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  • 교육 일반자치 협력기반의 지역학습 공동체 구축발전방안
    일반자치 협력기반의 지역학습공동체 구축 발전방안제1장 서 론제1절 연구의 필요성과 목적교육은 국가사회발전의 원동력이라는 중요한 의미를 가지고 있기도 하지만 자아의 실현을 통해 개인의 삶의 질과 행복을 증진한다는 보다 더 큰 가치를 가지고 있는 중요한 목적을 가진 활동이다. 이런 중요성에 비추어 국가에서는 교육발전을 위한 법적· 제도적 방안으로 헌법 31조에 교육자치제도에 대한 규정을 부여하고 있다.이는 교육이 가지고 있는 고유한 특성을 국가가 최대한 보장하고 교육의 자주성과 전문성, 정치적 중립성을 제도적으로 확보하기 위한 것으로 교육·학예에 관한 업무는 일반행정으로부터 분리 독립하여 교육감이 관장토록 하는 지방교육자치제도를 1991년 운영하고 있다. 그러나 이후 지방교육환경이 복잡해지고 다양해 짐에 따라 많은 변화가 요구되고 있으며, 지방자치제의 전면실시(1995년)이후 지역사회와 주민들의 교육에 대한 애정과 관심 또한 꾸준히 증대되어 왔으며 교육자치의 정착과 발전을 위하여 많은 노력을 기울여 왔지만 운영과정에서 많은 문제점과 갈등도 끊임없이 제기되고 이런 문제점을 해결하기 위한 다양한 노력들이 있어 왔다.교육재정의 과도한 중앙정부 의존, 교육예산의 경직성경비 증가, 지방자치단체와 교육청과의 비능률 등으로 이러한 문제들을 해결하기 위한 방안으로 교육청 단독으로는 어려우며 자치단체장과의 지원과 협력이 절대적으로 필요한 상황이다.지방화 시대에 중심축인 일반자치와 교육자치는 동반자적 관계로 매우 밀접한 관계로 연관성을 가질수 밖에 없다,『지방교육자치에관한 법률』 및 『지방교육재정교부금법』에 의해 시도교육청은 교육비특별회계를 따로 편성운영하고 자체수입 외에 정부로부터의 보통교부금과 특별교부금, 그리고 지방자치단체로부터의 교육재정 지원금을 주요 세입원으로 시?도지사의 교육부문에 대한 역할이 중요시되고 있다.교육은 모든 국민이 가장 큰 관심을 갖고 있는 분야 중 하나이며 우리 자녀들과 국가의 미래를 좌우하는 결정적 요인으로 작용하고 있다. 그리고 지방자치단체의 여건에 .자주적 재정이란 자치사무를 처리하는 데 소요되는 비용을 말한다. 지방자치에 있어서 지역의 공동문제를 해결하기 위해 필요한 경비를 주민들이 자신의 부담으로 처리하는 것을 말한다. 지방자치가 완벽하게 제도화되어 있다 할지라도 자주재원으로 당해 지방의 사무를 처리하지 못하면 지방자치는 한낱 허구에 불과하다. 그러므로 자치단체는 주민의 재원부담(지방세)을 줄여주거나 경영합리화를 통해 확보된 예산을 효율적으로 사용하면서 주민들에게 질 좋은 서비스를 행사하여야 한다.3. 교육자치제도와 지방자치의 본질적 관계이승종(2005)에 의하면 교육자치의 본질에 관한 견해는 크게 3가지로 분류된다. 첫째, 교육행정기관의 자치로 보는 관점이다. 지방교육 행정기관을 지방자치단체인 일반행정기관으로부터 분리하고 독립시켜 운영하도록 하는 것이라는 의견이다. 『헌법』제31조 제4항에서 보장하고 있는 교육의 자주성· 전문성· 정치적 중립성이 지방교육 행정기관의 분리와 독립을 요구하고 있다고 주장하고 있다. 이런 관점은 지방교육 행정의 분리독립을 통하여서만 교육의 자주성, 전문성, 중립성이 담보될 수 있다는 점, 교육은 교육전문가에 의하여 수행되는 것이 바람직하다는 등의 논리에 의하여 지지되고 있다.둘째, 교육에 대한 지방자치를 지방교육자치라고 이해하는 견해이다. 교육행정을 지방자치단체의 기능 중 하나라고 보는 견해인데, 교육행정을 환경, 교통, 도시계획, 복지 등과 마찬가지로 지방자치단체에서 수행하는 기능의 일부분으로 보는 것이다. 교육위원회를 지방의회에 통합하는 것은 교육위원회를 약화시키고 권한을 없애기 위한 것이 아니라 주민의 대표기관인 의회에 편입하여 주민 대표성을 확고히 하자는 것이다.교육위원회가 지방의회에 소속되어 그에 따른 상당한 권한을 설정해주어 교육의 자주성이나 전문성이 훼손되지 않도록 하여 지역의 특수성을 교육에 반영하기 더 수월하리라 본다.셋째, 교육주체의 자치로 보는 견해이다). 지방교육자치를 “지방”의 자치라는 관점에서가 아니라 교육현장에서의“교육주체의 자치”로 파악하는 .1) 교육위원회교육위원회는 『지방자치에 관한 법률』제4조에 따라 시· 도의회에 교육· 학예에 관한 의안과 청원 등을 심사· 의결하기 위하여 상임위원회(이하 교육위원회)를 두도록 규정되어 있다. 같은법 11조에 의거 교육위원회는 해당 시· 도의 교육· 학예에 관한 조례안, 예산안 및 결산, 특별부과금· 사용료·수수료· 분담금 및 가입금의 부과와 징수에 관한 사항, 기채안, 기금의 설치· 운용에 관한 사항, 대통령령으로 정하는 중요재산의 취득· 처분에 관한 사항, 청원의 수리와 처리, 외국 지방자치단체와 교류· 협력에 관한 사항 등을 심사· 의결할 수 있다2) 교육감과 시·도지사 연계『지방교육자치에 관한 법률』제18조에 의하면 시· 도의 교육· 학예에 관한 사무의 집행기관으로 시· 도에 교육감을 두도록 되어 있으며, 교육감은 교육· 학예에 관한 소관 사무로 인한 소송이나 재산의 등기 등에 대하여 당해 시· 도를 대표할 수 있도록 규정되어 있다. 또한 같은법 제19조에 따르면 국가행정사무 중 시· 도에 위임하여 시행하는 사무로서 교육· 학예에 관한 사무는 교육감에게 위임하여 행할 수 있도록 국가행정사무의 위임에 대한 규정을 두고 있다.교육감의 시· 도지사에 대한 권한은『지방교육자치에 관한 법률』에 따른 사무의 위임, 지방교육재정교부금법에 따른 경비 부담, 산업체의 근로청소년의 교육을 위한 특별학급 등의 설치 기준령에 따른 지방자치단체의 부담, 『학교시설사업촉진법』에 따른 교육감과 지방자치단체의 협의,『학교용지확보에 관한 특례법』에 따른 교육감의 의견 청취 및 지방자치단체장의 책무, 『학원의 설립·운영에 관한 법률』 및 『학교보건법』에서의 학교 환경정비 사항, 『도서관 및 도서진흥법』에 따른 운영비 지원 사항, 『학교급식법』에서의 행· 재정적 지원요청 등 지방교육을 위한 교육감과 시· 도지사의 연계를 규정하고 있다3) 교육감과 시· 도지사 연계 문제점권영창(2005)에 의하면 현재의 교육자치와 지방자치간의 연계는 일부를 제외하고는 법적으로는 크게 문제가 될 만한 점하다고 인정하는 학교교육여건 개선사업시군자치구보조사업의제 한1. 지방채를 발행하여 보조사업에 대한 재원을 마련하는 경우2. 국고보조금 또는 특별시·광역시·도 보조금의 지원에 따라 법령 또는 조례의 규정에 의하여 시·군·자치구가 부담하여야 할 경비의 미부담액이 있는 경우3. 