제 6 장 . 근로자 원조 프로그램 ( EAP ) 사회복지학과 20021130 최일선 사회복지학과 20061131 서유라 사회복지학과 20061146 윤민지1. 근로자 원조 프로그램의 필요성과 중요성 ( 필요성 )1. 근로자 원조 프로그램의 필요성과 중요성 ( 중요성 )2. 근로자 원조프로그램의 개념과 역사 ( 개념 )2. 근로자 원조프로그램의 개념과 역사 ( 개념 )2. 근로자 원조프로그램의 개념과 역사 ( 역사 - 등장배경 )2. 근로자 원조프로그램의 개념과 역사 ( 역사 - 진전과 현황 )3. 근로자 원조 프로그램의 특징과 제공 서비스 (1) 근로자 원조 프로그램의 특징3. 근로자 원조 프로그램의 특징과 제공 서비스 (2) 근로자 원조 프로그램의 서비스 - 개관3. 근로자 원조 프로그램의 특징과 제공 서비스 (2) 근로자 원조 프로그램의 서비스 - 구체적 예3. 근로자 원조 프로그램의 특징과 제공 서비스 (2) 근로자 원조 프로그램의 서비스 - 구체적 예3. 근로자 원조 프로그램의 특징과 제공 서비스 (2) 근로자 원조 프로그램의 서비스 – 실지 예4. 근로자 원조 프로그램의 효과 (1) 일반적 효과4. 근로자 원조 프로그램의 효과 (2) 알코올남용 및 스트레스와 관련된 효과4. 근로자 원조 프로그램의 효과 (3) 기타효과5. 좋은 근로자 원조 프로그램이 되기 위한 요건 1 최고 경영진이 자기 사업장의 근로자 원조 프로그램에 대해 지지하고 있고 근로자 원조 프로그램을 운영하는데 필요한 비용을 적절하게 제공 2 근로자 원조 프로그램에 대해 자문위원회가 구성 3 정책 진술서나 사명 진술서가 작성 4 프로그램 계획서가 구비 5 근로자 원조 프로그램을 쉽게 평가하게 해주는 자료수집 방법이 준비 6 복지활동의 폭을 넓히고 프로그램을 발전시키고 홍보 7 상사 교육과 일반 근로자 교육 서비스를 제공 8 근로자 개인에 관한 자료에 관해 비밀을 유지해주고 있고 , 근로자 개인에 관한 자료를 외부에 유출하지 않음 9 사업장과 지역사회에서 꾸준히 자원을 개발 10 위기 개입이 필요한 특별한 상황에서 근로자 집단이나 사업장 전체를 도와줄 수 있는 능력을 갖추고 있음 11 근로자를 전문적으로 사정하고 있고 이런 근로자를 적절하게 외부에 의뢰6. 근로자 원조 프로그램의 제공 방식 (1) 제공 방식의 분류6. 근로자 원조 프로그램의 제공 방식 (2) 내부 방식과 외부 방식 - 내부방식6. 근로자 원조 프로그램의 제공 방식 (2) 내부 방식과 외부 방식 - 외부방식6. 근로자 원조 프로그램의 제공 방식 (2) 내부 방식과 외부 방식 - 내부 , 외부 비교 입장 내부방식 외부방식 최고 경영진 비용이 적게 든다 통제를 할 수 있다 알코올중독 근로자 파악이 쉽다 상사나 의료진이 근로자를 사업장 내부에서 의뢰하는 경우가 많다 노동조합이 이 방식에 긍정적이다 책임성이 크다 법적 문제에 휘말릴 가능성이 적다 프로그램을 빨리 시작하고 원활히 진행한다 근로자 옹호를 잘 할 수 있다 남성 근로자 , 하위직 근로자 , 소수민족 근로자가 많이 이용한다 직접상담이 많다 처음으로 면담할 때 공식적이고 자세하다 사후에 개입하기가 쉽다 쉽게 접근할 수 있다 비밀보장이 잘 된다 근로자가 스스로 의뢰하는 경우가 많다 전문성이 높다 가족구성원이 잘 이용할 수 있다 의뢰할 자원을 자유롭게 선택 할 수 있다 고위적 근로자가 많이 이용한다 근로자 원조 프로그램 담당자 전문적이고 개인적인 자유가 많다 추가 정보에 쉽게 접근할 수 있다 자존심을 지킬 수 있다 전문적이고 개인적인 자원이 많다 직무 스트레스가 적다 근로자나 가족을 위협할 가능성이 적다 이동할 기회가 많다6. 근로자 원조 프로그램의 제공 방식 (3) 기타 방식7. 근로자 원조 프로그램의 유의점과 우리나라에의 적용7. 근로자 원조 프로그램의 유의점과 우리나라에의 적용감사합니다 ^^{nameOfApplication=Show}
