전산업차원에서 중요성을 지니는 환경추세의 파악에 있어 국제환경의 정밀조사가 얼마나 중요한지를 강하게 암시하였다.사회문화적 요인경제적 요인기술적 요인정치적 요인생태적 요인인구통계GNP/소득분배커뮤니케이션정부자연자원문화/언어통화 및 재정정책,환율교통법과 규제환경유지 및 보전사이코그래픽금융 및 투자시장안전안정과 위험사회변화/여론세제 및 관세식품/영양/포장교육수준무역 및 산업컴퓨터 및 소프트웨어/로봇공학/전자공학/장비민족주의노동시장에너지/설계디자인/건축Ⅱ국제환경의 종합적 이해1. 정치적 환경기업과 자국과 해외진출대상국 간의 이해관계가 상치될 때 정치적 차원의 복잡성이 증대하는 것으로 주장한다. 그러면서 그들은 정치적 환경에 다음과 같은 요소들이 포함되는 것으로 정의한다.외국의 정책 : 지방 정부나 해외진출대상국의 정책, 즉 진출대상국의 법국내정책 : 기업이 속한 본국의 정책, 즉 국내법국제정책 : 2, 3개국의 전반적인 환경요소의 상호작용, 즉 국제법1) 정부 : 정치체계 또는 정부의 유형은 국제관광기업이 고려해야 할 중요한 환경요소이다.대부분의 선진국이나 민주주의 국가에는 정당이 있으며, 정당은 의회법에 의거 그 사회에 영향을 주는 제반 정책을 입안하고 운영한다.2) 법과 규제 : 기업의 경영은 자국이나 해외진출대상국의 정책에 영향을 받는다. 어떤 국가는 관광정책을 현재의 관광개발 상태를 보존하거나 유지하는 데 초점을 맞추기 위해 자국국내법으로 진출대상지역을 제한하기도 한다.(예를 들면 쿠바는 현재 미국 개발업자들에게는 진출제한지역이다.)3) 안정성과 위험성 : 다국적기업이 진출대상국내의 정치혁명이나 테러행위, 폭동, 반란, 내란 등으로 반드시 내부적 정치변화나 잠재적 위험 등을 알고 있어야 한다. 대표적으로 걸프전이나, 9 11 테러같은 갈등요인과 사스, 조류독감들은 관광사업에 막대한 영향을 미친다.2. 경제적 환경관광산업은 세계에서 가장 거대한 산업이며, 제일 빠르게 성장하는 산업으로 간주된다. 점차 관광사업에 대한 중요도가 높아짐에 따라 관리자들도 관광산업에 영향을 미치는 경제적 추세에 많은 관심을 가지고 있는 데 이는 다음과 같다.?국민 총생산(GNP) : 한나라에서 연간 생산된 재화나 서비스의 총시장가치와 그 성장률?소득분배 : 개인소비자의 소득수준과 소비성향?환율 : 다른 통화에 대한 한 통화의 교환율?통화 및 재정정책과 외환통제 : 일부 국가들은 자국으로부터 갖고 나갈 수 있는 화폐량을 제한하나, ?국제거래(합작투자, 여타 국가에 대한 진출 등) 시에는 막대한 세금을 내도록 규정하고 있다.?금융 및 투자시장 : 개인 소비자금리나 기업금리, 신용도, 인플레이션율, 주식거래 등?세제 및 관세 : 개인이나 기업 및 수입품에 대해 정부가 부과하는 세금?무역 및 산업관련 요인 : 수출 입, 상업활동에 대한 제반조치 등. 이들은 경제상태를 판단하는 데 중 요한 지표가 될 수 있다.(예 : 호경기, 불경기, 일시적 경기침체, 회복)?노동시장 : 실업수준, 노동력 공급수준, 복지비 지출수준 등3. 사회문화적 환경사회문화적 차원은 그 사회의 속성을 파악하고, 관광산업 부문의 관리자들이 그들의 기업이 사회문화적 변화로 인해 어떠한 영향을 받게 될 것인지를 판단하는 데 도움을 준다. 그 중에서도 가장 중요한 것은 이들 변화가 어떻게 상품에 대한 선호나 소비자 수요에 영향을 미치게 되는 지를 판단하는 것이다.?인구통계 : 연령구조, 성, 인종, 교육수준, 언어, 출생 및 사망률, 지역분포 및 밀도, 소득수준 등과 같은 소비자나 노동력의 속성?문화 : 사회계급, 가족, 하위문화, 종교, 생활양식 등에 의해 형성되는 행동, 감정, 반응 등의 학습패턴, 문화는 행동, 기대, 지각, 가치 태도. 신념, 선호, 커뮤니케이션, 기억, 과거경험, 그리고 정신적, 육체적 욕구 등에 영향을 준다.?사회적 요인 : 인간관계, 태도, 가치, 의견 및 신념?교육 : 종사자나 노동자의 교육수준도 제품이나 시설, 훈련 및 서비스의 제공 등에 잠재적으로 영향을 미친다.?민족주의 : 무엇보다 국가의 이익을 강조, 즉 애국심의 강도나 그와 관련해서 나타나는 소비자의 행동4. 기술적 환경관광산업에서 편리함과 고품질에 대한 소비자들의 요구는 바로 기술발전의 원동력이 된다. 신기술에 대한 업계의 요구는 편리함과 신속성, 효율성, 통제성, 노동력 부족 등에 대응하기 위한 것이다. 결국 관광산업의 기술혁신은 기업운영 방식에 영향을 미치게 될 것이다.관광산업과 관련된 기술발전 분야 및 주요 혁신내용?커뮤니케이션 : 항공사, 호텔, 렌터카사를 연계한 컴퓨터예약망(CRS), 팩스, 텔레넷(telenet), 모뎀, LAN(local area networks), 전자우편(E-mail), 터치스크린 방식, 음성인식, 화상회의, 다국어 컴퓨터 커뮤니케이션? 교통 : 고속 및 자기부상열차, KTX의 발달 및 항공의 저가격으로 인한 대중화? 안전 : 호텔 객실의 전자키, 카드키, 화재방지시스템? 식품, 영양 : 생명공학, 유전공학, 무지방식품, 무공해식품 연구? 로봇공학 : 기내식이나 식품서비스의 자동화 내지 로봇 공학의 이용증대, 감지장치 결함기술? 설계 및 디자인 : 독특한 디자인의 식당5. 생태적 환경여기서는 지구생태계의 상태나 관련 문제에 대한 감시, 자연자원의 이용도 등에 중점을 둔다.관광산업의 환경문제는 미국기업의 해외진출 확대와 동유럽의 산업발전에 따른 오염증대로 문제가 되고 있다. 환경문제는 특별한 기후조건이나 동식물군, 그리고 기타 경탄할 만한 자연상태를 지니고 있는 지역을 방문할 목적으로 여행을 하는 생태관광에 커다란 영향을 미친다.
