생태복지생태복지의 개념 개념 생태계의 보전 과 사회복지의 조화로운 발전 을 추구하는 개념 자연과 사회의 상호작용을 중심으로 생태계를 보전하고 생태적 영향을 최소화하면서 사회적 이익을 극대화하는 목표생태복지의 핵심개념 주요원칙 생태계 보전 : 생태계의 건강과 다양성을 보호하고 회복시키는 것을 목표 2. 환경오염 예방과 관리 : 생태계와 인간 건강에 미치는 부정적인 영향 최소화 대기 , 수질 , 토양 등 자연 환경의 오염원 관리 및 환경 친화적인 기술과 정책을 적용 3. 자원의 효율적 이용과 재생 : 자원의 효율적인 이용과 재생을 통해 자원의 고갈과 낭비를 방지하고 생태계에 대한 압력을 감소 에너지 , 물 , 자원의 생산과 소비 과정에서의 효율성과 재생에 주안점을 두며 , 친환경적 기술과 방법 적용생태복지의 핵심개념 주요원칙 4. 사회적 공정성과 복지 증진 : 사회적으로 취약한 계층의 보호와 지원 , 사회적 공정성의 증진을 목표로 함 모든 개인과 집단이 공평한 기회와 혜택을 누릴 수 있도록 하는 것을 의미 5. 국제 협력과 지구 시민 의식 : 환경문제는 공동의 문제이므로 국제 협력과 지구 시민 의식의 필요성이 강조됨 국가 간 협력과 국제적인 조약 , 협약의 체결을 통해 환경문제를 해결하고 , 개인과 단체의 지구 시민 의식을 활성화하여 지구 전체의 생태계 보전과 지속 가능한 개발을 추진현대의 생태복지 전략 - 강조점 전략 기후변화 대응 - 현대의 생태복지 전략은 온실가스 배출 감소를 위한 대책을 포함 - 탄소 중립을 목표로 하는 에너지 효율성 향상 , 신재생 에너지 개발 , 탄소 포집 및 저장 기술 등을 활용하여 기후변화에 대응 자원 관리와 순환 경제 - 자원의 효율적인 관리와 순환 경제 모델의 구축을 추구 - 자원의 효율적인 사용과 재활용을 통해 자원 소비를 줄이고 , 폐기물을 최소화하며 , 재생 가능한 자원을 활용하여 경제적 가치를 창출현대의 생태복지 전략 - 강조점 전략 환경 교육과 인식 개선 - 환경 교육과 인식 개선은 현대의 생태복지 전략의 중요한 요소 - 환경 교육 프로그램 , 캠페인 , 커뮤니케이션 전략 등을 통해 환경에 대한 인식을 개선하고 지속 가능한 행동을 유도 생물 다양성 보전과 자연 보호 - 생물 다양성 보전과 자연 환경의 보호를 목표로 함 - 생태계 파괴와 멸종 위기에 처한 종의 보호를 위해 보호구역의 설정과 운영 , 생물종의 모니터링 및 복원 등의 활동을 추진현대의 생태복지 전략 - 강조점 전략 지역사회 참여와 권리 보호 지역주민들은 환경문제에 직접적으로 영향을 받으며 , 그들의 의견과 지식은 소중한 자원 지역주민들을 포함시키고 , 그들의 권리와 이익을 보호하는 구조를 조성 지역사회와의 협력을 강화하여 지속 가능한 개발과 환경보전의 목표를 공동으로 추진해야 함 초점 확대 - 현대의 생태복지 전략은 환경 보호에만 초점을 맞추는 것을 넘어 , 사회적 공헌과 경제적 지속 가능성을 함께 고려 - 환경 문제에 대한 대응은 사회적 가치와 기업의 경쟁력을 향상시키는 기회로 인식됨현대의 생태복지 전략 - 강조점 전략 혁신과 기술 발전 새로운 기술 , 디지털 솔루션 , 인공지능 , 빅데이터 분석 등을 활용하여 환경 문제를 식별하고 해결하는데 중점을 둠 또한 , 기술 혁신을 통해 환경 친화적 제품과 서비스를 개발하고 환경 성능을 향상시키는데 주력 다양한 이해관계자의 참여와 협력 정부 , 기업 , 시민 사회 , 비정부 기관 등이 함께 연대하여 환경 문제에 대응하고 , 지속 가능한 솔루션을 만들어내는데 협력 이를 위해 이해관계자들 간의 다자간 협의와 파트너십을 강화현대의 생태복지 전략 - 강조점 전략 글로벌 협력과 국제 표준화 현대의 생태복지 전략은 국제적인 차원에서의 협력과 국제 표준화를 강조 국제 기구 , 협약 , 다자간 협약 등을 통해 국제적인 표준과 가이드라인을 수립하여 지속 가능한 개발을 이루는데 기여 평가와 모니터링 결과를 평가하고 모니터링하는 체계를 구축 환경 모니터링과 평가를 통해 생태계 건강 상태를 파악하고 , 정책과 조치의 효과를 평가하여 필요한 조치를 신속하게 적용 해야 함 투명하고 공정한 평가와 감시 과정은 생태복지를 지속적으로 개선하고 발전시키는 데 도움자연과 공존하는 생태복지 사례 야생동물과 사람이 건강히 공존할 수 있는 기반을 마련하기 위해 ▷야생동물 보호 ‧ 관리 사각지대 해소 , ▷ 멸종위기종 ‧ 외래생물 관리 강화 , ▷ 야생동물 수입 ․ 질병 선제적 관리를 추진 1. 전시 야생동물에 대한 제도를 개선해 동물복지를 강화 2. 유기되거나 개인이 사육하는 야생동물에 대한 관리체계를 신설 3. 곰사육 종식으로 사육곰 문제를 근본적으로 해결자연과 공존하는 생태복지 사례 멸종위기종 등 야생생물 서식지의 건강성을 증진하고 , 인공구조물로 인한 피해방지를 강화 야생생물 특별보호구역 2 곳의 신규지정을 추진하고 , 국토교통부와 협업하여 제 3 차 동물찻길사고 ( 로드킬 ) 저감대책을 수립하는 한편 , 조류충돌과 같이 인공구조물로 인한 야생동물 피해를 줄이기 위한 제도개선을 추진자연과 공존하는 생태복지 사례 모두가 함께 누리는 자연 치유와 휴식을 확대하기 위하여 ▷지역과 상생하는 국립공원 조성 , ▷ 생태계서비스 강화 등을 추진 무장애 탐방 기반시설을 확충하고 , 수어해설 , 자연의 소리 체험 , 수상 ‧ 산악 휠체어 체험도 확대자연과 공존하는 생태복지 사례 자연 보전 ‧ 복원으로 기후위기에 대응하기 위해 ▷국토 녹색복 ▷ 자연 ‧ 생태계 활용 흡수원 확대 등을 추진 람사르습지도시 3 곳의 추가 인증을 지원하고 , 습지 탄소흡수기능 평가 ‧ 증진 기술개발사업 (2022~2026 년 , 2022 년 37 억원 ) 추진감사합니다 ^^{nameOfApplication=Show}
