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  • [복지행정] 현대 복지행정이 중요시 되는 이유 평가B괜찮아요
    목차서론- 1)복지행정의 개념2)복지행정의 특성본론- 1) 복지행정의 과정(1) 계획 (2) 조직(3) 지도와 관리 (4) 평가와 통제2) 복지행정의 가치(1) 인간의 존엄 및 가치 (2) 자유(3) 민주성 (4) 평등(5) 사회적 형평3) 복지행정의 중요성결론- 1) 복지행정이 나아가야 할 과제 및 방향제목: 현대사회에서 복지 행정의 중요성이 강조되는 이유?Ⅰ서론현대 사회의 대부분의 국가는 복지를 국가의 최고 목표로 표방하고 있다. 복지란 인간의 욕구와 문제를 해결하는 사회적 기능을 의미하며, 인간의 이상 상태를 의미한다. 복지행정이 지향하는 기본적인 가치들을 가치 지향적 개념으로서의 "복지" 개념에서 도출되는 가치로서 인간의 존엄성, 자유, 민주성, 평등, 사회적 형평을 제시하며, 수단 지향적 개념으로서의 "행정" 개념에서 도출되는 가치로서 능률성과 효과성을 제시하면서, 갈등 관계에 있는 이들 가치들의 관계를 이념적 원리와 기술적 원리로 나누어 체계화를 시도하고 있다. 또한 복지행정에서의 접근방법으로서 주관적 접근방법들을 검토하고 이들의 적극적인 사용의 필요성을 강조한다. 복지행정은 사회생활을 영위하는데 있어서 인간의 기본적 욕구에 대응하기 위한 새로운 행정 분야이며, 각종 사회복지 문제의 해결을 목적으로 하는 사회복지정책의 형성 및 구체화를 위한 조직적 활동이다.복지행정은 복지 문제를 해결하는 데 있어서 전문적 지식과 기술을 필요로 하는 효율적인 방법이라는 점에서 전문행정의 한 분야이며, 또한, 어떤 문제로 인하여 인간의 존엄성을 훼손 당하거나 위협받는 사람들을 도와주는 데 관련된 행정 활동이라는 점에서 가치 지향적 분야이다.1) 복지행정의 개념일반적으로 공동의 목적을 달성하려는 모든 조직은 행정을 요구한다. 행정이란 두 사람 이상이 공익을 목적으로 하는 합리적인 협동적 활동이라고 정의할 수 있다. 이와 같이 행정은 정책을 현장에서 실현하는 작업이며, 사업 목적을 성취하기 위하여 인적·물적 자원을 활용하고 효율적으로 만드는 과정을 의미한다(박광덕, 199 운영하는 특정의 조직과 운영에 관심을 둔다.셋째, 복지행정은 많은 경우 비 일상적 사건을 다루게 된다. 예컨대 가족의 위기, 위급한 건강문제, 주택문제 등으로 긴장에 처한 클라이언트들의 행동은 가끔 돌발적으로 발생하고 예측하기 어렵다. 이러한 점에서 복지행정은 '대인 서비스 행정'으로 불리기도 한다.넷째, 복지행정은 서비스 행정이므로 최종적으로 서비스가 개인에게 직접 전달됨으로써 그 효과가 비로소 나타난다. 인간관계를 중시하고 투입과 산출 모두 인간이라는 점에서 전문가를 필요로 한다. 따라서 전문직을 포함한 다수의 직접적인 처우에 종사하는 복지 종사자를 필요로 하고 인간관계 기술에 크게 의존한다.마지막으로, 복지행정에 의한 서비스는 궁극적으로 개별화되지 않으면 안 된다. 특히 복지서비스 내지 대인서비스라고 불리는 영역의 주요한 기능은 직접적인 케어에 있다. 이것은 서비스 행정이 본질적으로 스태프의 활동 및 그들의 양과 질에 크게 의존하고 있음을 의미하는 것이다.Ⅱ본론1) 복지행정의 과정복지조직에서는 일반 경영학에서의 관리과정보다 복잡한 과정을 통해 업무가 진행된다. 복지행정의 기본적인 관리과정은 기획(planning), 조직(organizing), 인사(staffing), 지시(directing), 조정(coordinating), 보고(reporting), 재정(budgeting) 및 평가(evaluating) 등으로 전개되며, 이를 흔히 영어 알파벳의 첫 글자를 따 POSDCORBE 관리사이클이라고 명명한다.이러한 행정과정의 보다 구체적인 과업 내용을 살펴보면 다음과 같다(박용순, 2002: 181-184). ① 기획: 목표설정, 활동선정, 방법결정 등, ② 조직: 작업할당 구조(역할과 책임) 설정, ③ 인사: 직원의 채용과 해고, 직원의 교육훈련, 활동조건의 유지, ④ 지시: 합법성, 위임능력, 창의력, 격려 등, ⑤ 조정: 상호관련성, 의사소통 통로의 유지, ⑥ 보고: 기록유지, 정기적 감사, 조사연구 활동, ⑦ 재정: 조직상의 계획, 재정계획, 재정운다(R. Skidmore, 1990: 200-210).사회복지기관은 노동집약적 업무를 주로 하는 조직이다. 따라서 사회복지기관의 목표를 효과적으로 달성할 수 있는 능력을 보유하고 있는 인적 자원을 확보하고 이들의 잠재력을 개발해 주는 일은 행정가의 주요과업 중의 하나이다. 행정가는 관리자이자 리더로서 능력을 발휘하여 고도의 성취를 달성하도록 피고용인에게 동기를 부여할 책임을 진다. 따라서 행정가는 인간작업형태에 영향을 미치는 요인들에 대해서 이해해야 할 것이다.조직의 목표달성에 활력을 주는 것이 리더십이다. 관리적 리더십이란 '주어진 상황에서 목표성취를 향한 노력에 있어서 집단의 제 활동에 영향을 미치는 과정'으로 정의될 수 있다. 리더, 추종자, 상황적 요소라는 세 가지 변수는 리더의 행위에 상호 작용하여 영향을 미치고 다양한 형태의 리더십을 낳을 수 있다(4) 평가와 통제(evaluating and controlling)복지조직에서 책임성을 완벽하게 달성하는 것은 거의 불가능하다. 