당해연도의 일반회계 세입에 계상된 지방세와 세외수입의 총액으로 당해 공무원의 인건비를 충당하지 못하는 경우보고 및 검사보조금을 교부받은 각급학교의 장은 사업이 종료한 때에는 사업실적 보고서를 지방자치단체의 장 및 관할 교육청의 장에게 제출하여야 한다.보조금의집 행학교회계(공립), 교비회계(사립)에 편성자료 : 지방자치단체 교육경비 보조에 관한 규정(대통령령 제20464호, 2007.12.28.)2. 지방자치단체의 교육투자 현황 분석1) 지방자치단체 교육투자 현황2011년 교육청(교육비 특별회계) 재원별 예산현황을 살펴보면 지방자치단체 교육경비 지원비율은 인천광역시의 경우 5,163억원(22.4%)을 교육경비로 지원하고 있는 것으로 나타나 지원비율로는 서울을 제외하고 가장 높은 것으로 분석됐다. 이중 법정 이전수입은 4,630억, 학교용지 일반회계 부담금 398억, 비법정 이전수입 134억으로 분류된다. 2011년 지방자치단체 교육경비 지원비율(단위 : 백만원)구분시도별계(A)중앙정부이전수입지방자치단체 이전수입(B)지방자치단체교육비 특별회계주민부담금 등지방자치단체교육경비 지원비율(B/A)계법 정이전수입학교용지일반회계부 담 금비 법 정이전수입서울6,616,5023,739,4372,385,8572,312,08869,5924,177486,0585,15036.1부산2,878,7912,169,924528,277485,2807,42135,576178,7201,87018.4대구2,095,6461,563,358327,487304,253-23,234203,8011,00015.6인천2,303,0971,621,683516,330463,05639,80013,474164,26681922.4광주1,372,0561,08역부평구1세일고인천산곡고7권역부평구2부평고부평여고인천영선고8권역계양구계산고계산여고서운고9권역서구1가림고가좌고10권역서구2인천원당고서인천고계사립2, 공립8사립4, 공립11인천광역시 교육청은 지난 2010.11.26일 14:30부터 인천시 관내 중·고등학교 학부모운영위원 900명을 대상으로 선도학교 학부모 설명회를 개최하여 설문조사를 하였다. 학력향상 선도학교 학부모 설문 결과자료 : 이임구 (2011), 인천의 학력 향상 선도학교(사례발표Ⅰ) p43, 제3차 지역교육발전포럼, 한국지방교육연구소설문조사 결과 학력향상 선도학교 운영목적에 동의하느냐의 질문에 매우 그렇다 87명(28.5%), 그렇다 157명(51.4%)으로 80%의 학부모가 긍정적으로 동의 하였고, 학력향상 기여 245명(81%)의 학부모가 학력향상에 기여한다고 답했다. 또한 진로목표 확립과 프로그램 도입희망에 있어 매우 긍정적으로 답해 학력향상 선도학교에 대한 높은 기대감을 나타냈다.아울러 인천광역시의 학력향상 선도학교 지원사업은 2011년 7월 제3차 지역교육발전포럼(교육과학기술부 주최)에서 교육자치와 일반자치간 협력 우수사례로 선정되었다.구분프로그램학력신장을 위한 세부 프로그램비고일반고(10교)교장공모제? 학교장중심의 일관적, 체계적 학력신장 추진을 위한행정적 지원- 사립고는 교장공모제 제외? 학교여건에 따라 교장 공모제가 필요한 학교에 대하여우선 지원교원정책과 협조자율학교 지정? 학교정원 20%내 선배정(우선 선발아님)- 2012년부터 시행- 2012학년도 인천광역시 고등학교 입학전형기본계획안에 반영 예정? 자율학교의 자율권 범위내에서 교사 초빙권 확대? 자율학교 지정시 과목별 이수단위는 5단위를기준으로 하고, 3단위 범위내에서 증감 운영 가능(교육과정편성에 관한 자율권 부여)교육과정기획과수월성교육? 언어, 과학, 수학 등 심화과정 운영? 학교특성에 따른 단위학교 선택사항방과후학교 및 학력신장 프로그램 운영? 우수강사 초빙 교육? 수준별 수업 프로그램 운영? 기초학력 부진 학생 특별 관리? 예
    사회과학| 2013.03.20| 58페이지| 2,000원| 조회(158)
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  • 노인여가활성화복지대책
    노인여가 활성화와 복지정책Ⅰ. 서 론사회가 건강하기 위해서는 장애인, 노인, 임산부 등 사회적 약자에 대한 배려가 우선시 되고 당연시 되는 사회적 공감대가 우선 형성되어야 한다. 나보다는 너를, 너보다는 우리가 우선될 때 우리사회가 국민소득 2만불을 넘어 진정한 선진국으로 진입할 수 있다. 특히 유교적 이념이 강한 가부장적 가족구조에서 살아온 우리의 의식구조를 고려할 때 노인문제는 다른 어떤 문제보다 우리가 먼저 관심을 가져야 할 사안이다.우리사회는 건강에 대한 관심 증가와 의학의 발달에 따른 평균수명 연장으로 노인인구가 급격히 증가하고 있는 실정이다. 특히 우리나라의 인구 고령화는 세계의 다른 국가들에 비해 현저히 빠른 속도로 진행되고 있으며 이러한 추세는 노령화 속도 면에서 지금까지 세계에서 가장 빨랐던 일본보다도 더 빠르게 진행될 전망이다. 이러한 급격한 인구 고령화는 노인부양을 비롯하여 다양한 유형의 사회문제를 유발하고 있으며 이의 해결은 국가적 차원의 중요한 과제로 대두되고 있다.이러한 노인문제 해결의 중심에는 노인들의 시간 대부분을 차지하고 있는 노인들의 여가 시간을 어떻게 보낼것인가가 문제해결의 핵심이라 할 수 있겠다. 고령화 사회에 있어서 은퇴한 노인들의 경우 일상생활의 거의 모든 시간이 여가시간이라고 볼 수 있으므로 결국 노년기를 여가생활의 시기로 보아도 크게 틀리지 않을 것이다. 노인의 여가활동 참여는 노인의 삶의 질과 매우 높은 상관관계가 있으며, 소외감 및 고독감, 무력함 등의 사회ㆍ심리적인 문제를 해결함으로써 노인의 삶의 질을 향상시키는데 중요하다.따라서 생리적, 신체적, 심리적 기능의 약화로 새로운 생활에 어려움을 겪게되는 노년기에 있어서 효과적인 여가활동 참여는 노인들이 행복하고 바람직한 삶을 유지하는데 가장 기본적이고 필수적인 요소라 할 수 있을 것이다.그럼에도 불구하고 현재 노인에게 제공되고 있는 복지서비스의 대부분이 일부 시설보호 노인을 위한 시설서비스 중심이고, 기본 생활을 누릴 수 있는 서비스에 제한적으로 제공되고 있는 실정 되므로, 무위상태에서 벗어나고 자기 유용감과 자아개념이 긍정적으로 변화하게 된다. 셋째, 직장이나 가정에 대한 책임으로 인하여 지금까지 발휘하지 못했던 자신의 잠재능력을 확인하고 이를 표현함으로써 자아실현의 기회를 가질 수 있다. 넷째, 여가활동의 참여를 통하여 신체 및 정신건강을 유지 또는 향상시킬 수 있다. 다섯째, 후세대에 삶의 지혜와 문화를 전수하고 더 나아가서는 사회발전에 기여할 수 있는 기회를 갖는다. 