국제관광의 발전요인과 장애요인1. 정치적 요인1)국내적 요인(1) 정치이념정치이념은 각국의 정치체제가 추구하는 최고의 가치일 뿐 아니라 정치체제 변화의 방향을 제시하는 가치체계라 할 수 있다. 정치이념이 국제관광에 미치는 영향은 정치체제의 특성에 따라 다르며, 각국의 역사 , 문화, 전통과 국내?외 적 정치환경 등에 따라 다르다.구분정치이념발전요인개방지향적 - 대외개방정책, 국외여행 개방정책으로 국가간 교류 증진.장애요인폐쇄지향적 - 국가간 교류증진을 기대하기 어려움.(2) 법?제도적 요인법, 제도적 요인은 한 나라의 정치이념의 영향을 직접적으로 받는다. 따라서 정치이념의 구체화인 법, 제도의 구조와 기능은 국제관광의 발전 또는 장애 요인으로 등장할 수 있다.구분법?제도적 요인발전요인외국인 투자를 국가와 지방정부가 법, 제도적으로 보장하는 조치를 취하는 경우 국제관광의 발전에 기여장애요인국가보안법, 여권법, 출입국관리법, 외환관리법, 항공운송사업 등 관광관련 법에서 제도적으로 국민의 국외관광을 제한함으로 국제관광의 어려움.(3) 정치?국방?치안의 안정성관광자는 거주지를 떠나 일상생활에서 느낄 수 없는 여유와 즐거움을 추구한다. 따라서 관광목적지의 정치?국방?치안의 안정성은 관광행위과정에서 거시적 환경을 구성하는 요소로써,관광자가 느끼는 여유와 즐거움의 정도를 결정할 뿐만 아니라 관광의사결정에 큰 영향을구분정치?국방?치안의 안정성발전요인국외여행에 대한 환경적 요인을 성숙시켜 국제관광의 발전요인으로 작용장애요인군사 쿠테타, 분할과 내전, 테러사건, 전쟁미친다.(4)사회복지수준국가와 공공단체가 사회복지문제에 대하여 사회요구를 충족시키기 위한 사회적 제도를 체계화한 것으로 사회복지수준은 국가의 정책 방향과 제도의 시행 여부에 따라 결정된다.구분사회복지수준발전요인사회복지수준이 국제관광 참여에 대한 동기를 유발하고 관광의사결정을 할 수 있을 만큼 높은 수준이 유지되는 경우 국제관광의 발전요인장애요인국제관광 참여동기를 유발할 수 있는 수준을 유지하지 못하는 경우 국제관 광의 발전을 기대하기 어려움구분관광관련법령의 운용발전요인재량권의 행사방향에 따라 국제관광의 발전요인이 되기도 하고 장애 요인 이 된다.장애요인(5)관광관련법령의 운용(6)관광조직?기구의 기능과 역할관광관련 국가기관, 지방자치단체, 공공단체 등 관광조직과 기구는 각국 관광 조직, 기구와 협력관계 유지, 관광관련산업의 연계방향, 관광산업 내부적 관계 형성 등 다양한 기능과 역할을 수행한다.①WTO에서의 정부관광기구의 역할조사 ? 통계 ? 계획기능, 체계적 관광자원보호, 관광시설의 개발, 관광인력개발, 관광진흥과 정보관리, 관광관련협의회 규제 및 관리, 관광자 편의 증진, 국제협력으로 제시②OECD에서의 정부관광기구의 역할촉진자 역할, 유발자 역할, 매개자 역할, 조정자 역할 등으로 제시(7)출입국 절차출입국 절차는 국경을 넘어 관광목적지에 접근하는 과정에서 각국 정부가 관광지에 대해 취하는 제반조치로 사증발급의 규제와 완화, 무사증 제도 실시, 여부와 범위, 출입국 수속 대기시간의 장단 등이 포함된다.구분출입국 절차발전요인출입국 절차의 완화장애요인출입국 절차의 복잡성과 이로 인한 규제2. 국제적 요인(1) 국제적 평화유지국제사회의 평화유지는 관광자의 이동환경 유지와 국제관광발전의 필수적인 전제가 된다.구분국제적 평화유지발전요인국제관광자 증가와 관광산업의 발전에 기여장애요인국제질서가 전쟁, 테러 등으로 무너지면 국제관광은 감소(2) 국가간 정치적 협류관계국가간 긴밀한 협력관계, 새로운 국교수립, 군사적 협력관계 등 정치적 협력관계는 관광송출국과 관광목적국 사이의 직접적인 협력관계뿐만 아니라 관광송출국 내지 관광목적국과 제 3국과의 간접적 관계도 포함한다.(3) 국가간 관광부문의 협력관계구분국가간 관광부문의 협력관계발전요인국가간 관광부문의 협력관계 증진장애요인원할한 협력관계가 유지되지 못하는 경우국가간 관광부문 협력은 국제관광의 발전을 위해 정부간 협력 뿐만 아니라 민간부문의 협력관계도 포함한다. 곧, 각국 정부의 국갇단위 관광협정의 체결, 무사증협정, 국제관광기구와 교류, 협력, 기타 관광자 편의 증진을 위한 협력 등 정부부문의 협력관계와 각국의 관광기업간 정보교환, 공동투자와 같은 민간부문 협력의 정도가 국제관광에 미치는 영향은 실로 크다.(4) 항공운송에 관한 협정항공운송은 가장 중요한 장거리 교통수단으로 5대양, 6대주를 연결하고 있어 국제관광의 발전에 크게 이바지하고 있다. 항공운송의 발달은 종래 불편한 교통수단에서 발생하는 인적 교류의 장애를 극복하고 관광자의 이동공간과 규모를 확대시키는 등 국젝관광에 있어 그 역할은 실로 크다.구분항공운송에 관한 협정발전요인항공운송 운영에 관한 각국의 협정이 상호 협력을 전제로 하여 체결된 경우장애요인항공운송 운영협정이 국제사회에서 힘의 원리에 따라 불평등하게 체결된 경우2. 경제적 요인1)국내적 요인(1)경제발전경제발전은 인구의 증가, 자본 축적, 기술진보, 새로운 자원의 발견, 사회구조의 변동,, 해외시장의 획득과 상실 등에 기인한 생산력의 증가추세로 양적 성장과 질적 변화를 포괄하는 의미를 지닌다. 경제발전 정도의 측정은 양적 성장과 질적 변화를 동시에 고려하므로 국민총생산, 가처분소득, 소비구조, 산업별 구성비, 조세부담률, 사회간접 자본에 대한 투자, 교육 수준 등 다양한 사회, 경제적 지표가 활용되고 있으나, 국제관광의 발전, 장애 요인과 관련된 중요한 경제지표는 가처분소득과 소비구조 등이다.