그럼에도 불구하고 최근 복지조직의 책임성을 제시하기 위한 수단으로 성과에 대한 평가를 강조하고 있다. 평가란 사회복지기관의 목표에 따라 전반적인 활동결과를 사정하는 과정을 말한다. 모든 행정가가 직면하는 1차적 문제는 그 조직단위가 성취하고자 수립한 것을 어느 정도 달성할 것인가 하는 정도를 결정하는 것이다. 적절한 관리적 통제와 더불어 훌륭한 프로그램의 평가체계는 행정체계의 필수 불가결한 요소이다. 그러한 체계는 ① 성취기준의 수립, ② 정보수집, ③ 정보분석, ④ 오차수정 등 네 가지의 중요한 요소를 포함한다. 평가는 관리통제의 수단이어서 프로그램 행정의 개선을 가져와야 한다는 것을 명심해야 한다. 복지행정가는 평가과정에 대한 충분한 지식과 기술을 갖추고 있어야 한다. 또한 사회복지기관의 평가기능을 효과적으로 수행하기 위해서는 기관의 구성원들이 평가활동을 자유롭게 할 수 있도록 하며, 아울러 기관의 프로그램을 창의성을 갖고 제안할 수 있도록 하는 분위기 조성이 필요하다.2) 복지 활동의 실제에 있어서, 스스로 해결하지 못하는 문제들로부터 벗어나기 위해 도움을 요청하는 사람들, 곧, 클라이언트의 권리를 인정하는 사상으로 구체화되어 나타난다. 곧, 인간의 존엄성을 훼손 받지 않고, 살아 나갈 수 있는 가치가 클라이언트에게도 적용된다. 이와 같이 클라이언트의 권리는 복지행정의 기본적인 전제인 인간의 존엄과 가치라는 이념으로부터 나오는 것이다.한편, 인간의 존엄과 가치가 복지행정의 실제에서 구현될 때, 기본적으로 전제되는 가치들이 있다. 그것은 인류가 추구해 온, 자유, 민주, 평등, 사회적 형평 따위의 이념인데, 이들은 인간의 존엄성을 보장하는 데 근본적인 조건들이다. 곧, 이들 이념들이 보장되지 않는 사회에서는 인간의 존엄이라는 것이 한낱 허구에 불과해 진다.(2) 자유자유란 스스로 결정할 수 있는 권리를 말한다. 따라서, 자유란 자율성에 기반을 둔다. 결정은 선택을 의미하는 바, 본질적인 자유란 선택 행위에 있어서 다른 사람의 간섭을 받지 아니 하는 것을 의미한다. 그러나, 스스로 무엇인가를 결정하는 데에는 갈등이 따르며, 그에 대한 책임을 수반한다. 그렇기 때문에 자유를 누리기 위해서는 자신의 생활을 선택할 수 있는 능력과 선택의 기회가 보장되어야 한다. 그러나, 복지행정의 주요 대상이 되는 사회적 약자들 노인, 아동, 정신박약아 등은 자유를 누릴 수 있는 선택의 능력이나 기회를 박탈당하기 쉽고, 따라서 이들의 인간의 존엄성은 훼손 받기 쉬운 위치에 있다. 복지행정에서는 이들의 인격과 권리를 존중하는 것을 기본으로 삼고 있는 까닭에, 이들이 사회적 도움을 받을 권리를 인식시켜 주고, 자신의 생활을 스스로 결정할 수 있게끔 도와준다.곧, 복지행정 및 정책의 목표는 사회적 약자인 복지행정의 클라이언트들에게 물질적 서비스만을 제공하는 데 그치는 것이 아니고, 그들 스스로의 삶을 결정할 수 있도록 선택 능력과 선택의 기회를 넓혀 주는 것이기도 하다. 이런 점에서 보면, 복지행정과 정책은 사회적 약자들의 자유를 신장하는 데 이바지한다.(등의 개념은 사회적 가치의 재분배에 있어서 기준을 제시해 준다.(5) 사회적 형평(social equity)사회적 형평(social equity)이라는 행정 이념은 1970년대 신행정론의 입장에서 제시된 행정 이념으로서, 복지행정에서는 매우 중요시되는 행정 이념이다. 왜냐하면, 클라이언트의 문제 해결을 다루는 복지행정 분야에서의 클라이언트는 사회적 약자이기 때문에, 이들의 권리나 인간의 존엄성이 이들이 가지고 있는 문제에 의하여 가려지고 훼손받을 가능성이 높은 까닭이다. 더욱이 사회 체제는 어느 체제든지 간에 사회적 약자에게 불리하도록 편향되어 있는 까닭에 이들이 체제로부터 불리한 대우를 받는 것을 당연한 것으로 여기는 경향이 있다. 따라서 사회적 형평의 이념은 다른 어떤 행정 분야에서보다도 복지행정의 분야에서 복지행정 및 정책의 방향에 중요한 길잡이 역할을 한다고 할 수 있다.이 이념은 지금까지의 행정이 빈곤, 질병, 무지, 실업 등 사회의 여러 문제를 실제로 해결하고 목표를 달성하는 데 부족하다는 비판에서 제기된 것으로서 문제 지향적(problem-oriented)이며, 변동 지향적(change-oriented)인 행정 이념이다. 이 이념은 철학자 John Rawles의 「정의의 원리」에 따라 다수를 위한 소수의 희생을 용인하지 않고, 누구나 유리하다는 한계 내에서만 불평등을 용인하려는 것 (신종순, 1978: 53)이며, 행정의 모든 면에 있어서 공정하고, 특히 불리한 입장에 있는 층에 대한 고려를 통해 진정한 공정을 이루어야 한다는 것이다. 곧, 사회적, 경제적, 정치적 환경이 열세인 계층에 보다 많은 양질의 서비스를 제공함으로써 인간의 존엄과 가치라는 점에서의 절대적 평등을 구현하여야 한다는 행정 이념이다. 한 마디로 말해서 사회적 형평은 적극적인 의미에 있어서의 분배의 평등관을 띠고 있다고 할 수 있다. 따라서 이러한 행정 이념 하에서의 행정은 단순한 관리 이상의 것이므로, 클라이언트의 권리와 인격을 존중하고 사회 각층이 참여할 수 있는 행정 체제로행된다.