과제명 : 동기부여(motivation)에 관한 이론들을 설명하고, 이를 토대로 우리나라 복지행정인력의 동기부여 방안을 논의1. 동기부여의 개념인간의 행동은 욕구를 충족하고자 발생되므로 인간 내면에서 발원하는 욕구와 그 충족의 대상과의 관계를 설명하는 것이 곧 동기부여의 개념이라 할 수 있다.동기부여에 관한 개념은 연구하는 학자들에 따라 다양하게 정의되고 있다. 동기부여의 개념을 일반적으로 정의할 때 어떤 사람을 자극하는 행동을 불러일으키거나 또는 어떤 사람으로 하여금 바람직한 행동을 수행하도록 이끄는 것이라 할 수 있다(Jucius,1967).Koontz & O’Donell(1972)은 사람들이 요구하는 방향으로 행동하도록 유인하는 것이라고 정의하는가 하면, Atkinson(1958)은 하나 혹은 그 이상의 효과를 일으키기 위해 행동하는 경향으로 무엇을 하고 싶다고 느끼는 사람에 의해 경험된 활동경향의 최종적인 강도를 가리키는 것이라고도 하며, Yong(1961)은 행동을 일으키는 과정, 행동의 특징 및 정해진 행동의 규제에 관한 연구로 정의하기도 한다.2. 동기부여의 기본과정동기부여의 과정은 다음 그림과 같다.(그림1) 동기의 기본과정자료원 : Stephen P. Robbins(1984), Essentials of organizational Behavior, Prentic-Hall, p.273. 동기부여이론1) 동기부여의 내용이론가. 매슬로우(Maslow)의 욕구단계론매슬로우에 의하면 인간의 욕구는 하위욕구로부터 상위욕구로 발전한다고 보고 욕구의 충족 또는 억제에 의하여 동기부여가 가능하다는 것이다. 즉 각 욕구는 5단계를 구성하고, 단계별 욕구의 만족됨에 따라 상위욕구를 추구하고자 한다는 것으로, 욕구단계는 다음과 같다.⑴ 생리적 욕구(physiological needs) : 이는 인간의 삶 자체를 유지하려는 기초적인 욕구로 식욕, 성욕, 주거욕구 등 모든 육체적인 욕구를 포함한다.⑵ 안전욕구(safety needs) : 이는 신체적 및 감정적인 위해로 확보하려는 욕구이다.⑸ 자아실현 욕구(self-actualization needs) : 자신이 이를 수 있는 것 혹은 될 수 있는 것을 성취하려는 욕구이다. 즉, 계속적인 자기 발전을 통하여 성장하고 자신의 잠재력을 극대화하여 자아를 완성시키려는 욕구이다.나. 알더퍼(Alderfer)의 ERG이론ERG이론은 매슬로우 욕구단계설이 직면했던 문제점들을 극복하고자 제시되었다. 알더퍼는 저차원 욕구와 고차원 욕구간의 기본적 구분이 필요하다고 생각하여 존재욕구, 관계의 욕구, 성장의 욕구 등 세 가지로 나누었다.⑴ 존재의 욕구는 목마름, 주거 등의 생리적, 물리적 소망에 대한 욕구로 조직에서는 임금이나 혜택, 작업조건 등이 이에 속한다.⑵ 관계의 욕구는 작업장에서 타인과의 대인관계와 관련된 모든 것을 포함한다.⑶ 성장의 욕구는 직무에 대한 창의력, 개인적 성장을 지향한 개인의 성장을 지향한 개인의 노력과 관계된 욕구이다.알더퍼의 동기이론을 요약하면 첫째, 욕구가 덜 충족될수록 그 욕구에 대한 갈망은 더욱 고조된다. 둘째, 상위욕구의 충족이 좌절되면 하위욕구가 일어난다. 셋째, 한 욕구가 충족되면 상위욕구가 충족된다는 것으로 존재욕구는 관계욕구보다 더 구체적인 것을 대상으로 하는 욕구이며, 또한 관계욕구를 충족시키는 대상이 성장욕구가 지향하는 대상보다 덜 애매하다는 것을 나타낸다.다. 맥그리거(McGregor)의 X?Y이론맥그리거에 의하면 경영자나 관리자는 종업원을 대하는 관점이 경험을 통하거나 또는 타성적인 속단에서 보통 다음과 같은 인간관을 가진다고 하였다.①인간은 선천적으로 일을 싫어하며, 가능한 한 일을 하지 않고 지냈으면 한다.②기업내의 목표달성을 위해서는 통제, 명령, 상벌이 필요하다.③종업원은 대체로 평범하며, 자발적으로 책임을 지기보다는 명령받기를 좋아하고 안전제일주의의 사고 ·행동을 취한다.맥그리거는 이 3가지를 X이론이라 하고, 이는 명령통제에 관한 전통적 견해이며 낡은 인간관이라고 비판하였다.그는 또 이러한 인간관에 입각한 조직원칙·관리기법으로는 새로간의 본성이 아니다.④새로운 당면문제를 잘 처리하는 능력은 특정인에게만 있는 것은 아니다.⑤오히려 현재 기업 내에서 인간의 지적 능력이 제대로 활용되지 않고 있을 가능성이 많다.