가) 가처분소득가처분소득은 노동의 대가로 지불받은 개인소득 가운데 개인소득세를 정부에 납부하고 개인이 자유재량으로 처분할 수 있는 부분이다. 가처분소득의 증가는 관광을 하려는 욕구증가와 더불어 관광활동이 이루어지는 공간적 범위가 국경을 넘어 이루어질 가능성을 제고시킴으로써 국제관광의 발전요인으로 작용하게 되고, 경제적 환경에 따라 개인의 가처분소득이 감소하면 관광에 대한 소비지출이 감소하는 경향을 보인다.나) 소비구조소비구조는 국민소득 순환과정을 통해 가처분소득이 지출되는 형태로 국민소득의 증감에 따른 소비와 저축의 증감인 한계소비성향, 한계저축성향, 연령별, 학력별 , 성별소비성향, 가계의 소비지출 중에서 음식물비가 차지하는 비율인 엥겔계수의 증감 등을 통해 측정될 수 있다. 소비구조변화가 관광소비지출의 증가를 수반하는 방향으로 변화한다면 국제관광의 발전요인으로 작용하는 반면, 반대방향의 변화를 수반하는 경우 국제관광의 장애요인으로 작용한다.(2) 관광산업의 발전정도관광산업의 발전 정도는 이윤을 목적으로 하는 관광기업뿐만 아니라 국가 공공기관의 관광관련 공공사업까지 포함한다. 국가경제 측면에서의 정부지원 여부와 합리적 기업경영은 관광산업의 발전 정도를 결정하고, 나아가 국제관광 송출국과 목적국의 국제관광 발전 여부에 중요한 요인이 된다.2)국제적 요인(1)세계경제동향(2)국가간 경제 교류(3)국가간 물가수준(4)외국환율3. 사회 문화적 요인1)국내적 요인(1) 인구통계적 요인일반적으로 인구규모의 증대는 관광총량을 증가시키고, 높은 인구밀도는 일상생활로부터의 탈출심리를 자극하여 관광을 촉진한다.(2) 취업구조산업구조가 고도화됨에 따라 직업의 전문화가 급속히 진전되었고, 이에 따라 인간은 독자적인 가치관을 지닌 전인성을 상실하고 사회체제내 부품으로 전략하였다. 취업구조의 이러한 변화로 새로운 발견을 통해 생활의 활력을 찾고, 나아가 여가시간을 효율적으로 보낼 수 있는 새로운 생활양식이 요청되었다. 관광은 이러한 요구에 응할 수 있는 생활양식의 하나라 할 수 있다.
1. 세계화의 의의와 배경(1) 세계화의 의의- 삶의 단위가 국가가 아닌 지구촌이 됨 -> 국경 없는 사회 형성- 국가 간에 물자 및 인력과 정보가 자유롭게 이동되는 상태각 국가경제의 세계경제로의 통합을 의미한다. 즉, 세계화란 국가 및 지역간에 존재하던 상품, 서비스, 자본, 노동, 정보 등에 대한 인위적인 장벽이 제거되어 세계가 일종의 거대한 단일시장으로 통합되어 나가는 추세를 말하는 것이다. 다시 말하면 세계화란 상품, 서비스, 자본등의 국제적 이동을 촉진시키는 생산, 금융, 정보 등의 새로운 거대한 조직이라고 볼수 있다. 세계화는 최근 국가 간에 상품, 서비스, 자본 등의 이동을 촉진시키고 정보의 교환을 확대시키는 정보통신기술과 그 인프라가 발달됨에 따라 급진적으로 확대되어 나가고 있다.그리하여 지구상의 국가들이 장벽이 없어지고 하나의 생활권을 형성하여 지구촌이라는 용어로 쓰이고 있기도 하다.-세계화의 사용 예.첫 번째 쓰임새는 세계화가 현재 나타나고 있는 현상을 지칭하는데 쓰이는 경우다시말해 경제활동이 국경을 넘어서 자유롭게 이루어지고 있는 현상, 정보사회의 출현과 그로 인한 문화와 의식의 지구촌화, 지구적 이슈의 등장 등의 현상을 총칭하는 개념이다.두 번째 경우는 현재 무한경쟁시대에서 생존하기 위한 국가들의 생존전략을 의미앞으로는 논의되는 세계화는 현재 나타나고 있는 현상, 세계가 하나의 규범과 기준, 나아가서는 이념, 기호, 가치관 등을 갖게 되는 현상을 가리키는 말이다.다시말해, 국가가 가지고 있던 기준, 가치관 등이 지구적 기준이나 가치관 등에 의해 대체되는 현상, 이것이 세계화의 본질이다. 따라서 세계화가 진행되면서 국내적 기준을 만들고 집행하는 국가의 역할과 권한을 점차 약화되는 현상이 나타난다.(2) 세계화의 배경-시대적 배경1) 19세기의 세계화1 19세기 이후 현재까지 세계는 두 번의 세계화 파도를 경험: 1차는 산업혁명을 성공한 영국주도의 19세기의 세계화 과정이며 2차는 1960년대 이후 미국주도의 세계화 과정2 세계 대전으로 중단된 제 1차 세계화 과정에서 무역, 투자, 이민, 자본흐름, 공업화가 눈부신 속도로 확대되었으며 경제적 믿음이나 정책결정 환경도 변함3 제1차 세계화의 말기인 1879년경부터 유럽대륙이 보호주의로 복귀하면서 세계화가 후퇴했고 이는 세계대전의 원인으로 작용- 19세기 후반 공황이 발생하여 영국을 제외한 유럽국가가 보호주의로 복귀하고 열강은 시장확대를 위한 제국주의적 활동에 나섬- 1차 대전 종료후 2차 대전 이전에도 미국을 비롯한 주요 국가들이 보호주의를 시행하면서 세계무역은 급감2) 1960년대 후반 2차 세계화1 제 2차 세계 대전이 끝나고 유럽과 일본의 경제가 부흥하면서 경제활동의 세계화는 다시 한번 급속도로 진행2 20세기 후반의 세계화는 GATT 주도의 다자주의와 함께 진전-GATT 는 다자간 무역자유화를 추진하기 위해 케네디라운드, 도쿄라운드 등 수 차례의 다자협상을 통해 공산품의 관세 인하를 추진-86년부터 시작된 우루과이라운드에서는 관세, 비관세장벽 외에도 총 15개분야에 하는 새로운 의제를 광범위하게 협상-UR 라운드 타결로 설립된 WTO는 GATT에 비해 국제무역의 규율에 더 많은 권한을 갖게 되었고 공산품 관세도 대폭 인하되어 상품 무역에 관한 한 다자주의는 어느 정도 완성.