1. 정교화 가능성 모형(Elaboration Likelihood Model)에 대하여 설명하시오.1979년 사회심리학자인 Petty와 Cacioppo는 설득상황에서 중요하게 여겨져 왔던 여러 개념들을 체계적으로 분류하여 하나의종합적인 설득 모형인 ELM을 제시하였다. Petty와 Cacioppo는 지금까지 다양하게 발전해 온 태도변화에 관한 연구를 하나의 종합적인 모델로서 구체화시키는 작업을 하여, 사회심리학 및 소비자 심리학에서 사용되어 왔던 태도변화에 대한 많은 접근법들을 검토해 본 결과, 비록 다양한 설득 이론들이 각기 다른 용어, 가정, 근본적 동기등을 주장하고 있지만, 모두 태도변화에 대한 2가지 경로 중 하나를 강조하고 있다는 것을 발견하였다. 이러한 결과를 바탕으로 소비자 태도의 형성과 광고정보처리에 대해 가장 영향력이 있는 모델을 제안하였는데, 이를 정교화 가능성 모델(Elab-oration Likelihood Model of Persuasion), 또는 간단히 줄여서 ELM이라고 이름을 붙였다.ELM은 소비자의 정보처리 동기와 능력에 따른 두 가지 설득경로를 제시하고 있는데, 이때 각각의 상황에 적합한 광고전략을 세울 수 있는 장점이 있다. 정교화 가능성 모델은 여러 가지 커뮤니케이션 요소들이 어떤 상황에서 태도변화에 상대적으로 영향력을 갖는지 설명해줄 수 있다는 점에서 주목을 받아왔다. 국내에서도 80년대 중반부터 ELM의 연구가 활성화되기 시작하였으나, 일관된 결론을 내리지 못하고 있는 것으로 나타났다.정교화 가능성에서의 정교화란 소비자가 광고에서 제시된 제품의 정보를 처리하려는 노력을 말하는 것이다. 다시 말해 소비자가 광고내용에 대하여 생각하고, 메시지에 담겨준 주장을 평가하거나, 어떤 주장에 대해서는 동의하고 다른 주장에 대해서는 거부하거나, 어떤 메시지에 대해서는 정서적 반응을 보이는 것을 말한다.정교화 가능성 모델에서는 태도의 형성 또는 변화과정은 설득적 메시지를 처리하기 위하여 소비자가 기울이는 노력의 정도에 의해 결정된다고 보중 어느 경로를 거치느냐에 따라 태도변화과정은 달라지게 된다. 먼저 소비자가 제품의 속성에 대해 곰곰히 생각한 후 태도를 형성하는 경우를 중심경로를 통한 태도형성이라 한다. 중심경로를 통한 태도형성은 메시지 주장, 그리고 메시지 주장에 대한 반응으로서 사고의 유발(인지적 반응과 평가)에 초점을 맞추는 것으로 고관여 상황을 말한다. 이 경우 광고에서의 정보에 대한 사고 또는 정교화 확률은 높아진다.반면 생각을 별로 많이 하지 않으면서 태도를 형성하는 과정을 주변경로를 통한 태도형성이라 한다. 주변경로를 통한 태도형성에서는 소비자가 단순히 광고된 상표와 긍정적/부정적 단서를 연관시키거나, 광고에서의 단서를 피상적으로 분석함으로써 상표에 대한 사실을 추론하게 된다. 이 경우 메시지 주장에 대한 정교화는 매우 적거나 없게 된다. 예를 들어 광고모델의 매력이나 상표만을 보고 제품을 평가하는 경우이다. 이러한 요인들은 설득을 위한 '정보'라 부르지 않고 '단서(cue) '라고 부르는데, 제품과 관련되기는 하였지만 품질을 결정짓는 제품의 속성은 아니기 때문이다. Petty와 Cacioppo에 의하면, 주변단서는 일반적으로 본능적, 감성적인 표현을 주로 사용하는데, 예를 들어 성적인 매력이나 식욕을 불러일으키는 표현, 날씨 및 기후등과 같이 메시지를 받아들일 때의 외부적인 환경, 안전에 대한 위협적 소구 등을 들고 있다.소비자가 태도를 형성할 때 중심경로를 거칠 것인지, 아니면 주변경로를 거칠 것인지는 소비자의 정보처리 동기, 능력에 따라 결정된다. 만약 정보처리 동기와 능력이 높다면 중심경로를 거치고, 동기나 능력 중 하나라도 부족하다면 주변경로를 통해 태도를 형성하게 된다. 일반적으로 메시지 처리 동기는 개인적 관련성, 개인의 욕구, 그리고 상기수준과 같은 요인에 달려 있다. 즉 개인적 관련성, 인지욕구, 개인의 책임감이 높다면 메시지를 처리하려는 동기는 증가하게 된다.그러나 소비자가 정보처리에 대한 동기가 유발되더라도 정보처리의 능력이 부족하다면 정교화 가능성은 낮아진하여 중요한 암시를 갖는다. 예를 들어 표적 소비자의 관여도 수준이 높다면, 광고는 메시지 수용자가 반박하기 어려운 강력한 주장을 포함해야 한다. 그러나 관여도수준이 낮다면, 주변적 단서가 자세한 메시지 주장보다 더 중요하다. ELM에 의하면, 가장 효과적인 메시지 유형은 소비자가 따르는 설득에 대한 경로를 고려하는 것이라 할 수 있다또한 ELM은 특정 상황에서 어떤 요인이 소비자의 태도변화에 더 큰 영향력을 행사하는가에 대한 의문점을 어느 정도 풀어주고 있다. 예를 들어 광고에 나타난 매력적인 모델이 어떤 경우에는 태도변화에 효과적이었지만 다른 경우에는 그렇지 못하였다. 