이와 같은 Y이론은 인간의 행동에 관한 여러 사회과학의 성과를 토대로 한 것인데, 이러한 사고방식을 가진다면, 종업원들은 자발적으로 일할 마음을 가지게 되고, 개개인의 목표와 기업목표의 결합을 꾀할 수 있으며, 능률을 향상시킬 수 있다고 보았다.라. 성취동기이론성취동기는 월등한 표준과 경쟁하여 얻은 성공으로부터 유래되는 만족감을 추구하여 노력하려는 소인이다(Richard,1968).성취동기 연구의 대표적 학자인 맥클랜드(McClelland)는 성취욕구를 독립적인 인간이 자아실현의 욕구를 추구하는 과정에서 비롯된 것으로서, 그가 일정한 노력을 바친데 대해 인정과 보상을 원하는 욕구로 보았다. 따라서 성취동기가 높은 사람은 일단 목표를 성정하기만 하면 그 결과에 전념함으로써 직무에 대한 성취도가 높다고 주장하였다(김석희, 1988).마. 허즈버그(F. Herzberg)의 2요인이론허즈버그는 인간에게는 상호간에 독립된 두 가지의 이질적인 욕구가 있으며, 이에 따라 인간행동에 미치는 영향도 다르다고 전제하였는데, 직무를 수행할 때 불만을 느끼는 상황과 관련되는 요인을 위생요인 혹인 불만족 요인으로 보았으며 직무수행의 과정에서 느끼는 만족과 관련되는 요인을 동기부여요인 혹은 만족요인으로 규정하였다.직무자체와 관련되어 있는 만족요인은 종업원의 동기를 자극하여 보다 높은 직무성과를 가능하게 해주기 때문에 동기부여요인이라고 하였다.허즈버그는 직무에 만족을 주는 요인으로 성취, 인정, 작업 그 자체, 책임, 승진, 성장을 드는가 하면, 직무의 불만의 원인이 되는 환경적 요인으로 방침, 감독, 작업조건, 대인관계, 월급, 직위, 직무안정, 개인생활 등을 들고 있다.허즈버그의 동기이론은 실무적 차원에서도 시사하는 점이 있는데, 우선 위생요인은 조직구성원이 직무만족을 위한 충분조건은 될 수 있겠지만 동기부여 여러 가지 이론에 기초를 두고 있다.여러 학자들이 주장하는 기대이론에 대한 개념들을 살펴보면 다음과 같다.(표 1) 기대이론의 개념적 기초자료원 : 이학종(1993), 조직행동록, 세경사, p.164나. 공정성이론조직의 구성원들은 자신의 직무에 쏟은 투입과 산출을 타인과 비교하게 된다.스스로 자신의 투입 산출의 비율이 자신과 비교할 만한 다른 사람의 그 비율과 동일하다면 공정성이 유지되고 있다고 말할 수 있다.만약 이 비율이 동일하지 않으면 불공정성이 존재한다. 불공정을 인식하면 스스로 공정하고 공평하다고 생각되는 상태를 추구하도록 하기 때문에 동기부여의 기반을 이루는 것이다.이때 불공정성을 감소시키기 위한 행동을 보면 1)자신 또는 타인의 투입 또는 산출을 왜곡하여 인식하고 2)준거인물의 투입이나 산출을 변경하도록 유도하며 3)준거인물과의 비교결과에 따라 자신의 투입을 증가시키거나 감소시킨다. 4)비교대상인 준거인물을 변경하거나 5)극도의 불공정성을 느끼는 경우 이직을 택하게 된다.이와 같이 공정성이론은 개인의 동기가 투입과 산출의 비율을 근거로 상대방과의 비교에서 느껴지는 공정성과 불공정성에 따라서 동기가 발생되고 지각된 불공정성이 발생하면 심리적으로 불균형과 긴장 그리고 불안감을 해소시키는 과정에서 적응행동이 형성된다고 보고 있는 것이다.다. 귀속이론귀속이론은 우리가 타인의 행동원인을 무엇으로 보느냐에 따라 그 타인에 대한 우리의 판단이 어떻게 달라지는가를 성명하기 위해 제안된 이론이다. 이 이론은 우리가 타인의 행동을 지각할 때는 먼저 그 행동이 내부요인에 의해 유발된 것인지 외부요인에 의해 유발된 것인지를 결정하려고 시도하게 된다는 점을 기본적으로 삼고 있다. 이러한 결정이 타인에 대한 판단에 중대한 영향을 미치게 된다.라. 목표설정이론개인의 행동은 개인이 그의 의식적인 목적을 추구하는 과정에서 형성된다. 따라서 개인의 목표는 그의 행동동기에 직접적인 요인으로 작용하다는 전제하에 조직구성원의 의식적인 목표와 과업성과간의 관계를 설명하는 것이 목표설정구충족에는 우선순위가 있다. 우선적으로 복지행정 관리자는 인간의 욕구가 다양하며 동기부여가 물질적인 만족만으로는 완전할 수 없다는 사실을 인지하여야 한다. 그리고 구성원들의 욕구 수준이 어느 단계에 있는가를 파악할 필요가 있다. 그리하여 구성원들의 하위 욕구를 어느 정도 충족시켜 준 후에도 지속적으로 동기부여의 효과를 얻기 위해서는 상위 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 여건의 조성이 필요하다.2) ERG이론의 적용한 욕구의 좌절은 하위의 욕구에 대한 증대를 가져온다. 복지행정관리자는 구성원들의 성장 욕구를 충족시키기 위해 능력개발 기회를 제공하고 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 도전적인 업무를 담당하도록 노력해야 한다.3) 맥그리거의 X?Y이론이 이론은 인간을 어떤 관점으로 바라보는지에 따라 인적자원관리법 역시 달라져야 함을 주장한 것이다. 또한 복잡한 인간형을 지나치게 단순화하였다는 비판은 있으나 종래의 무조건적인 규율과 통제에서 벗어나 인간의 내면적인 부분과 동기에 관심을 가졌다는데서 시사점이 있다.