    사회과학| 2003.11.17| 10페이지| 1,000원| 조회(791)
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  • [복지행정] 복지행정의 실천방안 평가B괜찮아요
    목차서론 - 1. 복지 행정의 개념2. 복지행정의 대두배경과 전문화 요인본론- 1. 복지행정의 실제1) 노인 복지행정2) 여성 복지행정3) 장애인 복지행정4) 아동 및 청소년복지행정2. 복지행정의 실천방법1) 복지수급범위2) 복지급부내용3) 복지급부형식결론- 1. 복지행정의 미래와 과제Ⅰ서론1. 복지 행정의 개념복지행정을 광의로 '사회 복지의 목표를 달성하기 위하여 다수인이 협동하는 합리적 행동'이라고 할 때, 우선 사회복지의 개념을 알아야 한다. 복지행정은 사회 복지 개념과 행정의 개념의 복합적인 개념이라 할 수 있는데 복지행정은 인간생활을 파괴하는 이러한 제요인을 예방하고 회복하는 최후의 보루로서의 역할과 기능을 수행할 뿐만 아니라 복지사회를 건설하는 창조적 역할을 담당해야 할 것이다.이와 같은 복지행정의 제측면에 대한 고찰을 종합하여 보면 복지행정이란 복지라는 공공목적을 달성하기 위한(복지목표설정) 국가 또는 지방자치단체라는 공공기간 및 그의 위임에 기초한 사적기관(복지주체)에 의하여, 단기적으로는 빈곤층 내지 사회 저수혜자를 중심으로, 궁극적으로는 전체 국민을 위해(복지객체) 수행되는 활동들의 결정과 (복지정책수립) 이들의 구체화 즉, 인적 물적 자원의 확보 및 관리 행위를 (인적, 물적 자원 획득과 배분) 총칭하는 공공 사무의 한 기능(평가 및 통제)으로 파악한다.2. 복지행정의 대두배경과 전문화요인복지행정은 정치, 행정학에 학문적 배경을 두고 있다. 우리나라의 경우 일본에 의해 독일의 관방학 및 미국의 행정학이 도입되었다. 20C후반 행정기능이 확대, 강화됨에 따라 행정 기능 자체도 분업화, 전문화 현상이 심화 되었다.여기에 사회복지분야도 복지행정이 등장하고 부분행정으로 복지행정이 대두되기 시작했다.사회 복지목적을 달성하기 위해 행정적 제측면을 대체로 공공복지행정, 사회사업행정 내지 사회복지행정, 사회행정 등으로 유형화 할 수 있다. 이는 상호 관련성을 갖고 각기 독립된 학문적 배경과 계보 및 연구대상 및 연구 방법을 갖고 있다. 즉 공공복지 행정은처하기 위한 복지사업, 사회적 신체적 및 정신적 장애인에 대한 복지사업, 지역 사회 등이 있다. 따라서 복지의 대중화와 양적, 질적 확대를 요구하고 있다. 복지행정의 대상이 일반 행정의 대상이라 보다 별도의 행정대상이 되게끔 사회가 변화하고 있다.셋째, 복지행정의 독자성으로 복지행정은 독자적인 방법으로 고유의 철학과 기능을 수행하는 전문직업적 속성으로 유자격자에 의해 이루어져야한다. 복지행정은 경험과 통찰에서 얻은 지적인 체계로서 이루어지는 과학이기 때문이다. 그 과학성은 대안 관계에 있어서 준거할 일정의 정차 방법을 제공한다.넷째, 복지행정의 법적 기초로 사회복지에 관한 제반 법적 기초가 마련되어 복지행정의 분야를 형성하여 주고 있으며 복지행정의 주체, 범위, 내용, 대상, 방법, 종류, 수준 등의 규정 하에서 실시 수행되고 있음에 비추어 모든 면에서 일반행정과는 다른 면이 있으므로 일반행정의 범주로부터 전문화가 이루어져야 한다. 헌법에 명시된 복지이념을 기본으로 생활보호법, 아동복지법, 재해구호법, 갱생보호법, 사회복지법등 복지행정의 실시와 행정범위를 뒷받침하고 있다.Ⅱ본론1. 복지행정의 실제1)노인 복지행정노인에 대한 관심과 대책은 산업화 이전에도 존재하였다 오늘날은 좀더 광범위하게 노 인 복지에 접근하고 있다. 좁은 의미로 노인복지는 노령으로 인한 퇴직과 실업 빈곤과 질병 배우자나 가족과 의사별 애정 상실 등으로 인해 바람직한 생활상의 어려움, 외로움 등으로 삶의 의욕과 보람은 상실한 노인에게 개별적으로 공적부조 등으로 보호하고 원조하는 사회적 서비스이다. 넓은 의미로는 노인복지는 노령에 의하여 발생하는 모든 노인의 경제적 안정, 의료보장과 주택 직업 교육 문화 등 사회 생활의 기본적 욕구 충족을 위한 사회적 정책을 의미한다.노인문제의 대두배경을 살펴보면 노인문제는 전통사회에서 효를 중시하는 것이 인간생활 근간임을 강조하였으나 근대산업화 됨에 따라 전통적 가족 구조가 해체되면서 발생하였는데 이는 가치관의 변화에 기인되었다고 볼 수 있다. 산업화 이후 가터 5인이상 사업장 감사원에게 국민연금 가입은 규정하고 있다. 셋째, 의료 위생등 보건 보장제도인데 노인은 건강의 권리가 보장 되어야한다 더욱이 소득이 없는 60세 이상의 노인들에게 의료 혜택 등을 제도적으로 실시해야 할 것이다. 넷째, 여가 선용과 노인취업, 레크레이션의 확충으로 정신적 행복을 위해 필요한 노인 교육 기회의 마련, 노인 인력 활용 노인의 사회적 봉사 기회부여 비영리적인 건전한 레크레이션이 밑받침되어야 할 것이다.2)여성 복지행정농경사회와는 달리 산업사회에서는 여성들의 사회 참여가 증대되면서 여성들의 가정내의 지위와 역할에 많은 변화를 가져왔다. 핵가족화와 물질주의 등의 가정의 안정이 약화되고 산업재해 등으로 인한 가정의 불안이 가증 되면서 여성들의 관련된 사회문제가 심각하게 등장하였다. 이때 여성과 관련한 복지를 여성 복지라고 부르며 이는 부인과 여자를 지칭하는 모든 여성에 관한 복지로 해석하고 있다. 