그 차이는 소비자들에게 정보가 노출되었을 때 어느 정도 정교화가 일어났는가, 아니면 주변적 단서가 태도형성에 얼마나 큰 역할을 했는가에 달려 있다고 볼 수 있다. 따라서 광고물 제작시 소비자들의 정교화 수준이 높다고 예상될 때에는 제품이나 기업의 입장을 강하게 지지할 수 있는 메시지의 전달에 초점을 두어야 하는 반면, 정교화 수준이 낮을 때에는 주변적 단서의 활용에 초점을 두어야 할 것이다이처럼 Petty와 Cacioppo의 정교화 가능성 모델은 지금까지 설득상황에서 중요하게 여겨왔던 여러 개념들을 체계적으로 분류하여 하나의 종합적인 모델로 만들었다는데 큰 의의가 있다 .따라서 설득의 경로를 크게 두 가지로 분류하여 각각의 상황에 맞는 적합한 광고전략을 수립하는 것이 가능해진다.2. 광고예산를 설정하는데 쓰이는 다양한 방법들 중 다음의 방법들이 자주 활용되고 있다. 다음의 방법들에 대해 간단히 설명하시오.1) 매출액 비율법(percentage of sales method)광고예산결정법 중에 가장 비판을 많이 받으면서도 가장 널리 이용되고 있는 예산 결정 방법으로서, 매출액의 일정률 또는 단위당 판매가격의 일정률을 광고비로 배분하는 것이다. 대체로 과거의 판매를 기준으로 하고 있으나 예산연도의 예상매출액을 기준으로 하는 것이 보다 합리적이다. 이 방법의 장점은 광고비가 지불응력에 따라 결정되며능하다는 것이다.2) 경쟁사 비율기준법(시장 점유율/광고 점유율)(competitive parity method)경쟁사 비율기준법은 광고비를 목표시장점유율과 직접 관련시키거나 경쟁사의 지출수준보다 다소 높게 책정함으로써 제품의 경쟁력을 유지함은 물론 시장점유율의 잠식도 예방할 수 있다는 가정에 근거를 두는 방법으로서 이 방법은 경쟁사의 지출은 업계 전체의 종합적 지혜를 나타내며, 경쟁적 균현을 유지하는 것은 곧 광고전쟁을 예방한다는 긍정적인 면을 가지고 있으나 반면 경쟁사가 반드시 합리적인 방법을 채택하고 있다는 보장이 없고, 광고의 자원, 기회, 목표는 회사마다 다를 수 있으며, 경쟁적 균현을 추구한다고 해서 업계의 광고지출을 안정시킨다고 볼 수 없다는 부정적 견해도 있다.3) 목표 과업법(object and task method)경영관리방식의 하나로 널리 이용되고 있는 목표관리(MBO)에서 유래한 것으로 광고과업과 광고예산을 서로 관련시키고 있다는 점에서 위의 방법들에 비해 상대적으로 논리적이라 할수 있다.광고를 통해 달성할 목표를 먼저 정하고, 그 목표를 달성하는데 필요한 과업을 결정한 다음 마지막으로 이들 과업을 수행하는데 소요되는 각 비용을 모두 합산한 총액을 광고예산으로 결정하는 것이다. 목표 과업법을 실제로 적용하기 위해서는 말 그대로 목표가 먼저 구체적으로 정의되어 있어야 할 것이다.3. 비교광고의 유형 및 비교광고의 효과성에 대해 설명해 보시오.자사제품을 경쟁제품에 직접 또는 간접적으로 비교하면서 자사 제품이 특정 구매 고려 상황에서 더 우월하다고 주장하는 것을 비교광고라고 한다.비교광고는 크게 경쟁사를 광고에서 분명하게 밝히는 직접비교광고와 경쟁상대를 언급하지는 않으나 간접적으로 암시하는 간접비교광고로 구분된다. 간접비교광고는 경쟁사의 이름을 명시적으로 밝히지 않더라도 광고의 내용으로 보아 일반소비자들이 어느 회사가 경쟁사인지를 알수 있는 광고를 말한다.비교광고의 효과는 광고자체가 광고집행요소, 수용자특성, 매체특성등의 상황에 따라 변하는 매진 신제품의 경우에 더 효과적이다.? 비교광고의 효과는 비교 소구내용이 더 믿을 수 있도록 꾸며졌을때 효과적이다.? 비교광고는 소비자들이 더 재미있게 여기기 때문에 매출이 정체된 상황에 있는 기존브랜 드의 경우에도 적합하다.? 인쇄매체가 방송매체에 비해 비교광고에 더욱 효과적인 매체이다.4. 인쇄광고의 구성요소들은 무엇이며 각각 어떤 역할을 담당하는지 설명하시오.인쇄광고에는 광고를 신문지면에 게재한 신문광고, 잡지면에 게재한 잡지광고가 있다. 우리나라 최초의 신문광고는 1886년 한성주보의 세창양행광고로 알려져 있다.신문광고의 크게 보도란 광고와 광고란 광고로 분류된다. 보도란광고 기사면에 있는 특별규격광고로서 각 규격에 대하여 요금을 정하고 있다. 그 종류로는 기사 중에 끼워 넣는 광고로 기사중광고, 단독기사중 광고, 돌출광고, 신문제목 바로 밑에 있는 광고로 제목하(제하)광고, 안내중 삽입광고가 있다.신문광고의 장점은 매일 발행 되므로 때에 맞게 광고할 수있으며 현대생활에 필수적인 매체이므로 확실히 많이 읽히고 주목률도 높다. 또한 직업, 소득, 연령, 성별에 구애받지않고 여러 독자들에게 어필 할 수 있으며 광대한 보급성으로 매체의 도달 범위가 넓다. 따라서 신제품을 전국적으로 광고하려 할때에는 신문광고가 가장 유리하다. 배포지역이 명확해서 지역별 광고에 편리하며 반복광고나 시리즈광고에 적당해서 계속적이고 누적된 인상을 줄 수 있다. 그리고 소비자들을 쉽게 상점으로 끌어들여 세일즈맨이나 판매점을 지원하기도 하며 광고비 또한 저렴하다. 반면에 많은 신문을 따로따로 취급해야 하고, 광고의 수명이 짧고 독자의 계층을 선택하기 어렵다는 단점이 있다.신문광고의 구성요소는 조형적 요소와 내용적 요소로 구분된다.1) 조형적요소? 일러스트레이션 광고, 서적, 출판물, TV등에 사용되는 그림, 또는 도해 를 말하는 것으로 넓은 의미에서는 사진도 포함된다. 광고에서는 그림, 삽화, 디자인, 컷, 만화등의 회화적 인 부분을 총칭하여 말한다.? 트레이드 마크또는 브랜드? 코퍼리.