가. X론에 입각한 동기부여 방안○ 직무축소화 : 직무축소화는 ‘노동영역의 축소’로 분업과 전문화, 기능단순화를 통한 반복작업을 강조한다. 직무축소화를 실시하는 과정에서 훈련이 별로 필요하지 않으며 실수의 가능성이 높고 생산성이 높아지며 미숙련공도 취업할 수 있으나 동기부여정도가 낮고 노동의 기계화, 불만족을 야기할 수 있어 주의가 필요하다.○ 강화 : 강화란 행동이 그 결과에 의해 영향을 받는 과정을 뜻한다. 이는 스키너의 강화이론에서 유래한 개념으로서 사람의 행동이 주체의 의지보다는 외부로부터 주어지는 결과에 의해 더 큰 영향을 받을 수 있음을 전제로 하는 개념이다. 일반적으로 ‘상이나 부정적 강화’가 주어지면 행동이 증가하고 ‘벌이나 소거’가 주어지면 감소한다.○ 성과급 : X론이 추구하는 경제적 인간관 하에서는 성과급은 동기부여에 영향을 준다.나. Y론에 입각한 동기부여 방안○ 직무확대화 : 직무축소화와 반대되는 개념으로 직무의 범위를 수평적/수직적으로 확대
노인 삶의 질 영향요인 분석 : 인구사회학적 특성과 소득원을 중심으로 (김범증이미진김범증이미진(2020), 노인 삶의 질 영향요인 분석 : 인구사회학적 특성과 소득원을 중심으로, 한국지역사회복지학, V(75). 2020. 11. 30. pp. 1-27., 2020연구의 재요약)1. 연구요약- 노인의 인구사회학적 특성과 노후 주요 소득원이 노인의 삶의 질에 어떠한 영향을 미치는지 조사- 고용정보원의 고령화연구패널조사 6차년도(2016) 자료를 활용하여 65세 이상 노인 4,550명을 표본으로 기술통계, t-test, ANOVA, Scheffe 사후검증, 상관관계, 다중회귀분석을 실시- 인구사회학적 특성에 있어서는 성별, 연령, 배우자 유무, 교육수준, 만성질환 개수, 소득원에 있어서는 근로소득이 노인의 삶의 질에 영향을 미치는 주된 요인으로 제시- 연구결과, 인구사회학적 특성과 노후소득원을 동시에 고려한 다중회귀분석에 있어서는 성별, 사회보장소득, 그리고 근로소득만이 노인의 삶의 질에 영향- 연구결과를 토대로 노인의 삶의 질 향상을 위한 정책적 실천방안을 제시2. 문제 제기1) 연구필요성- 세계적으로 인구 고령화가 빠르게 진행. 특히 한국의 고령화율은 15.7%, 평균수명도 82.7세로 OECD 국가 중 상위권을 차지(통계청, 2020; OECD, 2019).- 급격한 인구 고령화는 노석인, 2015; OECD, 2019).- 삶의 질은 신체적, 정신적, 사회적 노화를 경험하는 중년기에 가장 낮았다가 노년기에 다시 높아지는 ‘U-shape’ 형태로 나타나지만, (Baltes, Mayer, 2001; Blanchflower, Oswald, 2008; Helliwell, Layard, Sachs, 2015). 한국은 노년기 삶의 질이 가장 낮으며, 연령이 높아질수록 삶의 질이 더 낮아지는 것으로 나타남(김성아ㆍ정해식, 2019; 심수진, 2018; 정순둘ㆍ성민현, 2012; HelIiwelI, Wang, 2014). 이는 한국 노인의 심각한 우울증, 자살과도 맥락을 같이 한다고 볼 수 있음(김은아ㆍ최윤정ㆍ이미경, 2018; 백우진ㆍ서태수, 2010; 황미구ㆍ김은주, 2008).- 길어진 노년기와 앞으로 더 증가할 노인 인구를 고려했을 때, 노인의 삶의 질에 대한 고민은 현재의 노인 문제를 해결하고 더 나아가 노인의 삶의 질을 개선할 수 있는 방법이 될 것임- 노인의 삶의 질은 다양한 요인에 의해 영향을 받는데, 노인 삶의 질 영향요인 분석에서 연령이 높은 여성 노인일수록 삶의 질이 낮았으며, 부부가 같이 살수록, 건강수준이 양호할수록 삶의 질이 높게 나타남(김미령, 2006; 남상권ㆍ심옥수, 2011; 이성은, 2012; 유광자, 2012; 이진숙ㆍ최원석, 2014; 원경혜ㆍ이상혁, 2015; 홍성희, 2016; 임선아, 2016; 김혜연, 2020).- 노후소득은 삶의 질과 생활만족도, 자살에 이르기까지 삶의 전반적인 부분에 영향을 미치는 것으로 조사(정진영, 2019; 임선아, 2016; 이소정, 2010).3. 이론적 배경1) 노인의 삶의 질- 삶의 질에 대한 초기연구는 주로 건강에 초점 두었으나 점차 그 영역을 확장하여 다양한 요인들을 포괄하는 광의의 개념으로 확대(홍성희, 2016).- WHO는 삶의 질을 자신이 속해있는 문화와 사회적 가치체계 안에서 본인의 위치에 대한 인식으로 정의(WHO, 1995).- 삶의 질은 개인의 삶을 평가Tobin, S. S., 1961).- 광의의 삶의 질은 안녕(well-being), 삶의 만족도(life satisfaction), 생활 만족도, 심리적 복지(welfare), 행복감(happiness) 등과 맥락을 같이하여 혼용되어 사용(홍성희, 2016; 정경희 외, 2017).2) 선행연구 검토(1) 인구사회학적 특성과 삶의 질과의 관계- 성별에 따라 노인의 삶의 질 수준과 영향요인에 차이가 존재여성이 남성에 비해 삶의 질이 더 낮은 것으로 조사되었는데 여성 노인이 남성 노인에 비해 경제적, 신체적, 심리적 수준이 열악하기 때문(박기남, 2005; 정영해ㆍ조유향, 2014; 심수진, 2018; 김혜연, 2020).