-환경, 기술적 배경1) 교통의 발달1 교통수단의 발달 : 고속전철, 초음속 비행기, 수송선 등 실용화 -> 시간 거리 단축2 기술의 혁신 : 운반 비용이 낮아져 이용률과 이용량이 증대-> 세계화를 더욱 촉진시키는 계기가 됨2) 통신 기술의 발달1 컴퓨터 기술의 혁신 : 지식 , 정보의 처리와 전달 속도 증가2 정보 통신망 발달 : 위성방송, 다양한 서비스 망의 발달 -> 지구촌 공동체 실현3) 개방화 영향 : 사회주의권의 붕괴, 자국의 이익을 위해 인적, 물적 교류 허용-> 국가와 민족, 기업과 개인간의 자유로운 교류와 협력 증대4) 세계무역기구의 등장1 WTO체계 : 하나의 통일된 원칙을 가지고 회원국 사이의 무역 분쟁에 대한 판결 및 강제집행2 영향 : 세계 경제의 지역주의와 보호 무역주의 극복, 세계 무역을 활성2. 세계화의 내용(정치, 경제, 문화)- 정치의 세계화(1) 정치의 세계화주권 국가의 기능을 약화시키고 국내 정치와 국제 정치라는 전통적 구분을 무의미화한다민간기업, 민간 기구, 국제기구의 역할이 더욱 커짐(2) 세계화와 안보과연 세계화는 세계평화에 djEJ한 영향을 미칠 것인가.낙관론 : 우선 세계화는 상호의존의 심화를 가져오고 이것은 국제 관계의 갈등요인을 완화하고 국가간 협력과 평화를 정착하는데 기여할 것이라고 보는 관점이다.낙관론자들은 국가각느이 경제적 관계가 증대하고 심화될수록 개방적 교역 질서를 선호하는 세력이 증가하게 되고, 이들은 갈등 관계로 인한 경제적 손개를 피하려고 하기 때문에 평화적 방법으로 갈등을 해결하는 경향이 강해진다. 그리고 상호의존의 진전 자체가 정치, 군사적 측면에서의 호혜적이고 안정적인 국제 관계를 필요로 한다.견해와 관련하여 상호 의존이 평화를 가져오는 것은 아니지만, 상호의존이 국가들의 취약성을 증가시킴으로 해서 국가간 무력사용을 제한한다는 경해도 있다.이러한 견해는 첫째, 국가의 취약성이 경제적 자급능력의 결여로 인해 생기기 때문에 군사적 수단보다는 경제적 수단이 국제 관계에서 더욱 효과적이고 적절한 수단이 된다고 본다. 둘째로, 복잡한 상호관계에서 국가가 무력을 사용할 경우 상대에게 미치는 효과 못지 않게 자신도 피해를 입게 된다고 주장한다.비관론 : 비관론자들은 첫재로 상호의존의 심화는 국가간의 접촉과 이해관계의 증가를 의미하며, 이것은 결국 갈등의 소지가 더 커진다는 것을 뜻한다고 주장한다. 둘째로 그들은 현실에서 상호의존을 늘 불균형하게 일어난다고 말한다. 한 국가가 다른 국가에 의존하는 정도가 크고 반대의 의존관계가 적은 불평등한 상호의존관계에서는 갈등의 소지가 크다.-경제의 세계화 (금융/기업)(1) 기업의 활동의 세계화경제적인 측면에서 살펴보면, 이제 어떠한 상품이 어느 나라 제품인지는 점차 그 의미가 사라지고 있다. 예를 들어 소니의 워트맨을 생각해 볼수 있다. 제품의 조립은 태국이나 필리핀, 핵심 칩은 일본, 플라스틱 케이스나 다른 부품은 한국, 중국, 대만 그리고 유통은 소니 저팬이 태국에 설립한 유통회사에 의해 전 세계로 유통된다. 과연 이 제품은 어느 나라 제품일까.? 이와 같은 현재는 생산이 전 세계적인 수준에서 일어나고 있으며, 가격경쟁에서 승리하기 위해 생산 거점을 입금이 싼 국가로 옮기고, 비핵심부품은 아웃소싱을 통해 해외에서 조달해오기도 하는 추세이다.즉 기업들은 이제 전 세계를 무대로 기업 활동을 펴나가고 있다. 제품의 개발과 기획 등 핵심활동은 기업의 모국에서 하고, 생산은 인건비가 싼 국가에서 하도록 하는 등 기업 활동의 무대는 이제 국경을 넘어선 전 세계가 되고 있는 것이다.(2) 금융 활동의 세계화세계화가 더욱 금명하게 나타나는 분야는 금융분야이다. 명실공히 금융은 국경을 넘어 세계적인 수진에서 이루어지고 있다.1)금융거래의 양적 성장1990년대 이후 금융의 세계화가 나타나게 된 이유는 무엇일까.? 가장 중요한 요인은 1980년대부터 주요 선진국에선 나타난 금융 및 자본의 자유화일 것이다. 1970년대 선진국에서 나타난 금융시장의 자유화가 1990년대 들어와서 개발도상국에서도 급속히 진향되었다. 이러한 요인 외에 정보통신 분야에의 혁명적 기술 발전은 국제적 금융거래를 가능케 했다.(문화의 세계화)정보통신기술의 발달은 또 다른 측면의 세계화를 촉진, 국제위성네트워크, 인터넷 그리고 CNN같은 전 세계적인 통신매체들은 지구상의 모든 사람들이 지구 도처에서 일어나는 중요한 사건들을 실시간으로 접할 수 있게 만들었다. 이러한 통신매체의 혁명적 발달은 전 세계의 인구가 유사한 관심, 기초, 문화를 공유할 수 있게 하는 기반을 제공하였다.이제 지구적 차원의 문화적 공감대가 형성될 수 있는 그러한 시대가 온 것이다.지구인들은 코카콜라, 빅맥 등의 같은 음식을 즐기고 나이키, 폴로 등의 같은 상품을 소비하며, 같은 가치관을 갖게 된 것이다.문제는 이러한 문화의 세계화가 미국과 같은 강대국의 주도로 이루어지면서 문화 제국주의로 불리는 문화의 종속현상으로 나타난다는 것이다. 문화의 세계화는 콘텐츠를 생산하는 강대국의 영향력을 강화시키며 강대국의 가치관, 규범, 기준들이 문화적 약소국에 강요되는 부작용을 가져온 것이다.3. 세계화의 영향-긍정적인 측면특화 등을 통해 자본, 노동 등 자원의 최적배분을 초래시키는 역할을 한다. 또 세계화는 세계시장의 단일적 통합과 시장광역화를 통해 규모의 경제이익을 발생시키기도 하며, 무역장벽을 소멸시키고 자유무역의 이점을 가져다주는 역할을 하기도 한다.