Ⅰ.서론국가의 성격에 대한 이해를 바탕으로 행정의 제 문제들을 접근하여 이해하고 규명하고자한다. 이와 같이 접근하는데 있어서 서로 관련된 두 가지 사안에 대해 유의할 필요가 있을 것이다.첫째, 행정을 그 상위체계인 국가에 대한 이해를 바탕으로 접근하다고 해서 그것이 곧 행정을 국가의 종속변수로만 취급하려는 것은 아니라는 점이다. 국가가 그 하위체계인 행정에 의해 의미 있는 영향을 받을 수 있을 것으로 보기 때문이다. 여기서 강조하려는 것은 행정을 국가와 연계하여 접근하고 논의함으로써 그들 간의 유기적인 상호작용에 대해 보다 잘 이해할 수 있다는 점이다. 바꾸어 말하면, 행정을 국가와의 관계, 국가사회간 관계의 맥락에 대한 이해를 바탕으로 논의함으로써, 행정을 그것의 정치경제적 환경과의 긴밀한 연계 위에서 접근하여 이해하려는 것이다.둘째, 국가에 대한 이해를 바탕으로 행정에 접근한다고 해서 그것이 곧 행정을 국가의 제도적 울타리 안에 머무는 수단에 불과한 것으로만 취급하려는 것이 아니라는 점이다. 행정은 국가에 의해 요구되는 관리적 가치의 범위를 넘어서는 공공철학에 연계되어야 한다.현대국가에 대한 이해를 바탕으로 행정의 국가와 시민사회간 관계의 거시적 맥락위에서 행정 현상을 이해하고 분석해보고자 한다.Ⅱ.본론1. 현대국가의 의의1) 국가의 개념국가를 정의하는 방식은 다양하다. 예를 들면, 제도들의 집합, 영토의 단위, 철학적 사상, 강제 및 억압의 도구 등 여러 가지 다른 용어와 의미로 정의되어 왔다.) 오늘날 국가에 관한 포괄적 개념에는 세 가지 요소가 포함되는 것으로 보는데 첫째, 국가는 그 자체의 인사들에 의해 운영되는 제도들의 집합이라는 것이다. 둘째, 이 제도들은 지리적으로 경계가 지워진 영토-흔히 사회로 간주-의 중심부에 위치한다. 셋째, 국가는 그 영토 내에서의 규칙제정을 독점한다. 이를 통하여 모든 시민이 공유할 공통의 정치문화를 만들어내는 경향이 있다.좀더 구체적으로 국가의 개념정의는 이상주의적, 기능주의적, 제도주의적 접근법으로 유형화 될 수 지만, 실제 정치행정에 있어서도 중요한 의미가 있기때문이다. 무엇보다도 이 두 어휘를 구분하는 것을 통하여 우리는 이른바 제한적이고 입헌적인 정부라는 이념에 곧바로 접근하여 논의할 수 있게 된다.) 국가의 절대적이고 무제한적인 권위가 특정 시점의 어떤 정부에 의해 침식되는 경우 그만큼 정부의 권력은 확장되는 것이다.국 가정 부? 국가의 외연은 넓다.? 국가의 공적 영역의 모든 제도들 및 공동 체의 모든 구성원을 포괄.? 지속적이고 영속적 실체.? 몰인간적인 권위를 행사.? 사회의 영속적이익인 공동선 추구.? 정보의 외연은 국가의 일부분.? 일시적이고 들어오고 나가는 속성.? 국가의 권위가 작동되는 수단.? 국가정책을 수립,집행하는 국가의 두뇌.? 특정시기에 집권하게 된 자들의 파당적 정 서를 반영.3) 국가와 사회국가의 개념 못지않게 사회의 개념 또한 매우 복잡하다. 사회 조직들 또는 사회 단위들은 국가 영역보다 더 넓고 국가에 대한 부분적으로 권력을 공유한다. 이는 국가가 그 영토내에 있는 사회조직이나 단위들을 모두 통제할 수는 없음을 의미한다. 국가 권력은 다른 권력원들을 영토화 즉 자기 관할하에 둘 수 있을 때에만 확보된다.① 국가-시민사회 및 국가-개인 이분법국가개념은 비국가 개념과 대응적으로 논의할 때 그 의미가 부여될 수 있다. 즉 국가의 통치제도들과 사회의 다른 제도들간의 구분과 상호관계에 관한 것이다. 그러나 이 문제에 대한 논의는 양자간의 관계를 국가 대 개인간 관계로 보는 접근법과 국가 대 시민사회간 관계로 보는 접근법으로 나뉘고 있다.국가-개인 이분법에 의하면 개인과 국가간의 관계는 대의제도들과 이익집단들에 의해 중재된다. 그러나 이와 같은 자유주의적 접근법의 한계는 시민들이 위치하고 있는 광범위한 사회와 그들의 사회적?경제적 지위 양자가 정치적 선택, 이익, 잠재력을 얼마나 결정하는가에 관한 상세한 분석을 제시하지 못하는데 있다.국가-시민사회 이분법은 국가 시민사회 이분법은 아리스토텔레스에까지 거슬러 올라가는 전근대적인 정치사상으로 유럽대해당한다.