- 연령에 있어서도 그 차이가 존재노인의 연령이 높아질수록 삶의 질이 낮아지는 것으로 조사(정순둘ㆍ성민현, 2012; 김혜연, 2020).또한 노인의 연령을 전기, 후기 또는 전기, 중기, 후기로 구분하여 살펴본 결과 연령에 따라 영향을 미치는 요인에도 차이(김미령, 2006; 김은경, 2017).- 배우자 유무나 가구 형태도 노인의 삶의 질에 영향배우자가 있는 경우 삶의 질이 높았으며, 남성의 경우 배우자가 있는 노인일수록 삶의 질이 높은 것으로 조사(임선아, 2016; 심수진, 2018).가구 형태별로는 1인 가구에 비해 2인 이상 가구원이 있는 경우 삶의 질이 더 높게 나타났으며, 부부가구인 경우 그 만족도가 가장 높음(임선아, 2016; 심수진, 2018).- 건강상태는 노년기 삶의 질에 많은 영향을 주는 것으로 연구만성질환이 있는 노인일수록 삶의 질이 낮은 것으로 조사(윤재희 외, 2004 ; 남상권ㆍ심옥수, 2011)2) 노인의 소득원과 삶의 질과의 관계- 삶의 질은 소득 증가에 따라 높아지는 정적인 관계를 보이는데(Frijters, Haisken-DeNew, Shields, 2004; Biswas, Diener, 2009; Plouffe, Tremblay, 2017), 이는 노인에게도 동일한 것으로 조사(김지훈ㆍ강욱모, 2014; 것으로 나타났으며, 특히 주요 사회보장소득제도인 기초생활보장급여를 수급하는 노인의 경우 삶의 질, 생활만족도, 자아존중감, 건강 등에 부정적인 영향을 주는 것으로 제시되었으며, 학대의 경험도 더 높은 것으로 조사(박미은, 2004; 주경희 외, 2015; 김윤정ㆍ이상진, 2017; 최요한, 2018).- 공적연금과 노인의 삶의 질 간의 관계에서는 비수급 노인에 비해 수급 노인의 삶의 질이 더 높았으며, 수급액이 많을수록 더 긍정적인 것으로 조사(김대환ㆍ류건식ㆍ이상우, 2011; 유지연, 2016; 서종건ㆍ양성욱, 2017; 송현주, 2018).- 노년기 근로소득의 유무에 따라 빈곤위험에 영향을 주며 이는 삶의 질에도 영향(김은영, 2016; 조보배ㆍ최요한, 2018; 장항채, 2018).- 은퇴 이후에도 지속적으로 근로소득이 발생하는 노인일수록 본인의 경제상태와 삶의 질 수준이 높은 것으로 조사(김은영, 2016)- 그러나 노후 소득을 소득원별로 구별하여 모두 살펴본 경우는 극히 드물며, 그 연구 결과 또한 일관되지 않은 것으로 나타나 이에 대한 추가적인 연구가 필요(전미애ㆍ김정현, 2017; 이형하, 2018; 권혁창ㆍ조혜정, 2019).3. 연구방법1) 연구설계- 독립변수 : 인구사회적 특성(성별, 나이, 배우자 유무, 교육수준, 가구형태, 만성질환 개수), 소득원(사회보장소득, 공적연금소득, 근로소득)- 종속변수 : 노인의 삶의 질그림입니다.원본 그림의 이름: CLP0002be6c121b.bmp원본 그림의 크기: 가로 1155pixel, 세로 620pixel[그림 1] 연구모형2) 조사 대상자한국고용정보원의 고령화연구패널조사(KLoSA: Korean Longitudinal Study of Ageing) 6차년도(2016) 자료를 활용하여 65세 이상의 노인 4,550명을 표본으로 추출 측정도구그림입니다.원본 그림의 이름: CLP0002be6c0001.bmp원본 그림의 크기: 가로 1291pixel, 세로 944pixel3) 자료 분석 방법- 빈도, 백분율다중회귀분석(multiple regression analysis)을 통해 노인의 인구사회학적 특성과 노후소득원이 노인의 삶의 질에 미치는 영향 분석4. 연구 결과1) 연구대상자 일반적 특성 조사대상자의 일반적 특성(단위: 만원)그림입니다.원본 그림의 이름: CLP0002be6c0002.bmp원본 그림의 크기: 가로 942pixel, 세로 1127pixel2) 인구사회학적 특성과 소득원 특성에 따른 삶의 질 수준- 인구사회학적 특성에 있어서는 성별, 연령, 배우자 유무, 교육수준, 만성질환 개수에 따라 삶의 질 수준은 통계학적으로 유의한 차이- 소득원 차원에서는 사회보장소득, 공적연금소득, 근로소득에 따라 삶의 질 수준이 유의한 차이 인구사회학적 특성과 소득원에 따른 노인의 삶의 질 수준 차이묶음 개체입니다.3) 노인의 삶의 질에 영향을 미치는 요인- Model 1 : 성별이 남성인 경우, 연령이 적을 경우, 배우자가 존재할 경우, 교육수준이 높은 경우, 그리고 만성질환 수가 적어 질병이 적은 경우에 해당되는 이가 그렇지 못한 이에 비해 높은 삶의 질 수준을 유지- Model 2 : 근로소득 수준만이 노인의 삶의 질에 영향을 미치는 주된 요인- Model 3 : 인구사회학적 특성 중 성별만이 노인의 삶의 질에 통계학적으로 유의한 영향, 노후 소득원을 보면 사회보장소득과 근로소득이 노인의 삶의 질에 유의하게 영향 노인의 삶의 질에 영향을 미치는 요인그림입니다.원본 그림의 이름: CLP0002be6c0005.bmp원본 그림의 크기: 가로 943pixel, 세로 817pixel5. 결론 및 정책적 제언1) 근로소득과 노인의 삶의 질 사이의 관계- 근로소득과 노인의 삶의 질 사이는 정(+)의 관계를 지니는 것으로 나타나, 노년기에 인간의 삶의 질을 향상시키는데 있어서 근로소득을 늘리는 것이 중요하다는 점을 시사- ‘근로소득원이 삶의 질과 직접적인 연관이 있다’ 에서의 정책적 제언 : ①정부주도형 노인일자리의 종류를 다원화 및 급여액을 상향 조정하여 소득 증대를 도모 ② 관계