* 세계화는 국가간 지역간, 기업간, 계층간의 격심한 경쟁을 통해 효율의 극대화를 초래* 경쟁, 특화 등을 통해 자본, 노동 등 자원의 최적 배분을 초래시키는 역할* 세계 시장의 단일적 통합과 시장광역화를 통해 규모의 경제이익을 발생* 무역장벽을 소멸시키고 자유무억의 이점을 가져다주는 역할-부정적인 측면세계화는 자본수출, 경쟁력의 우위 등을 통해서 세계경제에 대한 일부 선진국의 패권적 지배를 강화시키며 세계화에 매몰된 일부 국가의 주권이 침해를 받을 수도 있다.또 세계화는 상품, 서비스, 자본 등의 국제거래를 통해 각 경제주체의 대외의존도를 심화시키는 작용을 하며 그것은 치열한 국제경쟁에 따라 각국의 비교적 열등한 산업을 퇴출시키기도 한다. 그리고 세계화는 국가간 계층간 소득의 양극화를 확대시키는데도 한몫을 하고 있다.선진국과 후진국간의 빈부격차 심화 : 선진국에서 세운 다국적 기업이 후진국으로 진출할 경우 후진국 사람들이 심한 타격을 입게 된다는 것이 일반적인 이론이다. 이를테면 코카콜라 같은 다국적 기업이 후진국에 건물을 세우고 공장을 돌리다가 어느날 갑자기 공장을 철회해버리면 그 공장에서 일하던 후진국 사람들이 해고되는 등의 문제가 발생한다.
역사 속의 여가1. 서론: 노동과 여가의 변증법산업사회 이전의 여러 시대에서 나타나는 공통적인 현상은 노동과 여가가 현대사회에서와 같이 대립적인 개념으로 발전하지 못했다는 것이다. 고대유목사회에서는 삶의 의의가 생계의 유지에 급급했던 것으로서, 여가활동이 있었다 하더라도 대부분 일속에서 일어났던 것이며 집단적인 의례에 불과하였다.고대사회에 들어오면서 노동과 여가의 사회적인 분리가 일어났다. 그것은 현대산업사회에서 보는 바와 같이 개개인 일상생활에서의 노동과 여가의 분리는 아니었다. 이 시기는 특히 여가의 사회적인 계층화가 극단적으로 일어났던 시기라고 할 수 있겠다.산업혁명의 큰 두 축인 자본주의 정신과 신교윤리는 종래의 여가관을 전면적으로 바꾸어 놓았다. 결국은 노동중심 이데올로기를 사회적으로 보급시켜 생산을 독려하게 되었고 서구의 산업화와 자본주의를 일구어 내게 되었다.전통적인 일(work; 일의 의미는 그 속에서 자아를 표현하는 표출적인 의미와 생계나 다른 어떤 목적을 위한 수단적인 의미가 있다)이 생산력을 증대시키기 위한 분업의 결과로 노동(labor)으로 바뀌면서 일에서 여가적인 속성이 분리되어져 나왔다. 마치 일이 가지는 표출적 의미(expressive meaning)가 여가로 이탈되어 나온 듯하다. 그러나 현대사회의 여가는 종래의 일이 가지는 표출적인 의미 이상을 함축하는데 이는 자본주의 시장확장 논리와 결탁이 되어 본래의 의미보다 더 확장 내지 확대 해석되고 있다. 현대사회의 분석이 문화분석 내지 여가분석과 일치할 정도로 확대되었다.저명한 문화분석가인 보들리야르(J. Baudrillard)에 의하면, 여가시간이 사회적 의미에서 개인에게 지위를 생산하는 시간이기 때문에 모든 사람은 생산적 노동에 구속받고 있지 않으며 여가를 자유롭게 누릴 수 있는 증거를 보여주게 되어 있다. 그리고 자유시간이 노동이라고 하는 의무적 활동 이후의 잔여시간이든 아니면 자율적인 시간이든 모든 것이 또 다시 개인간의, 사회집단간의, 사회계급간의 차이가 나타내는 징표(symb활동은 자본축적에 종속되어 존재하며 여가는 임금수준, 노동의 특성과 노동조건, 계급 내 위치 등에 의해 제한을 받게 되는 것이다. 이러한 내용을 종합해 보면, 여가는 노동과의 관계성에서 살펴보아야 하며, 또한 여가는 사회구조적으로 위치 지워짐을 알 수 있다.그에 앞서 역사 속의 여가를 크게 서양의 여가를 살펴보고 한국의 여가역사를 살펴보기로 하자.1. 서양여가의 변천사서양여가의 발전과정을 보면 각 시대마다 환경, 종교, 자연조건, 생활습관 등에 따라 서로 다른 여가문화가 발달해 왔다는 것을 알 수 있다. 여가에 대한 견해, 해석, 가치관의 변화를 시대적으로 보면 다음과 같다.1) 문명 이전 사회의 여가원시시대 사람들에게는 일과 여가의 뚜렷한 경계가 없었다. 구석기 및 신석기 시대에 있어 여가라고 하는 것은 일하는 가운데 틈틈이 휴식을 취하거나 또는 의식에 참가하는 정도였다. 그러므로 문명 이전의 사회에 여가라는 말을 적용시키는 것은 적합하지 않다고 생각한다. 그러나 그들도 일하지 않는 시간의 틈 에는 보다 자유롭고 즐거운 활동을 했을 것이다. 그러한 활동 중에는 신을 즐겁게 하기 위한 종교적 의미의 제사나 행사 등이 대부분이었고 그 안에서 휴식과 위안의 시간을 가졌을 것으로 추측된다.2) 고대그리스와 로마시대의 여가그리스시대의 여가는 자유인만이 누리는 삶의 기초였다. 여기서 자유인이란 노동으로부터 자유로운 특권 엘리트 계급을 말한다. 고대 그리스는 노예노동을 기반으로 한 사회였기 때문에 그들은 주로 자기수양을 하는 명상과 음악 등 극히 제한적인 활동을 하였다.아리스토텔레스는 여가는 노동의 의무로부터 자유로운 시간이며, 여가계급은 올바르고 현명한 정부를 만들기 위해 지지되어야 한다고 하였다, 여가의 내재적 만족을 강조하였으며, 여가는 본질적으로 선한 것이며 가장 고위한 인간의 활동이라고 하였다. 플라톤은 사색과 명상, 철학, 자기개발을 위한 시간은 행복을 위해 필요하며 이러한 시간이 곧 여가라고 하였다. 즉, 여가는 자아개발과 표현을 위한 자유로운 시간인 것이었위한 적응의 의미로 파악하여 심미적이기보다는 실용적인 색채를 지니게 되었다.