지역사회복지사업1. 자원개발 및 관리1) 프로그램명자원봉사단 조직 및 관리2) 문제/필요성(1) 자원봉사활동의 필요성사회복지사업을 진행하며 있어 자원봉사자들을 빼놓고선 사업진행을 생각할 수 없다. 전문직원의 부족을 보완하고 효과적인 업무분담을 위해 자원봉사자는 상호의존성과 보완성을 갖는 관계이므로 사회복지 전문화를 위해서는 필수적인 자원봉사활동을 육성시켜야 한다. 따라서, 자원봉사자의 연령 및 적성에 따라 자신이 가지고 있는 능력을 발휘할 수 있는 프로그램에 배치하여 자발적인 활동을 유도하는 것은 자원봉사자의 자기개발과 성취감 향상 뿐 아니라 복지관 사업의 효과성 증진에 중요한 요소로 작용할 수 있다. 따라서 자원봉사자가 가지고 있는 능력을 파악하여 적절한 활동에 배치하는 것이 필요하다.(2) 자원봉사 관리체계확립의 필요성많은 수의 자원봉사자의 관리를 위해 관리체계의 확립이 필요하다. 00년 사업에 있어서는 자원봉사자중 재가복지사업의 90%이상을 담당하고 있는 본당소속 자원봉사자들의 관리체계를 확립하기 위한 노력들을 기울였다. 본당별 자원봉사자들을 대상으로 자원봉사활동 개별일지를 스스로 작성할수 있도록 교육을 실시하였으며, 이러한 개별일지를 바탕으로 하여 자원봉사활동에 대한 내역을 자원봉사인증프로그램을 이용하여 정리할 수 있었다.효과적인 자원봉사 관리체계 확립을 위해 자원봉사자의 개별활동을 파악하는 것외에, 더욱 중요한 것이 참가하고 있는 복지관 사업에 대한 이해와 더불어 이러한 자원봉사활동을 하며 보람을 얻을 수 있고, 조직에 대한 소속감과 책임감배양으로 이어질 수 있는 관리체계를 만들어야 한다. 이러한 관리체계가 이루어 질때 복지관 사업의 적극적인 참여와 서비스의 질적인 향상을 도모할 수 있을 것이다.(3) 자원봉사 보상체계확립의 필요성자원봉사활동도 후원활동과 함께 적절한 유인효과가 필요하다. 자원봉사활동에 내역에 대한 봉사시간인증, 지속적 자원봉사자에 대한 자원봉사상해보험가입, 모범자원봉사자에 대한 복지관 자체 상장수여 및 외부기관에 대한 자원봉사자 추천 수 있을 것이다.00년 사업에 있어서는 적극적인 봉사활동 개별 및 온라인과 오프라인을 적극 활용한 봉사자 개발사업과 더불어 지속적으로 활동하고 있는 자원봉사자들에 대한 체계적관리, 자원봉활동의 지속성을 유도할수 있는 보상체계등을 체계적으로 계획하여 사업을 실시 하고자 한다.3) 대상구 분선 정 기 준인 원(실인원/연인원)일반집단00지역 인구 수2,541,777명*위험집단0구지역 인구 수282,847명*표적집단자원봉사활동에 관심이 있는 지역주민클라이언트 수00복지관사업의 자원봉사자300명(300/30,000)*00시통계연보 00년. 0월. 현재4) 목적지역사회내에서 자원봉사활동을 하고 싶어하는 자원을 복지관의 자원봉사활동과 적절히 연결하여 지역주민과 함께 하는 복지관사업이 진행될 수 있도록 하며, 신규자원봉사자 개발, 자원봉사자에 대한 관리체계확립 및 보상체계확립으로 자원봉사자의 봉사동기 및 욕구충족을 이루어 복지관사업에 대한 소속감 및 책임감을 증진시켜 자원봉사개인의 자아실현과 복지관 사업의 발전이 동시에 이루어 질수 있도록 한다.5) 목표목표1) 온라인과 오프라인을 적극적으로 활용한 자원봉사자 개발하위목표1) 월1회 온라인을 활용한 자원봉사자모집 홍보를 실시한다.하위목표2) 월1회 오프라인을 활용한 자원봉사자 모집 홍보를 실시한다.하위목표3) 월2명이상의 자원봉사자를 개발한다.목표2) 자원봉사자 관리체계확립하위목표1) 월3명이상의 자원봉사자와 상담실시하위목표2) 연하장, 추석, 성탄카드 발송으로 인한 소속감 고취하위목표3) 복지관소식지를 통한 복지관 사업 이해하위목표4) 자원봉사자스스로 자신의 활동카드를 작성할 수 있다.하위목표5) 자원봉사자 야유회를 연1회 실시한다.하위목표6) 자원봉사팀별 간담회 및 교육을 분기1회 실시한다.하위목표7) 신규자원봉사자 중 80%이상이 6개월이상 꾸준히 자원봉사활동에 참여한다.하위목표8) 기존자원봉사자의 90%이상이 자원봉사활동에 꾸준히 참여한다.