과제명 ; 복지다원론의 내용을 설명하고, 우리나라 복지행정에서 이를 활용할 수 있는 방안에 대해 논의1. 복지다원론의 개념지역사회의 복지실천을 위한 이론들 중, 다원주의 이론은 전문성을 갖춘 다양한 지역 구성원들의 참여를 강조하는 이론이다.다원주의 이론은, 전문성 등에 기반을 둔 다양한 사람들의 참여를 강조한다. 그래서 사회복지정책의 내용과 형태는 이익집단들의 상대적 영향력의 정도에 영향 받는다. 사회가 국가의 중심이라는 전제하에 시민사회(이익집단)의 내부구조나 변동을 설명의 중심으로 강조하며, 국가는 시민사회 내에서 경쟁하면서 권력을 평등하게 소유하고 있는 다수의 이익집단들이 자신의 이익을 대표한 이익대표 체계라고 본다.사회복지정책은 개개인과 집단의 이익대결과 갈등을 정부가 공정하고 종합적인 입장에서 조정한 결과로서의 균형을 의미하며, 사회복지정책의 내용과 형태는 이익집단들의 상대적 영향력의 정도에 따라 달라진다고 주장한다.다원주의란 세분화되고 전문적인 사회에서 각자의 활동분야가 자율성을 가지게 되고, 이를 유지하기 시작하면서 다른 분야에 속하지 않을 것에 대한 보장을 하자는 주의다.그런 의미에서 뜻하는 복지다원주의란 사회복지에 대하여 국가가 가질 수 있는 책임과 그 역할을 감소시키면서 동시에 보다 ‘지방분권적 & 다원적’ 형태의 복지를 추구하는 형태의 사회복지형태를 의미하는 것이다.다시 말해 사회복지서비스를 공급하는 주체에 있어 다원화를 하려는 것으로 오로지 국가를 중점으로 복지를 공급했다면 이를 지양하고 비영리 또는 영리부문, 가족 혹은 이웃과 같이 여러 주체가 복지와 관련된 서비스를 제공하는 주체가 되도록 만드는 개념인 것이다.이는 영국에서 발전된 개념으로 과거 선진국들이 가졌던 복지형태는 중앙으로 집권화가 된 형식, 관료제의 형식을 가졌기 때문에 막대한 경제적비용이 발생하게 되었다.따라서 지역사회 및 클라이언트가 직접 참여하자는 입장에 관심을 두기 시작함으로 복지다원주의라는 개념이 생긴 것이다.2. 복지다원주의의 특징복지다원주의는 크게 4가지의 특징을 갖고 있다.1) 국가의 역할 감소, 다원적 형태의 복지 추구복지다원주의는 복지를 다양한 주체가 공급할 수 있는 시스템을 갖추자는 의미이다.국가만 담당하는 것이 아닌 자원조직과 비공식 조직, 시장이 주체가 될 수 있으며 이에 대한 책임 역시 오로지 국가가 지는 것이 아니라 분권화 할 수 있다는 의미인 것이다.2) 효과성 높이는 시스템복지다원주의는 국가 자체적으로 실시하는 유일한 시스템 안에서 복지가 공급되는 것이 아니라 여러 분야에서 복지를 공급하기 때문에 오히려 효율성과 효과성을 증대시킬 수 있다.공급하고 책임을 지는 분야가 유일한 것과 그렇지 않고 다양한 것에 있어 처리 효율성, 효과성을 따져보자면 후자가 더 높다는 것을 누구다 다 알 수 있기 때문이다.따라서 권한이 지방으로도 제공이 되었고, 이에 대한 수혜자들은 조금 더 적극적으로 복지정책을 시행하는 과정에 참여할 수 있게 되는 것이다.?3) 사회복지서비스의 상품화복지다원주의를 통하여 조금 더 다양한 주체들이 이에 참여를 하게 된다면 사회복지서비스 자체가 상품화 되는 것을 볼 수 있다.조금 더 많은 사람들이, 조금 더 나은 복지 욕구를 충족하는 주체가 "우리"가 됐으면 좋겠다는 인식이 퍼지게 될 것이고 조금 더 나은 서비스 제공을 위해 노력을 할 수 있기 때문에 상품화가 되는 것 역시 당연한 결과로 도출이 되는 것이다.4) 다양한 국가의 역할국가는 복지다원주의라는 관점이 들어서기 전, 오로지 공급을 하는 대상이어야 했다.하지만 권한에 대하여 분권화가 되었고 여러 분야가 공급체가 되면서 국가는 재원을 보조하는 역할부터 시장에 대하여 규제를 하는 역할까지도 할 수 있게 된 것이다.3. 복지다원주의의 문제점가장 먼저 복지다원주의는 국가가 중립적인 역할수행을 하기에 어려우면서 동시에 사회복지정책을 시행하는 과정 중에 있어 효율성에 대한 문제들이 계속 발생한다는 것이다.다원주의를 적용하는 과정에 문제가 발생된 것은 여러 가지 부분인데 대표적으로 분리가 충분하게 이뤄지지 않았다는 점을 꼽을 수 있다.인종, 민족, 종교, 언어에 있어서 충분하게 분화가 되지 않았음에도 불구하고 다원주의를 적용한다면 그 안에서 격렬하게 분열이 일어날 수밖에 없다.따라서 사회가 가지고 있는 특성에 맞춰 이론을 대입했어야 했는데 그렇지 못했다는 점에서 국가 정통성을 해친 것이다.두 번째로는 학자들에게 있어 지정된 용어 사용이 안 되어 있다는 것이다.어떤 학파 혹은 일반적으로 가지고 있는 경향이 다원주의에는 존재하지 않았기 때문에 학자들 사이에서 이야기하는 의미 자체가 모호해지는 경우가 있었다는 것이다.