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[헌법]대한국국제부터 현행헌법까지의 전문 비교분석

Ⅰ. 序각 자료들의 헌법전문을 비교ㆍ분석하기 이전에 우선 우리는 헌법전문의 규범적 효력의 인정여부 및 법적인 성격이 무엇인지에 대하여 짚어보아야 할 것이다.Ⅱ. 憲法前文1. 의의헌법전문은 헌법본문규정에 들어있는 규범적 내용의 연혁적ㆍ이념적 기초로서 헌법전체를 이념적으로 지배하는 성문헌법의 구성부분이라고 정의할 수 있다. 무릇 헌법전문에는 헌법의 성립유래와 기본원리를 천명하고 있다. 또한 헌법제정주체의 헌정에 임하는 정신과 자세를 밝히고 있다2. 효력 인정여부(1) 효력긍정설헌법전문은 헌법제정권자의 근본적 결단으로서, 헌법의 본질적 부분을 형성하고, 헌법의 각 조항을 지배하는 최고의 원리를 내포하는 직접적 효력을 갖는 근본규범이라는 입장이다. 헌법전문을 선언적 성격으로 이해하는 입장(실증주의)이 있으나, 헌법전문의 규범적 효력을 부인하기 어렵다.(2) 효력부정설헌법제정의 역사적 설명에 불과하거나 헌법제정의 유래ㆍ목적 또는 헌법제정에 따른 국민의 의사를 선언한 것에 불과하다고 보는 견해이다.3. 법적 성격(1) 최고규범으로서의 성격헌법전문은 국내법 질서에 있어서 최고의 효력을 가지고 헌법 본문을 포함한 모든 법령에 우월하고, 그 내용을 한정하며 타당성의 근거가 된다.(2) 법해석의 기준으로서의 성격헌법전문은 헌법 본문을 포함한 모든 법령의 해석기준이 된다.(3) 헌법개정의 한계로서의 성격헌법의 핵에 해당하므로, 그 근본이념에 반하는 헌법개정은 인정되지 아니한다. 다만 전문의 동일성을 침해하지 않는 범위 내에서의 수정은 가능하다.(4) 헌법전문의 재판규범성의 여부헌법전문은 헌법본문을 포함하여 모든 법령의 해석기준이 되므로 재판과정에서 직접 원용될 수 있는 재판규범이라고 할 수 있을 것이다. 헌법재판소도 헌법전문의 재판규범성을 인정하고 있다.Ⅲ. 자료 분석大韓國國制 (1899. 8. 17.)太祖大王誕膺天命業垂統而尙無此等定制頒示者盖有所未湟也我陛下以上聖之姿建中興之業旣己陞進寶位繼又改定國號周雖舊邦其命維新萬億年無疆之休實基于是焉則凡先王朝未遑之事俱將有待於今日此法規校正所之所以設也규정한 國家基本法, 즉 憲法을 의미하며 大皇帝가 정한 國家基本法이란 의미에서 國制라고 명칭하고 있다. 다만 분명히 憲法의 범주에 속하기는 하나, 基本權保障과 權力分立이라는 근대 헌법의 대전제하에서 볼 때는 근대적 의미의 헌법이라고는 할 수 없을 것이다.또한 이에 대해 김철수 교수는 大韓國國制는 日本帝國憲法의 天皇에 관한 규정만을 모방해서 만든 것이라고도 볼 수 있는데 日本의 경우에는 世界各國의 헌법을 참고로 하여 憲法을 制定한데 대하여 大韓國國制는 황망히 제정한 탓으로 온 立法不備라고 하겠다. 특히 國民의 基本權에 관한 규정이 없이 臣民의 義務만 규정하고 있는 것은 落後된 것이라 하지 않을 수 없다. 고 비판하고 있다.{ 金哲洙, 韓國憲法史, 大學出版社, 1989, 17-18면大韓民國臨時憲章 (1919. 4. 11.)大韓民國臨時憲章宣布文神人一致로 中外協應하야 漢城에 起義한 지 三十有日에 平和的獨立을 三百餘州에 光復하고 國民의 信任으로 完全히 다시 組織한 臨時政府는 自主獨立의 福利로 我子孫黎民에 世傳키 爲하야 臨時議政院의 決議로 臨時憲章을 宣布하노라- 역문 -신인의 일치와 중외의 호응으로 한성에서 의를 일으킨 이래 30여일 사이에 평화적 독립을 300여 곳에 선언하고 국민의 신의로서 조직한 임시정부는 항구히 자주독립의 복리를 우리자손에게 전하기 위하여 임시의정원의 결의로 임시헌장을 선포한다.1. 제정 배경1919년 4월 11일 趙素昻이 기초한 임시헌법안을 임시의정원에서 토의할 때, 심의위원으로 申翼熙, 李光洙, 趙素昻 등 3인을 추천하여 이 3인의 심의를 거쳐 본회의에 회부되었으며, 원안 중에서 玄楯의 동의와 申錫雨의 재청에 의하여 제6조에 병역의무가 첨가되고, 제8조의 구황실우대조항(舊皇室優待條項)에 있어서는 趙琬九의 동의와 趙素昻의 재청으로 一生 이라는 기간이 삭제되고 원안대로 전문10조의 臨時憲章을 통과시켰다. 이렇게 제정된 臨時憲章은 3ㆍ1운동이 언급된 前文(憲章宣布文){ 大韓民國臨時憲章宣布文에서는 3ㆍ1運動이 神人一致中外協應 하여 일어난 것이며 …以월 10일에 朝鮮國民大會와 朝鮮自主黨의 연합회명의로 되어 있다. 조선민국임시정부조직포고문에 의하면 조선민국임시정부의 최고 수반으로 孫秉熙를 추대하고, 그 수반의 공식명을 正都領이라고 칭한다.이와 같은 조선민국정부에 관한 문서를 보면 천도교와 관계가 깊은 것 같다. 그것은 尹益善, 吳世昌 등 천도교 관계자들이 요직에 임명된 것으로 보아 이 문서는 천도교 측에서 작성되었음이 짐작가기 때문이다. 이 문서의 사건개요는 다음과 같다.{ 金正明, 朝鮮獨立運動Ⅱ, 14~16頁.천도교 교도인 朴利根과 의사 權熙穆 및 李林洙 등 3인이 1919년 3월 2일부터 주동이 되어 천도교 재무부원 李某로부터 천도교 교도 許益煥이 인쇄기구와 용지를 얻어내어 朴利根댁에서 동년 4월 8일 이 문서 약 400통을 인쇄하여 동일 南倉洞 일대에 배부하였다. 이러한 사건이 日帝에 발각됨에 따라 동년 4월 23일 기초혐의자로 李瓘이 日警에 체포되어 보안법 및 출판법위반 등으로 경성지방법원 검사국에 송치되었다. 