여섯째, 여가활동을 통하여 삶의 활력을 되찾을 수 있으며 사기와 삶의 만족도가 높아진다. 마지막으로 여가활동에 참여하는 과정에서 자신의 삶을 자율적으로 결정할 수 있는 기술과 능력이 증진되어 삶에 대한 통제력이 높아지게 된다.(2) 여가의 기능여가의 기능을 살펴보면 여가의 기능은 신체적 기능, 심리적 기능, 자아실현의 기능, 사회적 기능, 교육적 기능, 문화적 기능, 기분전환의 기능 등 다양하며, 현대인들의 여가를 통해 일상적 스트레스와 긴장으로부터 완화하거나 원기회복함으로써 삶의 정상적인 리듬을 유지하는 기능을 가지고 있다. 또한 여가의 인적차원으로 신체적, 정신적 건강을 증진시키며 스트레스 해소를 할 수 있으며, 노동의 재창조로 생산기능을 향상시키거나 심신의 에너지를 창출할 수 있는 긍정적인 기능이 있으며 자아실현화 개인적인 발전을 통해 삶의 질을 증진시킬 수 있다.노인여가는 노동력 재생산을 위한 수단이 아니라 노동을 전제로 하지 않는 노인여가를 위한 여가활용이라고 할 때 노인여가는 일에서의 심적 부담이 아닌 자유로운 시간적 여유를 누리는 휴식, 기분전환, 자아실현 및 자기개발을 사회정서에 맞게 자신의 즐거움을 만끽하며 무료한 시간을 달래는 것이라 할 수 있다. 즉 노인의 여가활동은 노인의 고독, 심리적인 위축이나 은퇴, 배우자의 상실 등으로 인한 역할상실의 문제를 해결하고 즐겁고 활기찬 노후의 삶에 의미를 주는 것이어야 할 것이다.2) 노인 여가활동의 중요성)노인 여가활동이 중요하게 대두되게 된 배경은 크게 ‘사회구조적인 측면’과 ‘인식적 측면는 것을 즐기고 만족하는 사람도 있고, 또 사회적 역할이나 활동에서 벗어난 노년기의 생활을 선호하는 사람도 있다. ‘사회적 유리’나 ‘활동’이나 노인이 자발적으로 원하는 것이 무엇인가가 중요하다. 중요한 것은 노년기 적응과 관련된 ‘사회유리이론’과 ‘활동이론’ 모두가 노인여가생활의 필요성을 강조하고 있다는 점이다. 사회유리이론은 그들이 사회생활과 분리되어있는 기간동안의 노인 여가활동의 중요성을 암시하고 있으며, 활동이론 역시 그들 생활의 주요한 활동기제로서의 여가활동의 역할을 강조한다. 노인 여가생활은 곧 노인들의 생활만족도로 이어지며, 노인 생활의 소외극복에서 오는 그들 삶의 질적 향상에 영향을 미친다.3) 노인 여가생활의 유형 및 특성노인여가활동의 유형은 크게 근로형, 한거형, 사교오락형, 자기완성형, 폐쇄형 등 5가지로 나눌 수 있다.첫째, ‘근로형’으로 부업이나 시간제 혹은 비정규적으로 여가를 이용하여 소일 겸 간단한 근로활동을 하며, 소득을 올리는 경우나 그냥 일이 좋아서 가족구성원의 사업장 등에서 일을 거들며 소일하는 경우를 말한다. 둘째 ‘한거형’으로 무거운 중책을 맡거나 어려운 일들을 해결해야 하는 분야에 종사하다가 은퇴하여 비교적 여유있는 생활을 하며, 혼자서 즐길 수 있는 기회를 가지며 심신에 휴식을 취하게 되는 경우이다. 셋째, ‘사교 오락형’으로 대부분의 여가가 이에 해당된다고 볼 수 있는데, 특히 여가스포츠활동 참여에 나서는 경우를 말한다. 넷째, ‘자기완성형’으로 젊은 시절 하지 못했던 부족한 부분을 노후에 남은 여가시간을 이용하여 보완해 나가는 유형이다. 다섯째는 ‘참여 활동형’으로 각종 사회활동에 부지런히 참여하고 정치활동, 학술활동 등 사회활동으로 여가를 보내는 경우이다. 그리고 마지막으로 ‘폐쇄형’으로 건강, 경제적 사정 등의 이유로 활동이 부자연스럽거나 외출에 제한을 받아서 폐쇄된 일정공간에서 여가생활을 하는 경우이다.위와 같은 노인 여가활동 유형을 기초로 한국사회 노인들의 여가활동의 특성을 살펴보면, 노인들의 여가생활은 대부것으로 나타났다. 상대적으로 용돈이 적은 노인 일수록 TV 시청, 라디오 청취, 낮잠, 하는일없이 시간 보내기 등 고독, 무위 해소 활동형과 소일 활동형으로 조사되었다. 따라서 용돈의 많고 적음이 노인의 여가활동에 영향을 미친다고 볼 수 있다.5) 교육수준교육수준은 여가활동 참여에 밀접한 변수로서, 교육수준이 높을수록 다양한 여가활동에 참여할 가능성이 많다. 이선미(1999)의 연구에 따르면 교육수준은 사회, 경제적 지위와 밀접한 관련이 있으므로, 경제적 자원의 확보를 쉽게 하며 여가 활동에 대한 사회화의 기회를 높게 함으로써 여가활동에 대한 개인적 인식을 긍정적으로 할 가능성을 높인다. 따라서 교육수준은 여가활동유형에 영향을 미치는 중요한 변수라고 볼 수 있다. 그러나 현재 노인들은 교육을 받을 수 있는 기회가 쉽지 않아, 다른 변수에 비해서는 그 영향이 적다고 생각한다.6) 배우자 유무현대사회에서의 평균수명의 연장으로 노년기가 연장됨에 따라 부부가 함께 할 수 있는 시간이 길어졌다. 그리고 여자의 평균 수명이 남자보다 약 8년 정도 길기 때문에, 여자 노인이 홀로 되었을 때, 사회. 경제적 지위하락과 심리적 불안등의 여러 문제들이 결합하여 여가활동에 부정적 영향을 미칠 수 있다. 배우자가 있는 노인은 종교생활, 친목, 사교, 오락 활동형을 보이며, 배우자가 없는 노인은 TV시청, 라디오 청취, 낮잠, 목욕 등을 하며 휴식이 전반적인 생활로 시간보내기 등 고독활동으로 여가활동의 양상이 다르게 나타났다.7) 종교종교 또한, 노인 여가 활동에 많은 영향을 미치고 있다. 노년기에는 죽음을 많이 느끼는 시기이기에, 삶의 의미와 희망을 주게 되는 종교 활동은 노년기 인생을 마무리 하면서 젊은 사람들보다 종교에 대한 의미를 더 부여하는 시기가 된다. 60세 이상 노인을 대상으로 종교단체, 노인정, 노인학교, 취미단체, 운동단체, 정치단체, 지역모임, 봉사단체 등의 단체 활동 참여빈도 및 시간을 조사하였는데, 7개 단체 활동 중 종교 활동의 참여율이 가장 높게 나타났으며 스페인어, 독일어 등의 외국어 학습, 의복 만들기, 20세기 영국문학과 희곡, 역사, 정원 가꾸기, 그림그리기, 감정 조절하기, 자신의 몸 단련시키기, 요가 등이 있다.이 밖에 영국에서는 ‘죽음에의 교육’ 프로그램을 실시하고 있다. 즉 실제적이고 정서적인 입장에서 죽음에 임하는 과정, 방법에의 접근을 다루고 있다.또한 늘어나고 있는 노년층을 대상으로 하는 잡지가 발간되고 있다. 문화적으로 소외된 영국노년층을 대상으로 한 이 잡지는 큼직한 활자와 특히, 백세가 넘는 노인들에게 무료로 배포되는 특징이 있다. 노인 잡지는 구매력이 약한 노인들을 상대로 하는 것이므로 노인 상황에 알맞게 제작되고 있다.고령화시대에 대비하여 노인층을 겨냥한 실버북이 많이 나오고 있는데 일반적 내용들은 노년기의 건강관리, 삶의 마무리를 의미 있게 지내는 방법, 지혜롭게 남은 삶을 준비하는 자세와 노년기에도 일을 할 수 있는 건강한 삶을 다룬 책들이다.2. 