4. 사회복지사의 역할과 담당자의 요건(1) 사회복지사의 업무와 역할기업의 사회적 책임을 담당하는 사회복지사가 수행하는 업무의 예로 다음과 같은 것을 들 수 있다.① 사회복지사는 지역사회의 지도자를 파악해서, 기업과 지역사회의 지도자를 연결시킬 수 있다.② 사회복지사는 지역 단체와 자서단체에서 회사에 기부를 요청할 경우에 이를 평가할 수 있다.③ 사회복지사는 회사가 위치한 지역사회가 가진 욕구를 조사할 수 있다.④ 사회복지사는 새로운 서비스와 프로그램에 관해 자문하거나 이런 서비스와 프로그램을 개발할 수 있다.기업의 사회적 책임을 담당하는 사회복지사가 수행하는 구체적인 역할에는 지역사회 분석가와 지역사회 기획가, 예산 조정자, 프로그램 개발자, 중개자, 옹호자, 협상자가 있다. (2) 담당자의 요건과 교육 과정기업의 사회적 책임과 관련된 프로그램이 기업 내에서 실시되는 수준과 기업의 사회적 책임 프로그램을 실시할 경우에 필요한 지식을 고려해 볼 때, 이런 일을 담당하는 사회복지사는 사회복지학 석사 학위뿐만 아니라 경영학 석사 학위도 가지고 있는 것이 바람직하다. 실제로 미국의 경우, 기업 내에서 기업의 사회적 책임을 담당하고 있는 직원은 경영학 석사 학위를 가지고 있는 사람이 많다.그리고 대개의 경우, 기업은 경영대학에서 개설된 강좌를 통해서, 기업의 사회적 책임 프로그램을 운영하는 것과 관련된 정보를 얻고 있다. 그러나 사회복지학 교과 과정은 경영대학의 이런 교과 과정을 보완해 줄 수 있다. 이것은 사회복지 교과 과정에서 사회정책과 관련된 교과 과정과 기업과 지역사회 사이의 관계와 관련된 교과 과정의 경우에 특히 그렇다.
제 9장 기업의 사회적 책임1. 기업의 사회적 책임의 정의와 의의(1) 기업의 사회적 책임의 정의현대에 들어서 기업의 사회적 책임이란 용어가 자주 사용되고 있다. 그러나 기업의 사회적 책임에 대한 정의는 많고 이런 정의들이 꼭 똑같은 것은 아니지만 사회적 책임에 대한 각각의 정의에는 다음과 같은 점이 나타나 있다.① 사회와 기업은 서로 의존하는 존재이다.② 그러므로 기업은 기업이 속한 사회에 있는 문제를 해결할 권리가 있을 뿐만 아니라 기업은 이 런 문제를 해결할 의무도 가지고 있다.따라서 기업의 사회적 책임은 기업이 사회의 문제를 해결하기 위해 기여하는 활동이라고 정의 할 수 있다. 기업의 사회적 책임과 관련해서 ‘기업의 사회복지 활동’이나 ‘기업의 자선활동’이 란 용어도 자주 사용된다. 기업의 사회복지 활동은 기업이 대외적으로 할 수 있는 활동을 가리 킨다. 그리고 기업의 자선활동은 기업이 특히 사회의 취약층 등을 위해 관여하는 활동을 의미 한다. 따라서 ‘기업의 사회복지 활동’이나 ‘기업의 자선활동’은 기업이 주로 사회복지와 관련된 영역에 기여하는 것이고, 기업의 사회적 책임은 이보다 더 넓게 기업이 사회의 복리를 증진하 는 데 기여하는 활동이라고 볼 수 있다. 그러므로 이런 의미에서 볼 경우. ‘기업의 사회복지 활동’이나 ‘기업의 자선활동’과 같은 것은 ‘기업의 사회적 책임’의 한 부분이라고 볼 수 있다.