지배계급을 위해서는 다양한 사치스러운 유흥과 오락이 발달했으며 대중들에게는 공공행사와 많은 구경거리가 제공되었다. 또한 부유한 지배계급은 정원, 사냥터, 해변을 소유하는 등 점점 대중과 차별화된 여가를 즐기기 시작했다.3) 중세시대의 여가서구 중세초기문화는 기독교와 봉건제도의 두 가지 큰 흐름과 그 맥을 같이한다. 엄격한 종교철학과 윤리사상이 사람들의 일상을 지배하여 보수적이고 건전한 여가활동이 주를 이루었다. 그리고 봉건제도의 계층인 기사 의 영향으로 독특한 기사문화가 발달하였다. 이 기사정신 은 스포츠 정신 의 뿌리라 할 수 있다. 신분별 여가활동으로 지배계층은 축제 연회 수렵 여행 도박 무도회 승마 등을 즐겼고, 농민들은 농한기를 이용한 음식 술 노래 춤 경기 볼링 투계 등을 즐기고 일상생활에 있어서 생일 경사 등을 위한 연회 축제 행사를 가졌으며, 교회가 인정하는 공휴일을 이용하여 여가생활을 하였다.중세 초 암울했던 시대를 벗어나 르네상스시대를 맞이하면서 여가는 또 다른 의미를 갖게 되었다. 인문주의적, 인본주의적 접근을 통한 르네상스시대의 철학에 의해 여가는 자기개발과 지적 욕구 충족의 수단으로 생각되었다. 특히 무역 상업 금융업을 통해 부자가 된 사람들이 재력과 시간을 여가생활에 투자하여 수렵 연회 무도회 오페라 연극 등에 직접 참가하거나 후원함으로써 예술과 문학 등의 여가문화 발전에 기여하였다.한편 종교개혁의 바람이 유럽전역에 확산되면서 르네상스사상에 영향을 끼쳐 일하지 않는 것을 죄악시하고 여가는 게으름과 악으로 통한다고 해석하는 태도가 나타났다. 이러한 태도는 훗날 청교도에게 큰 영향을 미쳤고 근면하고 성실한 자세만을 미덕으로 간주하여 여가보다는 일에 더 많은 가치를 부여하였다.4) 근대사회의 여가자유주의와 산업자본주의를 성립시킨 1870년대 영국의 산업혁명은 서구 근대사회 형성의 계기가 되었다. 산업혁명 이후 많은 사람들이 공장에서 일을 학 p되면서 일과 여가의 개념이대중화 되기 시작하였다는 것과 일에 대한 보상수단으로서 또는 일을 수행하는데 필요한 에너지를 충전하는 수단으로서의 여가의 중요성이 부각되었다는 사실이다.5) 현대사회의 여가현대는 여가의 시대이다. 오늘날 이 시대를 살아가는 사람이라면 누구나 자신만의 여가 레퍼토리 를 하나 이상은 가지고 있다. 그만큼 우리의 삶 깊숙한 곳에 여가가 자리잡고 있다는 뜻이다. 더 이상 여가는 특권계급의 전유물이 아니다. 일만 해야하는 계급은 사라졌고 누구나 여가를 즐길 자유를 가지게 되었다. 물론 이것이 완벽한 여가의 평등을 의미하는 것은 아니다 현대인은 보다 다양한 삶의 패턴을 갖고 잇기 때문에 여가의 유형화 성격 면에 있어서 계층마다 다른 형태의 여가문화를 누리는 것은 사실이다. 그러나 보다 대중화되고 보편화된 여가 문화가 형성되고 있음을 주목해야 한다.근대 산업화 과정에서 획일화되고 기계화된 일의 반복된 생활로 인하여 피로와 권태를 호소하는 사람들이 많이 나타났다. 따라서 현대사회는 생활의 양에서 생활의 질을 추구하는 즉, 질적인 풍요로움을 추구하는 추세이다. 사람들에게 일보다는 여가의 의미가 커졌으며 여가에서 삶의 의미를 찾으려는 경향이 두드러진다. 그리고, 여가야말로 삶의 필수요소 이며 누구에게나 균등하고 공평하게 제공되어야 한다는 사회복지의 필요성도 대두되고 있다. 또 여가의 발달로 독립적인 여가산업 자체가 발달하고 있다.긍정적인 의미에서 여가는 계속해서 다양해지고 있으며 그 형태 또한 대단히 개성화 되어 가고 있다. 그러나 무분별한 여가활동으로 여가의 본질이 퇴색되고 가치관의 혼란을 일으키는 것은 경계해야 할 것이다. 그리고 국민의 여가욕구에 대한 국가적 여가수용능력의 한계도 극복해야 할 과제이다.3. 한국 여가의 변천사우리나라 사람들은 어떻게 여가를 즐겨왔을까? 여가는 그 시대가 처한 정치 경제 사회 문화 적 환경과 사람들의 삶의 방식에 따라 각기 다른 모습으로 나타나게 된다. 원시시대부터 삼국시대를 지나 고려, 조선 그리고 현재에 이르기까지 각 시대별 여가의 특징과가 행사가 10월에서 12월 사이에 행해졌다. 고구려의 동맹이나 부여의 영고, 동예의 무천 등이 대표적인 제례행사인데, 이러한 행사에는 늘 술과 음식, 춤과 같은 집단놀이 형태의 행사들이 있었다고 전해진다.2) 삼국시대의 여가이 시기에는 원시시대를 계승하고 있기는 하지만 신라, 고구려, 백제가 각기 그들의 지역특성과 정치적 상황에 맞게 이를 변형시키고 다른 모습으로 발전시켰다. 이 때부터 신분계급을 강조했기 때문에 여가도 지배계층과 피지배계층의 여가로 이원화되기 시작하였다. 상류계층은 학문과 풍류 등 고상하며 사교적인 여가를 즐겼고, 하층민의 여가를 천시하기 시작했다.신라에서는 명절마다 특별한 음식을 준비하고 춤과 여러 가지 놀이를 즐겼다. 신라의 귀족자제들은 여가활동으로 화랑도 중심으로 자연을 벗삼아 유람하면서 시가를 즐기며 여러 무술활동을 하였다 .또한 지배계층은 자연과의 일치를 추구하려는 심리적인 경지인 풍류를 즐겼는데, 이는 훗날 고려와 조선의 지배계층의 여가활동에까지 전승된다. 서양의 여가변천사를 통해서도 알 수 있듯이 그리스 로마시대에도 피지배계층은 노동에 시달렸으며, 학문과 예술활동을 즐기는 여가의 실제 소비계급이 귀족인 것처럼 우리나라에서도 여가를 즐길 수 있는 것은 주로 지배계급이었다. 피지배계급은 고된 노동과 의무를 잊기 위해 무도나 음악들을 즐겼다.고구려는 지리적 요인 때문에 북방대륙(중국)의 기질을 그대로 이어받았다. 따라서 그들은 활쏘기나 말타기 등이 신체활동이 왕성한 여가를 즐겼다. 그 외에도 수렵대회나 삭전(오늘의 줄다리기), 답교(다리 밟기), 축국과 격구(공놀이의 일종), 수박(씨름), 위기(바둑), 연날리기 등도 즐겼다. 또한 제례행사나 여흥을 위한 도구로 거문고 등 여러 악기가 사용되었다.백제는 그들의 문화 예술 유적에서도 드러나듯 다른 두 나라에 비해 비교적 온건하며 우아한 성격의 여가를 즐겼다. 생활에서는 장기나 바둑 등을 즐겼으며, 행사용으로 널뛰기, 씨름, 윷놀이, 그네, 강강술래 등을 행하였다.3) 고려시대의 여가고려다.