일반적으로 하나의 내용을 통일해서 전달해야지만 효과적인 전달이 가능한데 그렇지 않았기에 지적을 받은 것이다.또한 서비스 제공에 있어 질적으로 저하되는 현상역시 찾아볼 수가 있는데 이러한 문제점을 해결하기 위하여 국가는 복지에 대한 규제자와 더불어 감시자 역할을 확대해야 할 것이다.또한 공공과 민간에 있어 역할을 분담할 때, 복지의 공급자로서의 역할을 구분해야 하며, 국가가 공급자 역할을 할 때에 있어 일정한 부분을 인정해야 한다.동시에 공공분야와 민간에서 각 특성별 복지서비스 분담을 실시함으로 사회복지 서비스 제공에 있어 낮아진 효율성을 높여야 할 것이다.이렇게 서로 분담할 수 있다면 국가와 민간 사이의 미비한 점이 서로 개선될 수 있게 되는 것이다.4. 지역사회복지실천에의 적용복지다원주의는 복지부문에서 국가의 역할을 축소하고 시장, 자원부문 및 개인, 가족, 이웃 등 민간부문으로의 외연적 확장을 가져왔으며, 그 결과 국가로부터 자율적인 집단들이 더 많이 늘어나면서 복지의 민영화와 상업화를 촉진시켰다.복지다원주의가 사회복지의 민영화와 상업화를 주된 내용으로 한다는 측면에서 민간 영리기업이나 민간보험 혹은 사회보험의 역할이 증대되었고, ‘복지국가’(welfare state)의 실현이나 사회적 연대 강화 등과는 거리가 멀었다.바우처사업은 재화나 서비스를 제한된 범위 안에서 수요자들이 선택할 수 있도록 구매력을 제한하여 개인에게 지급하는 보조금 정책으로서, 이용자의 선택과 공급자간 경쟁이라는 시장기제를 통해 실현되는 대표적인 복지다원주의 사례 중의 하나이다. 바우처사업은 자칫 사회복지의 시장화와 상업화를 통한 ‘비용의 사적 전가’로 귀결될 수 있다는 점에서 국가복지의 내재된 비판에 직면한다.바우처 사업은 다수의 공급자가 있어 실질적 경쟁이 되어야 하는 데, 시설서비스를 통한 현물급여가 중심이 되는 사회서비스는 수요와 공급이 적기에 연계되기 어려워 경쟁체제를 형성하는 데 한계가 있다. 그리고 일부 사회서비스는 수요가 적어 공급자가 형성되기 어렵다. 따라서 바우처 사업의 설계 시에는 서비스에 대한 수급실태를 먼저 판단하고, 실현가능성이 있는 서비스를 중심으로 시행해야 한다.수급자의 선택권 측면에서도 사회서비스는 수급자의 빈곤과 비이동성으로 인해 선택권 행사가 제약된다. 그리고 바우처 관리가 지자체 단위로 폐쇄적으로 되고 있는 것도 소비자의 선택권 제고를 위해서는 풀어야 할 숙제이다. 소비자 선택권은 시장의 방식만 도입한다고 해서 저절로 달성되지 않는다. 면밀한 사후관리와 주기적인 실태조사가 필요하다.
기업가 정신1. 기업가 정신(entrepreneurship)기업가 정신은 새로운 기업을 설립하고 사업을 개시하려는 의욕과 능력 그리고 끊임없는 혁신을 추구하는 것에서부터 출발한다. 기업가는 이러한 정신을 바탕으로 사업기회를 창출하거나 전점하여 가치 있는 상품과 서비스를 창조하고 나아가서는 사회에 대한 봉사까지도 포함되는 것이다. 이를 위하여 기업가의 활동은 기업 또는 조직을 설립하고 비전과 열정?헌신 그리고 이해관계자들과의 동맹관계에 초점을 맞추어져야 한다.오늘날 기업환경은 대량생산중심의 산업사회로부터 지식중심의 지식정보화사회로 이동하고 있다. 현재 우리가 소유하고 있는 지식의 90%는 불과 30년 이전에 창출된 것이며, 앞으로 10-15년이 지나면 지식이 양은 지금의 2배가 될 것이라고 한다. 따라서 새로운 지식을 끊임없이 창출하고, 그것을 사업화하거나 사업에 반영하려는 의지와 행동은 개인은 물론 사회적 차원에서도 중요하다.또한 기업가 정신은 새로운 과학적 지식을 제품과 서비스라는 실물로 구체화함으로써 과학과 산업을 연결시키는 매우 효과적인 수단이 된다. 즉 새로운 과학적 지식을 사업화하여 기업을 창업하고 새로운 제품과 서비스를 시장에 내놓는 역할을 한다. 이와 같은 기업가 정신은 경제를 활성화하고, 새로운 직업을 창출하는 등 국가경제에도 중요한 영향을 미친다.2. 학자들이 말하는 기업가정신의 의미▶ 캔틸론(Cantillon)- 위험을 감수하고 불확실한 가격으로 상품을 구입하여 이를 다시 되파는 상행위적 기능▶ 세이(B.J.Say)- 생산의 기능을 포함▶ 슘페터(J.Schumpeter)- 제품 및 공정 혁신, 시장혁신, 조직혁신 등 다양한 혁신활동을 통한 이윤창출의 기능을 포함시킴▶ 히스리치(Hisrich)와 브루쉬 (Bruch)- 위험부담과 그에 상응하는 보상을 전제로 한 가치창조의 과정▶ 카오(Kao)- 사업기회의 인지, 위험부담의 적절한 관리, 적절한 자원동원의 기술을 통해 가치를 창출하려는 시도▶ 이장우- 자원의 현실적 제약을 무릅쓰고 포착한 기회를 사업화하려는 경영과정▶ 미제스- 모든 행동에 내재해 있는 불확실성의 측면에서 보여지는 인간행동. ‘기업가는 시장정보에서 발생하는 변화에 대응하여 능동적으로 행동하는 인간’▶ 티몬스(J.A.Timmons)- 기업가 정신은 무에서 가치를 창출하는 과정, 즉 새로운 기회를 만들어내고 자원의 유무와 관계없이 새로운 기회를 실현하는 과정이다. 