(2) 기업의 사회적 책임의 의의① 기업의 사회적 책임은 기업과 지역사회 또는 기업과 더 넓은 사회 사이의 관계를 나타낸다는 데 그 의의가 있다. 물론 기업은 제품을 생산하거나 서비스를 창출하고 소비자는 기업의 이런 제품이나 서비스를 구매하는 방식을 통해서, 기업은 사회의 경제 영역에서 관련을 맺는다. 이 것은 기업이 일차적으로 하는 활동이다. 그러나 기업은 산업복지와 같은 활동을 통해서 지역사 회나 전체 사회와 또 다른 차원에서 관련을 맺는다. 산업복지의 주요 목적은 기업이 속한 사업 장에서 일하는 근로자와 그 가족을 돕는 것이지만, 기업에서 실시하는있는 영역을 넓혀준다는데 그 의의가 있다.③ 기업의 사회적 책임은 기업의 사업장에서 실시하는 산업복지 정책이나 산업복지 프로그램이 성공할 가능성을 높여준다는 데 그 의의가 있다. 기업의 사회적 책임에 관심이 있는 기업은 자 기의 사업장에서 근로자의 복지를 증진하기 위해 실시하는 산업복지 정책이나 프로그램을 적 극적으로 후원하면서 관여할 가능성이 크기 때문이다. 일반적으로 전문적인 사회복지사가 주관 하는 사회복지정책이나 사회복지 프로그램의 경우, 사회복지사가 소속된 기업으로부터 후원을 받게 되면 이런 정책이나 프로그램은 성공할 가능성이 아주 큰 것으로 알려져 있다.2. 기업의 사회적 책임의 배경(1) 일반적 배경① 기업에 대한 사회적 압력이 증가함에 따라서, 기업의 사회적 책임이 등장하였다. 자본주의 사회에서 기업은 제품을 생산하고 근로자를 고용하는 것과 관련해 아주 중요한 역할을 하고 있다. 하지만 근례에 들어서 소비자의 권한이 커지고 있고 기업을 경영하는 방식이 변하고 있고 제품을 생산하는 여건 등이 변함에 따라서, 기업은 자신이 속한 사회에 책임을 지라는 압력을 더 많이 받는 방향으로 나가고 있다. 기업이 사회적으로 받는 압력에 대응하는 전략들 가운데 하나가 기업이 공익적인 성격을 띠는 사업에 기여하는 방법이다. 따라서 기업의 사회적 책임은 이런 전략의 하나로서 등장하였다.② 현대에 들어 복지 다원주의 경향을 보임에 따라서, 기업도 복지 영역에 수행하는 역할에 관심을 가지게 되었고, 이런 역할의 하나로서 기업의 사회적 책임이 등장하였다. 즉, 기업이 사회의 복지영역에 관여하게 된 배경의 하나를 현대의 사회복지가 복지 다원주의를 추구하는 방향으로 나간다는 점을 들 수 있다.복지 재정의 압박을 받고 있는 국가 기관도 기업이 복지 영역에 관여하기를 바라고 있고, 이런 점은 기업의 사회적 책임을 증가시키는데 기여하였다. 예를 들어, 사업장에서 일하는 근로자들이 지역사회에서 자원봉사활동이나 후원활동에 관여함으로써, 기업은 지역사회나 일반 사회에서 필요한 복지 자원을된 이미지는 소비자가 기업의 제품을 선호하는 것과 직접적으로 연결되기 때문에, 기업으로서는 사회적 책임에 정치적으로 관심을 가지지 않을 수 없다. 우리니라에서 대부분의 대기업이 자선활동에 관여하게 된 가장 큰 이유를 여기에서 찾을 수 있다.④ 이외에 여러 가지 이유 때문에 기업의 사회적 책임이 등장하였다. 이런 예를 들면 다음과 같다. ㉠ 사회복지와 관련된 법이 새로 제정되거나 개정됨에 따라, 기업이 복지 영역과 관련되게 되었다. 그 결과, 기업이 기업의 사회적 책임에 관심을 가지게 되었다. ㉡ 일반적으로 국가는 기업이 공익적인 성격을 띠는 사업에 지출한 비용에 대해서는 세금에서 혜택을 주는 경향이 있다. 