국가 이론들간의 유사점을 살펴보면 같은 계열의 이론들간에는 말할 나위가 없지만 서로 다른 계열의 국가이론들 간에도 다소 유사점이 있는 경우가 많다. 그 유사성을 간단하게 표현하면 아래 그림과 같다.엘리트론다원주의신우파론맑스주의신다원주의)국가이론들간에는 여러 가지 차이점도 있다. 이를테면 각 이론별 적용하는 연구방법과 초점을 두는 국가의 권력수준 및 구조면에서 서로 다른 관점을 함축하고 있다. 예로써, 다원주의와 관리주의 계급이론의 관점으로 구분하는 경우, 각각의 특성과 고유영역을 몇가지만 살펴보기로 한다.1) 다원주의개인을 분석수준으로 하며, 개방체계에서의 상호과정에 초첨을 두고, 상호의존적인 국가-사회관계를 가정한다. 사회의 주요차원으로서 문화적 가치를, 국가의 주요측면으로서 민주주의를 각각 강조한다. 또한, 권력의 수준에 있어서 유권자와 다양한 집단들이 영향력을 획득하기 위해 경쟁하는 상황적 권력을 가장 중시한다. 그리고 국가구조에 있어서는 합의와 참여간의 긴장유발을 문제시하며, 통치 혹은 국정관리의 문제를 국가의 주요쟁점으로 여긴다.2) 관리주의조직을 분석단위로 하며 구조내에서의 지배적 요인들에 초점을 두고, 상호조직적인 국가-사회관계를 가정한다. 사회의 주요차원으로서 정치를, 그리고 현대국가의 주요측면으로서 관료주의적 특성을 강조한다. 권력의 수준에 있어서 구조적 권력을 중시하며 국가를 법적권위를 소유한 자율적이고 강제적이며 기술관료적인 행정인 것으로 여긴다. 국가구조에 있어서 집권화와 분산화간의 갈들을 문제시하며, 엘리트들의 능력문제를 국가의 주요 쟁점인 것으로 본다.3) 계급이론사회를 분석단위로 하며, 총체성 내의 모순관계에 초점을 두고 상호제도적)인 국가-사회관계를 가정한다. 사회의 주요차원으로서 경제(계급)를 강조하며, 현대국가의 자본주의적 특성을 강조한다. 또한 권력의 수준에 있어서, 체계적 권력을 중시하며 자본주의의 정치경제적 위기 경향이 국가와 자본을 제약하는 것으로 본다. 그리고 국가구조에 있어서, 자본축적과 계급투쟁 위기간의 모는 것에 더 많이 의존하는가에 관련된 개념이다. 동의보다 억압방식에 더 의존하는 경우를 경서국가로 그 역의 경우는 연성국가로 구분한다. 국가경도는 국가능력 및 국가와 사회와의 세력관계에 의해 결정된다. 따라서 국가자율성처럼 관계적인 개념이다. 다만 국가자율성이 국가 대 지배계급간 관계에 초점을 둔 것이라면 국가경도는 국가대 피지배계급간 관계에 더 초점을 둔 개념이라 할 수 있다.3. 국가의 이미지국가이론들은 현대 자유민주주의 국가에 대한 다음과 같은 이미지 혹은 상을 공통적으로 함축하고 있다. 즉 수동적 국가, 보호자적 국가, 파당적 국가의 상이 그것이다. 이들 국가상에 따라 국가의 자율성, 정책결정의 어려움, 그리고 국가정책의 파당성에 관한 서로 다른 견해가 함축되어 있다.1) 수동적 국가국가를 단순히 사회부문의 지배적인 집단이 요구하는 것을 무엇이든 그대로 전달하는 매체로 보는 경우로 여기서 국가는 비실체 혹은 인질에 불과하다. 국가는 수동적 기제로서 공식적인 정치영역의 외부로부터 통제된다. 궁극적인 권력은 시민사회에 존재하는 것으로 여긴다.2) 보호자적 국가국가를 장기적 혹은 일반적 이익을 위해 사회 세력들간의 균형을 중립적으로 제조하는 것으로 보는 경우이다. 자유민주주의 국가는 사회 압력들간의 균현변화를 가져올 수 있는 자율적이고 제도적인 힘을 지닌 것으로 본다. 사회이익들에 대한 국가인산들 자신의 관점을 반영하기 위해 혹은 공공정책들이 장기적인 사회발전에 적합하도록 만들기 위해서 그 공공정책들을 재수정한다.3) 파당적 국가국가란 일차적으로 국가 공직자들 자신의 목적을 추구하되 일부 사회이익들을 회유하는 것으로 간주하는 경우이다. 자유민주주의 국가는 국가 자체를 구성하는 조직 및 개인들의 제도적 이익 혹은 개인후생을 증진시키려고 한다. 그러나 공공기관들 및 관료들에게 편익을 가져다 주는 과정에서 다른 사회 세력들로부터의 견제가 따르며, 이 때문에 이 사회세력 가운데 일부와 불가피 하게 협상하지 않을 수 없다. 결국 국가란 공익을 추구하기 보다는 국가자체전적인 교환과 건강환 화폐 기능과 독점기업의 권력이나 가결설정을 통제함으로써 경쟁을 촉진시키는 일 두가지에 국한해야하는 것으로 본다.2) 사회민주주의 국가사회민주주의 국가를 이해하는데 있어서 핵심은 부정적 국가관에서 적극적인 국가관으로의 전환이다. 여기서 국가란 단지 질서유지라는 기본적 조건의 충적을 넘어서 보다 적극적인 행위자로서 시장경제의 불균형과 사회 불의를 수정하는 일에 발벗고 나서는 존재이다. 따라서 사회적 부의 창출보다는 형평, 그리고 부의 공정한 재분배에 더 관심이 있다.20세기에 사회민주주의는 케인즈주의와 사회복지라고 하는 두 가지 특성을 중심으로 발전하였다. 케인즈주의 경제정책의 목적은 성장의 촉진과 완전고용의 유지를 기하기 위하여 자본주의를 관리하고 규제하는데 있다. 