여성복지가 중시되는 이유는 여성만이 가지는 임신과 출산 양육이라는 독특한 상황에서 여성들의 제반 복지 문제가 발생하기 때문이다. 또한 경제 발전에 따른 소득수준과 교육 수준의 향상으로 여성들의 사회적 지위 욕구가 상승하고 양성에 대한 평등의식이 높아지면서 여성복지는 더욱 활발하게 논의되고 있다. 대체로 여성복지를 논할 때는 요보호 여성이 주요대상이며 이들은 미혼모, 모자가정 윤락여성 취업 여성 및 성폭력문제이다.미혼모와 사회사업가가 동시에 느끼는 미혼모문제는 임신한 아기에 대한 문제 부양능력, 분만비, 산전의료비, 공포와 사회적전통과 관념에 따른 가족과 친지들의 비난으로 살 곳이 없어지며 미혼모는 산대 남성을 증오나 적개심을 느끼고 사회에 대해 반항적, 자학적 태도를 가지거나, 공포와 불안을 느끼고 자기결정능력이 부족하여 맹종이나 복종적 태도를 보이며 부모 미혼부 친구와의 대인관계 문제 건전한 사회인으로 재 적응하는 문제 사생화보호, 양육, 입양, 시설보호 등을 가지게된다. 이 경우 미혼모 자신이 느끼는 죄의식이나 수치심소외감과 정서적인 불안감 확산될 우려가 있으며 윤락여성의 교육수준도 향상추세이다. 전업이 어렵고 윤락형태가 자발적으로 변모하여 자발적인 윤락여성의 수요의 증가를 들 수 있다. 윤락여성을 수용할 수 있는 전문기관이 부족한 실정이며, 교육 및 선도할 전문 인력이 부족한 실정이다. 윤락여성을 위한 대책을 살펴보면 첫째, 윤락여성화를 미연에 방지하기 위한 예방 사업을 강화해야 한다. 둘째, 윤락행위방지를 위한 제도개선이 이루어져야한다. 셋째, 윤락 전의 직업이 대체로 저임금 등 근무조건이 열악한 계층에 분포되어 있는데 열악한 근무조건을 개선하기 위한 사회적 대책, 즉 임대아파트, 복지관 확대, 임금제도의 현실화 등이 조속히 실시되어야 할 것이다. 넷째, 윤락여성의 교양교육 제도화를 통한 재질향상을 도모하여야한다.저임금 근로여성의 문제점을 살펴보면 채용에 있어서 남녀 차별대우를 들 수 있다. 승진, 승급에 있어서 차별을 들 수 있다. 임금에 있어서의 남녀차별을 들 수 있으며 그 격차도 상당히 크다 기혼여성의 차별 고용으로서 여성 채용시 연령제한 및 기혼여성 불채용으로 기혼 여성 기피 및 제한을 두고 있다. 결혼퇴직제와 조기퇴직제를 예를 들 수 있다. 이를 위한 대책으로 남녀 차별대우 금지의 구체화 가 필요하다. 여성의 직업훈련을 강화하고 여성전문 취업정보센터를 설치하여야 한다. 또 여성근로자 보호의 경향이 모성보호라는 측면에서 근로시간 제한, 산전산후 휴가, 유아시간, 생리 휴가 등의 보호규정이 현실적으로 실현되도록 강력하게 지도 감독하여야 하며, 근로여성을 위한 육아시설 및 복지시설 등을 국가의 의무규정으로 정하여 설치하여야 한다. 다행인 것은 최근 은행 등의 직장에서 과감하게 남녀차별을 철폐하였다는 소식이 있는데 이러한 운동이 많은 산업체로 확산되어야 할 것이다.3)장애인 복지행정장애인 복지의 개념은 두 가지 측면에서 고려 되어야한다. 하나는 장애인에 대한 바람직한 이념이나 목표의 정립과 관련되는 목적적 개념이다. 이것은 신체적 정신적 사회적 장애를 갖는다 하여도 인간의 존엄성과 가치가 않는 한 장애자를 위한 교육은 물론 의료 재활 취업문제 등의 해결은 어려울 것이다.4)아동 및 청소년복지행정아동복지의 개념은 연구하는 학자 및 단체의 연구시각과 목적에 따라 차이를 보이고 있으나 일반적으로 특수아동 및 모든 아동들이 가족 및 사회의 일원으로 육체적으로나 정신적으로 건전하게 성장·발달할 수 있도록 지역사회나 사회복지서비스 분야에 있는 공사단체와 기관들이 협력하여 아동의 복지에 필요한 사업을 계획하며 실행에 옮기는 조직적인 활동을 말한다. 즉 아동들에게 혜택을 주기 이한 사회복지 프로그램과 아동복지서비스를 제공해주는 사업사업의 실제 내지 이를 집행하는 일체의 활동을 의미한다.아동복지의 기본목표는 전체아동의 권리가 복지권·시민권으로 보장하는 데 있다 이런 의미에서 우리나라도 아동복지법은 아동이 건전하게 출생하여 행복하고 건강하게 육성되도록 그 복지를 보장함을 목적으로 할 것을 규정하고 있다. 그러나 현대사회가 산업화, 도시화, 경제가 발전함에 따라 도시의 인구비율이 급증함은 물론 전통적인 책임의식이 약화되고 있을 뿐만 아니라 국민들의 가치관은 사회구성원으로서 보다는 자기중심의 개인주의적인 생활방식으로 변모되고 있는 실정에 있고 여기에 덧붙여 근래의 급속 여권의 신장은 여성의 사회 진출을 활발하게 하고 있다. 이 같은 여러 사회적 여건·환경의 변화와 체제가 진화됨에 따라 아동의 욕구도 다양화됨은 물론 아동문제의 양식도 다양화되기에 이르렀다. 그러나 현실적으로 수요와 욕구를 충족 시킬 수 있는 아동복지 프로그램과 서비스가 뒷 따라야 하나 상당한 부분이 있어 아동의 수요와 욕구 충족시킬 수 있는 당동의 수요와 욕구충족에는 미흡한 실정에 있다는 점이다.문제점 및 과제를 살펴보면 아동복지에 관한 선·후진 국가를 막론하고 복지입법을 무엇보다 우선하고 있다. 그러나 현실적으로 아동복지 프로그램은 불우한 아동을 수용보호하고 의식주를 제공하는 등의 소극적인 보호만으로 인식하고 있는 것이 문제이고 이는 불우한 아동만이 아닌 일반 아동에 이르기 까지 포함한 전체 아동복.