이에 따라 기업이 세제혜택을 받기 위해서 기업의 사회적 책임에 관심을 가지게 되었다. ㉢ 기업을 설립한 사람이나 기업의 소유주가 자신의 부를 제도적으로 안전하게 세습하기 위해서, 기업의 사회적 책임에 관심을 가지게 되었다. 한편, 기업의 사회적 책임이 나타나게 된 구체적인 사례를 미국을 중심으로 살펴볼 수 있다. 미국의 경우, 20세기에 이르러 기업은 사회복지 활동과 자선활동에 더 관심을 가지게 되었다. 미국의 기업이 기업의 사회적 책임에 관심을 가지게 된 이유에는 다음과 같은 것이 포함된다.① 미국에는 20세기 초에 벼락부자의 활동이 폭로되고 비관을 받았는데, 이런 폭로와 비난이 기업이 기업의 사회적 책임과 관련된 활동에 관여하는데 영향을 미쳤다. 유명한 사회공헌 재단과 자선행위가 이때 시작되었다. 예를 들어, 록펠러재단, 카네기재단, 구겐하임 재단이 이 당시에 설립되었다.② 미국에서는 1935년에 사회보장법이 통과됨에 따라서, 기업은 근로자의 연금 보험료의 50%를 의무적으로 납부하게 되었다. 이에 따라서 기업은 사회복지 활동에 관여하기 시작하였다.③ 미국에서 기업은 다소 이기적인 이유로 자선활동에 관여하였다. 이것을 좀 더 구체적으로 살펴보면 다음과 같다. ㉠ 기업의 소유주가 자신의 부를 다른 가족구성원에게 안전하게 이전하기 위해, 기업이 자선활동에 관런 기업이 복지관에 기부한 주요한 이유는 이윤 추구인 경우가 대부분인 것으로 나타났다. 이 경우, 이런 기업이 복지기관에 기부하는 것은 상품판매와 관련하여 중요한 역할을 수행한다. 즉, 기업이 복지기관에 기부하면, 이런 기업에 대한 이미지가 좋아지고 이런 기업이 더 드러나기 때문에 기업 제품의 판매량이 증가한다는 것이다.② 최근에는 기업이 복지기관에 기부하는 것이 ‘대의명분을 중시하여’ 기부하는 경향이 있는데, 이런 경향에 영향을 미치고 있는 것은 이윤을 추구하려는 동기였다. ‘대의명분을 중시하여’ 기부하는 경향에서는 기부를 상품판매 전략과 연관시키고 있다.2) 장기적 목적으로 기부하는 경우기업이 복지기관에 기부하는 것과 관련된 연구에서 기업이 기부하는 동기로 자주 인용하는 것이 시장에서 이윤을 추구하려는 동기이다. 하지만 일부 연구자들은 많은 기업의 경우에 이윤을 추구할 목적으로 복지기관에 기부하는 것이 사실이 아니라고 주장한다. 일부 기업의 경우에는, 복지기관에 기부하는 주요 동기는 진보된 이기주의 철학인 것으로 보인다. 진보된 이기주의 철학은 기업의 기부가 지역사회를 더 건전하게 하고 기업 환경을 더 건전하게 함으로써, 기업의 기부가 장기적으로는 기업의 이해관계에 긍정적으로 작용한다는 견해를 말한다.그리고 기업이 복지기관에 기부하는 것과 관련해 일부 전문가는 기업에게 가장 ‘이익이 되는’ 기부는 다음과 같은 특성을 갖는 기부라고 보는데, 이것도 장기적 목적과 관련된다고 볼 수 있다. ① 기업의 위신을 증진시킨다. ② 근로자에게 이득을 준다. ③ 일반 대중의 이해와 감정에 호감을 준다.한편, 일분 학자들은 기업의 사회적 책임감 때문에 기업이 복지기관에 기부한다고 주장한다. 이 경우에 기업은 다음과 같은 방향으로 나가려고 한다. ① 기업은 자기 기업의 방침을 사회적 가치와 맞추려고 한다. ② 기업은 사업을 하는 지역사회에서 ‘좋은 이웃’의 역할을 수행하고자 한다.3. 기업의 사회적 책임을 실행하는 방법(1) 절차기업이 기업의 사회적 책임을 실행하는 방법에는 현물을 기부하는 것이 있다.