국내 노인여가 실태우리나라 노인복지법의 제?개정에 따라 노인여가복지시설 유형에 대한 규정도 계속적인 변화를 보여 왔다. 1981년 노인복지법이 제정되었을 당시에는 노인여가시설 유형으로 따로 항목을 정하지 않고 경로당, 노인정, 노인복지회관 등에 대한 규정을 하였다. 당시에는 경로당과 노인정의 용어를 함께 사용하였다. 1989년 노인복지법 1차 개정시 노인 여가시설로 경로당 및 노인교실 외에 노인휴양소 등이 규정되고 경로당과 혼용되어 사용된 노인정 대신 경로당이 공식적 언어로 사용하게 되었다.여기서는 노인복지법에 의한 노인 여가 복지시설, 경로당, 노인학교/교실, 노인회관, 노인휴양소에 한정하여 살펴보고자 한다.1) 경로당경로당은 지역노인들의 자율적으로 친목도모, 취미활동, 공동작업장 운영, 각종 정보교환 등의 여가활동을 할 수 있는 장소 제공을 목적으로 하고 있으며 경로당을 이용할 수 있는 노인은 기본적으로 65세 이상으로 규정하고 있다. 그러나 대부분의 경우 면적의 협소화 시설의 낙후로 인해 원래의 목적에 알맞은 기능을 제공하기에는
    사회과학| 2013.03.20| 29페이지| 2,000원| 조회(266)
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  • 택시요금카드 결제 활성화 방안
    택시요금 카드결제 활성화에 관한 연구제Ⅰ장 연구의 목적과 연구방법1. 연구의 목적과 내용가. 연구의 목적부산시에서 택시요금의 결제수단을 다양화하고, 이용자중심의 서비스를 제공하기 위하여, 2007년도부터 택시요금 카드결제시스템의 운영비를 지원하여 카드결제 활성화를 도모하고 있으나, 시행 6년째에 접어든 2012년도현 시점에서 카드결제 단말기 설치율은 전체 택시 25,058대의 99.8%인 25,020임.그러나 택시요금 카드결제율은 14%에 그치고 있으며, 또한 2013년도 2월에 택시요금 인상을 앞둔 현 시점에서 부산시의 카드택시 운영실태를 분석하고, 타 시도에서의 카드택시 정착 및 성공조건을 검토하여 성공적인 택시요금 카드결제 활성화를 위한 발전방안을 제시하고자 함에 있다.나. 연구내용과 범위카드택시의 개념을 정립하고, 부산시 카드택시 현황 및 관련 제도 조사 등을 통하여 문제점을 분석하고, 타시도의 카드택시 성공사례에 따른 택시요금 카드결제 이용 활성화 조건을 도출하여 부산시 택시요금 카드결제 활성화를 위한 발전방안을 제시한다.< 내용적 범위>○ 카드 택시의 개념 정립○ 설문조사를 이용한 카드결제 부진사유 다각적 분석- 이용자(시민)및 택시 운전자의 쌍방향 분석○ 주요 지자체의 카드 택시 현황 및 동향○ 주요 지자체 택시관련 지원현황○ 관련 법 및 제도ㆍ조례 조사○ 카드 택시 결제율 및 신용카드 결제율 분석○ 카드 택시의 국내외 성공사례 분석○ 카드 택시 활성화의 성공조건 도출○ 각종 국제행사시 카드택시를 활용한 국제홍보 주력으로카드택시 이용시스템 수출방안 강구○ 카드결제 거부(기피)시 실효성 있는 제재방안 도출○ 카드 택시 활성화를 위한 발전방안 제시< 공간적 범위>○ 부산광역시 카드 택시(법인 및 개인택시) 운영실태○ 카드 택시 제도를 운영중인 주요 지자체○ 부산시 카드 택시 운영 기간 : 2011 ~ 2012. 5○ 카드 택시 제도를 운영중인 주요 지자체 : 2011~ 2012. 52. 연구방법본 연구는 부산시 카드 택시 운영에 대한 상세 연구를 통하 거부(기피)시 수수료 지원제한○ ‘11.6월 : 카드요금 대납제 시범시행(주관: 마이비사)○ ‘11.7월 : 카드결제 수수료율 인하 (총12개사 인하)○ ‘11.8월 : 카드요금 대납제를 위한 협약체결(마이비사등 10개기관)○ ‘11.10월 : 카드요금 대납제 전담 콜센터 가동(1588-9336, 24시간 운영)○ 5천원미만 카드결제 수수료 지원(‘10년도 354백만원, ’11년도 503백만원)나. 2012년도 추진사항 및 계획○ 카드결제 수수료 지원내용 변경(월 개인택시 30건이상, 월 법인택시 35건이상 결제시에만1대당 월 5천원한도내 지원)※2010~2011년도는 5천원미만 카드결제시 발생하는 수수료는결제건수에 상관없이 일괄 지원○ 카드결제 우수 운전자 인센티브 제공4. 주요 지자체별 카드택시 운영현황도 시구분면허대수운영대수설치비율결제율(‘12.5)시작년도비 고부 산계25,05825,02099.814%‘07법인11,08311,083100개인13,97513,93799.7서 울계72,50072,38210048.5%‘07법인22,83122,831100개인49,55149,551100대 구계17,0784,19025.25%‘07법인6,9672,00028.7개인10,1082,19021.7인 천계13,83313,83310017%‘03법인5,3055,305100개인8,5288,528100도 시구분면허대수운영대수설치비율결제율(‘12.5)시작년도비 고광 주계8,2361,50018.24.5%‘08법인3,47175021.5개인4,75775015.8대 전계8,8598,2771009%‘07법인3,3703,370100개인5,4895,489100울 산계5,7905,4391005%‘09법인2,1592,159100개인3,6313,631100※ 서울시 카드택시 추진현황2000년 이후 각 지자체들은 택시산업의 활성화를 위하여 ‘카드 택시사업’을 잇달아 추진하고 있으며, 2012년 5월 현재 카드 택시사업을 추진하고 있는 지자체는 부산광역시 및 6대 광역시를 포함하여 전국적으로 9개의 광역 청비율도 38.5%를 보이고 있다.○ 택시요금 카드결제 기피 및 거부사례 여부택시요금 결제 시 카드결제를 기피 또는 거부하지 않은 운전기사는 88.5%(177명)으로 대부분 이용객의 카드결제 요구에 응하는 것으로 조사 되었다.○ 택시요금 카드결제 기피 요인택시요금을 카드로 결제하는 것을 기피하는 이유에 대하여는 수수료와 통신료 부담이 56%로 가장 높으며, 현금거래 선호 17%, 카드결제 기기작동의 어려움 15%, 카드결제 대기시간 추가소요 12%, 순으로 나타났다.○ 택시요금 카드결제 활성화 방안카드결제 활성화 방안으로는 카드결제 수수료 인하가 51%로 가장 높았으며 재정지원 확대 22.4%, 운전자의 성숙한 서비스 정신 18.9%, 시민의 적극적인 카드사용 7.7%, 순으로 나타났다.○ 택시기사가 본 승객이 카드결제를 꺼리는 이유승객이 카드결제를 꺼리는 이유로는 운전자의 카드결제 거부 또는 기피 36%, 결제시간 소요 31%, 카드수수료 및 통신료부담의 미안함 29%, 카드사용의 귀찮음 4%, 순으로 나타났다.