    사회과학| 2003.11.17| 11페이지| 1,000원| 조회(664)
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  • [지방재정] 지방정부의 재정 지출 결정에 있어서 주민, 관료 정치인의 역할
    행정대학 행정학과 3학년 20005835 김정미제목:지방정부의 재정 지출 결정에 있어서 주민, 관료 정치인의 역할을 기술하시오.지방정부의 재정 지출 결정을 주민이나 관료, 정치인 모두가 함께 결정해서 최상으로 만족되는 곳에서 지출 결정이 이루어져야 바람직하다. 지방재정은 시민이 요구하고 선호하는 부분에 지출이 되어야 함이 바람직 하지만 시민이 요구하는 것을 고려하고 공공재를 생산하는 사람은 관료이다. 또 이는 지방 의회에서 승인을 받아야지 지출이 결정되는 것이다.정치인들은 시민들의 입맛에 맞는 것을 먹여 다음 선거에서 이득을 보려고 할 것이고 적은 비용으로 더 많은 이득을 보려고 하고 관료들 역시 공공재를 생산하는 역할로 시민들에 요구에 맞는 지출을 한다기보다 자기이익을 극대화시키려고 할 것이다. 그러므로 균형점을 찾기란 매우 어려울 것이다.먼저 주민의 역할에 대해서 살펴보면 주민은 먼저 정치인을 뽑을 수 있는 권리를 가질 수 있다. 자기 자신이 선출한 사람이 자기지역을 관리하게 되므로 간접적으로 정치를 하고있다고 할 수 있다. 그러나 주민들은 지방정부가 하는 일에 대해서 무관심한 면이 많다. 그래서 지방의원을 선출하는 막중한 임무를 저버리게 된다. 또한 정치인들에 대한 잘못된 정보로 그릇된 사람을 선출하게 될 경우도 있으며 무엇을 하는지 감시 할 수 있을 만한 능력 또한 있지 않다. 또 지방정부 가격 결정에서 주민은 자기가 선호하는 지방정부를 선택해 이전할 수 있으며 자신에게 맞는 혜택을 받을 수 있다. 그러므로 주민은 지방정부의 가격 결정을 하는데 세금을 내무로써 그만큼의 공공재를 제공받을 수 있는 수요자임에 동시에 지방의원을 선출할 수 있는 투표자이다.관료의 역할을 살펴보면 관료들은 전문적인 지식을 가지고 공공재를 주민들에게 공급한다. 관료들은 공공재를 주민들에게 더 싼 가격에 좋은 물건을 제공하고 주민들의 생각을 살펴 원하는 것을 제공하고자 노력해야하지만 그렇지 못하다. 관료들은 감독하는 정치인과 공공재를 제공받는 주민사이에서 효용의 극대화를 추구하려고 한다. 또한 정치인들은 선출의 의해 지방의원이 됨으로 관료의 비해 업무능력이 떨어지고 정보도 부족하다. 즉 관료는 정치인이나 주민에게 공공재를 공급하는 역할을 하고 있다.마지막으로 정치인들의 역할을 살펴보면 주민들의 의해 당선되어 관료들을 관리하는 역할을 하게된다. 정치인들은 관료와는 달리 그 기한이 정해져 있고 당선되지 안으면 업무를 할 수 없게된다. 그런 권한을 가지기 위해서는 주민들에게 환심을 사야한다. 그러므로 관료들은 사회적으로 필요한일을 추구하려 하지만 정치인의 입장에서는 주민들에게 점수를 얻을 수 있는 업무를 우선으로 생각하게 되고 먼 미래를 바라보게 될 경우 상당한 경제적 비효율성을 일으키게 된다.
    사회과학| 2003.11.12| 2페이지| 1,000원| 조회(447)
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  • [결혼과 가족] 결혼에 대한 인식조사
    제목: 결혼에 대한 의식조사결혼은 건강한 가족 형성의 출발이면서 사회 구성원을 생산하고 사회화시켜 사회를 존속시키는 기능을 하며 개인이나 가족에게 뿐만 아니라 사회적으로도 중요한 의미를 가진다. 그러나 오늘날 우리 사회의 급격한 경제적 변화 속에서 개인주의적 사상이 팽배해지고 서구의 가치관이 공존하게됨으로서 결혼의 의미가 달라지고 있다. 현대사회가 복잡 다양화되어감에 따라서 예전의 결혼에 대한 인식과 많은 차이가 있다. 그러나 대다수의 남녀들은 인생의 어느 한시기에 여전히 결혼을 하고 가정을 형성하게된다. 최근 결혼 감소하는 것은 주 혼인층인 20대∼30대의 인구감소와 학업연장과 경제활동에 따른 결혼지연, 여성의 취업확대로 인한 경제적 능력의 신장과 자아실현, 남녀 성균형에 따른 배우자 선택제한, 독신 선호등 결혼에 대한 태도 변화에 기인하는 것으로 보인다.1. 결혼에 대한 통계 2002년 통계자료참고 (http://www.nso.go.kr)가. 혼인(표-1)결혼은 꼭해야하는가?반드시 해야한다하는 것이 좋다해도 좋고 안 해도 좋다하지 않는 것이 좋다하지 말아야한다잘 모르겠다남성29.547.819.90.90.21.7여성21.939.434.12.60.31.8(표-2)반드시 해야한다하는 것이 좋다해도 좋고 안해도 좋다하지 않는 것이 좋다하지 말아야한다잘 모르겠다15∼1916.241.436.01.50.44.620∼2917.747.032.11.40.21.630∼3914.745.235.52.70.31.540∼4920.846.229.51.80.21.450∼5937.343.916.21.30.21.260세이상54.033.99.51.00.21.7(표-3)(시대별 혼인과 이혼률)19901992199519*************2혼인건수/천건399.3419.8398.5362.7334.0320.1306.6이혼건수/천건45.753.568.3118.0120.0135.0145.3-2002년 총 혼인건수는 306600건(쌍)으로 2001년 320100건 보다 13500건 (4.2%)감소한 와 부부간의 성격차이, 가족간의 불화등에 의한 것으로 풀이된다.(그림-1)(평균 초혼 연령)(표-4) 남녀 초혼연령(단위: 세)19901992199519*************2남 자27.828.128.429.129.329.629.8여 자24.825.025.426.326.526.827.0여자의 20대에서는 혼인이 감소하고 30대의 혼인이 증가하며 평균적으로 남자29.0세, 여자 27.0세로 10년전(92)에 비해 남자1.7세, 여자2.0세 늘어났다.나. 