목표3) 자원봉사자 보상체계확립하위목표1) 자원봉사인증 프로그램을 활용하여 자험 가입하위목표3) 송년의 밤 행사시 모범자원봉사자에 대한 상장 수여하위목표4) 모범자원봉사자에 대한 수상자 추천6) 활동내용(1)총괄진행표 (fiow Chart)자원봉사단 조직 및 관리 계획자원봉사자개발자원봉사관리체계자원봉사보상체계*홈페이지홍보*언론사, 정보지, 방송사를 통한 홍보자원봉사 신청인원에 대한 상담*자원봉사자상담및 심리적 지지*연하장, 추석, 성탄카드 발송*소식지 발송*자원봉사자 야유회*자원봉사팀별 간담회*자원봉사팀별교육실시*개별활동카드 작성평가*자원봉사인증프로그램을 활용한 자원봉사활동내역 인증*지속적봉사자에대한 상해보험가입*모범자원봉사자에 대한 복지관 상장 수여 및 타기관 상장수여자 추천사업계획수정 및실행준비오리엔테이션봉사활동배치봉사활동에 대한상담(2)프로그램내용구 분프로그램내용 및 실시방법횟수 /시기수행인력 및 역할온라인과 오프라인을 적극적으로 활용한 자원봉사자 개발월1회 온라인을 활용한 자원봉사자모집 홍보를 실시한다.-매월첫주 월요일 자원봉사활 현황파악⇒자원봉사홍보처 정리⇒복지관 홈페이지 및 나눔넷 공지사항 기재12회/1월-12월*담당복지사 : 자원봉사자모집홍보처 정리 및 월1회 기재월1회 오프라인을 활용한 자원봉사자 모집 홍보를 실시한다.-매월 첫주 월요일 자원봉사활 현황파악⇒자원봉사홍보처 정리⇒매월 첫주 수요일 언론사, 방송사 홍보자료작성 및 홍보물 발송12회/1월-12월*담당복지사 : 자원봉사자모집홍보처 정리 홍보물작성 월1회 홍보월2명이상의 자원봉사자를 개발한다.-자원봉사 모집홍보⇒자원봉사신청인원에 대한 상담⇒개인별 적성 및 능력에 따른 자원봉사활동처 제시⇒오리엔테이션⇒봉사활동배치⇒봉사활동에 대한 상담⇒지속적 활동을 할수 있도록 자우너봉사 관리 실시24명/1월-12월*담당복지사 : 자원봉사 신청 상담, 배치*프로그램별복지사 : 오리엔테이션자원봉사자 관리체계확립월3명이상의 자원봉사자와 상담실시-신규자원봉사자를 중심으로 월3명이상 상담을 실시하여 자원봉사활동중 힘든점이나 보람된 점등을 파악하여 자원봉사관리시 대입36명이상/1월-12월*담당추석, 성탄카드 발송으로 인한 소속감 고취-2월 : 연하장 제작 및 발송-9월 : 추천카드 제작 및 발송-12월 : 성탄카드 제작 및 발송300부/2월300부/9월300부/12월*담당복지사 : 카드제작 및 발송복지관소식지를 통한 복지관 사업 이해-복지관 소식지 발간시 자원봉사자들에 대한 우편발송실시1,200부/3월, 6월9월, 12월*담당복지사 : 소식지 발송자원봉사자스스로 자신의 활동카드를 작성할 수 있다.-봉사팀별 교육실시로 인해 자원봉사자 스스로 자신의 활동일지를 작성 할수 있게 한다./1월-12월*프로그램별복지사 : 개인별 자원봉사자 활동일지 작성방법 교육 실시구 분프로그램내용 및 실시방법횟수 /시기수행인력 및 역할자원봉사자 관리체계확립자원봉사자 야유회를 연1회 실시한다.-복지관 전체 자원봉사자를 대상을 자원봉사자 야유회 실시1회, 100명/10월*담당사회복지사 : 계획 및 준비, 시행*프로그램별복지사 : 담당봉사자 관리자원봉사팀별 간담회 및 교육을 분기1회 실시한다.-프로그램별 담당복지사의 계획하에 자원봉사팀별 간담회 및 교육 실시4회/3월, 6월9월, 12월*담당사회복지사 : 예산지원*프로그램별복지사 : 프로그램별 자원봉사자 교육필요 및 회의안건 작성 및 실시신규자원봉사자 중 80%이상이 6개월이상 꾸준히 자원봉사활동에 참여한다.-신규자원봉사자에 대한 담당복지사 및 프로그램별 복지사의 관심으로 지속적인 활동이 유지될수 있도록 한다.-주어진 자원봉사활동이 적성에 맞는지, 어려운점은 없는지에 대한 파악과 함께 심리적지지, 자원봉사활동처 변경등의 활동으로 꾸준한 자원봉사활동 유지1월-12월*담당복지사 : 신규자원봉사자에 대한 자원봉사활동후 상담실시기존자원봉사자의 90%이상이 자원봉사활동에 꾸준히 참여한다.-기존자원봉사자들에 대한 지속적 관리로 기존 활동이 꾸준히 이어질 수 있도록 한다.