여기에는 기획의 요소가 포함될 수 있지만, 케인즈주의의 고전적 전략은 공공지출과 조세의 수준을 조절하는 재정정책을 중심으로 하는 이른바 수요관리를 포함 하는 것이다. 다음으로 복지정책의 도입은 복지국가의 출현으로 확대되었다. 이와 같은 의미에서 사회민주주의 국가는 개인의 권능을 부여한다는 원칙에 따른 권능부여국가라고 할 수 있다.3) 집산주의 국가사회민주주의 국가가 시장에 개입하는 목적은 주로 민간경제를 선도하고 지원하려는데 있다. 반면 집산주의 국가는 경제생활의 전부를 국가 통제하에 두려고 하며, 이점에서 사회민주주의와는 차이가 있다.집산주의국가의 정당성은 사유 재산의 공유화라는 사회주의적 가치에 의해 뒷받침된다. 그러나 실제로는 맑스와 엥겔스의 저술에 기술된 수준보다 훨씬 더 적극적인 국가권력이 작용하였다. 맑스와 엥겔스는 결코 국유화를 단정적으로 요구한 것은 아니다. 엥겔스는 프롤레타리아 독재가 국가통제의 범위를 공장, 은행, 교통시설 등에 확대할 수 있음을 인정하였을 뿐이다. 프롤레타리아트 독재국가는 일시적인 것으로서 계급이 소멸됨에 따라 곧 국가자체도 소멸될 것으로 보았다.4) 전체주의 국가가장 극단적이고 광범위한 형태의 국가개입은 전체주의 국가)에서 찾아 볼 수 있다.
Ⅰ. 서론현대 국가와 행정은 세기적인 환경변화에 직면해 있다. 서구 선진국들의 경우 19세기 말에서 20세기말에 이르기까지 한 세기 동안 그들이 제도화해 온 행정국가의 시대를 마무리하고, 21세기에 들어서면서 신행정국가의 시대로 이행이 이루어지고 있다. 신행정국가로의 이행은 신자유주의 이데올로기의 확산, 탈근대주의 사조의 대두, 전 지구화로 지칭되는 세계체제의 변화, 그리고 정보화로 대표되는 과학기술의 발전 등에 의해 촉진되고 있다. 이와 같은 사상 및 환경의 변화와 그에 대응하기 위한 행정개혁은 서구 선진국들에게만 국한되지 않고, 지구촌의 거의 모든 나라에게 영향을 미치고 있는 중이다.서구에서 추진되고 있는 행정개혁 과정에서 가장 많이 사용되는 수사 가운데 하나가 바로 “거버넌스”)이다. 이 용어가 좀더 통상적인 의미를 지닌 “정부”)라는 용어를 제치고 더 자주 사용되는 경향이 있는 것이다. 거버넌스라는 용어가 갖는 의미는 하나의 새로운 거버넌스 과정, 규칙 지시 조건의 변화, 사회에 대한 새로운 관리방식을 강조함으로써 전통적인 정부가 갖는 의미에 변화를 가져오려는 개념이다. 또한 정부의 개념보다는 좀더 넓은 개념이며, 정부부문의 제도들 보다는 과정이나 결과를 의미한다. 거버넌스를 직역하면 통치가 될 것이다. 거버넌스란 원어를 그대로 사용하거나 국정관리 혹은 국정운영과 같은 가치 중립적인 용어를 사용하는 것이 무난할 것으로 보인다.여하튼, 거버넌스는 현재 전 세계적으로 추진되고 있는 행정개혁의 화두로서 국가의 역할과 관련하여 거버넌스의 제도적이고 합리적 면모를 살펴봐야 할 것이다. 그러기위해서는 거버넌스의 개념을 좀더 체계적으로 정의하는 일이 우선 필요할 것이며, 개념정의에 이어 거버넌스에 관한 이론모형들을 알아보아야 할 것이다. 그러한 거버넌스모형에 따른 정치경제적 맥락에 따른 제도적 및 문화적 특성들을 모두 고려해 보아야 하며 이러한 것들을 종합적으로 비교하여 한국적 맥락에서 바람직한 행정개혁을 추구할 때 고려해야 할 거버넌스에 대해서 알아보기로 한다.Ⅱ, 개방성 혹은 정보의 공개, 통합 혹은 직선적인 거래 및 완결성, 책임성 혹은 개개인의 책임과 역할을 명백히 규정해 줌으로 그들의 행위에 대한 책임의 확보, 사부문의 경영실무가 공공부문에 중요한 영향을 미치는 것 등이 함축되어 있다.3) 신공공관리거버넌스를 신공공관리)의 의미로 사용하기도 한다. 이것은 본래 관리주의와 신제도경제학 이 두 가지의 의미를 함축하고 있다. 이는 사부문의 경영방식을 공공부문에 도입하려는 것과 시장경쟁과 같은 유인체계를 공공서비스 제공에 도입하려는 것이다.신공공관리에서는 소위 방향잡기 기능을 분석의 중심으로 삼는데 이 방향 잡기가 거버넌스와 동의어인 것으로 볼 수 있다. 정책결정과 서비스전달을 구분하여 일종의 부도난 노젓기 수단인 관료제 대신에 기업가적 정부를 대안으로 제시한다. 즉 경쟁, 시장, 고객, 결과에 관심을 가지며, ‘작은 정부’ 혹은 ‘작은 노젓기’ 그러나 ‘더 많은 거버넌스’ 혹은 ‘더 많은 방향잡기’를 목적으로 한다.4) 좋은 거버넌스거버넌스를 좋은 거버넌스의 의미로 정의하는 세계은행의 개념이다.) 여기서 거버넌스란 나라일을 관리하기 위해 정치권력을 행사하는 것이다. 좋은 거버넌스가 되기 위해서는 효율적인 공무원단, 독립적인 사법체계 및 계약 집행을 위한 법률구조, 책임성있는 공공기금 관리, 대의제적 입법부에 책임을 지는 독립적 공공감사기구, 모든 수준의 정부에서 법과 인권을 존중하며, 다원주의적인 제도적 구조와 출판의 자유 등이 전제되어야 한다고 본다.