따라서 朝鮮民國臨時政府(案)가 국내에서 조직되었으나 단지 지하정부로써 끝났음을 알 수 있다.漢城政府約法 (1919. 4.)宣布文玆에國民大會다民意에基힝야臨時政府를組織힝고國民代表로巴里講和會議에出席할委員을選定힝고約法을制定힝야此를宣布힝노라朝鮮建國四千二百五十二年四月日- 역문 -여기 국민대회는 민의에 의하여 임시정부를 조직하고 국민대표자로서 파리강화회의에 출석할 위원을 선정하고 약법을 제정하고 이를 선포 함.1. 사회적 배경1919년 3ㆍ1운동 이후 독립투쟁의 장기화를 위하여 일부 지사들에 의하여 임시정부 수립이 국내ㆍ외에서 기획되었는데 그 중 하나가 바로 한성정부이다.서울을 중심으로 韓南洙, 金恩國, 洪冕憙, 李奎甲 등의 임시정부수립기획은 3월 중순경부터 시작되었다. 이들은 비밀리에 연락하며 각 방면으로 동지를 규합하고 구체적인 방안을 협의하며 4월 2일을 기하여 각 지역의 대표들이 인천 만국공원으로 집합하여 정부수립문제를 결정하기로 하였다. 4월 2일 오후 홍면희, 안상덕, 권혁채, 이규갑 외의 지다. 그 후 8월 30일 법제위원장 李春塾으로부터 원안의 수정보고가 있은 다음 원안과 법제위원회의 수정안을 대조하며 逐條討議하는 2독회에 들어가고, 이어 9월 4일부터 제3독회로 들어가서는 1개장씩 낭독 토의하는 축조심의에 들어갔다.9월 6일 하오 3시에 통과되고 9월 11일에 공포되어지는데 이것이 곧 제1차 임시헌법개정(1919. 9. 11. 공포)과 정부의 개조이다.{ 大韓民國國會圖書館, 大韓民國臨時政府議政院文書, 1974, 60~67면(第6回臨時議政院會議錄)2. 헌법사적 의미정부통합이라는 정치적 필용서 개정된 대한민국임시헌법은 前文 및 본문 58개조로 근대입헌주의적 헌법의 체제를 갖춘 헌법전으로서, 이후에 개정되는 어느 임시헌법보다도 헌법전으로서의 체제가 비교적 정비된 헌법이다. 동시에 형식적으로는 장래 국가를 목적으로 형성된 특수한 범주에 속하는 망명정부적 성격을 지니는 임시정부의 임시헌법이라 할 수 있다. 이는 이후의 임시헌법들이 험난한 독립운동의 실정에 맞도록 개정됨으로써 미비함을 면치 못하는데 반하여 본헌법은 독립운동초기의 부푼 이상을 골고루 표현한 임시헌법이라 할 수 있다. 그러한 의미에서 이 임시헌법은 임시헌장의 개정이라기 보다 실실적으로는 그 前文의 표현대로 ...臨時議政院은 民意를 體하야 元年(1919) 四月十一日에 發布한 十個條의 臨時憲章을 基本삼아 本臨時憲法을 制定하야… 라고 규정하고 있어 새 憲法의 制定이라 할 수 있다.이와 같은 헌법의 전문은 한민족의 독립을 재확인하고, 3ㆍ1독립선언문을 그대로 그 서두에 인용한 다음 10개조의 임시헌장을 기본삼아 본문 58개조의 본임시헌법을 제정한다고 되어 있다.大韓民國臨時憲法 (제2차 개정 ; 1925. 4. 7.)전문없음.大韓民國臨時約憲 (제3차 개정 ; 1927. 4. 11.)전문없음.大韓民國臨時約憲 (제4차 개정 ; 1940. 10. 9.)전문없음.大韓民國臨時憲章 (제5차 개정 ; 1944. 4. 22.)우리民族은 優秀한傳統을갖이고스스로開拓한疆土에서 悠久한歷史를通하여 國家生活을하면서 人類再建함에 있어서 正義人道와 同胞愛로써 民族의 團結을 鞏固히 하며 모든 社會的弊習을 打破하고 民主主義諸制度를 樹立하여 政治, 經濟, 社會, 文化의 모든 領域에 있어서 各人의 機會를 均等히 하고 能力을 最高度로 發揮케 하며 各人의 責任과 義務를 完遂케 하여 안으로는 國民生活의 均等한 向上을 期하고 밖으로는 恒久的인 國際平和의 維持에 努力하여 우리들과 우리들의 子孫의 安全과 自由와 幸福을 永遠히 確保할 것을 決意하고 우리들의 正當 또 自由로히 選擧된 代表로써 構成된 國會에서 檀紀四二八一年七月十二日 이 憲法을 制定한다.檀紀四二八一年七月十二日大韓民國國會議長李承晩1. 제정 배경총선거가 실시된 지 3일 후인 1947년 5월 31일 중앙청 홀에서 최초로 개원한 제헌국회 최대의 임무는 대한민국의 법적 기초가 될 헌법의 제정이었다. 제헌국호는 의장에 이승만, 부의장에 신익희와 김동원을 선출한 후 곧 헌법제정작업에 착수하여 우선 헌법과 정부조직법 기초위원 30명과 전문위원 10명을 선출할 것을 결의하고, 6월 1일에 각도별로 1명씩 전형위원을 선출, 그리고 6월 3일에 30명의 기초위원을 선출하여 헌법기초위원회를 구성하고 전문위원 10명을 선정ㆍ위촉하였다.1ㆍ2단계 헌법초안, 유진오씨 헌법초안 등을 기초로 여러 검토과정을 거쳐 작성된 헌법초안이 1948년 6월 23일 제16차 국회본회의에 상정되었고, 제3독회를 모두 끝내고 국회를 통과하게 되었다. 이렇게 국회를 통과한 대한민국헌법은 국회의장의 서명을 거쳐 7월 17일 오전 10시 국회의사당 앞에서 공포식을 갖고 공포되었고, 그 즉시 시행되었다.2. 주요 내용{ 金榮秀, 韓國憲法史, 學文社, 2000, 421~424면(1) 대한민국의 역사적 정통성과 임시정부의 법통계승제헌헌법의 전문은 대한민국의 역사적 정통성과 3.1운동으로 상징되는 임시정부와의 계속성을 최우선적으로 확인하고 있다. 즉 제헌헌법 전문은 유구한 역사와 전통에 빛나는 우리들 대한국민은 기미 삼일운동으로 대한민국을 건립하여 세계에 선포한 위대한 독립되었다.