1. 권한부여모델의 등장배경 및 개관권한부여 모델은 1970년대 이후 사회복지에서 일반체계이론과 생태학이론을 활용하게되면서 나타난 일반사회복지실천에서 오랫동안 존재해왔던 강점 중심의 실천모델이라고 할 수 있다. 권한부여모델은 클라이언트를 문제 중심이 아니라 강점 중심으로 봄으로써 클라이언트의 잠재력 및 자원을 인정하고 클라이언트가 건강한 삶을 결정할 수 있도록 권한 혹은 힘을 부여하고자 하는 것이다. 따라서 이 모델에서 클라이언트와 사회복지사는 동반자관계에서 문제해결 과정에 함께 참여하는 협력자이다.권한부여 접근법은 개인이 지니는 고통을 사회경제적 지위, 성역할, 연령, 성정체성, 육체 혹은 정신적 기능 등의 차별성에 근거한 외부적 억압에서 비롯되는 것으로 이해하고자 하며 이러한 차별성으로 인한 장벽들에 개인이 직면하도록 하는 데 원조의 초점을 둔다. 이러한 점에서 이 접근법은 개인의 잠재력 발현과 관련한 개인의 변화와 함께 정치ㆍ사회적 측면에서의 변화를 추구하는 이중 초점적 특징을 지닌다. 개인 차원의 임파워먼트를 정치ㆍ사회적 수준과 연계시키기 위해서는 광범위한 이론 및 기술의 종합이 필요하며 이를 위해 권한부여 접근은 다양한 관점들을 포괄하는 개념적 틀을 제공한다.그 중에서도 특히 Germain의 생태계적 관점은 모든 생명체와 무생물체계들의 상호 의존성 및 관계의 상호 교류적 본질을 이해하도록 함으로써 개인과 개인을 둘려싼 사회구조간의 연결을 가능하도록 도왔다(Lee, 1996). 개인과 환경 간의 조화가 이루어질 때 개인은 힘의 근간이 되는 잠재력을 발전시킬 수 있으나, 빈곤하고 사회적 억압을 받는 사람들은 이러한 조화를 이룰 기회를 거의 가지지 못하면서 잠재력 또한 억눌리게 된다.이러한 상황을 변화시키기 위해 사람들은 억압의 근원세력들을 검토하고 거론하면서 이들에 직면하고 비슷한 상황에 놓인 사람들과 함께 연합하면서 도전해야 할 것이며, 이 과정을 원조하는 것이 권한부여 접근의 핵심이다. 권한부여과정은 사회복지사가 클라이언트(개인, 가족, 집단 또는 지이 억압하는원천들에 도전하기 위해 자신의 내부적 자원을 동원ㆍ강화시키며 가족, 집단, 지역사회 안에서도 협동적으로 활동할 수 있는 능력을 지니는 것은 당연하다. 이러한 가정들에 기반하여 권한부여 접근에서는 사람들이 권한부여 지향의 케이스워크, 그룹워크, 지역사회행동, 그리고 정치지식과 기술을 통해 스스로 힘의 부여를 이루는 것을 기본원칙으로 삼고 있다. 이와 함께 성장과 힘을 이루고자 하는 개인적 욕구의 충족을 넘어서, 지역사회의 임파워먼트를 이루고 강인한 사람들로 발전시키는 것을 궁극적 목표로 한다.이러한 점에서 권한부여 접근은 한편으론 개인과 집단은 서로 분리될 수 없음을 인정하면서도 좀더 강한 특징을 보이다. 개인을 넘어선 집단 및 지역사회의 강조는 권한부여 접근이억압을 하는 측과 억압을 당하는 측 모두가 억압에 의해 손상될 수 있으며, 양자 모두 해방에 대한 욕구를 지닌다는 점을 가정하고 있음을 보여준다.◈ Miley와 DuBois(1993)- 사회복지실천에서 전제되는 인간체계들에 대한 가정들, 변화에 관한 가정들, 그리고 이들을 바탕으로 한 사회복지실천 패러다임으로서의 권한부여에 대한 몇몇 가정들을 설명한다.◈ 인간체계들에 관한 가정들- 모든 인간은 수용과 존경을 받아 마땅하다.- 클라이언트들이 자신들의 상황을 가장 잘 안다.- 모든 인간행동은 맥락 안에서 타당성을 지닌다.- 도전은 클라이언트 내부적 원인으로 인해 생기는 것이 아니라 인간체계들과 물리적ㆍ사회 적 환경간의 교류로부터 생겨난다.- 강점이란 매우 다양한 것으로서, 개인의 존중감, 문화적 자부심, 지역사회 내에서의 성공 적 관계형성 및 상호 의존성 등을 모두 포함한다.◈ 권한부여에 관한 가정들- 권한부여는 클라이언트와 실천가가 동반자로서 함께 임하는 협력의 과정이다.- 이 과정에서는 클라이언트 체계를 유능하며 자원과 기회로의 접근이 허용된 존재로 본다.- 클라이언트는 스스로를 변화에 영향을 미칠 수 있는 주체로 인식해야 한다.- 능력은 어는 누가 무엇을 하라고 지시하는 상황 속에서가 아니라 보호부담을 감소할 수 있는 다양한 자원체계, 즉 탁아서비스, 가정도우미 등과 연결을 시도할 수 있다.따라서 생태체계 관점을 가진 사회복지사는 클라이언트의 병리보다는 강점에 초점을 두고 클라이언트와 파트너십을 형성하여 개인과 환경 간의 상호작용에 개입함으로써 변화를 위한 가능성을 확대하고자 해야한다.(4) 사회체계에 대한 이해생태체계 관점에서는 다양한 체계 수준에서 이루어지는 개인들과의 관련성을 강조하며 사회체계는 4단계로 구성된다. 첫째, 미시체계(microsystem)는 가족과 같은 직접적인 환경 내에서의 활동역할, 그리고 대인관계 유형을 말한다. 