그러나 넓게 볼 경우, 기업이 복지와 관련된 재단을 설립해 활동하는 것과 기업이 현물을 기부하는 것은 기업이 자선활동에 관여하는 것에 포함된다고 볼 수 있다.기업이 자선활동에 관여하는 방법에 대해 좀 더 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.① 기업이 재단을 통해 관여하는 방법이 있다. 재벌급 재단의 예로 구겐하임 재단, 포드재단, 카네기 재단, 록펠러 재단, 다우 재단 등이 있다. 이런 재단은 공익적인 목적을 위해 사용될 수 있는 상당한 돈을 가지고 있다. 우리나라의 경우에도 재벌급 재단이 많이 설립되어 있다. 그리고 우리나라의 재단에는 ‘복지’란 명칭이 포함된 재단이 많은 편이다.보통, 재벌의 총수가 사망한 경우에 재단을 설립하여, 총수가 살아있을 때 재단을 설립하는 경우도 가끔 있다. 총수가 살아있을 때 재단을 설립한 예로 록펠러 재단과 카네기 재단이 있다. 이런 재벌급 재단이외에, 단일기업의 재단도 많이 있다. 이런 재단의 예로 포드자동차 기금이 있다.② 기업이 기부하는 방법이 있다. 이것은 기업이 직접 기부하는 것을 말한다. 이 경우에 현금으로 기부할 수도 있고 또는 공공프로그램에 후원하는 형태로 기부할 수도 있다. 예를 들어, 텍사코는 오페라 연주를 지속적으로 후원한 바 있다. 우리나라의 경우, 기업이 교육방송이 프로그램을 제작하는 데 후원하는 것도 여기에 속한다. 경제협력개발기구의 사회부조의 정의에는 기업과 준기업이 개인과 기구에 제공하는 보조금도 포함시키고 있다. 이런 것도 기업이 기부를 통해 사회복지 활동을 하는 것이라고 볼 수 있다.③ 물품을 기부하는 방법이 있다. 이것은 중고물품이나 남은 물품을 자선 목적으로 기부하는 것을 말한다. 사회복지기관이 처음에 물품을 구입하려 할 때, 기업에게서 물품을 기부 받으면 기관을 운영하는데 도움이 된다. 예를 들어, 컴퓨터를 제조하는 회사는 하드웨어를 지역사회의 사회복지관에 기증하여, 사회복지기관의 정보체계를 전산화하는데 도움을 줄 수 있다.④ 경영진이 복지기관에서 봉사하는 방법이 있있다.
제6장 근로자 원조 프로그램(EAP)1. 근로자 원조 프로그램의 필요성과 중요성(1) 근로자 원조 프로그램의 필요성① 근로자가 일하는 직업에서 거의 자동적으로 제공되는 부가급여 영역② 사업장 내부에서 제공되는 사회서비스 영역③ 기업이 영리를 추구할 목적으로 사회복지분야에 관여하는 영역이 세 가지 영역 중에서 사회복지의 전통과 가장 밀접하게 관련되는 영역이 사업장에서 제공하는 ‘사회서비스’ 영역이다.하지만 우리나라 사회복지계는 사업장에 제공하는 사회서비스 영역과 담을 쌓고 지내왔다. 그러나 이제는 이런 담을 허물 수 있는 상황에 이르렀다. 대표적인 예로 우리나라에서 근로자가 겪는 정신적 스트레스를 들 수 있다. 이 때문에 근로자가 겪는 어려움은 기업에게 엄청난 금전적 손실을 끼치기 때문에, 고용주가 근로자가 겪는 어려움을 옆에서 보고만 있을 시기는 지났다.이런 상황에서 근로자에게 도움을 제공할 수 있는 전문적인 분야가 사회복지이다.사회복지의 목적이 어려운 여건에 있는 사람을 전문적으로 도와주는 것이기 때문에 이제 우리나라 사회복지사도 근로자에게 ‘사회서비스’를 제공하는데 적극적으로 관여할 필요가 있다. 이런 역할의 대표적인 프로그램이 ‘근로자 원조 프로그램’ 이다.(2) 근로자 원조 프로그램의 중요성1) 가장 보편적인 근로자 프로그램미국의 경우, 근로자 원조 프로그램은 직장인과 그 가족에게 서비스를 제공하는 데 있어 가장 널리 알려진 사회복지 프로그램으로 자리 잡고 있다.