법학| 2005.11.25| 19페이지| 3,500원| 조회(603)

헌법전문, 대한국국제, 대한민국임시헌법, 대한민국헌법 전문, 임시헌장 전문

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[환경학] 에너지 자원과 환경

에너지자원과 환경1. 서론우리는 전 지구적 에너지시스템에서 열을 공급하고, 수문순환과 물질순환을 움직이고, 또한 광합성을 통해 생물자원을 창조하는 거의 모든 지구상의 에너지가 태양복사의 형태로 유입된다는 것을 알고 있다. 만일 유입되는 태양빛의 소량만이라도 잘 개발할 수 있다면 우리는 필요로 하는 모든 에너지를 얻을 수 있을 것이다. 왜냐하면 지구표면에 도달하는 태양복사의 양이 우리가 현재 사용 중인 양보다 14,000배는 더 크기 때문이다. 하지만 불행하게도 우리는 적은 양의 전기를 생산하고 빌딩이나 물을 가열하는 데에는 태양에너지의 소량만을 필요로 할 뿐이다. 그러나 자연은 바람이나 조수와 같은 현상들을 움직이는 에너지로서 유입되는 태양복사의 1/5이나 사용하고 있다. 오랜 기간 동안 인간들은 항해나 양수기, 물방앗간 등으로 태양에너지의 간접적인 형태를 이용해 왔다. 바람이나 물로 만들어지는 전기가 세계 상업용 에너지의 7%를 공급하고 있다.광합성을 통해 1%도 채 안되는 태양빛이 먹이 사슬과 모든 생물체의 근간을 이루고 세포조직을 생성시키는데 사용되고 있다. 인류 역사상 식물들은 조리나 난방을 위한 식량과 연료로서 인류가 필요한 에너지의 대부분을 공급해오고 있다. 오늘날에도 주로 나무인 생물체 연료가 세계 인류 거의 반의 주요한 에너지원으로 제공되고 있다. 사실 화석 연료는 수백만 년 전에 지표 내에 식물 잔재가 퇴적되고, 농축되어 고체, 액체, 기체의 형태로 되어 태양빛으로부터 생성되었다. 이와 같이 우리 인류는 과거와 현대를 통틀어 에너지자원의 여러 측면에 있어서 생태계와 깊은 관계가 있다. 태양은 인류에게 대부분의 가용한 에너지를 제공하지만 다른 형태의 에너지 자원들도 있다. 최근 수십 년간 우리는 원자에 저장된 거대한 힘을 발견하여 원자력을 이용한 전기를 생산해 오고 있다. 오늘날 상업용 에너지의 약 5% 정도가 원자력 발전소에서 생산된다. 지구 내부로부터의 소량의 지열 에너지도 전기를 생산하거나 난방으로 사용되고 있다. 주로 달의 운동에 의한 조 전기는 많은 양의 불활성 에너지를 개인 소비자들에게 제공하였고, 20세기가 진행되면서 경제 선진국의 도시 산업 경제에서의 에너지 소비를 증가시켰다.에너지 기술에서의 그러한 변화는 에너지원을 변화시키게 되었고, 석탄이 전력 생산의 증기 터빈을 가동하는 중요한 연료로서 존재하고 있는 동안 석유는 대체 연료로서 출현하게 되었다. 20세기 중반쯤 석유의 세계적 이용은 석탄을 능가하게 되었고, 선진국에서는 인구가 많은 지역에 송유관을 통한 천연가스의 수송을 시작하였다. 오늘날 천연가스와 석유는 세계 에너지의 반 이상을 차지하는 것으로 추정되며, 석유만으로는 1/3 정도로 추정하고 있다.불행하게도 우리는 재생할 수 없는 화석 연료의 매장량을 빠르게 고갈시키고 있는데 그것은 전체 에너지의 80% 정도를 차지하고 있다. 게다가 화석 연료를 채굴하고 이용하는 것은 심각한 환경파괴를 유발시킨다. 결과적으로 현재 개발하는 기술이 화석연료를 대체할 수 있는 재생 가능하고 영구적인 에너지자원의 개발과, 좀 더 효과적으로 화석 연료를 사용하는데 적용되어져야 할 것이다.지난 20년 동안 몇 번의 에너지쇼크를 경험했지만 기술은 재생 가능하고 영구적인 에너지원의 광범위한 에너지시스템을 공급하는 데에는 부족하였다. 에너지 정책이 계속해서 값싼 화석 연료에 의존하는 사업 전략을 따라 갈 것인가? 아니면 중장기적인 에너지자원을 개발하는 동안 단시간 내에 효율적으로 에너지를 보존하는 정책이 나올 것인가?3. 화석 연료화석 연료는 글자 그대로 수백만 년 전부터 늪, 호수, 해저에 묻혀 있는 식물과 동물 등의 잔재로부터 형성되었다. 지질 시대를 통해 탄소, 산소, 질소로 구성된 잔재들은 열과 압력에 의해 석탄, 석유나 천연가스로 지표 안에서 변형되어 왔다. 지난 두 세기 동안의 기술혁명이 이들 재생 불가능한 자원에 의존할 수밖에 없었던 몇 가지 이유가 있다.접근의 용이성 : 화석연료는 지표 밑이나 대륙붕에서 쉽게 얻을 수 있다. 우리는 경제적으로 수천 개의 지역에서 많은 양을 운송하고, 추출하고 ,1.6%, 구소련 19.9%, 중국 11.9% 인디아 11.6%, 남아공화국 10.6%, 오스트레일리아 8.7%, 폴란드 5.7%, 독일 4.6% 등이다.19세기 동안 산업화가 널리 진행되면서 석탄은 주요한 연료가 되었다. 20세기 초의 번성기에 석탄은 미국 에너지의 70%를 공급하였고, 이는 이미 산업화가 먼저 된 서유럽보다 더 많은 것이었다. 상업용 에너지원으로서의 석탄의 중요성은 점차 줄어들어 1950년쯤엔 석유가 가장 많은 양의 에너지를 공급하게 되었다. 하지만 개발 도상 국가에서의 에너지 소비가 증가함에 따라 세계의 석탄 생산은 19세기 이후에도 꾸준히 증가하고 있다.1970년대의 석유 파동 이후로 석탄은 미국에서 르네상스를 맞이하였으며, 1980년 이후엔 30% 정도나 사용이 증가하였고, 현재 미국 전체 에너지의 1/4를 공급하고 있다. 