좋은 거버넌스 세가지 요소에는 거버넌스의 체계적 사용, 거번넌스의 정치적 사용, 행정적요소가 있다.)5) 사회적 인공지능 체계거버넌스를 사회적 인공지능 체계의 의미로 정의하는 경우가 있다. 여기서 거버넌스는 사회정치 체계에서 하나의 모든 행위자들의 상호작용 노력의 공통적인 결과로서 출현하는 유형 혹은 구조를 의미한다.사회변동의 결과로 인하여 국가와 사회간에새로운 형태의 상호작용이 발전하고 있다. 이 사적부문과 공공부문간 상호작용 유형의 최근 발전을 통해 우리가 살고 있문제가 제기되어 1970년대 후반 이후부터는 관료제는 사회문제의 해결수단이 아니라 문제자체인 것으로의 비판에 까지 이르렀다.2) 시장적 정부모형전통적 국정관리 모형의 가장 대표적인 대안으로 적용되어 온 것이 시장모형이다. 이 모형은 사적부문의 시장 지향적 메커니즘이 공공부문의 전통적 행정모형보다 본질적으로 우월하다는 가정에 입각해 있다. 전통적인 정부의 직접개입 메커니즘은 비효율적이며, 계약이나 인센티브제 및 조세지출이 더 효율적인 수단이라고 주장한다.시장옹호론자들에 의하면, 전통적인 공공부문은 독점적 행정기관에 의존하는 구조로 인하여 시장 신호에 제대로 반응하지 못한다. 정부의 비효율성과 비효과성의 원인을 가격이 없는 재화와 서비스를 공급하는 정부조직의 규모와 복잡성에서 찾는 공공선택이론가들이 예가된다.시장모형에서는 경쟁의 우월성, 교환, 유인체계의 이상적 형태 등을 기본적 신념으로 삼고 있다. 또한 시장모형에서는 관료제 기능을 다수의 기업적인 사업단위로 나누어 분권화 할 것을 제안한다. 그리고 이들 준자율적인 단일 사업단위 조직들이 그들의 주인인 정부 기관들의 이념과 정책에 잘 순응할 것으로 기대한다.3) 참여적 정부모형이념적으로 참여정부 모형은 시장모형과 거의 반대 입장이다. 시장을 거부하며, 정부에 신호를 보낼 수 있는 보다 정치적이고 민주적이며 집합적 기제를 더 선호한다. 적극적인 대중들의 참여 없이는 정부가 정부활동을 정당화하기 어려운 시대임을 강조한다. 참여모형은 정부 내에서 기업가적인 성격을 가지는 고위 관리층보다는 하급관료와 고객에 초점을 둔다. 또 정책의 직접적 수혜자뿐 아니라 일반대중의 참여도 확대될 수 있도록 구조화 되어야 한다고 주장한다.)참여모형에서의 가장 큰 관심은 정부활동에서 계층제와 기술 관료주의의 영향을 최소화 하는 것이다. 또한 참여모형에서는 공공조직을 평명조직으로 개편하여 최상위층과 최하위층간의 단계를 줄이려 한다. 하위계층으로 의사결정권한을 이양하여 중간단계를 줄이는 것은 예산절약 방안의 하나이다. 그래서 하위계층을 의사결 그리고 공공부문의 책임성 확보 수단으로서 전통적인 규정과 규제대신에 다른 통제 형태로 대체하려고 한다. 공공부문이 적극적이고 개입주의적일때 공익이 더 잘 달성될수 있으며 현대사회에서 집합적 행동은 문제이기 보다는 해결책인 것으로 간주한다.전통적거버넌스모형과 새로운 거버넌스 모형들의 주요특성들을 표로 정리하면 아래와 같다.거버넌스모형비교기준전통적정부모형시장적정부모형참여적정부모형신축적정부모형탈내부규제정부모형문제의진단기준전근대적 권위독점계층제영속성내부적 규제구조의개혁방안계층제분권화평면조직가상조직-관리의개혁방안직업공무원제,절차적 통제성과급,민간기업총품질관리,팀제임시직 관리관리적재량확대정책결정의개혁방안정치-행정의구분내부시장,시장적유인협의, 협상실험기업가적 정부공익의 기준안정성, 평등저비용참여, 협의저비용, 조정창의성, 활동주의[ 표2-1. 거버넌스 모형들의 주요특성 ]3.거버넌스와의 관계1) 문화와 거버넌스각각의 나라들은 오랜 세월을 거치면서 고유의 문화 혹은 삶의 양식을 형성하게 된다. 이와 같은 문화적 토양에 따라 그에 적합한 국정관리 방식이 또한 제도화된다. 문화란 기본적으로 사회구성원들간의 사회관계와 그들이 공유하고 있는 신념 혹은 가치의 상호작용에서 형성된다.사회관계에 대한 집단, 규칙이라는 두가지 특성에 의해 위계주의, 개인주의, 평등주의, 운명주의의 네가지 문화유형이 도출된다.먼저 위계주의 혹은 계층적 집합주의 문화를 구성하는 사회관계는 집단성과 규칙성이 모두 강한 경우이다. 때문에 집단의 구성원과 외부사람들 간에는 명확한 구분이 있으며 구성원들 사이에서도 명확한 역할분담이 정해져있다. 개인주의 혹은 경쟁적 개인주의 문화를 구성하는 사회관계는 집단성과 규칙성이 모두 약한 경우이다. 따라서 집단의 구성원들 스스로 자유로운 선택을 할 수 있는 여지가 많으며 개인자유를 가장 중요시 한다. 평등주의 혹은 분파적 평등주의 문화를 구성하는 사회관계는 강한 집단성과 약한 규칙성의 특성을 지니며 공동체 구성원들은 배타적으로 강한 집단성을 지니지만 그들간의 역할관계는 느정부가 가장 중요한 행위자라는 가정에 입각해 국가는 사회가 거버넌스에 참여 혹은 개입하게 되는 방식조차도 통제할수 있으며 사회 행위자의 개입이 거의 없이도 거버넌스를 수행할 수 있는 능력을 지니고 있음을 전제로 한다.