○ 카드택시 이용에 가장 시급히 개선되어야 할 점카드택시 이용 활성화를 위해 가장 시급히 개선되어야 할 점으로는 재정지원 확대 53.3%, 카드택시 이용불편에 대한 인식개선 23.6%, 카드결제 기기의 잦은 고장해소 15.9%, 카드결제거부 근절 7.2%, 순으로 나타났다.○ 카드택시 이용 활성화를 위한 제안 및 건의사항으로는- 카드결제 시간단축 및 기기 결함(고장) 해소 방안 마련과 카드택시 활용도 제고를 위해서는 운전자의 친절과 서비스정신이 함양되어야 한다는 운전자 자성의 목소리도 있었으며,- 카드결제에 따른 수수료 및 통신료 전액지원 또는 면제 등의 재정지원을 확대 해 달라는 의견이 가장 많았으며, 5,000원 미만의 카드결제는 제도적으로 지양 될 수 있도록 해 달라는 의견도 있었음.- 또한, 카드 결제요금에 대한 입금기간 단축 및 과세대상금액 상향조정(총 카드결제액 600만원 ⇒ 800~1,000만원) 등의 일부 건의도 있었음.2. 설문조사 분 펼침으로써, 운전자간의 선의의 경쟁력을 도모하여 자긍심을 가질 수 있도록 여건을 조성하고,또한 카드결제 건수가 없는 택시에 관하여는 정기적으로 조사하여 사유를 분석하고 규명하고 운전자와 법인회사에 통보함으로써 카드결제 미처리 사유를 해소할 필요가 있다.다. 시민 의식 개선 측면의 문제점전자, 자동차, 화장품 등 타 산업의 경우를 보면 이미지는 이용자에게 어떻게 인식되는가가 중요하며, 따라서 시민 의식개선을 위해서는 충분한 홍보가 필요하다.하지만 지금까지 이루어진 카드 택시관련 홍보는 지극히 제한적인 차원에 머물러 있어 인지도나 이미지 형성에 한계로 작용하고 있다.제5장 택시요금 카드결제 활성화 방안카드 택시의 발전방안을 언급하기에 앞서 현재 카드 택시의 운영실태와 문제점, 외국사례 등을 토대로 카드 택시 활성화의 성공 조건을 우선 검토하고, 이를 토대로 발전방안을 제시하고자 한다.1. 택시서비스 품질 유지관리체계 강화가. 카드택시 시민 이용불편 감소○ 운전자의 카드결제에 기본 마인드 함양 및 친절교육 강화- 신용사회에서의 카드사용 비중은 절대적으로 증대하고 있으며, 고객의 카드사용 비율도 증가함은 피할수 없는 시대적 현상임을 인지하고, 이에 대처하는 유연하고 장기적인 사고인식 필요- 택시 서비스업의 기본인 결제 거부나 기피는 또다른 불친절로 이어지므로, 서비스 마인드와 친절교육의 보다 체계적이고 지속적인 교육 필요○ 카드택시에 대한 시민인식 개선- ‘10년도부터 카드택시에 대한 시 재정지원사항 적극홍보- 카드결제에 따른 미담사례, 장점 등 언론홍보 :예) 카드결제 영수증을 이용한 분실물의 신속한 습득 등- 시민정서(운전자 수수료 부담)를 감안 카드택시 접근성 홍보나. 운전자 카드결제 거부사례 해소○ 카드결제 거부시 지원금 지급중단 등○ 카드결제 거부시 실질적인 제제방안 강구- 여객자동차운수사업법 및 관련법에 카드결제 거부시 제재항목추가로 누진벌점제 운영 및 과태료 부과 등- 부산시 ‘택시경영 및 서비스평가(2년마다 평가)’시 카드결제 거 부 운수회사 및 개인간 관리·제공하는 사업이다.또한 2011년 6월 달에는 보고타시 LED 신호시스템 구축사업 (사업비 약 200만불)을 한국전기교통(주)에서 수주하는 등 우리나라 ITS 수출이 본격화되고 있다.한편, 국토해양부는 2011년 KOTRA 및 10여개 ITS 업체와 공동으로 UAE, 카타르 등 중동지역(4월)과 헝가리, 불가리아 등 동유럽지역(6월)에 ITS 수출로드쇼를 개최했으며, 하반기 이후에도 중국, 러시아 등 BRICs 국가를 대상으로 해외수주 지원활동을 지속적으로 추진할 계획이다.다. 택시 카드결제시스템의 해외 수출 제고대중교통시스템의 해외수출 사례에서도 보았듯이 우리나라의 IT기술은 세계 최고 수준이다. 교통카드, 신용카드 등으로 연결된 교통 결제시스템은 상호 유기적으로 연결되어 시민들이 사용하기에 불편함이 없다.대중교통(버스, 지하철)의 교통카드 사용율은 98%에 이르며 서울시의 택시 카드결제율은 50%에 육박하고 있다. 이는 세계적으로 가장 성공적이며 모범적이 사례라 할 수 있다.해외의 택시 카드결제시스템에서 보듯이 선진국에서도 아직은 택시요금의 신용카드나 교통카드의 결제를 우리나라처럼 손쉽게 하지 못하고 있는 것을 볼 수 있다.이와 같은 점들에서 생각해 볼 수 있듯이 대중교통시스템 뿐 만 아니라 우리의 성공적인 택시 카드결제시스템도 선진국을 비롯한 세계의 모든 국가들을 대상으로 수출을 꾀할 수도 있다. 따라서 이제까지의 경험을 보다 체계적으로 정리하고 다듬어서 하나의 상품으로 구상해 봄 직도 하다.6. 장기적 검토 과제가. 카드결제와 연계한 안심귀가 서비스새벽이나 야간시간대에 택시를 타게 된다면 여성승객나 취객의 경우 혹시나 하는 마음에 불안하다. 만약 버스를 탈 때 교통카드로 먼저 단말기에 접촉하듯이 택시를 탈 때 카드를 단말기에 먼저 접촉하면 미리 등록된 가족이나 친구에게 문자로 택시탑승 사실을 알려주고 목적지에 도착하여 요금을 카드로 결제하면 무사히 도착했다고 문자로 알려주는 안심귀가 서비스를 시행한다면 시민들이 좀더 안심하고 택시를 이용할 수 자료 3
    경영/경제| 2013.03.19| 11페이지| 2,000원| 조회(219)
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  • 전통시장 활성화 방안
    전통시장 활성화 방안Ⅰ서 론1. 연구배경 및 목적우리나라에도 드디어 고속철도의 시대가 개막되고 있다. 일본이 1964년 도 쿄 올림픽을 앞두고 도쿄-오사카간 신칸센이 건설되었으며 일본의 경제발전의 기관차 역할한 토카이도 메가폴리스 시대를 열었다. 프랑스는 1983년 파리-리옹간을 운행하는 테제베(TGV)노선을 완성하였으며 해저터널을 건너 영국까지 연결되고 있다.그 후 일본과 프랑스는 주요도시를 거미줄처럼 연결하고 있다. 중국도 2008년 북경-천진간, 2009년 무한-광동간 속도 350km의 무광선을 운행중에 있다. 현실적으로 세계는 고속철도의 시대를 열고 있다.우리나라는 2004년 서울-대구간, 2010년 서울-부산간 시속 300km, 2시간 18분대의 경부고속철도가 완공되었습니다. 2014년 오송-광주송정간 호남고속철도의 개통을 앞두고 있으며 2017년까지 광주송정-목포까지 완공할 것으로 예정하고 있다. 서울-광주간 1시간 33분대로 있으며 서울-목포간도 2시간대로 단축될 것이 예상된다. 드디어 우리나라도 1일 생활권이 아닌 반나절 생활권으로 돌입하고 있다. 우리지역에도 2014년 호남고속철도의 시대를 열고 있다.호남고속철도 시대를 대비한 대책이 무엇보다 시급한 과제이다. 