대부분의 석탄(86%)은 증기와 고온열, 코우크스 등을 생산하는 산업과 더불어 큰 화력발전소에서 전기를 생산하는데 사용되고 있다. 교통수단, 상업용, 주거용 부문이 19세기와 20세기 전반부에 가장 중요한 소비자였지만 현재는 1%도 채 되지 않는다.지리적 측면의 석탄석탄은 가장 풍부하며 널리 분포하고 있는 화석연료이며 세계의 많은 지역에서 발견되고 있다. (그림 6-3) 19세기 동안 대영제국과 북서유럽의 석탄지역은 산업단지화가 되면서 세계의 가장 큰 제조업 지역이 되었다. 유럽의 석탄지역은 계속해서 생산되고는 있으나 더 이상 세계의 석탄 생산을 이끌지는 못하고 있다.{그림 6- 3 (주요 석탄 매장량의 분포)세계 석탄 매장량의 3/4을 가진 중국, 미국, 구소련연방이 세계 석탄의 거의 절반 이상을 생산하고 있다. 연간 11억 톤을 생산하는 중국은 미국(10억 톤)을 추월하여 선두 생산국이 되었다. 중국은 1세기 전 유럽과 같이 석탄에 많은 의존을 하고 있다. 주요 산업 지대가 광산지역에 집중되고 있다. 우크라이나의 도넷분지(Donbass)는 구소련에서 최고의 석탄 생산지인데 역시 주요 산업 지대이다.석탄의 장단점석 계속됨에 따라 이 침전물은 지하 깊이 매몰되어 가해지는 열과 점토분의 촉매작용으로 유기물의 일부가 원유로 변하여 천연가스와 함께 집적체인 트랩(trap)을 형성한다.트랩은 대륙내의 대평원 또는 대륙붕 해역에서는 지층의 경사가 매우 완만하고 교란을 적게 받아 대규모의 유전을 형성하게 된다. 트랩이 형성될 가능성이 있는 세계의 퇴적분지는 아시아, 북미, 열대아프리카, 유럽, 오스트레일리아 등 넓은 지역이다.(1) 매장량과 분포원유의 매장량은 1971년의 조사에 의하면 중동지역이 전 세계의 61%에 달한다. 그 밖에 구소련 및 동구지역이 10.8%, 북미 8.7%, 북아프리카 6.9%, 남미 4.6%, 대양주 2.4%, 아시아(중동제외) 2.3%, 중남아프리카 2.0%, 서구 1.3%이다. 1991년 세계의 원유 확인매장량 9,679억 바랠 중 사우디아라비아가 26.8%, 이라크 10.3%, 쿠웨이트 9.6%, 아랍토후국 6.8%, 베네수엘라와 이란 각 5%, 구소련 6.2%, 멕시코 5.3%, 리비아 4.0%, 중국 3.1% 등으로 역시 중동에 많은 석유가 매장되어 있다.가채연한 : 현재의 확인 매장량으로서 석유문명을 얼마나 지탱할 수 있을까?미국 지질 조사국은 유전이 발견된 1859년 이후 현재까지 생산하고 소비한 실적을 기준으로 가채연한을 약 30년으로 추정하고 있다. 이러한 추정은 금세기가 지나기 전에 새로운 에너지를 개발해야 한다는 결론이다.(2) 석유의 생산과 소비세계의 원유생산은 1857년 불과 2,000배럴이던 것이 1937년 20억 배럴, 1947년 30억 배럴을 돌파하였다. 최근 10년간 증가추세는 1980년 218억 배럴에서 1990년 223억 배럴로 2.3% 증가하여 많이 둔화되었다. 1971년 지역별 생산은 「오일 월드」지에 의하면 중동 34.1%, 북미 23.3%, 구소련 및 동구 16.2%, 아프리카 12.2%, 중남미 9.5%이다. 국가별 생산액을 보면 1993년에 사우디아라비아 29.1억 배럴, 구소련 28.6억 배럴, 미국 25.2다른 선진국들에 있어서 이 매장량의 중요성은 상당한 규모의 군사비 지출로 특히 미국에 의해 페르시아 만 지역으로부터 세계 시장에 이르는 석유를 확인함으로써 입증되고 있다.1990년 사우디아라비아에 근접한 위협과 쿠웨이트에 대한 이라크의 침략과 점령은 1991년 걸프전을 일으켰다. 미국의 군사 행동은 수천억 달러를 소비하였고 간접적으로 얘기하자면 그것은 걸프 만 지역의 석유에 대한 대가였다. 이런 엄청난 군사비용 이외에도 수십억 달러 가치의 석유가 손실되었으며 불타는 유전을 진화하는 데에도 6개월 이상의 시간이 걸렸고, 25억 달러의 돈이 소요되었다. 단기전인 걸프전에 의해 초래된 사막과 페르시아 만의 유전파괴와 석유 유출에 대한 환경적인 대가는 더 엄청난 것이었다.대부분의 선진국들은 석유가 부족하고 페르시아 만 국가들과 다른 OPEC 회원국들로부터 많은 양의 석유를 수입하고 있다. 1990년대에 세계로 수출된 석유의 40%가 페르시아 만 국가들로부터 나온 것 이며 그 중 2/3가 유럽, 일본, 미국에 의해 사용되었다. 그림(그림 (6))은 국제적인 석유 무역의 양상을 보여주고 있다. 가장 대규모의 국가시장인 미국은 대부분의 수출지역으로부터 수입하고 있는 것이 눈에 띈다. 가장 큰 지역 시장은 유럽은 영국과 노르웨이가 관리하는 북해유전과 북아프리카, 구소련연방, 페르시아 만 등으로부터의 수입에 의존하고 있다. 일본은 대부분의 석유를 페르시아 만과 인도네시아, 중국 등으로부터 사오고 있다.석유의 장단점{그림 6-6(국제 원유 유통의 세계 지도. 미국, 유럽, 일본이 전세계 원유 선적량의 대부분을 수입하는 지역이다. 주요 생산지역은 중동, 아프리카, 멕시코, 동남아시아, 러시아 등이다.)석유는 높은 에너지 효율성과 저장 및 취급의 용이성 때문에 세계 교통수단의 주요한 연료수단으로 이용되기 시작하였고, 현재도 주요 교통수단의 연료로 석유가 이용되고 있다.석유는 석탄보다 깨끗하게 연소되고, 좀 더 적은 양의 이산화탄소를 배출한다. 그래서 열과 증기, 전기를 생산하는데 .