둘째, 중간체계(mesosystem)는 학교 및 가족, 이웃, 종교단체와 같은 개인과 긴밀하게 직접 상호작용하는 두 가지 이상의 환경과의 상이에서 일어나는 과정과 관련성을 의미한다. 셋째, 외적체계(exosystem)는 외부환경이 영향을 미치는 과정 및 관련성으로서, 개인의 생활에 간접적 영향을 미치는 체계이다.마지막으로 거시체계(macrosystem)는 사회제도, 문화, 환경과 같은 보다 광범위한 사회적 맥락을 의미한다. 따라서 위의 4체계들간의 관계의 질을 고려하지 않고서는 클라이언트를 이해할 수 없다.(5) 생태체계: 사회복지실천을 위한 준거틀생태체계 관점은 사회복지실천에서 사회복지사가 권한부여적 관계를 형성하고 클라이언트 체계의 자원을 발견하며, 클라이언트체계의 역량을 강화하는 개념적 도구로 활동된다.사회복지실천 과정에서 개입의 중요한 준거틀이 될뿐 아니라 클라이언트 현재 상황을 체계적, 정체적 시각에서 사정하는 효율적인 사정도구의 역할을 한다.2) 강점 관점웨익(Weick, 1992)은 모든 사람에게는 자연적인 힘이 있어서 사회복지사가 이 잠재력을 지지하면 긍정적인 성장을 위한 가능성이 강화된다고 보았다.이러한 시각에 기초한 강점관점은 문제 자체에 대한 관심보다는 해결점을 발견하고 강점을 강화시키는 데 초점이 있으며, 클라이언트를 독특한 존재로서 다양성을 인정하고 존중하여 클라이언트의 역량을 실현해 나가도 때문에 힘이 없다기보다는 힘이 없는 집단에 속해 있기 때문에 파워가 부족한 것으로 생각한 것이다. 왜냐하면 사회적 실재는 힘이 있는 사람들의 복지와 기득권을 강화시키는 방향으로 구조화되고 유지되는 경향이 있기 때문이다. 따라서 개인적 역량강화로 변화하는 것이 매우 중요하다고 주장하였다.-Gutierrez: 권한부여는 개인적, 대인관계적, 정치적 파워를 증진시켜서 개개인이 자신의 환경을 개선하는데 행동을 취할 수 있도록 하는 과정. 개인은 사적인 역량을 발전시키고 타인에게 영향을 미치는 능력과 사회적 제도의 변화를 위해 타인과 협력하는 능력을 발전시키게 된다.-Hasenfeld: 인간서비스 조직내에서 사회복지사와 클라이언트의 관계를 중심으로 권한부여의 개념을 정의. 개인에서 환경에로의 관점의 변화가 역량강화를 고려하게 하였다고 주장하였다. 개인 중심의 관점은 클라이언트를 비난하고, 의존성을 야기시킬 수 밖에 없게 된다는 것이다. 따라서 권한부여가 클라이언트가 환경에 대해 더 많은 통제력을 행사하고 영감을 얻을 수 있는 자원을 획득하는 과정이라고 정의하였다.권한부여는 전통적인 힘에 대한 개념으로 정의할 수 있다. 전통적 모델에서 힘은 권리 및 자원 기회의 분배를 결정하는 데 있어서 통제력을 갖는 것을 의미한다. 현대사회에서 권한부여는 일반적인 용어로 사용되는데, 특히 개인의 자기 확신, 변화가능성향상, 개인의 진전과 같은 심리학적 경험 등을 강조한다.사회복지실천에서는 권한부여를 개입 및 산출, 기술, 과정의 세 가지 측면으로 정의한다. 권한 부여라는 용어는 1970년대에 대중화되어 사회복지실천 개입 및 전략으로 정의되기 시작하였다. 한편 권한부여는 사회복지사에게 중요한 하나의 기술로서 정의되기도 한다. 또 다른 정의는 권한부여를 산출이나 기술이 아니라 클라이언트를 돕는 하나의 과정으로 보는 것이다. 이러한 정의는 권한부여를 하나의 과정으로 보기 때문에 개인의 권한부여를 통해 집단의 권한이 강화된다고 본다.이러한 다양한 정의를 종합할 때, 권한부여는 클라이언트를 기능을 수행할 수 있으며, 다른 체계와 효율적으로 상호작용하고, 사회적, 물리적 환경의 자원체계에 기여할 수 있는 능력을 말한다.권한부여적 사회복지사는 개인의 문제를 클라이언트 체계의 결점으로 보기보다는 개인적 역량과 환경적 요구 사이의 불일치로 인하여 발생한다고 본다. 즉, 자원에 대한 정확한 사정과 활용이 매우 중요하며, 자원과 기회에의 접근 증가, 강점 확장, 역량 강조 자체가 권한부여이다.따라서 권한부여는 우리의 삶 속에서 역동적으로 발생하는 것이다. 이러한 모든 과정은 사회복지사와 클라이언트 간의 파트너십을 형성하여 협력을 통해 이루어져야 하며, 클라이언트의 역량이 강화되어 일상생활에서의 대처기술 향상으로 연결되어야 한다.6. 권한부여모델 실천1) 권한부여모델의 목적과 개입원칙* 목적1 문제 해결 과정에서 강점을 부각시킨다.2 현재 상황에 대한 포괄적인 이해를 돕는다.3 개입활동을 안내하는 실제적인 행동계획을 세운다.4 변화전략에 대한 지속적인 평가의 중요성을 인정한다.* 개입원칙 : 문제에 초점이 있는 것이 아니라 클라이언트의 강점과 환경적 자 원에 초점을 두고 클라이언트의 역량을 향상시키기 위한 해결 중심의 접근을 한다. 따라서이러한 접근에서는 약점보다는 강점을 강조하게 되며, 전문가적 전문성보다는 협력적인 파트너십과 해결지향적 접근을 하게 된다.◈ 권한부여과정과 전통적인 문제해결과정의 비교〈표 13-3〉참고. (P.429)2) 개입과정권한부여접근은 임상실제에서 세 단계-대화, 발견, 발달로 구성.(1) 대화 단계(권한부여관계 발전시키기)사회복지사는 대화를 통해 클라이언트의 현재 상황, 주요 욕구, 강점을 파악해야 한다. 이 단계에서 사회복지사는 클라이언트와 협력적인 파트너십 관계를 형성해야 하며, 관계의 목적을 명확히 해야 한다.◈ 사회복지사와 클라이언트가 상호 협력하여 달성해야 할 과업- 수용, 존중, 신뢰에 근거한 파트너십 형성하기- 각자의 역할 정하기- 클라이언트 상황에 대한 스스로의 인지 명확히 하기- 쉽게 활용할 수 있는 자원 확보하기함한다.