그리고 가치와 이익을 창출하고, 개인, 집단, 조직과 사회에 분배하는 것이다.3. 기업가와 경영자구분기업가경영자동기 및 감성지향성성취지향성자기중심, 강한 명예욕높은 자율성애사심자발적 모험수용위험부담통합, 생존, 성장지향권력과 영향력 지향조직지향(회사중심)조직과 부하개발에 관심전문성에 충실위험부담에 보수적분석적 경향직감적(자신의 직감을 믿음)장기적 안목전체성분석적단기적 안목세부적 특수성인간관계면개인적 관계중시인사 및 정치성가족/친족우대권위적감성적으로 참을성 부족일반성탈인간성 및 합리성참여 및 분권위임가족/친척 무관탈감정성, 인내심, 꾸준함조직직분의 차이소유주의 특권과 위험성 수용확고한 자기자리의 고수일가친척의 지원가족 인척우선주의약한 부하, 일인통치적은 소유권과 열세한 특전보장되지 않는 직분단독행위 또는 가족, 인척지원가족, 인척 무관강한 상관4. 성공한 기업가의 특징사업에 대한 몰입도, 결단력, 인내심강한 성취욕구와 성장욕구기회 및 목표지향적주도적이고 강한 책임감끈질긴 문제해결노력낙관적 현실주의와 유머감각피드백을 활용계산된 위험감수와 위험의 공유지위와 권력에 대한 낮은 욕구정직과 신뢰신속한 결단과 실천, 인내심실패에 관한 적절한 관리팀구축자이자 영웅메이커5. 실패한 기업가의 특징- 불사조형: 실패가 없다는 망상, 방만 경솔한 투자- 천하무적형: 자만 -경쟁자와 소모적 경쟁유발- 독선형: 남으로부터의 지시와 조언을 기피하는 성향- 피드백부족으로 잘못된 의사결정이나 수정기회 놓침- 즉흥형: 매사를 상황과 기분으로 결정하고 처리 - 더 나은 대안 찾을 기회 상실- 운수 때문에: 운명주의적 철학가진 이- 내재론자의 약점- 완벽주의형: 완벽성을 지나치게 강조 - 비용, 시장의 여건, 타이밍 등을 무시한 결정내리기 쉬움6. "New World"의 기업가 정신nSomething from Nothingn지식 NO, 깨달음 O.K.n"SMART"한 목표를 설정하라 !n"RED"를 만들어라 !잠깐!! 기업가 자질 Testn나는 새로운 것에 도전적 모험심이 강하다.n나는 가능성에 대한 집념이 강하다.n나는 스케일이 크고 매사에 대범하다.n나는 사람을 잘다스린다.n나는 의지력이 강하다.n나는 승부기질이 강하다.n나는 새로운 경영감각과 교양을 갖추고 있다.n나는 통찰력과 판단력이 있다.n나는 창의력과 추진력이 있다.n나는 강인한 정신력의 소지자다.n나는 윤리의식과 사회적 책임을 인식한다.n나는 성취욕구와 독립심이 강하다.n나는 능력개발을 위하여 노력한다.사례 1: 정주영 경영학의 5가지 교훈한국 재계의 큰 별이었던 정주영회장은 불도저 같았던 삶 86년 동안 한국경재의 신하를 남기고 타계하였다. 그러면 과연 그는 오늘을 사는 한국의 경제인들에게 어떠한 교훈을 남기고 갔을까? 고 정주영 명예회장의 경영교훈 5가지를 살펴보면 다음과 같다.첫째, 정회장은 우리에게 성공하려면 위험을 감소하라는 교훈을 남겼다. 경영학자 히스리치와 브러쉬는 기어가 정신을 위험부담과 그에 상응하는 보상을 전제로 하여 가치 있는 그 무엇을 새로이 창조하는 과정이다.“라고 정의한다. 정회장이야말로 위험을 두려워하지 않는 경영인이었다.그는 자서전 ‘시련은 있어도 실패는 없다’에서 이렇게 말했다. “내가 살아 잇고 건강한 한 나한테 시련은 있을 지언정 실패는 없다. 낙관하자. 긍정적으로 생각하자.” 이러한 그의 자세를 외국의 경영학자는 ‘할 수 있다’(Can do spirit)정신이라고 표현했지만, ‘할 수 있다’는 정신의 근저에는 위험을 기꺼이 감수하는 정 회장특유의 기업가적 근성이 있는 것이다. 그가 1970년 조선사업에 진출하기로 결정한 후 거북선이 그려져 잇는 500원짜리 동전을 보여주며 차관을 얻고, 조선소와 배를 동시에 만드는 위험을 감수한 일은 유명한 일화이다.그러나 위험의 감수에는 반드시 치밀한 전략이 필요하다. 단지 모험심만으로 기업을 경영할 수 있다면 지난 99년 이후 우후죽순처럼 생긴 벤처기업들이 모두 성공했어야 마땅하다. 여기에 바로 두 번째 교훈이 있다. 성공은 ‘만들어 가는 것’이지 결코 ‘주어지는 것’이 아니라는 점이다.그는 종종 외국인들이 한국경제의 성장을 ‘한강의 기적’이라고 표현하는 것에 거부감을 나타냈다. 왜냐하면 그에게는 기적이 아니라 ‘치밀한 검토와 확고한 신념’으로 성공시킨 것이다. 정회장이 불도저라는 별명을 얻었다고 해서 그가 기업전략의 핵심 프로세스인 ‘계획(plan) -> 실행(do)-> 통제(see)’의 세 단계 중에서 계획을 항상 생략했다고 말하는 것은 잘못이라는 말이다.정회장은 평소에 말했다. “불굴의 도전과 모험정신, 이것으로 다 성공할 수 있는 것은 아니다. 그 이면에는 치밀한 검토와 확고한 신념이 있어야 한다. 다른 사람들은 현대를 모험을 하는 기업이라고들 한다. 그러나 현대는 모험을 하는 일은 없다.”정회장의 경영학의 세 번째 교훈은 결국은 용병형(mercenary) 경영자 보다는 전도사형(missionary) 경영자만이 승리한다는 사실이다. 실리콘 벨리의 유명한 벤처캐피탈리스트 존 도어는 기업가의 유형을 두 가지로 나눈다.