사회과학| 2005.07.12| 14페이지| 1,500원| 조회(409)

환경, 석유, 천연가스, 에너지자원, 화석연료

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[국제 NGO] 외국인 노동자 인권문제

목 차제 1장 외국인 노동자의 유입배경제 1절 이론적 배경제 2절 외국인노동자의 한국사회 유입배경제 3절 외국인 노동자의 인권제 2장 외국인 노동자 인권 향상을 위한 노력-구로 외국인 노동자의 집을 중심으로제 1절 단체 소개제 2절 단체 활동제 3장 시민단체의 정책참여제 1절 산업연수생제도의 변화제 2절 기타 관련법의 개정제 3절 외국인 노동자에 대한 이익단체들의 입장변화제 4장 시민단체 운영의 문제점 및 해결방안제 1절 시민 봉사성제 2절 시민 운동성제 5장 결론제 1장 외국인 노동자의 유입배경제 1절 이론적 배경1. 배출-흡인(push-pull)이론과 세계체계(world-system)외국인노동자 유입 원인에 대한 이론은 배출-흡인(push-pull)이론과 세계체계(world-system)이론으로 나눌 수 있다{ 이혜경, 외국인노동자 고용에 관한 연구 , 1994, p.91.. 배출-흡인 이론은 외국인노동자들이 본국을 떠나도록 개인을 강제하는 경제적, 정치적,사회적요인들(push factors)과 노동력의 유입국에서 끌어들이는 경제, 사회적인 요인들(pull factors)로 나누어진다. 노동력 송출국에서는 높은 실업률,저임금,정치적탄압 등의 배출요인이 존재하고 유입국에서는 인력난, 폭넓은 취업기회, 높은 임금과 삶의 질 등에 따라 유입되는 것이다. 그러나 아시아 지역에는 배출요인이 항상 있어 왔고 어느 국가에서 인력난으로 대표되는 흡인요인이 생긴다고 해서 국제노동력이 이루어지는 것은 아니다. 일본의 경우 1970년대에 인력난이 발생하였을 때에 아시아 각국의 성취동기가 강한 노동력이 존재하였음에도 불구하고 노동력이동은 이루어지지 않았다. 이러한 한계는 세계체계(world-system)이론으로 보완될 수 있다. 세계체계이론에 의하면 국제적노동력이동이란 자본주의의 확대로 어느 국가가 세계경제체계 속으로 편입된 후 일어나는 현상으로, 이때 주변부 국가의 저임노동력이 중심부 국가로 이동하는 것이다.2. 대체가설(replacement hypothesis)과 분단가설( 보면 이들은 과거 해외로 이주한 한국인의 후손들로서 조국의 경제성장에 따라 귀환하여 일자리를 구한 사람들이다.다른 연결구조를 살펴보면 한국 외국인 노동자의 출신국은 한국의 상품시장이고, 하청공장 소재지이며, 해외직접 투자 대상지이다. 한국기업들은 동남아시아를 주요 상품시장으로 개척하였을 뿐 아니라, 원재료 조달과, 임가공을 위한 하청 공장을 유치하였으며, 1980년대 중엽 이후에는 저임금 노동력을 활용할 목적으로 해외투자를 확대하였다.이러한 유입배경의 요인들로 우리나라가 왜 외국인 노동자들을 필요로 하는지 알 수 있다.{ 인터넷검색 http://www.heedae2.pe.kr/data/27.hwp 4월 25일자2. 외국인 노동자의 현황과 단체의 출범배경1980년 중엽이루로 중국과 동남아시아등의 가난한 나라 출신의 외국인 노동자들이 한국사회에 정착하게 되었다. 그러나 이때까지만 해도 한국정부는 생산직에서 일하는 외국인 노동자에게 합법적 비자를 발급하지 않아 1987년에서 90년 초까지 입국한 외국인 노동자들은 전원 미등록 노동자였고, 급격히 증가하는 미등록 노동자들을 합법적으로 대체하기 위해 1994년 '외국인 산업연수생' 제도를 실시하게 된다. 그러나 이러한 제도 도입이후로도 현재까지 한국에서 노동을 하고 있는 외국인 노동자들은 대부분이 미등록 노동자(80%) 상태이고, 합법은 소수의 등록 외국인 노동자(15%)와 산업연수생(5%)이다. 여기서의 이들은 '현대판 노예'라고 불릴 만큼 장시간 노동, 저임금, 임금체불, 산업재해, 폭력, 욕설 등의 인종차별과 무자비한 단속으로 '강제추방' 등은 수많은 인권침해를 당했다.이런 와중에 한국사회에 외국인 이주노동자 문제를 알리는 중요한 계기가 되는 두 가지 사건이 발생한다. 1994년 1월 산업재해를 당한 외국인 노동자 11명이 불법체류자라는 자신의 신분을 드러내면서 "한국정부는 외국인 노동자에게 산업재해를 적용하라"며 명동성당에서 농성을 하는 사건이 발생하였다. 이들 노동자 11명은 욕설과 구타 등 비인격적인 대우는고 있다.2) 국내법적 지위외국인 노동자들은 출입국관리법의 체류자격에 의해 불법 또는 합법으로 분리되어지며 불법체류자라도 형범의 범죄자의 개념이 아닌 행정법(출입국관리법)상의 체류기간이 오버된 형태의 위반으로 봐야한다. 즉, 불법체류라는 행정법의 위반을 형법상의 범죄자로 취급해서는 안된다는 것이다.이들이 노동법상 근로자에 해당되는가의 여부는 계약체결과정에서의 종속성 여부, 노무수행과정에서의 종속성 여부, 대가로 지급받는 보수 등 제반사정을 충분히 고려하여 실질적으로 판단하여야 하는데 산업 연수생이나 불법체류노동자라 할지라도 이들 사항에 해당함으로 노동법상 근로자이다.근로기준법 제14조는 '이 법에서 근로자라 함은 직업의 종류를 불문하고 사업 또는 사업장에 임금을 목적으로 근로를 제공하는 자'라고 규장하고 있으며, 최저임금법, 산업안전보건법, 산업재해보상보험법 등에서는 근로기준법상의 근로자 정의규정을 준용하고 있다. 또한 근로기준법 5조에서는 '국적을 이유로 차별하지 못하도록 차별금지조항'이 명백히 기록되어 있다.그러나 이러한 불법체류자에게 있어서도 동등하게 적용되는 외국인 노동자의 국내법적 지위에도 불구하고 노동부에서는 불법체류자는 노동법상 근로자로 인정하지 않아 노동법의 적용을 거부하여 임금체불과 산재보상신청도 기각하였다. 산업기술연수생에게도 연수라는 이유로 근로기준법상 근로자로 인정하지 않아 최저임금이나, 산재보상에서 제외되기도 하였다.이러한 노동법의 기준을 바탕으로 노동법상에 규정되어있는 노동자의 지위라는 측면에서만 봐도 모든 외국인 노동자들은 자국민과 같은 동등한 대우를 받아야 할 것이다. 하지만 우리사회에서 바라보는 외국인 노동자들은 인식적으로든 제도적으로든 배타적인 성격을 가지고 있다.제 2장 외국인 노동자 인권향상을 위한 노력-구로 외국인 노동장의 집을 중심으로제 1절 단체 소개1. 설립 이념외국인노동자의 집은 모든 사람은 인종과 언어와 국가를 초월하여 존엄성을 갖는다 는 가치를 그 설립이념으로 하고 있다. 이는 이주 노동자의 인권을 보호하는 소극못한 사람, 질병이나 산재환자, 사망자의 유가족을 위하여 평균 매일 200명이 머무르며 무료로 숙식을 제공한다.비와 추위를 피할 수 있어 노숙자 생활을 면하게 해주는 것만으로도 그들은 감사하다고 한다.4.무료 급식소 운영외국인 노동자 뿐 아니라 한국인 노숙자와 독거노인들에게 무료로 식사를 대접한다.1식에 300명 정도가 식사를 하고 있다.5.교육1)한글 교육두통에 펜잘을 사먹으라고 했는데 벤졸을 사다 마셔서 사경을 헤매거나, 직장에서 늘 야 이 새끼야 라고 불려서 그게 사람을 부르는 소리인 줄 알고 한국인 직원을 그렇게 불렀다가 죽도록 두들겨 맞은 사건들 때문에 한국어 교육을 시작했다.2)컴퓨터 교육자국으로 돌아갈 때 자활할 수 있도록 자원 봉사자들을 통해 교육하고 있다.3)산업안전교육한국말을 알아듣지 못하는 상태로 산업 현장에 투입되기 때문에 재해 발생률이 아주 높기 때문에 각 나라말과 사진 등을 가지고 교육할 수 있도록 안전수칙 책자 제작을 정부에 건의하고 그렇게 해서 나온 책자와 사진으로 안전교육을 하고 있다.6. 한방과 양방 무료진료의료보험 카드가 없는 사람들이어서 몸이 아파도 참거나 진통제 몇 알로 아픔을 견디다가 치료시기를 놓쳐 사망하는 이들이 많아 의료진에게 요청하여 몇 단체의 의료진들이 자원봉사를 통해 매주 일요일마다 300명 정도를 무료 진료를 해오고 있다.7. 문화활동과 역사탐방등산, 관광, 스포츠활동을 지원하고 고궁과 역사 유적지를 탐방하며 고전 춤과 악기를 가르쳐 한국문화에 적응토록 한다.8. 감옥에 있는 수감자 돕기한국에 와서 사건과 사고로 감옥에 갇혀있는 외국인들이 500명 있는데 이들은 치약이나 칫솔, 가족들에게 편지를 보낼 우편료가 없다. 한국 감옥은 먹고 자는 문제만 해결되고 나머지는 외부에서 넣어 주는 영치금으로 해결해야 하는데 외국인들은 외부에서 면회도 할 수 없으므로 이들에게 3만원의 영치금과 성경을 넣어주고 편지를 보내어 외로움을 달래주고 있다. 가끔 수감자들이 만원만이라도 보내달라는 편지가 온다.9. 결혼식결혼식을 올리고들의 양산은 그들의 신분을 악용해 인권침해 사태가 심각해지는 문제를 낳게 되는 한편 연수제 제도하의 연수생들은 근로자가 아닌 연수생으로 규정해 두기 때문에 내국인과 비교해 볼 때 근로여건에서 불리한 입장(저임금, 보험혜택 미적용 등)에 처하게 되는 문제가 있다.4) 산업연수제도 하에서의 문제점이 시민단체의 개입으로 변화된 법의 사례1 불법체류자와 산업연수생 산업재해 대상에 포함처음에는 불법체류자들도 다치거나 사망을 해도 산업재해보상을 받을 수가 없었다. 그러나 93년 경실련 강당에서 농성을 하며 부당성을 알린 결과 대통령의 지시에 의해 노동부는 지침을 바꾸어 불법체류자도 취업 중에 당하는 산업재해에 대해서 근로복지공단을 통해 산업재해 보상을 받게 되었다.한편, 불법체류자들이 근로자로 인정받아 산업재해를 보상받게 된 반면에 연수생은 다치거나 죽는 산업재해를 당했을 경우에도 그들이 근로자가 아닌 연수생이였으므로 산업재해를 보상받지 못했다.사망사고 일지라도 최고 1,500만원까지만을 임의로 가입한 상해보험회사에서 받을 수 있었지만 그나마 회사나 송출업체가 보상금을 가로 채거나 보상금으로 병원비를 지불하고 실제 산재를 당한 연수생은 빈손으로 돌아가는 일도 있었다. 이러한 상황이니 돈을 벌기 위해 온 산업기술 연수생들은 불법체류자를 동경하게 되고 어떻게든지 불법체류자가 되고자 애를 써 직장을 이탈하기만 하면 불법체류자가 되었다.이에 따라 연수생의 인권유린에 반대한 단체는 1994년 1월부터 시민 사회단체와 연대하여 명동성당에서 농성을 시작한 결과 1994년 3월 1일부터 연수생들에게도 산업재해보장 실시하기에 이른다2 고용허가제의 도입2007년부터 외국인 근로자 고용방식이 고용허가제로 일원화된다. 현재 고용허가제와 함께 시행되고 있는 산업연수생제는 폐지된다. 고용허가제로 채용한 외국인 근로자에 대해서는 내국인 근로자와 마찬가지로 노동 3권을 부여하고 국민연금. 고용보험 등에 가입해야 하기 때문에 고용주의 부담이 늘어난다. 정부는 고용주의 부담을 덜어 주기 위해 외국인근로아있다.