미국에서 근로자 원조 프로그램은 1975년경에 시작되었는데, 근로자 원조 프로그램에 대해 여러 학자들이 평가한 것을 살펴보면 다음과 같다.① 메이시(Masi)는 근로자 원조 프로그램이 ‘산업복지 영역에서 아주 빠르게 확대되고 있고 또 아주 중요한 분야’라고 밝히고 있다.② 스트라우스너(Sttaussner)는 1970년대와 1980년대에 산업복지 분야에서 가장 빠르게 성장한 영역이 근로자 원조 프로그램이라고 설명하고 있다.③ 플린(Flynn)은 근로자 원조 프로그램을 ‘미국에서 현재 광범위하게 실(1) 근로자 원조 프로그램의 개념미국에서 여러 학자나 기관이 근로자 원조 프로그램에 대해 설명하고 있지만 프로그램에 대한 정의는 통일되어 있지 않다.그간 제시된 개념을 몇 가지 살펴보면 다음과 같다.① 미국의 전국사회사업가협회에서 간행한 에서는 근로자 원조 프로그램 ‘근로자의 직무 만족이나 생산성에 부정적으로 영향을 줄 수 있는 문제를 근로자가 극복하게끔 도와주기 위해서 고용주가 제공하는 서비스’로 정의하고 있다.② 구긴즈 ? 갓프레이는 일반적으로 근로자 원조 프로그램은 근로자의 직무에 영향을 주거나 영향을 줄 수 있는 문제에 사업장이 합당하게 개입하는 일단의 정책과 프로그램이라고 밝히고 있다.③ 플린은 근로자 원조 프로그램은 직무 스트레스, 실직 위험, 알코올중독, 기타 문제를 잘 해결하지 못하고 있는 근로자를 빨리 파악하기 위하여 고용주가 도입한 일단의 정책과 과정으로 보고 있다.④ 덱커? 스타렛 ? 레드호스는 개인적인 문제를 가진 근로자에게 사회서비스를 제공하는 프로그램이 근로자 원조 프로그램이라고 보고 있다.⑤ 라마너던은 근로자 원조 프로그램은 ‘문제 근로자를 파악하고 이들이 자기 문제를 해결하도록 격려하고 서비스가 필요한 근로자들에게 상담이나 자기 문제를 해결하도록 격려하고 서비스가 필요한 근로자들에게 상담이나 치료를 이용할 수 있게 할 목적으로 사업장 내에서 운영 중인 직무관련 프로그램’으로 이해하고 있다.⑥ 근로자 원조 프로그램을 실제로 운영하고 있는 미국의 보건인적서비스부는 근로자 원조 프로그램은 삶의 질에나 직무를 수행하는 능력에 부정적으로 영향을 미칠 수 있는 개인 문제를 겪는 근로자에게 제공하는 전문적인 상담 서비스라고 정의하고 있다.이로써 근로자 원조 프로그램은 사업장에서 어려움을 겪는 근로자를 도와주기 위한 서비스?프로그램?정책을 의미한다고 정리할 수 있다.(2) 근로자 원조 프로그램의 역사1) 등장배경① 알코올?약물문제의 심각성과 직장 알코올 프로그램미국에서 직장 알코올 프로그램은 20세기에 들어서 시작되었다.직장 알코올 프로그램은 근로자 원조 프로그램이 빠르게 발전한 이유를 밴덴버지는 다음과 같이 정리하였다.㉠ 알코올, 약물중독, 정신병, 스트레스를 치료하는데 많은 비용이 필요하다는 사실이 사회적으로 점점 인식되었다.㉡ 의료와 관련하여 비용이 증가하였고, 고용주는 근로자의 의료비를 줄이기를 원하였다.㉢ 알코올중독에 대한 사회적 인식이 바뀌어서 알코올중독을 질병으로 간주하는 경우가 많아지고 있었고, 알코올에 중독된 근로자가 재활 프로그램에 참여하려는 경우가 많아지고 있었다.㉣ 여성과 소수민족이 노동시장에 참여하는 사례가 증가하고 있는데, 여성과 소수민족은 사회서비스 프로그램이 더 많이 필요한 집단이었다. 이런 사회서비스 프로그램은 가정과 직장을 조화시켜야 하는 여성 근로자의 경우에 더욱 더 필요하였다.