자유민주주의 모형에서의 국가도 거버넌스에 있어서 주요한 행위자로서 역할을 수행하는 것으로 가정한다. 여기서는 국가외에 다른 행위자들도 국가에 영향을 미치기 위해 서로 경쟁한다. 그러나 국가는 이 사회 행위자들 간의 영향력을 선택할 기회와 여력이 있다. 자유민주주의 국가의 거버넌스는 국가에 의해 정책과정이 거의 완전히 지배되는 방식에서 사회 조정을 위해 공공 부문과 사적 부문이 상호 협동하는 방식으로 진일보 한 것이다.국가중심 거버넌스 모형에서는 국가는 거버넌스 과정에 있어서 중심으로 남아 있으나 사회적 행위자들간의 관계를 제도화 시키는 역할을 한다. 다양한 형태의 코포라티즘과 공식화된 국가-사회관계들이 여기에 해당한다. 국가중심 거버넌스 모형은 정치 생활에서 국가와 시민사회가 각각 담당하도록 부여된 역할을 구분하는 일련의 가치들 즉 참여, 비례대표성, 포괄성, 투명성 등의 강조와 연계되어 있다. 이러한 가치체계의 강조는 결과적으로 강한 시민사회로 특징지어지는 사회에 배태된 국가를 초래한다. 이것은 스칸디나비아 국가들의 전형이라고 여겨지는 정책 집행 모형이다.소위 네델란드의 거버넌스 학파에서 거버넌스는 사회적 연결망에 크게 의존하며 국가는 단지 이 과정에 관련되어 있는 수많은 행위자 중의 하나이다. 여기서 사회는 국가의 권력과 규제를 피하기 위하여 스스로 조직화 할 수 있는 역량이 있는 것으로 가정되며, 따라서 사회가 좀더 강력한 행위자인 것으로 간주된다. 정책형성이나 정책집행에 있어서 의사결정이 외부 행위자들의 지지에 의존하는 것으로 가정한다. 이 모형에서 국가 역할은 앞의 모형들에 비해 상대적으로 더 작다고 할 수 있다.마지막으로 정부없는 국정관리 모형에서는 국가가 이미 능력을 상실하였고 기껏해야 다른 사적 행위자들이 스스로 거버넌스를 수행하는
-목 차-1. 인터넷 마케팅의 정의2. 인터넷 마케팅의 특성3. 인터넷 마케팅전략 개요3.1 인터넷 마케팅 전략 개발 프로세스와단계별 주요 내용1) 인터넷 마케팅전략개발프로세스2) 인터넷 마케팅전략개발 단계별 주요 내용(1) 1단계 : 인터넷비지니스 환경분석(2) 2단계 : S.W.O.T분석 & 전략방향 도출1. 인터넷 마케팅의 정의인터넷 마케팅이란 무엇인가? 기존 마케팅과는 달리 인터넷 마케팅이란 인터넷을 마케팅에 활용하여 기존 고객과의 관계개선과 유지를 위한 기업활동과 웹사이트 자체가 기업인 인터넷기업의 마케팅활동을 모두 지칭하는 개념으로 「개인이나 조직이 인터넷을 이용하여 상호연결과 쌍방향 커뮤니케이션을 바탕으로 마케팅활동을 하는 것」을 인터넷 마케팅 이라 한다.또 다른 측면에서 설명하면 컴퓨터와 네트웍이 제공하는 가상공간이라는 또 다른 환경에서 소비자와의 관계 형성 및 실시간 상호 의사소통을 통한 마케팅 활동을 수행하는 것으로 인터넷 마케팅은 인터넷산업의 가치사슬 전반에 걸쳐 좀더 거시적인 측면에서 전략화 하기위해 Contents, Community, Connection, Connection의 C-chain을 통해 인터넷 마케팅전략을 수립하는 것을 포함한다.2. 인터넷 마케팅의 특성기업은 왜 인터넷 마케팅을 해야 하는가? 이에 대한 해답은 바로 인터넷이 가지고 있는 기본적인 특성인 개방성, 쌍방향성 그리고 시간·공간 초월성으로 인해 파생되는 인터넷 마케팅의 장점에서 찾아 볼 수 있다. 전통적인 마케팅방법의 한계를 극복하고자 하는 새로운 대처 방안이 될 수 있는 것이다. 인터넷 마케팅의 특성을 몇가지 들어보자면,1 공간 제한 및 시간적인 제약이 직접판매가 가능하다.2 이용자들이 20∼40대의 젊고 고학력의 구매력있는 정보 탐색형의 의견 선 도자들로 매력적인 소비자 집단이다.3 표적집단에 대한 접근이 용이하다. 인터넷이용자라는 특성 그 자체만으로도 마케터에게는 상당히 매력적이며 동시에 뉴스그룹이나 전자우편을 통해 가장 구체적인 필요성을 느끼는 아주 좁은 범위의 표적집단으로 접근할 수 있다.4 쌍방향 커뮤니케이션이 가능한 데 원하면 온라인 채팅이나 뉴스그룹을 통해 소비자들의 시장에 대한 신뢰도, 선호도 또한 그들이 정말로 필요로 하는 것 이 무엇인지?를 알 수 있다.5 광고효과측정이 가능하다. 즉 이용자가 몇번을 보았는지? 얼마나 오래 머물 렀는지? 등이 자동 측정이 되고 이러한 이용자 자료를 축적하면 DBMarketing이나 Direct Marketing이 가능해 진다.6 소비자와 기업의 필요와 이해관계의 형성기업입장에서 보면 전통적으로 소비자에게 상품을 판매하기 위한 과정을첫째, 판매하고자하는 상품의 특징이나 가격, 사용방법 등 관련정보를 잠재고객에게 알리고,둘째, 팔고자하는 상품을 확보하고 매장에 진열하는 등 소비자에게 제공하기 까지 상품을 관리해야 한다.