사회과학| 2005.07.12| 26페이지| 3,000원| 조회(806)

외국인노동자, 외국인근로자, 시민단체, 인권문제, 산업연수생

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[자연과학] 물이란 무엇인가

물이란 무엇인가1. 물도 영양소일까?물은 인체의 생명현상을 유지하기 위해 필수적인 당질, 지질, 단백질, 무기질, 비타민 등과 함께 6대 영양소 가운데 하나이다. 물은 두 개의 수소원자와 한 개의 산소원자로 구성되어 있으므로 유기물질이 아니며, 따라서 체내에서 에너지를 내지 않는다.신체를 구성하고 있는 영양성분 중 양적으로 가장 많으면서, 또한 가장 자주 공급해 주어야 하는 것이 바로 물 이다. 인체는 다른 영양소의 공급이 중단된 상태에서 2~3개월간 버틸 수 있으나, 물이 없이는 3~4일 정도밖에 살 수가 없다. 그러므로 물은 생명체에게 가장 중요하고 필수적인 영양소라 할 수 있다.- 물은 체내에서 에너지를 내지 않으니 살을 찌게 할 이유가 없다. 다만, 수분대사에 이상이 있는 상태에서 과도한 수분섭취를 할 경우 부종이 나타나 체중이 증가할 수는 있다.2. 체내에서 물은 어떤 역할을 할까?1)기계적 기능신체의 구성분- 인체의 60~70%가 물로 구성되어 있으므로, 물은 단일 화합물로서 인체 내에서 함유량이 가장 많은 물질이다.운반- 물은 신체 내에서 수송의 역할을 담당하는 혈액의 주요 성분으로, 영양소를 세포로 운반해 주고 대사 결과 생성된 노폐물을 뇨 또는 이산화탄소의 형태로 신장 또는 폐를 통해 제거한다.체온조절- 신체의 2/3을 구성하고 있는 물은 다른 어떠한 용매보다도 비열과 증발열이 크기 때문에 체온조절을 하는 데 있어서 가상 이상적인 용매라 할 수 있다. 예를 들어 더운 환경에서 신체는 발한을 통해서 체온을 조절한다.외부충격으로부터의 보호- 눈의 수정체, 관절 등에 함유된 물은 외부의 충격으로부터 이들 조직을 보호하고, 특히 양수는 태아를 보호하는 역할을 한다.윤활유- 물은 위장관, 호흡계 및 관절 등의 점막을 부드럽게 해주며, 특히 위장 관에서 영양소의 흡수를 용이하게 해준다.2)화학적 기능세포 내에서 일어나는 소화, 흡수, 화학 반응 등의 다양한 대사반응들이 효율적으로 진행되려면 반응의 대상이 되는 화합물질들이 물에 용해되어 있는 상태가 아니면해질 농도가 낮아지면, 신장에 신호를 보내 더 많은 양의 소변을 내보내게 한다.3)부종현상장기간 단백질 섭취가 부족하여 혈장의 단백질 농도가 저하되면, 혈액 중의 수분이 세포와 세포 사이의 틈으로 새어나가 부종을 유발하게 된다. 즉 혈액에 수분을 보유할 수 있도록 충분한 전해질 EH는 단백질이 존재하지 않기 때문에 혈액 중의 수분이 혈액을 빠져나가게 되는 것이다.4) 탈수현상더운 날 수분을 보충해 주지 않은 채 격심한 육체운동을 계속하거나 수분섭취가 부족한 상태에서 감염에 의해 고열이 발생하는 경우, 또는 장기간 설사가 지속되면 탈수현상이 나타날 수 있다. 체내 총 수분량의 2%를 손실하게 되면 신체는 갈증을 느끼게 되는데, 이때 물을 섭취하면 곧바로 회복될 수 있다. 총 수분량의 4%정도를 손실하게 되면 근육은 피로를 느끼게 되고, 운동 중인 경우에는 지구력이 급격히 저하된다. 탈수가 진행되어 체내 총 수분량의 12%를 손실하면 외부의 높은 기온에 신체가 적응하는 능력을 상실하여 무기력 상태에 빠지게 되는데, 이쯤 되면 갈증을 느껴 물을 마심으로써 수분을 보충하는 기전만으로는 체내의 수분균형을 되찾기가 어려워진다. 신체는 소장의 80%, 허파나 신장의 한쪽(50%), 그리고 간의 75%를 떼어내고도 생명을 유지할 수 있으나 체내 총 수분함량의 20%를 상실하면 의식을 잃고 곧 사망하게 된다.4. 물, 얼마나 마셔야 할까?물은 생리적 측면에서 신체의 갈증을 해소시켜 주는 영양소일 뿐 아니라, 우리의 식생활에서 음식물을 적셔서 쉽게 삼킬 수 있게 해주고, 식품 중의 여러 가지 맛을 내는 물질을 용해시켜 음식의 맛을 향상시키는 역할을 한다. 또한 조리 시 첨가되는 물은 음식물을 부드럽게 해주고 식품성분이 잘 섞일 수 있게 해주며, 채소에 함유된 수분은 바삭거리는 질감을 제공한다.1)우리 몸에 공급되는 물의 급원음료- 최근 이용이 급증하고 있는 다양한 형태의 음로들은 물 이외에 다른 성분들을 포함하고 있으며, 이들 물과 음료로부터 공급되는 수분량은 총 수분 섭취량의설시키기 위해서는 다른 용질이 함유된 음료보다는 순수하고 깨끗한 물을 마시는 것이 가장 효율적일 것이다.3)계절 및 주변 환경에 따른 수분 섭취량인체는 계절에 상관없이 탈수를 방지하기 위해 많은 양의 수분이 필요하다.여름-땀을 통한 수분손실을 막기 위해 다량의 물을 마시는 것이 필요하다.겨울-난방으로 인해 실내공기가 건조해지므로, 피부와 폐를 통한 수분 손실량이 증가한다. 따라서 갈증을 느끼지 않더라도 수시로 물을 마셔야 한다.비행기 여행시- 건조한 공기가 비행기 내에서 재순환될 뿐만 아니라, 고도에서는 기화를 통한 수분손실이 크기 때문에 우리가 느끼지 못하는 사이에 수분균형이 깨지기 쉽다. 따라서 미국영양사회에서는 비행기 여행을 하는 동안에는 한 시간마다 물을 한 컵씩 마시도록 권장하고 있다,4)바람직한 수분 섭취량미국RDA(영양소 권장량) 위원회의 제안- 우리나라의 경우 아직까지 물 섭취에 대한 권장량은 제안된 바가 없다. 