② 근로자 원조 프로그램을 도입한 사업장미국의 사업장에서 근로자 원조 프로그램을 제공하는지 여부에 가장 중요하게 영향을 미치는 요소가 사업장의 규모이다. 일반적으로 대규모 기업이 근로자 원조 프로그램을 더 제공하는 경향이 있다.한 연구에 따르면, 50~99명의 근로자를 고용하고 있는 기업은 15%만이 근로자 원조 프로그램을 실시하고 있었고 750명 이상의 근로자를 고용하고 있는 기업은 52%가 근로자 원조 프로그램을 실시하고 있었다. 또한 대기업의 80%이상이 근로자 원조 프로그램을 실시하고 있었다.3. 근로자 원조 프로그램의 특징과 제공 서비스(1) 근로자 원조 프로그램의 특징① 클라이언트는 하루 중 24시간 어느 때이고 근로자 원조 프로그램 담당자와 전화로 접촉할 수 있다.② 근로자 원조 프로그램에서는 의뢰 서비스를 제공한다.③ 클라이언트와 면담하는 회수가 5회가 되기 이전에, 클라이언트가 가지는 문제를 진단할 수 있는 경우가 많다.④ 상사를 대상으로 하는 교육 프로그램과 근로자를 대상으로 하는 교육 프로그램을 제공한다.⑤ 의료와 복리 프로그램을 제공한다. 이런 프로그램에서는 건강과 관련된 자료를 배포하고 강연한다.⑥ 근로자의 치료가 끝난 이후에 근로자에게 더 이상의 개입이 필요한지 여과 약물을 완전히 끊는 것을 강조하는 경향이 있다.알코올이나 약물남용을 치료하고자 할 경우에, 입원보다 통원하며 치료하는 방식을 더 선호하는데 그 이유는 비용 측면에서 유리하고 또한 근로자 사업장을 계속 다니면서 치료를 받을 수 있기 때문이다. 사업장에서 업무에 지장을 받는 근로자에게는 근로자 원조 프로그램 담당자가 치료 서비스를 제공하는 것이 관례이며 치료비용은 고용주가 지불하는데 대게는 의료보험 프로그램을 통해서 지불한다. 만약 근로자가 치료를 거부할 경우에는 사업장에서 해고될 수도 있다.산업복지 분야에 관심을 가진 사회복지사는 알코올과 약물남용에 관한 지식을 가지고 있을 필요가 있다.② 정서적 문제를 가진 근로자에 대한 상담근로자 원조 프로그램에서는 우울증과 같은 정서적 문제를 겪고 있는 근로자에게 서비스를 제공한다. 서비스 방식은 근로자 원조 프로그램 담당자는 정서적 문제를 가지고 있는 근로자에게 치료 서비스를 제공하고, 근로자 원조 프로그램 담당자는 해당 근로자를 사업장 외부에서 서비스를 제공하는 기관과 연계시켜 주고, 이럴 경우 담당자는 중개인의 역할을 하는 셈이다.③ 가족상담근로자는 자신의 가정에서 생긴 문제를 사업장으로 가져올 뿐만 아니라, 사업장에서 생긴 문제나 사업장과 관련된 문제를 다시 가정으로 가져가서 가족구성원에게 발산한다.그러므로 근로자 원조 프로그램에서는 배우자와 기타 가족구성원이 관련되어 있는 스트레스에 대해서 관심을 크게 갖는다.특히 아동학대와 가정폭력은 근로자 원조 프로그램이 관심을 더 많이 가지는 분야이다.근로자 원조 프로그램은 가족문제와 관련하여 근로자와 그 가족에게 상담을 직접적으로 제공하거나 해당 근로자와 그 가족을 다른 서비스 제공자에게 의뢰하고 연계시켜 줌으로써 중개자의 역할을 할 수 있다.④ 경력상담 및 교육경력상담 및 교육과 관련해서, 근로자 원조 프로그램에서는 다음과 같이 두 가지 영역에 관여하고 있다.㉠ 근로자가 자기에게 맞는 경력 목표를 설정하고 이 목표를 달성하도록 도와준다.㉡ 근로자가 스트레스를 관리하는 로자 원조 프로그램에서는 가족문제, 부부문제, 약물남용, 스트레스, 우울증, 기타 정서적 문제와 인생문제를 겪는 근로자를 사정하고 의뢰하고 단기적으로 상담하고 사후 조처하는 서비스를 제공한다.