단순한 새로운 철도의 건설이 아니라 국토공간의 시공간적 수렴뿐만 아니라 지역발전의 패러다임의 변화가 필요할 시기이다.KTX개통과 복합환승센터 조성에 따라 유통시장 환경변화, 소비자 구매행태의 변화, 시장 자체의 자구노력 한계 등으로 전통시장 경쟁력이 약화가 예상되고, 지역경제의 기반인 전통시장의 침체는 영세소상인들의 생계불안 및 지역경제 위축요인으로 작용이 예상되고 있다.그러나 지역간 접근성 개선으로 유동인구가 증가될 것으로 예상됨에 따라 역세권주변에 유동인구가 증가가 예상되고 주변상권으로 매출증가 예상됨에 따라 적극적인송정전통시장의 활성화 대책이 필요하다.따라서 우리 분임에서는 송정 전통시장 활성화를 위한 우리 지역특성에 맞는 문제점을도출해 보고 그에 맞는 해결 방안을 제시하고자 한다. 가져오지 않을 것이며 궁극적으로 고속철도 네트워크상의 거점 정차도시와 연계한 지역발전 추진이 매우 중요하다.⑵ 고속철도와 지역발전 관계? “지역발전”이란 자율과 창의를 기반으로 지역별 특성화 발전과 지역간의 상호협력 증진을 통하여 지역경제를 활성화하고, 국민의 삶의 질을 향상함으로써 지역경쟁력을 강화하는 것을 말한다.① KTX개통과 지역발전? KTX 개통으로 지역간 접근도가 향상되면, 철도 중심의 도시, 지역간 네트워크를 형성하고 시공간이 일체화되고 축소되어 1일 교류범위가 크게 증가함. 또한 지역간 생활권역이 확대되고, 사회경제적 교류가 활성화되어 지역 공간구조 변화에 영향을 끼침? 고속철도와 연계한 지역발전은 고속철도 정차역과 정차도시, 정차도시권을 형성하면서 타 권역의 네트워크간 KTX거점화를 기반으로 지역발전을 유도하고 경쟁력을 제고하는 계기로 작용? 이러한 KTX개통환경은 유기적으로 도시간 연결을 도모하고, 이전 보다 생활권과 여행권이 확대되어 전체적인 생활영역이 확대되어 동일 시간에 상대적으로 교류와 활동량이 증가할 것으로 보임? 고속철도 개통으로 긍정적인 영향과 밀접한 영향이 있는 요인들을 찾아내어 시너지효과를 제고하고 KTX정차도시 주변지역과 동반발전을 유도함② KTX개통환경과 광주발전 의미? 광주지역의 대내외적 여건변화를 고려하면서 지역내 성장잠재력이 높은 요소를 파악하여 지역발전 촉진을 유도하고, KTX정차역사 및 역세권 특성화 개발, 교통거점화 및 연계 교통체계, KTX 연계한 비즈니스 창출을 통하여 성장의 계기로 활용? KTX 영향권인 광주광역권내 도시간 네트워크의 연계성을 강화하여 새로운 성장 모멘텀으로 기능하고, 주변도시 간과 연계한 상생발전을 도모? 아시아문화중시도시, 광주전남공동혁신도시, 광주전남공동 국가산단(빛그린산단), 광주 R&D특구사업, 무안기업 도시 등 고속교통 기반형 국체사업의 추진 활성화, 지역 내에 산재한 유?무형 도시자원을 활용하여 고속철도 이용객 및 유동인구를 대상으로 지역경제 활성화를 통한 성장 유도? 문화관광 유형 모두 서비스 이용이 증가하였음? 특히 세미나, 학회 등 학술행사(45.2%, 무응답 제외), 전시회, 음악회 등 문화예술행사(42.3%), 관광서비스(40.0%)부문의 이용이 증가하였다는 응답이 많았으나, 변화가 없다는 응답률도 매우 높았음- KTX 개통 후 6개서비스 유형별로 서비스 이용이 가장 많이 증가한 지역은 서울이라고 응답하였으며, 조사대상자의 거주지 비중에서 대구경북지역이 서울?경기지역보다 더 높은 것을 감안하면 대구지역의 서비스 이용 비중이 상대적으로 감소한 것으로 추정? 특히, 서울지역의 이용 빈도가 증가했다는 응답 비중이 상대적으로 매우 높게 나타난 부문은 의료서비스(82.6%), 교육서비스(81.9%)였음? 4개 KTX 정차역 중에서 대구지역이 서울지역 다음으로 이용이 증가한 서비스는 의료서비스(8.7%), 전시회?음악회 등 문화예술행사(9.1%), 과외?학원 수강 등 교육서비스(6.2%)였음? 대구지역 교통수단 재편효과- 철도역별 여객수를 경부고속철도 개통 이전인 2003년과 개통 후인 2008년을 비교해 보면 고속철도 정차역이 있는 동대구역의 승차 인원은 연평균 13.7% 증가한 반면에 대구역의 경우에 6.1%감소하였음- 대구국제공항의 국내 항공 운송 구성비 변화를 살펴보면 경부고속철도가 개통된 2004년부터 2007년까지 국내 항공 여객수는 감소하였고 2003년 대비 2007년 승객 수는 42% 수준에 그침.? 대구지역 생산, 인구, 지가 등 재편효과- 대구광역시의 제조업 생산지수는 2004년 이전에는 전국 및 4개 도시 평균 보다 높은 수준을 유지했으나, 2005년부터 점차 전국 평균 및 4개 도시 평균보다 낮은 수준을 유지하고 있으며 그 격차도 확대되었음⑵ 울산광역시 KTX 개통 영향)? KTX 개통 이후 지난 6개월 동안 승하차를 포함한 울산역의 하루 평균 이용객은 9,595명으로 조사되었으며, 이용객이 가장 많은 구간은 울산과 서울구간으로 평균 약 5,000명으로 조사되었으며, 전체 51.7%를 차지? KTX 개통으로 인한침에 시장의 환경개선 내지 현대화를 시도한다면 중대한 사회문제를 야기하게 될 수도 있다.라. 전통시장의 필요성(1) 지역경제적 측면대부분 인근 지역에서 생산되는 상품들을 취급함으로써 지역경제에 실질적인 공헌도가 높다. 특히 전통시장은 지역에 뿌리를 둔 중소제조기업과 중소도매업의 주요 판로이자 거래처 이다. 전통시장이 유통시장에서 퇴출된다면 지역의 제조업과 도매업의 연쇄적인 퇴출은 불가피 하며 또한 그들을 대상으로 영업을 해온 지역의 중소금융기관(신협 등)도 마찬가지 운명에 놓일 것이다. 결과적으로 전통시장의 퇴출은 지역경제 생태계의 붕괴현상을 초래할 것이다.(2) 지역정서적 측면많은 전통시장들이 오랜 역사를 지니고 있고 지역문화를 계승?발전 시켜 왔으며 지역주민들과 애환을 같이해 왔다. 이는 표면적인 가치 이상의 무형적인 문화적 가치를 지역주민과 함께 공유하고 있다는 것이며 지역 사회 내에서의 정보의 교환과 유통의 장으로서 기능을 수행해 왔다. 지역주민들은 전통시장에서의 일상적인 접촉을 통하여 정보를 공유함으로써 지역 종합커뮤니티의 일원으로서 소속감을 확인하고 일체감을 느낄 수 있다.(3) 사회적?소비자 측면전통시장은 1950년대 후반이후 도시로 유입된 반실업적 인구의 생업을 위한 수단 및 고용기회를 제공해 왔다. 특히 최근에는 IMF 사태 이후 실직자나 사회복지정책 대상에서 소외된 사람들에게 고용기회를 제공해 주는 역할을 수행하고 있다. 또한 상품의 차별화 효과와 보완효과가 있으며 투자비용이 저렴하고 업종별로 다수 상인들을 제한된 공간에 수용함으로써 경쟁가격이 형성되어 저가격 판매가 이루어 질 수 있기 때문에 저소득 계층에 상품 구매 기회를 확대 제공해 주는 긍정적 측면을 지닌다.