그러나 미국 RDA에서는 성인의 1000kcal의 에너지 섭취시마다 최소 1l의 물을 섭취하도록 제안하고 있으며 개인에 따른 생리적. 환경적 요인의 차이를 고려할 때 1.5l/1000kcal까지 섭취하는 것이 바람직하다고 제안하였다. 그러나 각 개인의 에너지 섭취량을 추정하는 것은 쉬운 일이 아니므로, 실제 생활에서 위의 방법을 적용하기는 어렵다.미국의학협회- 성인의 경우 주스나 기타 음료 이이에 하루에 6~7컵의 순수한 물을 마실 것을 권장하고 있으며, 만약 8~10컵을 마실 수 있다면 더욱 바람직한 것으로 보고 있다. 수분 균형 및 정상적인 신체기능을 유지하기 위해 최소한 하루 4컵 이상의 물 섭취는 반드시 필요하다.한국인의 수분 섭취현황-보건복지부에서 발표한 2001년도 국민건강. 영양조사 결과에 따르면, 우리 국민이 식수로 섭취하는 물의 양은 1인1일 평균 851ml로 하루 평균 약 4컵의 물을 마시는 것으로 나타났다. 남자의 평균 물 섭취량은 945ml로 여자의 766ml보다 높았으며, 연령층별로는 13~19세의 청소년기에 1인?1)염소-수돗물의 미생물을 사멸시키기 위한 목적으로 사용하는 염소는 실제로 사용되는 저 농도에서는 인체에 무해하나 소독약 냄새가 불쾌감을 줄 수 있다.수돗물의 염소냄새를 제거할 수 있는 방법- 끓이거나 , 큰 통에 수돗물을 받아 뚜껑을 덮지 않은 채 하룻밤 방치하면 염소가 기화되어 특유의 냄새가 제거된다.2)불소- 미국의 일부지역에서는 충치를 예방할 목적으로 식수에 불소를 첨가하고 있다. 하지만 불소의 과잉섭취 시 치아에 반점이 형성되는 등 오히려 좋지 않은 영향을 미칠지도 모른다는 우려 때문에 불소 첨가를 반대하는 지역도 있다.3) 알루미늄- 불순물을 침전시키기 위한 목적으로 황화알루미늄이 수돗물에 첨가되기도 하는데, 최근 알루미늄 섭취량과 노인성치매와의 연관성에 대한 논란이 계속되고 있다.6. 우리가 먹는 식수는 안전할까?수돗물- 수돗물은 중금속 이온이나 세균이 검출되지 않도록 계속적으로 통제하고 있으므로 식수로서 안전함이 입증되었다.정수-마시는 물에 대한 걱정 때문에 많은 가정에서 정수기를 설치하여 사용하고 있으나, 정수기의 정수기능이 미약하고 사후관리가 소홀할 경우 오히려 문제가 될 수 있다. 명에 넣어 시판되는 정수는 불순물을 제거한 것으로서 수돗물보다 맛은 더 있으나, 장기간 보관 시 미생물 오염의 가능성이 크다.약수-약수터에 대한 수질검사를 한 결과 약수가 식수로서 부적합하다는 판정을 받았다. 또한 약수에 포함된 무기성분의 종류 및 이들의 함량이 명확치 않고, 때로 나트륨 함량이 높은 것으로 발표되었다. 주기적으로 수질검사가 이루어지지 않은 상태에서 일차적인 검사결과에 의존하기에는 약수의 안전성에 대한 신뢰가 떨어진다.음주, 흡연과 건강1.알코올 섭취와 건강은 어떤 관계가 있을까?-유기물질, 미생물, 적당한 습도와 온도가 갖추어지면 자연 발효되어 생성되는 술은 인류역사 이전에 이미 존재하였을 것이라 추측된다. 각 나라의 고대 신화 속에 으레 등장하기 마련인 술은 인류와 친숙한 식품 중의 하나인 동시에 전 세계적으로 가장 널리 남용되는 중독성 약물 따른 알코올 함량- 맥주1캔, 가득채운 상태의 포도주 1잔, 그리고 소주1잔은 각기 약 14g에 해당되는 동일한 분량의 알코올을 함유하고 있다.(2)음주량과 혈중 알코올 농도-술을 마시고 30분이 경과하면 혈중 알코올 농도는 최고치에 이르며, 그 이후부터는 알코올이 뇌 이외의 조직, 즉 지방조직 같은 곳으로 흡수되므로 시간이 지남에 따라 덜 취한 것처럼 느끼게 된다.(3)알코올 중독-일반적으로 자신에게 허용되는 양 이상의 음주를 하여 개인의 건강 EH는 사회적 및 직업적 기능에 장애가 발생했음에도 불구하고 음주를 계속하는 경우를 알코올 중독 이라 하고, 여기에는 흔히 알코올 의존 및 알코올 남용 의 두 가지가 포함된다. 우리나라에는 약 100~200만 명의 알코올 중독자가 있는 것으로 추산되며, 이들 대부분이 30~40대의 남자들이다.3)알코올 섭취가 영양상태에 미치는 영향- 만성적인 알코올 섭취시의 영양불량의 문제는 다음의 두 가지로 요약된다.(1) 영양소 섭취의 부족- 식사는 제대로 지 않으면서 술배를 채우는 습관이 계속됨에 따라 영양소 섭취가 감소하게 된다. 알코올 1g이 7kcal의 높은 에너지를 내므로 소주 1/4병(약 2잔)은 190kcal, 맥주 500ml는 160kcal 위스키와 브랜디 1잔(50ml)은 각각 150kcal와 125kcal를, 그리고 포도주 1잔 (70ml)은 60kcal에 해당되는 에너지를 체내에서 낼 수 있다.알코올을 섭취하는 경우 상당량의 에너지를 섭취하게 되므로 그 이외의 식품으로부터 에너지 섭취가 감소할 뿐 아니라 비타민 및 무기질을 포함한 기타 영양소들의 섭취도 함께 감소하므로 일차적인 영양부족이 초래될 수 있다. 평소와 같이 식사를 하면서 술을 곁들이게 되면 열량의 과잉섭취로 인해 비만, 특히 복부비만이 초래되기 쉽고, 마지막으로 술을 마심에 따라 식사량이 감소한 경우 총 섭취열량은 2400kcal로 동일하나 당질, 단백질 및 지질섭취의 절대량이 절반으로 감소하게 된다.4)알코올 섭취가 건강에 미치는 영향(1)알코올.