초혼부부 연령차초혼부부의 연령차를 보면 남자연상이 74.1%로 높은 비중을 차지하고 있으나 감소 추세이고,동갑(14.3%)과 여자연상(11.6%) 비율은 92년 이후 지속적으로 증가하는 추세임(표-5) 초혼부부의 연령차19901992199519*************2계*100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0남자연상82.282.481.077.676.575.074.1동 갑9.19.110.312.412.813.714.3여자연상8.88.68.710.110.711.311.6다. 종류별 혼인초혼은 줄고 재혼은 느는 추세2002년 전체 혼인 중 재혼이 차지하는 비중은 지속적으로 높아져 여자의 경우 10년전(92년)에 비해 2배 이상 증가한 것으로 나타남(표-6)시대별 초혼율과 재혼율19901992199519*************2계*100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0남자초혼91.691.489.386.986.785.084.3재혼8.48.510.012.813.114.715.4여자초혼92.992.189.385.885.283.282.5재혼7.17.810.014.014.516.417.2초혼(남)+재혼(여)인 경우는 10년전 92년 2.7%에서 꾸준히 증가하여 2002년에 5.6%로 나타났음○ 재혼(남)+재혼(여)인 경우는 11.6%로 10년전 92년 5.0%에 비해 2배 이상 증가하여, 혼인 10건(쌍) 중 1건(쌍)이 남녀 모두 재혼인 것으로 나타남라. 외국인과의 혼인200인을 주로 하였음(표-7)외국인과의 혼인율순위한국남자와 외국여자한국여자와 외국남자계11,017100.0계4,896100.01중 국(여)7,04163.9일 본(남)2,37748.52일 본(여)9598.7미 국(남)1,21024.73필리핀(여)8507.7중 국(남)2725.64베트남(여)4764.3캐나다(남)1743.65태 국(여)3303.0파키스탄(남)1262.62. 현대에 달라진 결혼관개인의 올바른 결혼관과 가치관 정립은 배우자 선택에서뿐만 아니라 건전한 결혼생활을 유지하는 바탕으로 되어야 한다. 미혼남녀들의 이성교제, 배우자선택에 대한 가치관이나 기대가 변화하고 있으며 그들은 결혼 생활에 있어서도 많이 변화를 가져온다. 즉 혼인의 형태, 혼인 연령, 맞벌이 부부에 따른 역할, 이혼 결정에 대한 심리적부담, 재혼등 가치관이 변화하고 있다.그 변화를 살펴보면 결혼은 하는 것이 좋지만 굳이 해야하는 것이 아니며 결혼연령이 증가하였으며, 초혼에 비해 재혼율이 증가하였으며, 외국인과의 국제적인 결혼이 증가하는 추세이다. 배우자선택의 조건과 결정권이 변화하고있는데 연애결혼이 증가함에 따라 배우자 선택의 기준들도 개인의 취향과 의사가 잘 반영되고 있으며 또 경제적인 관점으로 살펴보면 시대가 변화함에 따라 여성들의 사회진출이 늘어나게 되었으며, 결혼 부부들의 자녀수가 점점 감소하고 있다. 남녀의 혼인 연령이 높아지는데 따른 여성의 출산력 약화, 자녀출산과 양육에 드는 경제적 심리적, 신체적 부담 대한 두려움과 자녀보다 자신의 인생에 대해 높은 가치를 부여하고 있다. 배우자선택에 있어 직업의 유무가 많은 영향이 따른다3 달라진 결혼관에 관한 사례사례1 (재혼)-[속보, 사설/칼럼] 2003년 03월 23일 (일) 22:48여성의 결혼 중 재혼이 차지하는 비율은 남성보다 높지만, 재혼을 할 때 전 혼자녀를 데리고 결혼하는 비율은 여전히 남성보다 떨어지는 것으로 나타났다.통계청에 따르면, 총 혼인에 대한 재혼의 비율이 남성의 경우 1990년 8.4%에서2001년 14.7%로 늘함께 사는 경우는 43.5%인데 반해, 그렇지 않는 경우는55.8%였다.반면, 남성은 전혼자녀와 함께 사는 경우가 61%인데 반해 그렇지 않는경우는 39%였다.이에 대해 정 교수는 재혼 때 남성의 전혼자녀는 재혼가정의가족 구성원으로 비교적 쉽게 인정받는 반면, 여성의 전혼자녀는 그렇지 못함을드러내는 결과 라고 지적했다.-[COVER STORY]이혼도 당당, 재혼도 당당사회적 터부 희석되면서 재혼율 급증... 여전히 자녀 문제가 걸림돌결혼의 법칙이 깨지고 있다. 조기이혼이나 황혼이혼이 크게 늘면서 ' 일생에 한 번'이라는 결혼의 법칙이 더 이상 존재하지 않게 된 것이 다. 더구나 그동안 재혼을 금기시하고 재혼 남녀를 색안경을 끼고 바 라보던 사회 풍토가 어느 정도 사라지면서 이제 재혼은 초혼만큼 당 당한 행복추구권으로 자리잡아가고 있다.통계청에 따르면 지난해 전체 혼인건수 32만4천 건 중 부부 한쪽 또 는 양쪽이 재혼인 경우가 남자 14.7%, 여자가 16.4%로 예전에 비해 재혼율이 급격히 늘고 있음을 보여주고 있다. 10명의 신혼부부 중 한 두 커플은 두번째 신혼을 시작하는 셈.특히 여성의 경우 재혼율이 1990년 7.1%에 비해 2배 이상 증가한 것 으로 나타나 남성보다 여성이 새 출발에 적극 나서고 있는 추세다.-▲평균 재혼 연령 남 42세 여 38세또한 미혼 남녀회원 중 '재혼자도 상관없다'는 사람의 수가 하루가 다르게 늘고 있는 것도 달라진 세상을 읽을 수 있게 한다.듀오의 조사에 따르면 재혼 희망자는 배우자의 조건으로 경제력과 건 강, 그리고 이해력(성격)을 가장 중요시하는 것으로 나타났다. 특이한 것은 재혼의 경우 배우자의 조건 가운데 전 배우자에게서 부족했던 점을 1순위 조건으로 내거는 경우가 많다는 점. 예를 들어 병으로 배 우자와 사별한 경우는 건강을, 성격차로 이혼한 경우는 성격을 가장 중요한 조건으로 꼽는다는 것이다.하지만 재혼자의 경우 사연이나 상황과 관계없이 가장 중요하게 생각 하는 조건은 역시 경제력인 것으로 나타났다. 특히 경제력 할 산이 많 다.특히 재혼에 가장 걸림돌이 되는 것은 결혼 당사자 문제보다 자녀인 것으로 나타났다. 그나마 자녀가 이미 성장한 경우는 나이가 어린 자 녀를 둔 경우에 비해 다소 쉬운 편이지만 자식의 나이가 어릴수록 재 혼에 성공할 확률이 낮아진다.-▲50세 이상 재혼 2배가량 증가듀오가 재혼 희망 회원으로 가입한 남성 희망자를 대상으로 조사한 결과에 따르면 10명 중 6명이 "자녀가 있는 재혼 여성은 피하고 싶다 "고 밝혔다. 