소비자 측면에서 보면 지역주민들의 생활쇼핑 공간으로 중요한 위치를 차지하고 있다. 특히 식료품의 경우 많은 소비자들이 전통시장을 이용하고 있다는 것을 알 수 있으며 생활용품과 의류의 경우에도 중요성을 간과 할 수 없다.2. 송정 전통시장 현황연번시장명구분주 소매장면적(㎡)점포수(개소하지만 상인의 영세성 때문에 정부지원이 불가피 하고 지원 후에도 운영에 대한 경영주체가 약할 시에는 그 효율이 저조할 수밖에 없다.따라서 공무원 주도의 전통시장 활성화 보다는 주민들이 적극 참여하는 전통시장 활성화계획이 이루어져야 한다. 대형 유통시장과 차별되는 장점 즉 야채류, 어류 등 상품의 신선도 및 저렴한 가격, 어릴 적 향수나 그리움이 묻어나는 문화감성 마케팅전략 등의 추진과 사후관리와 성공을 위해서는 강력한 시장운영 주체가 있어야 지속적이면서 효과적인 활성화 결과를 기대할 수 있을 것이다. 전통시장이 나아가야 할 활성화의 방향이며 다음과 같이 요약할 수 있다.전통시장 활성화는 선진화방안으로 시설적 측면, 조직적 측면, 경영적 측면, 그리고 제도적 지원측면 이라는 네 가지 기본방향이 도출되고 역세권연계 새로운 도약방안이다. 이 세부방안들을 종합하여 총체적이고 합리적으로 활성화 해야만 전통시장 활성화의 성공도가 높아질 것으로 기대된다.1. 선진화 방안가. 시설개선(1) 송정전통시장 고객만족 센터 설치전통시장의 가장 큰 문제점의 하나는 고객의 만족도에 대한 적절한 평가기준이 없다는 점과 함께 이를 공식적으로 확인하거나 검증할 수 있는 통로조차 마련되어 있지 않다는 점이다. 전통시장은 통상적으로 해당시장의 상가번영회나 상인회를 중심으로 운영되고 있으며, 이러한 조직이나 단체는 노령화와 비전문성으로 인해 전통시장이 제공하는 서비스의 질(質)에 대해 제대로 된 평가나 환류(feed-back)장치를 마련해 놓고 있지 못하고 있다.이는 상인회나 상가번영회가 가진 성격에서도 어렵지 않게 찾아볼 수 있다. 상인회나 상가번영회는 전통시장의 구성원인 상인들의 친목단체, 상거래 질서유지를 위해 조직된 성격이 강하며 따라서, 전통시장의 서비스 개선이나 제품의 질(質)향상, 고객의 불만접수, 환불, 교환등의 문제에 대해 신속하게 대처하지 못하는 문제점을 가지고 있음을 알 수 있다.따라서, 이러한 문제점에 착안하여 전통시장 고객만족센터 설치를 제안하고자 하며 이는 구체적으로 다.
    경영/경제| 2013.03.19| 15페이지| 2,000원| 조회(771)
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  • 중국 관광객 유치활성화 방안
    중국관광객 유치방안Ⅰ. 서 론1. 연구의 배경? 광주시는 서남권의 관광거점도시로서, 관광기반은 수도권 등 메이저 관광시장에 비해 상대적으로 취약하지만, 도시 정체성 및 관광 매력성 측면에서는 성장 잠재력 및 유인력이 매우 풍부한 지역이라 할 수 있음? 특히 아시아문화중심도시조성사업과 함께, 2014년 호남고속철도(KTX)개통, 2015광주 하계 유니버시아드 및 광주비엔날레/광주디자인비엔날레 등 대규모 메가 이벤트 개최, 5.18기록물 유네스코 세계기록유산 등재 및 인권도시 추진 등과 같은 외생 정책적 변수도 향후 광주 관광시장에 호재로 작용할 것으로 예상되어, 광주시는 성장 동력이 풍부한 동북아 관광 허브도시로서의 발전 가능성이 매우 높다고 할 수 있음? 그럼에도 실제로 2009년 광주시를 방문한 외국인 관광객 유치 실적은 국내 전체 외국인 관광객의 1.7%에 그치는 등, 2007년~2009년 3년 연속 6개 광역시 중에서 최하위를 기록하였음. 2010년에는 2009년 13만 2천 명에서 22만 8천 명으로 72.7%의 성장세를 나타냈으나, 다시 2011년에 들어서는 상반기 외국인 단체관광객 수가 2010년 3,860명에서 2,307명으로 40.2%나 급감한 것으로 나타나, 광주시 외국인 관광객 유치를 위한 전략체계의 전반적인 검토가 필요한 시점에 이르렀음? 특히, 중국은 우리나라의 최대 수출국(819억8800만달러)이자 수입(630억4300만달러)은1위로 경제성장에 따라 관광객 증대와 동북아시대의 주도적 역할 정립- 동북아 지역 국가 간 협력이 증대되고 있으며, 지역 내에서 역내관광이 활성화되고 중국이 핵심으로 부상- WTO는 2008년 동북아 국외출국 관광객이 1억명 이상으로 돌파 될 것으로 예상되는 가운데 2020년 중국의 아웃바운드 수치가 1억명까지 이를 것으로 예측- 2020년에 중국은 미국, 일본, 독일에 이어 세계 4위의 송출국가가 될 것으로 예견? 2009년에는 중국 위안화 가치의 상승 등으로 인해 해외여행 소비 규모가 전년 대비 14.9%가 증72.31612.31912.42613말레이시아971.6901.5831.3841.2801.01141.3싱가포르821.4881.4941.5971.4971.21131.3(자료 한국관광공사(각년도), 한국관광통계〈표 2〉연도별 대중국 여행수지의 변화 추이(단위 : 백만달러)구 분2005년2006년2007년2008년2009년2010년여행수입7829561,1731,4551,4212,156여해지출2,2262,6892,5322,1052,0382,457여행수지-1,553-1,733-1,359-650-617-3013. 방한 중국 관광객의 관광 특성1) 방한활동? 중국 관광객의 한국 방문 기간중 주로 수행하는 방한 활동 제1위는 단연 쇼핑관광으로서, 특히 2005년에는 89.2%에 이를 정도를 방한 활동 가운데 압도적으로 가장 높은 비중을 차지하고 있음. 그밖에 2010년 기준으로 관광지 방문(57.2%)과 식도락관광(30.8%)도 역시 중국 관광객이 선호하는 주된 방한 활동으로 나타남? 2010년 기준 전체 방한 외래객의 쇼핑활동 비중 60.9%에 비해 중국 관광객은 72.9%를 기록하여, 중국인의 쇼핑선호도가 다른 외국인 관광객 보다 확연히 높음을 확인할 수 있음. 최근에는 방한 중국 관광객의 쇼핑 파워가 더욱 강력해지면서, 시계, 보석 등 고가 상품에서부터 향수/화장품, 의류 등 뷰티?패션상품에 이르기 까지 중국인의 매출 비중이 급증하였음.? 실제로 KOTRA 상하이 코리아 비즈니스센터에 따르면 2010년 중국인의 해외여행 예산에서 쇼핑지출 경비가 차지하는 비중은 평균 40% 정도로서, 이는 일본인의 22%, 한국인의 19%에 비해 거의 2배 수준에 달하는 것으로 나타남? 특히 신라면세점, 롯데면세점 등 국내 면세점의 외국인 매출 순위가 2011년에 처음으로 일본인에서 중국인으로 역전이 되는 현상이 발생하였음. 