셋째, 직접적으로 접촉하여 상품을 파는 3단계를 거쳐 「판매」라는 긍국적인 기업활동이 완성되는데 이러한 전통적인 판매방식은 결정적인 한계를 가지고 있다.즉 접촉하고자하는 고객의 수가 늘어 날수록 제공할 수 있는 정보의 양과 깊이가 줄어 든 다는 점이다. 다시말해 소비자에게 접근하기 위한 정보의전달매체의 한계로 인해 많은 소비자를 대상으로 많은 정보를 제공하기가 어렵다. 또 소비자측면에서는 원하는 상품을 어디에서 구입할 수 있는지,어떤 종류가 있는지,가격은 얼마인지,금방 살 수 있는 건지 아니면 재고가 없어 기다려야하는 건지,언제 어디에서 사야 더 싸게 살 수 있는지 등 상품정보를 얻기가 여간 어렵고 귀찮지 않았다.이런 전통적인 판매 방식의 한계는 인터넷의 등장으로 간단하게 해결되고 있다.제조-판매업자들에게 인터넷은 1접촉 고객의 크기와 2고객에게 제공하는 정보의 양 사이에 존재하는 상충 관계를 해결해주는 열쇠가 되고 있다.소비자들 역시 인터넷을 통하면 다양한 상품에 대한 최신 정보와 가격동향, 재고 현황, 제품에 대한 전문가의 의견 등을 「접속」이라는 간단한 방법을 통해 얻을 수가 있다.결론적으로 인터넷을 통한 전자상거래는 다수의 대중을 대상으로 한 일대일 마케팅이 가능하다는 점에서 기존 거래 방식과 현격히 다르며 이런 전자상거래의 효용 가치를 판매업자와 소비자양측이 어떻게 최대한 활용할 것인가 고민하는데서부터 전자상거래에 대한 이해가 시작된다고 할 수 있다.3. 인터넷 마케팅전략 개요국내의 많은 기업들이 인터넷에서 새로운 성장기회를 찾기 위해 뛰어들었고, 그것으로 인해 많은 이익을 남기는가하면, 실패하는 경우게 생기기도 하였다. 이처럼 같은 전통적 마케팅을 탈피한 인터넷 마케팅임에 불구하고 어떤 것은 성공하고, 어떤 것은 실패하게 되었다. 그 원인은 바로 마케팅 전략에 있는 것이다.이러한 현상의 원인은 무엇이며, 그 대처방안은 무엇인가?기업 홈페이지 구축은 인터넷 비즈니스의 기술적 프로젝트의 1차적 완성이며 웹사이트는 지속적 전략적으로 유지관리되어야 하며 동시에 인터넷비지니스를 성공으로 이끌기 위한 인터넷 마케팅이 필요하다는 것이다.3.1. 인터넷 마케팅 전략 개발 프로세스와 단계별 주요 내용1) 인터넷 마케팅전략개발프로세스인터넷 마케팅전략 개발 전과정은 크게 8단계의 프로세스구성되는데 본 프로세 스는 인터넷 마케팅전략개발시 체계적인 사고와 접근을 가능하게 하는데 큰 도 움이 될 것이다.2) 인터넷 마케팅전략개발 단계별 주요 내용(1) 1단계 : 인터넷비지니스 환경분석인터넷비지니스 환경분석은 우리가 공략해야 할 표적시장분석,그 시장에서 의 제품 및 서비스특성분석,유통·가격분석,촉진분석,경쟁분석,거시환경분석 등 으로 항목별로 살펴보자.1 표적시장분석표적시장은 우리가 준비하고 있는 인터넷비지니스의 대상이 되는 시장 즉 고객을 분석하는 것으로 전략개발의 첫단추이다. 주요고객유형을 보면 우선 컴퓨터 사용 여부와 그들의 성향이 혁신층인가?또는 조기수용층인가?,소득수 준은 어떠한가?,교육수준정도, 남녀구성비,시장도달의 용이도 등으로 나누어 고객의 특성을 구체적으로 분석해야 한다.2 제품 및 서비스특성분석인터넷비지니스를 위해 제품 및 서비스의 특성분석해야 한다. 후반부에 인 터넷 마케팅-제품전략에서 좀더 자세히 살펴보기로 하자.3 유통·가격분석사이버 마켓이란 컴퓨터와 네트웍이 제공하는 환경하에서의 소비자가 상품 을 찾아 쇼핑하고 구매할 수 있도록 만들어 진 가상의 시장으로 이러한 사이 버마켓에서 특히 인터넷을 통해 제품을 판매하기 위한 전략이 바로 인터넷 유통전략이다. 인터넷 유통이 다른 유통경로와 가장 큰 차이점은 바로 공간성 이다. 인터넷에서는 대리점이나 백화점같은 건물이 아니라 컴퓨터속의 가상공 간에서 전시된 상품과 서비스를 소비자가 쇼핑하고 인터넷을 통해 주문하고 결제하고 구입하는 모든 거래가 이루어 진다.또 인터넷에서도 일반 거래에서와 마찬가지로 다양한 가격전략이 가능한데 가상공간에서 소비자들은 종업원의 도움이나 설명없이 직접 상품을 고른다. 따라서 제품의 성격이나 내용만큼 가격표시나 정책이 명확해야 한다. 즉 소비 자들은 경쟁회사나 품질, 또는 일반 유통과 비교해서 가격이 싼지, 비싼지 일 일이 설명할 수 없으므로 아예 몇%가 더 싸다든지 할인이 몇% 인지를 표시 하는 것이 좋다.4 촉진분석인터넷촉진활동은 기업에서 정보를 제공하고 또는 끌어들이는 활동으로 소 비자들이 찾아와서 원하는 정보를 얻고 거기에 대한 피드백을 제공하는 다분 히 쌍방향적인 것이다. 인터넷 촉진은 광고를 비롯하여 판매촉진, 기업홍보, 소비자보호, 제품설명 카달로그 또는 제품정보 등 다양한 촉진방법이 인터넷 이라는 미디어를 통해 이루어 진다. 따라서 인터넷을 통해 촉진활동을 하고자 하는 기업들은 그 목적을 분명히 해야 한다.