자연과학| 2005.07.12| 8페이지| 1,000원| 조회(3,322)

흡연, 음주, 건강, 수분, 물이란

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[행정] 노인문제

【목 차】Ⅰ. 서론 - 주제선택이유 - 2Ⅱ. 본론 - 1. 사회문제로서의 노인문제 - 32. 노인의 이해 - 41)노화의 정의2)노인의 정의3. 노인욕구와 노인의 문제 - 51) 노인욕구의 개념과 유형2) 노인욕구의 유형3) 노인의 문제4. 노인빈곤의 원인 및 실태 - 101)표본조사자료2)생활보호대상자 현황 분석자료3) 최저생계비를 통해 본 빈곤현황5. 현행노인소득보장 정책 - 131)소득보장의 유형2)소득보장의 내용6. 소득정책과제 및 전망 - 17Ⅲ. 결론 - 18참고자료 - 19Ⅰ.서론{‘고령사회는 재앙이 될 것인가.’우리 사회 곳곳에서 고령 사회에 대한 경고음이 울리고 있다.농촌 지역은 이미 초고령사회에 진입하는 등 선진국보다 최고 5배 이상 빠른 고령화 속도를 보이고 있지만 대책은‘영아 수준’에 머물고 있기 때문이다.전문가들은 고령사회에 대비한 사회안전망 구축을 서두르지 않는다면 재앙에 가까운 부작용이 발생할 것이라는 분석을 내놓고 있다.-한국일보 中 (9/29)얼마 전 정부의 통계에 따르면 2002년 현재 65세 이상 노인인구는 전체 인구의 7.9%인 377만 명으로, 우리 사회는 고령화 사회(Aging Society)에 이미 진입했으며, 특히 지난 9월 17일 발표된 통계청 자료를 보면 여성의 평균 수명은 2001년에 이미 80살을 넘어섰다고 한다. 또한 전문가들은 2019년에는 노인인구비율이 14.4%에 도달, 고령사회(Aged Society)로 진입할 것으로 전망하고 있다.{(고령인구 규모 및 추이-통계청){* 고령화사회 : 전체 인구 중 65세 이상 노인인구 7-14%, 고령사회 : 14%이상- 우리 나라 고령 사회 진입속도는 세계적으로 빠른 수준으로 향후 보건·의료, 복지 등의 문제가 가시화 될 것으로 전망*고령 사회 진입 소요연수: 한국(19년), 일본(24년), 미국(71년), 프랑스(115년)이 같이 새로 태어나는 인구는 줄고 있는 가운데 노인인구는 급격히 늘면서 여러 가지 노인문제가 발생하고 있다. 노인문제로는 경제 문제, 의료 면서 다음과 같이 노화의 특징을 설명하고 있다.▣ 생물학적 노화(biological aging)각 신체 기관과 체계의 구조 및 기능이 시간의 경과에 따라 변화하는 것을 의미한다. 대대수의 신체 기능들이 보여주는 변화의 양상은 대체로 기능사의 약화 형식이다. 즉 피부·골절·근육·신경계통·감각기관 등의 기능이 약화되는 것이다.▣ 심리학적 노화(psychological aging)축적된 경험에 의한 행동·감각·지각 등의 기능과 함께 자아에 대한 인식이 나이가 들어감에 따라 심리적 차원에서 변화하는 것을 의미한다.▣ 사회학적 노화(sociological aging)생활주기를 통하여 일어나는 규범·기대·사회적 지위와 역할의 변화 등을 지칭한다.일반적인 의미에서의 노화는 대부분 생물학적 관점에 근거하고 있다. 위에서 언급한 세 가지의 측면의 노화는 개인에 따라서 각각 다르게 일어나기 때문에 개인간의 차이는 물론, 개인 내적 차이도 주목해야 한다.2) 노인의 정의노화란 개념은 앞장에서 살펴보았듯이 신체적·심리적·사회적 및 문화적 요인들을 함께 고려해야 한다. 노화의 개념에 대하여 일반적이고 보편적인 합의를 도출하는 것이 쉽지 않듯이, 노인의 개념을 명쾌하게 정의하는 것 역시 매우 어렵다. 1951년에 발행된 국제노년학회 의 간행물은 노화의 노인의 개념을 다음과 같이 정의하고 있다. 먼저 노화란 신체적·심리적 및 사회적 변화가 상호작용을 일으키며 나타나는 복합적인 현상이다. 그에 반해서 노인이란 첫째로 환경의 변화에 적절히 적응할 수 있는 생체의 조직기능이 감퇴되고 있는 사람, 둘째로 생체의 자체통합능력이 감퇴되고 있는 사람, 셋째로 생체의 전반적인 기관·조직·기능이 쇠퇴하고 잇는 시기에 있는 사람, 넷째로 생체의 적응능력이 제대로 활성화되지 않는 사람, 다섯째는 생체조직의 예비능력이 감퇴함으로써 적응능력이 떨어지는 사람이다. 이러한 정의를 받아들인다면, 노인에 대한 개념적 정의가 이미 노화현상의 복합적인 측면들을 포함하고 있다고 보아야 할 것이다.3. 노인 욕구와 노인의 )27.743.675.1111.1128.682.9130.92.1주 : 대학은 3년제이하의 대학이며 ( )안의 숫자는 구성비임ii교육정도별로 보면 「안다녔음」이 44.3%로 가장 높으며, 다음이 초등학교(33.8%), 중학교(8.4%) 및 고등학교(8.0%) 등의 순이며, 대학이상은 5.4%인 것으로 나타남95년에 비해「안다녔음」이 11.1%p 감소한 것을 제외하고는 모든 학교급별 교육정도는 증가하고 있으며 학교급이 높을수록 증가율이 높게 나타나 「대학원이상」은 130.9%를 나타냄(단위 : 천명, %, %p){계교육정도별안다녔음초등학교중 학 교고등학교대학대학교대학원이상19952,64031.86.44.90.62.70.353.365∼69세1,04439.79.07.50.64.10.538.570∼79세1,21829.65.33.80.62.00.258.580∼89세34718.12.41.80.30.90.176.490세이상319.21.10.90.20.60.087.920003,37233.88.48.01.53.40.544.365∼69세1,37640.111.512.21.95.10.828.370∼79세1,51932.67.26.01.42.60.449.780∼89세43320.43.32.60.71.00.171.890세이상4411.41.61.50.50.60.184.2증 감7322.02.03.10.90.80.2-9.065∼69세3320.42.44.71.21.10.3-10.270∼79세3013.01.92.20.80.60.2-8.880∼89세862.30.90.80.40.20.1-4.690세이상132.20.50.60.3---3.7연령대별로 보면 65∼69세는 초등학교(40.1%)가 가장 높은 반면 70대연령이상은 연령이 많아질수록「안다녔음」이 높은 편임-「대학이상」교육정도는 65∼69세 7.8%, 70대 4.4%, 80대 1.8% 및 90세이상 1.2%로 나타나 연령이 많을수록 낮음.(6) 교통 욕구교통은 인간의 생활공간을 확대시켜 주며 생활에 필요한 자원과 서비스와 기회에 접근할수 있고 타인과 가치관과 지식수준의 차이 등은 노인으로 하여금 고독과 소외감을 느끼도록 하며, 이들은 노인에게 심리적 갈등을 유발하여 우울증과 자살에 이르게까지 한다. 고독과 소외의 문제는 현대사회의 특징으로 많은 사람들이 경험하게 되는 일이기는 하지만 모든 것을 상실한 노인들에게는 더욱 심각한 문제가 아닐 수 없다.(라) 역할 상실산업화·도시화 및 가족유형의 변화로 인하여 노인들의 가정에서의 역할이 점점 감소되고, 신체적, 정신적, 기술적 기능의 약화로 산업현장에서 물러나게 되면서부터 직업적 역할은 물론 생계유지자로서의 역할과 가계를 이끌어 가는 가장으로서의 역할까지도 상실하는 결과를 초래하고 있다.노인의 지위와 역할이 약화되거나 상실되는 주요 원인은 개인의 부 또는 경제적 힘의 약화에 있을 것이다. 농경사회에서는 토지가 가장 큰 재산이었고 소유권이 일반적으로 노인에게 있었으므로 노인이 재산권을 가지고 자녀들을 통제하는 영향력을 발휘할 수 있었다. 그러나 산업사회가 진전됨에 따라 노동에 의한 임금 수입이 주요한 소득의 원천이 되면서 노화로 인하여 노동현장에서 물러남에 따라 경제적 자원의 결핍으로 노인의 지위와 역할이 약화되고 상실되는 결과를 초래하고 있다.(마) 정신건강문제노년기는 생물학적 능력이 점진적으로 소실되면서 성적 능력도 감퇴되고 사회 심리적 적응도 어려워지는 시기이기 때문에 심신의 장애가 일어나기 쉽다. 더욱이 산업화·도시화 등 사회구조와 가치체계의 급격한 변화는 노인들에게 스트레스를 가중시켜 정신건강에 심각한 위협을 줄 수도 있다.이러한 것들은 노인들에게 강박증, 공포증, 우울증, 건강염려증, 편집증, 과대망상, 절망감, 이인증, 피해망상, 정신분열증적 장애, 노인성 치매 등의 정신건강의 문제를 야기시킬 수 있다.4. 노인빈곤의 원인 및 실태자본주의 사회에서 경제적 소득은 기본적 의·식·주 문제의 해결은 물론 삶의 목표를 달성하는데 중요한 변수가 된다. 노인들의 경우에도 물질적 안정은 생활의 질에 결정적인 영향을 미치게 되는데 각 개인의 건강이나 욕구에 다른 수 있다. 더구나 가구의 소득 수준이 최저생계비의 주변부에 있는 저소득층 노인까지 포함하면, 실제로 빈곤하게 생활하는 노인인구는 이보다 더 많을 것이다. 1998년 최저생계비 추정결과{가구규모균등화지수전국대도시중소도시농어촌12345670.30960.53400.81861.00001.14841.26511.3510316,152545,343835,9101,021,1801,172,7351,291,9311,379,600337,531582,220892,4361,090,2341,252,0381,379,2931,472,891315,405544,053833,9341,018,7651,169,9621,288,8751,376,337273,345471,503722,727882,9111,013,9461,117,0021,192,801자료: 석재은, “소득보장”, 『한국의 사회보장과 국민복지기본선』, 한국보건사회연구원, 1998.조사 결과에 의하면, 39.9%의 노인이 생활비에 부담을 느끼고, 24.8%의 노인은 의료비와 약값의 지출이 부담이 되는 것으로 응답해 전체 조사대상 노인의 2/3가 기본적인 생활비 지출에 어려움이 있음을 지적하고 있다(정경희 외, 1998).5. 현행 노인 소득보장 정책1) 소득보장의 유형우리 나라 노인의 소득보장정책은 크게 3가지로 구분되는데 1 직접적인 소득보장제도인 각종 연금제도와 공공부조와 같은 사회보장제도 2 노인 소득의 기회를 제공하는 노인고용정책 3 간접적인 소득을 보장해 주는 경로우대제도 등이다.【노인소득보장책】1 사회보장제도 - 사회보험 : 국민연금, 공무원연금, 군인연금, 사림학교교직원연금공공부조 : 국민기초생활보장( 구 생활보장)경로연금( 구 노령수당)2 노인고용정책 - 노인취업알선센터, 노인인력은행, 노인공동작업장, 노인직종보호3 경로우대제도 - 세금혜택우리 나라에서 시행되고 있는 사회보장제도에는 사회보험으로 운영되는 각종 연금제도와 자산조사를 실시하여 빈곤한 노인에게 제공되는 공공부조(경로연금)가 있으며, 노인에게 정기적으로 직접적인 소득다.

사회과학| 2005.07.12| 19페이지| 1,500원| 조회(578)

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