신라면세점의 경우 2009면 1분기에 중국인과 일본인의 매출 비중이 12.8:75였지만 2011년 2분기에는 42:40으로 처음 역전되었고, 3분기에는 47.7:40여행상품일 차여 행 코 스비 고1일상해 ~ 제주2일성산일출봉, 신비의길, 용두암, 천지연폭포 ~ 부산3일용두산공원, 태종대, 서울, 롯데월드4일청와대 ~ 경복궁 ~ 민속박물관 ~ 고려인삼면세전문판매점~ 자수정가공공장 ~ 동대문시장 ~ 워커힐호텔5일기념토산품판매점 ~ 인천국제공항~상해Ⅱ. 광주시 관광시장의 중국관광객 유치 문제점과 제언1. 외국인 관광객의 내광 현황가. 외래관광객 현황? 2011년 외국인 관광객 유치현황구 분전체수도권부산제주광주?전남인 원9,79511,3061,704999304비 율177%111%17%10%3%? 2011년 중국관광객 광주?전남 방문현황- 전국 : 9,795명 / 2,220천명(22.1%)- 광주?전남 : 304천명 / 162천명(53.2%)? 광주 관광상품 운영실적- 한중노인 관광문화교류행사 : ‘10년(11,000명),’11년(8,300명),‘12년(6,500명)- 한중청소년 관광문화교류행사 : ‘12년(4,700명)? 중국 관광마케팅 거점현황- 2011년(6개지역) : 심양, 북경, 천진, 무한, 남경, 남창- 2012년(4개지역) : 정주, 서안, 심천, 중경나. 기존 관광코스의 특징과 문제점1) 관광코스 특징? 교통수단별 중국인 입국자가 인천공항에 집중- 2005년도 중국인들의 교통수단별 입국현황을 보면 대부분의 중국인들의 입국이 인천공항이나 인천항을 이용하고 있음? 서울, 제주, 부산 등 특정지역에 집중- 한국여행자중 방문한 지역에 대한 설문조사 결과 서울이 전체 응답자의 82.0%(롯데월드 방문 46.9%), 제주도가 70.9%, 경주가 30.9%, 부산이 27.6%, 에버랜드가 21.9%, 민속촌이 18.8%, 휴전선 판문점이 7.4%, 설악산이 16.5%, 기타 3.1의 응답을 하였음- 관광 페키지 상품의 특성은 주로 서울과 제주로 이어지는 4박5일의 상품이 많은 편이며, 한국의 발전된 모습과 관련하여 산업시찰이 포함된 상품들이 경주관광과 연계하여 장기 관광상품으로 판매되고 있음? 롯데월드나 에버랜드, 청와대, 월 집중되어 여타의 지역은 거의 지나가는 코스에 불과하거나 관광대상지역에 배제되어 있는 상황임? 중국인들의 관점에서 볼 때 한국은 문화적으로나 자연경관에서 그들과의 큰 차별성이 없기에 중장기적으로 미주나 유럽지역으로의 관광을 선호할 것임- 중국과의 차별성을 부각시키지 않으면 중국 관광객의 유치가 어려울 것임. 특히 한국 내 다른 지역에 비해 차별적인 것이 무엇이고, 경쟁력 있는 상품이 무엇인가를 검토하여야 함? 국내 타 지역에 비해 특징 있는 것이 무엇이가를 검토할 때 자연경관은 제주도에 비해 경쟁력이 떨어짐. 자본이 집중되어 개발된 관광시설에서는 수도권과 비교되지 않음- 중국인들은 자국 내에서 보지 못하고 느끼지 못한 것을 선호 한다는 사실에 입각할 때 중국에 없는 것은 한국문화임. 음식과 문화 중 광주만이 가지는 특징과 경쟁력 있는 분야가 무엇인가? 음식하면 남도를 떠올릴 정도로 음식부분에서는 경쟁력이 있음. 특히 중국인들은 음시에 많은 관심을 가지고 있으며 특히 건강과 장수에 관련된 음식에 깊은 관심을 보이고 있음? 또한 광주광역시가 문화수도로 추진되고 있는 점을 이용하여 광주는 한국전통문화의 보고라는 인식을 가질 수 있도록 예향의 이미지를 부각시켜야 함- 따라서 광주는 다음과 같은 2가지 이미지를 중점적으로 부각시켜 광주관광의 차별화된 이미지를 추진하여야 함? 한국의 토속적인 멋과 맛? 동북아 문화수도(정율성 및 아시아 문화전당 등)2. 관광상품 개발 및 유치방안1)개발 방향? 관광상품은 광주시의 특색을 살릴 수 있는 지역과 프로그램을 연계시켜야 함- 광주시의 관광상품을 차별화 해야함. 북구의 가사문화권 및 5?18기념관, 동구의 정율성 선생 생가, 광산구 및 북구의 광산업단지 등을 상품으로 개발하여 차별화- 중국관광객들의 특별 관심분야 관광 형태가 증가하고 있는 추세를 반영하여 시장을 세분화하여 관광상품의 차별화 전략을 수립하여야 함.? 관광상품은 판매를 전제조건으로 개발되어여야 함- 판매를 위해서는 관광마케팅 전략이 관광상품 개발 시 함께 수립되어야 기 때문에 이를 관광 상품화? 체험관광(농촌체험, 문화체험, 생활체험)위주의 체제형 관광코스 추진- 남도문화체험코스 개발(남구의 김치박물관 연계 및 아시아문화전당 연계)- 농촌체험코스(북구 무등산을 중심으로 새마을운동 체험 등)? 실버관광 : 빛고을노인건강타운/ 효령노인복지타운 활용? 전남 ? 북 연계한 호남권광역관광 추진 → F1코리아 그랑프리, 2015년 하계유니버시아드 대회 등 지역 관광자원과 연계 네트워크 추진3. 중국인 식도락가를 위한 한류음식제공1) 추진배경 및 필요성? 중국광관광객들을 지속적으로 유치하기 위한 주요 과제중의 하나가 서비스 제공자들이 중국문화에 대한 이해가 선행되어야 함에도 불국하고 이에 대한 인식이 부족하고 개선사업도 미진함.- 특히 중국인들의 경우 중화사상에 대한 자긍심이 매우 높아 중국문화에 대한 자극적인 표현이나 중국인 경시 분위기에 대해 매우 불쾌하게 인식함? 음식 및 식당의 경우 중국인 관광객들이 가장 불만족하는 분야의 하나로 나타나고 있음- 중국인 관광객들은 주로 기름진 음식과 차를 상복하는 특성을 보이고 있으며, 북경식, 광동식. 사천식, 남경식 등 중국인들의 기호에 맞는 다양한 음식을 제공하지 못하고 있음? 중국인 관광객들을 대상으로 하는 식당에서는 중국인들이 좋아하는 향신료와 향신재를 사용한다는 점을 고려함.- 중국인 접객 지정식당에서 음식 조리시 사용을 권장하는 계몽을 펼쳐야 하며, 아울러 중국인 전문음식점으로 지정된 경우에는 중국인 취향으로 내부구조를 개량하도록 하는 등 행정적 ? 재정적인 지원을 해주어야 함.2) 추진방향? 구별 중국인 전용음식점의 지정 확대? 중국인 선호 한식체험 한류 관광상품 개발? 대형 중국음식점의 서비스 혁신 및 편의제공3) 추진과제? 중국인 전용 음식점의 서비스 혁신- 요식업, 호텔 및 숙박시설 종사자 등에 대한 기초 중국어와 중국문화에 대한 교육을 지속적으로 실시- 음식점의 위생 및 청결 「메뉴의 다양성」 「음식의 가격」 「음식의 맛」등 식당의 구조 식사 도구, 청결도 수용태세 개선-였음
    경영/경제| 2013.03.19| 16페이지| 2,000원| 조회(599)
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