특히 상속과 호적이 문제가 되는 아들이 있는 경우 '기 피 대상 1호'가 되어 우리 사회의 남성 중심적 사고의 또다른 단면을 나타내주고 있다.재혼에 대한 자녀의 반응도 문제다. 듀오의 조사에 따르면 어머니의 재혼에 대해 아들은 40.8%가 찬성, 49.3%가 반대를 표명한 반면 딸 의 경우는 60.6%가 찬성 입장을 보여 아들과는 대조적인 입장을 나 타냈다. 아들이 어머니의 재혼을 반대하는 이유로는 "가족간 불화가 생길 수 있다"는 점을 1위로 꼽았고 "주변의 부정적 시선이 부담스 럽다"를 두번째 이유로 들었다.사례2-이혼혼인율 70년이후 사상최저이혼율이 크게 늘고 이혼연령도 높아지고 있다.혼인율은 지난 70년 이후 사상 최저수준을 보이고 있으며 재혼은 늘고 있는 것으로 조사됐다.통계청이 21일 내놓은 `2001년 혼인.이혼통계결과'에 따르면 작년 연간 이혼건수는 13만5천건으로 2000년에 비해 1만5천건이 늘었으며 하루 평균 370쌍이 이혼한 것으로 나타났다.인구 1천명당 이혼건수를 보여주는 조이혼율은 95년 1.5건에서 98년 2.5건으로 대폭 상승한 뒤 2000년까지 같은 수준을 유지하다 지난해 2.8건으로 크게 늘었다.반면, 혼인건수는 32만건으로 전년보다 1만4천건이 감소하며 하루 평균 877쌍이 결혼한 것으로 집계됐다.인구 1천명당 결혼건수인 조혼인율은 6.7건으로 지난 70년 이후 사상 최저치를 기록했다.평균 초혼연령은 남자 29.6세, 여자 26.8세로 90년에 비해 남자는 1.8세, 여자는 2.0세가 늘었다. 평균 재
    사회과학| 2003.11.11| 8페이지| 1,000원| 조회(1,557)
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  • [운동과건강] 운동요법 평가B괜찮아요
    제목: 체중조절을 위한 운동요법식사요법이 체중을 감량하기 위한 필수적인 요소라면 운동요법은 감량된 체중을 유지하기 위한 중요한 수단이 된다. 식이요법으로만 체중이 감소되면 체지방과 건강에 이로운 성분인 비지방이 동시에 빠져나가는데 반해 운동요법으로 체중이 감소되면 체지방은 감소되고 건강에 이로운 비지방은 오히려 증가한다.비만이 되면 성인병은 물론이지만 몸매가 말이 아니다. 지방은 우리신체의 중요한 부분인 배, 옆구리 등을 찾아다니면서 축적되니, 몸매에 특히 신경을 많이 쓰는 여성에게는 비만은 가장 큰 고민거리가 아닐 수 없다. 몸매에 신경을 쓰든 건강에 신경을 쓰든 간에 정상적인 방법으로 체중을 감량한다면 아무런 문제가 없다. 그런데 체중감량에 가장 필수적이고 중요한 운동요법을 소홀히 하고, 체중감량만을 위해 심한 식이요법과 무리한 사우나를 하고, 심지어는 몸에 해로운 약물까지 복용하여 체중을 줄이려고 하니 큰 문제가 아닐 수 없다.비만환자들은 일반적으로 운동하기를 싫어하여 운동을 하지 않는 경우가 대부분이다. 또한 비만 환자들은 운동능력이 떨어져 있고 중년 이후에는 심혈관 위험인자 및 퇴행성 관절염 등 운동의 제한요소를 갖고 있는 경우가 많아 개인적인 특성에 맞추어서 운동지도를 받아야 한다. 대부분의 비만 환자들은 운동에 많은 장벽을 느끼고 있으므로 흥미를 느끼면서도, 개개인의 조건에 맞는 운동을 한다. 운동을 나름대로 해 온 경우에는 종류, 시간, 빈도, 강도 등을 살펴보아 크게 문제가 없으면 중단하지 않고 지속하고, 수정할 필요가 있으면 체중조절에 적합하게 바꾼다. 체중(체지방)감량 운동프로그램은 반드시 과다체중자 또는 비만환자의 개인적 특성(성, 연령, 생리적, 의학적, 직업적, 생활 환경적)등을 고려하여 구성되었을 때 성공할 수 있다. 비체계적, 비과학적인 운동은 체지방 감량보다는 오히려 운동상해를 포함한 수많은 부작용을 초래하기 때문이다. 우리 몸은 지방질과 비지방질로 구분되는데 체중을 줄이는 것은 바로 지방질을 줄이는 것이지 우리 몸에 필요한 성분약화, 부종, 무뇨증, 빈혈, 심장마비 등이 초래되는 수가 있다. 그러나 운동을 통한 체중감량은 거의 대부분 체내 지방질의 감소에 의해 이루어지며, 건강에 도움이 되는 비지방질 성분은 오히려 더 증가되고 이와 더불어 체력이 또한 향상되는 것이다.한 실험 연구 결과를 소개하면◆ 12주 동안 식사량을 줄였더니 지방무게는 5.3㎏ 감소에 그치고 비지방질이 무려 6.2㎏이나 감소되었다.◆ 16주 동안 운동을 통해5.7㎏의 체중감소 보임. 지방무게는 6.6㎏감소로 체중감량보다 더 감소됨을 보았고 비지방질이 오히려 0.9㎏ 더 증가됨을 볼 수 있었다.◆ 사우나를 통해 체중을 4%감소시켜 보았더니 우리 체내에 필요한 혈액성분이 무려 18%나 빠져나갔다■운동요법시 고려사항1. 운동요법의 목적은 운동을 통하여 비만과 관련된 위험인자를 줄여 건강을 증진시키는데있으며, 처음부터 표준체중까지 감량시키는데 있지 않다2. 운동에 의한 체중감량은 체중저하속도가 느리지만, 체지방의 감소가 이루어져 합리적인비만치료목적을 달성할 수 있다.3. 효과적인 감량은 3-6개월에 걸쳐 10-14% 체중감량을 하고, 감소된 체중에 대한 유지요법을 6개월이상으로 한다.4. 식이요법과 병행하면 효과적이며, 체중감량이 주당 1kg을 초과하지 않도록 한다.5. 일상생활에서 신체 활동량을 늘려나가는 것이 바람직하다(계단이용, 가까운거리 걷기 등)6. 비만자는 고혈압, 당뇨병, 고지혈증이 합병되는 경우가 많아 사전 의학검사를 받는 것이안전하다.(1) 운동의 효과① 에너지 소비의 증대와 지방조직의 분해에 의한 감량② 기초대사의 증가③ 인슐린 감수성의 향상④ 지방합성의 억제⑤ 동맥경화성 혈관장해의 개선 : 혈장 HDL-C level이 상승하고 TG농도의 저하와 고혈 압의 개선을 가져오게 되고 동맥경화성 심질환의 빈도와 사망률을 낮춘다.⑥ 심폐기능의 강화, 근력과 근지구력의 증가, 체력과 운동능력의 향상⑦ 스트레스의 해소 : 스트레스성 과식의 원인인 경우에도 유효하다.(2) 운동종류체중조절을 위해서는 유산소 운동이 권 수영복을 입고 수영장에 가는 것을 싫어하기 때문에 처음부터 실천하기 어려운 운동보다는 운동에 대해 쉽게 접근할 수 있도록 걷기나 산책으로 시작하도록 하는 것이 좋다. 