② 미국의 한 중소도시에 위치한 병원에서 실시하고 있는 근로자 원조 프로그램의 경우, 업무 능력이 줄어들어 직접 찾아온 직원이나 상사가 의뢰한 직원에게 사정, 정보제공과 의뢰, 간단한 상담, 상사로부터의 자문과 같은 서비스를 제공하고 있다.4. 근로자 원조 프로그램의 효과(1) 일반적 효과① 근로자 원조 프로그램을 실시한 409개의 미국 기업을 대상으로 1980년대 말에 조사한 바에 따르면, 98%의 기업은 근로자 원조 프로그램을 실시하는데 드는 비용보다 근로자 원조 프로그램을 실시한 후의 효과가 더 크다고 응답하였다.② 킴벌리 클라크를 대상으로 조사한 바에 따르면, 근로자 원조 프로그램에 참여한 근로자는 결근이 상당히 감소하였고 사고도 크게 감소한 것으로 나타났다.(2) 알코올남용 및 스트레스와 관련된 효과① 근로자 원조 프로그램을 잘 운영한 결과, 알코올에 중독된 근로자가 사업장에 끼치는 손실을 약 50% 줄일 수 있었다.② 미국 우정국에서 알코올회복 프로그램을 실시한 결과, 알코올에서 회복되는 근로자의 비율이 75%인 것으로 나타났다. 이에 따라서 미국 우정국은 근로자 원조 프로그램을 통해서 186만 달러를 절감할 수 있었다.(3) 기타효과① 기업 이미지를 좋게 만드는 효과가 있다.② 근로자의 사기를 증가시키는 효과가 있다.③ 노동조합과 경영진 사이의 관계를 개선하며 경영진에게 도움을 주는 효과가 있다.5. 좋은 근로자 원조 프로그램이 되기 위한 요건메이시에 따르면, 잘 실시되고 있는 근로자 원조 프로그램은 대체로 다음과 같은 요소를 가지고 있다. 이런 요소는 좋은 프로그램이 되기 위해 갖추어야 할 요건이라 할 수 있다.① 잘된 근로자 원조 프로그램의 경우, 최고 경영진이 자기 사업장의 근로자 원조 프로그램에 대해 지지하고 있고 근로자 원조 프로그램을 운영하는데 필요 있다.
기본적인 바탕이된 내용들을 보여드립니다. 이것들을 피피티로 제작해봤어요^^2.입법과정 - 국민건강보험법은 1999년 2월 8일 법률 제5854호로 제정되었지만, 그 전신인 의료보험법은 훨씬 이전인 1963년 12월 16일에 법이 제정되고 1977년 7월 1일에 전면적으로 시행되었다. 1963년 당시 의료보험법은 일부 관계 전문가들의 노력으로 입법화는 성공하였으나, 경제사회적 여건의 미비로 인하여 연기되었다. 이러한 점에서 보면 우리나라 사회보장제도의 초기 역사는 소수의 사회보장 전문가들의 노력이 중요했음에도 불구하고 사회 경제적 여건의 미비와 정책결정권자의 인식 부족 등이 그 실행을 연기시키는 결과를 가져왔다고 할 수 있다. 1970년 8월 의료보험법을 전면 개정하여 적용대상을 종래의 근로자 이외에 군인, 공무원, 자영업자계층 등 전 국민이 의료보험혜택을 받을 수 있도록 문호를 개방하고 노동자, 군인, 공무원을 강제가입 대상자로, 자영업자 계층을 임의가입대상자로 규정하였다. 한편 경제성장 위주의 정책은 1970년대 중반부터 나타나기 시작하여 경제성장의 부작용으로 국민의 단결성과 사회적 통합을 위협한다는 우려를 낳게 되었다. 그 여파로 오랫동안 정체 현상을 면치 못하고 있던 의료보험사업은 1976년 12월 22일 의료보험법의 대폭 개정과 더불어 1977년 7월 1일에는 생활보호대상자 등에 대하여 의료보호사업을 실시하였다. 그리하여 의료시설 부족과 국민부담 능력을 고려하여 시행이 가능한 임금소득계층에서부터 점진적으로 의료보험의 적용을 확대시켜 왔다.