웨이트 트레이닝과 같은 근력운동도 체중조절을 위해 허용이 되는데, 근력운동을 하여 근육량이 늘어남으로써 기초대사량을 증가시킬 수 있기 때문이다.일정한 운동 프로그램에 참여하는 것이 바람직하지만 시간의 제약 때문에 혼자서 해야하는 경우라면 집에 고정식 자전거나 러닝머신을 마련해서 하는 것이 좋다. 또 비용이 문제가 되어 운동 기구를 마련하기 어렵다면 걷기나 산책으로 동네 한 바퀴를 도는 것도 좋다.한가지 형태의 운동을 천편일률적으로 지속할 경우 오래지 않아 십중팔구 운동에 대한 지루함과 싫증을 느끼게 된다. 초기단계에는 1∼2종류의 운동유형(사이클링 + 걷기, 수영 + 웨이트 트레이닝/사이클링)을, 감량(발전/향상) 단계에서는 3∼4 종류의 운동유형 (속보 + 웨이트 트레이닝 + 사이클링 + 조깅 등)을 설정하고, 요일에 따라 운동강도와 운동시간에 변화를 주는 것이 바람직하다.- 체중조절을 위한 운동은 비교적 가벼운 운동, 유산소 운동이 효과적이다.- 걷기, 천천히 달리기, 자전거, 등산, 계단오르기, 수영, 수중운동, 노젓기 등.◆각 운동에 따른 열량 소모량구분운동종류항목별 에너지 소비량대표값(kcal/kg/min)아주 가벼운 운동산책0.0512보통보행가벼운 운동볼링0.0650빠른보행중등도 운동탁구0.0829자전거배구배드민턴심한 운동골프(필드)0.1268테니스등산수영격심한 운동축구0.1439농구조깅줄넘기(3) 운동시간운동을 처음 시작하는 경우라면 맨손체조와 같은 준비 운동, 정리운동을 포함하여 약 20분에서 시작하여 2주 간격으로 10분씩 늘려 약 1시간 정도로 유지할 수 있도록 한다. 체중조절을 위해서 하루에 약 500㎉의 에너지를 모자라게 한다면 1주일에 3500㎉가 소모되는 셈이고 이렇게 하면 1주일에 약 0.5㎏의 체중을 감량할 수 있다. 식사제한으로 약 250㎉를 소모하기 의해서는 체중, 비만자일 경우에는 낮은 강도로 시간을 더 길게 잡아 60분 이상 하는 것이 체지방을 더 많이 감소할 수 있기 때문에 효과적이다. 지방연소에 적절한 운동강도가 낮기 때문에 단위시간당 소비하는 열량이 적을 수밖에 없다. 따라서 보다 많은 양의 지방을 소모시키기 위해서는 운동시간이 가능한 길어야 한다.운동은 1주일에 3일 이상은 해야 비로소 효과가 나타나는 것이며, 더 큰 효과를 얻으려면 1주일에 5일은 운동을 해야 한다. 운동을 처음 시작하는 경우, 1주일에 3회에서 시작하여 2주 간격으로 점차로 늘려 5회 이상 피하도록 한다. 3회 미만인 경우는 체중감소의 효과가 적고 매일 할 경우는 피로가 누적되는 단점이 있다. 비만 환자의 체중감소를 위해서는 매일 일정한 양의 에너지를 소비해야 하므로 운동을 습관화하여 매일 하는 것도 바람직하다.- 운동시간 : 최소한 20분이상, 30-60분정도- 운동빈도 : 주5일이상 실시 (매일하는 것이 이상적)(4) 운동강도▶ 운동강도 계산방법* 목표 심박수 = 운동강도(%)(최대 맥박수 - 안정시 맥박수) + 안정시 맥박수* 최대 맥박수 = 220 - 자기나이* 안정 시 맥박수 = 조용히 안정된 상태에서 1분 동안 맥박 수를 측정하면 된다.각 개인에게 적절한 운동강도수준은 특정 운동을 얼마나 오랫동안 지속할 수 있는 가에 달려있다. 운동을 처음 하는 경우 낮은 강도에서 시작하여 2주 간격으로 점차 늘려 중등도의 강도로 유지한다. 최대 심박수의 50%에서 시작하는데 이러한 강도의 자각 인지도는 속옷이 땀에 밸 정도나 옆 사람과 이야기를 나눌 정도이고 점차로 늘려 약 8주 후에는 최대 심박수의 75%에 도달하도록 한다. 이 정도 수준의 운동강도는 개별적으로 운동이 「'약간 가볍다' ∼ '다소 힘들다'」는 느낌을 갖는 운동강도에 해당한다. 환자들 대부분이 운동을 강하게 하고 땀을 많이 흘려야 운동의 효과가 있고 체중이 많이 빠지는 것으로 잘못 알고 있는 경우가 많다. 그러나 비만 환자의 경우 비만 자체로도 운동 능력이 떨어진 경우가 많움만 늘어날 수 있기 때문이다.운동강도가 높을수록 소비열량은 많아진다. 그러나 높은 강도의 운동보다 낮은 강도의 운동을 60분 이상 장시간 하는 것이 체지방을 에너지로 더 많이 사용하기 때문에 더 효과적이다. 높은 강도의 운동을 할 때는 무산소성 에너지 대사체계에 대한 의존도가 커지면서 지방보다는 근육당질(글리코겐)의 이용률이 높고, 강도가 낮아질수록 유산소성 대사체계의 이용이 많아지면서 보다 많은 양의 지방을 에너지 연료로서 활용하게 된다.일반인의 경우에 유산소 능력을 높이는 운동이 여러 의미에서 건강에 바람직한 효과를 가져온다. 지금까지 유산소 능력을 높이기 위해서는 어느 정도의 운동 강도가 필요할 것인가에 대하여 많은 연구가 행하여져 왔다. 그 결과에 따르면 운동참가자, 운동의 종류, 운동시간, 운동빈도 등의 조건에 따라 차이가 있어 일치된 의견은 나와있지 않다. 그러나 보통 사람이 일반적인 운동을 했을 경우 대개 50%VO2max이상의 운동이라면 확실한 효과가 있다고 보아도 좋다. 그러나 그 이하의 운동이라도 전혀 효과가 없다고 하는 것은 아니며, 그 나름대로의 효과는 있으나 반드시 충분한 효과를 얻기는 어렵다는 정도로 이해해 주기 바란다.지금까지 질병 등으로 장시간 안정을 취하고 있던 사람이나 그 밖의 이유로 전혀 운동을 하지 않아 왔던 사람이라면 50% VO2max보다 낮은 운동 강도라도 유산소 능력은 강화된다. 그러나 지금까지 조깅 등으로 유산소 능력을 강화시켜온 사람의 경우에는 50∼60%에서 조차 유산소 능력의 향상을 기대하기 어려운 경우가 많다. 또한 어떠한 운동을 하고 있으면, 처음 얼마동안은 유산소 능력이 강화되나, 수개월에서 1년정도 지나면 더 이상 효과를 보지 못하게 되는 경우도 많다. 이처럼 운동을 해도 유산소 능력이 강화되지 않는 경우에 그 운동은 효과가 없는 것인가 하면 결코 그렇지는 않다. 만약 그 사람이 운동을 중지한다면 유산소 능력은 오히려 저하되기 시작될 것이므로, 운동을 계속하고 있음으로 해서 현재의 능력이 유지되고 있다이다.
    예체능| 2003.11.10| 6페이지| 1,000원| 조회(853)
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