-봉사활동3회이상 불참자에 대한 상담실시1월-12월*담당복지사 : 자원봉사활동 3회이상 불참자에 대한 상담자원봉사자 보상체계확립자원봉사인증 프로그램을 활용하여 자원봉사활동내활동시간 인증(자원봉사인증프로그램활용)24회/1월-12월*담당복지사 : 월2회 자원봉사활동내역 인증지속적 자원봉사자에 대한 상해보험 가입-3월 사회복지협의회에 지속적자원봉사자에 대한 상해보험가입추천서 작성⇒4월 상해보험가입1회/3월-4월*담당복지사 : 상해보험가입추천송년의 밤 행사시 모범자원봉사자에 대한 상장 수여-12월 송년의 밤행사시 모번자원봉사자에 대한 상장 수여(팀별 구성원이 추천하는 상장과 모범자원봉사자에 대한 감사패로 나누어 수여)1회/12월*담당복지사 : 송년의 밤행사 계획, 준비, 실시, 수상자 선정*프로그램별복지사 : 업무진행협조, 프로그램별 자원봉사자관리모범자원봉사자에 대한 수상자 추천-외부기관의 자원봉사상 추천1회/연중*담당복지사 : 공적조서작성 및 추천(3)활동공정표 (gantt chart)활 동1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월비고온라인, 오프라인을 활용한 자원봉사자모집홍보자원봉사자 상담자원봉사자 개발연하장 발송추석카드 발송성탄카드 발송소식지 발송자원봉사자 야유회자원봉사팀별 간담회자원봉사팀별 교육자원봉사 활동내역 인증지속적 봉사자 상해보험 가입모범봉사자에대한 송년의 밤 상장수여모번봉사자에 대한 타기관 상장추천7) 예산세입세출항목금액산출근거항목금액산출근거사업비5,261,000원자원봉사자간담회400,000원100,000원×4회=400,000원자원봉사자교육240,000원강사비:70,000원×2명=140,000원다과비:50,000원×2명=100,000원자원봉사자야유회2,000,000원-자원봉사자야유회2,000,000원연하장621,000원제작비:500원×300부×3회=450,000원발송비:190원×300부×3회=171,000원추석카드성탄카드송년의 밤2,000,000원-송년의밤 2,000,000원합계5,261,000원합계5,261,0008) 평가목표세부목표평가지표평가도구평가방법/시기온라인과 오프라인을 적극적으로 활용한 자원봉사자 개발월1회 온라인을 활용한 자원봉사자모집 홍보를 실시한다.-온라인매체수-홍보실시 횟수-홈페이지-나눔넷계획대한다.
“시설내 여가활동을 통한 직업적응력 증진 프로그램”1. 사업의 필요성보호작업은 많은 중증 정신지체 장애인들에게 있어서 최종적인 직업배치라고 할 수 있다. 때문에 장애로 이들은 작업활동시설 등에서 직업적응훈련과 작업활동을 통하여 재활의 근간과 사회통합의 기초를 마련하고자 이용하고 있다.그러나 작업활동시설 등에는 단순 반복적인 작업이 주류를 이루어 있으며 이러한 작업활동만을 지속적으로 시행하였을 경우 장애인들은 작업에 대한 흥미를 잃어버리고 작업활동을 위한 직업적응력이 저하되는 결과를 초래하고 있다.그러므로 이들에게 심리적인 안정 도모와 작업습관을 개선시키고 직업적응력을 향상시키기 위한 여가생활은 절대 필요하다.사실 중증의 정신지체장애인들은 연령에 적합한 여가활동에 참여하는 것이 매우 어렵다. 정신지체의 정도가 심하면 심할수록 여가에 대한 흥미는 정신연령과 밀접하게 관련되는 것이 사실이다.그렇기 때문에 이용장애인 개개인의 특성에 따라 여가활동을 할 수 있는 프로그램을 제공하여 심리적, 정서적 안정을 도모하도록 해야한다.이러한 여가활동은 작업활동에 대한 흥미를 유발시키고 작업습관 개선과 함께 직업적응 능력을 향상시켜 직업재활의 기반을 마련할 수 있다.2. 사업의 목적과 목표본 시설 이용장애인들에게 심리적 정서적 안정감을 제공하는데 있으며 단순히 심리적 차원의 안정이 아닌 여가활동을 제공함으로 작업습관을 개선하는데 목적이 있다.또한 직업적응력을 증진시킬 수 있으며 다양한 취미활동에 따른 기회를 제공하여 작업에 대한 흥미를 유발시키고 직업적응 훈련과정이 향상되어지는데 목적이 있다.3. 목표사업의 목표는 효율적으로 시간을 관리하고 상호작용을 중심의 활동을 통하여 대인관계기능을 향상과 지역사회 시설이용훈련을 통하여 사회적응력을 배양하고자 한다.목표 1. 정서 및 심리적인 안정? 하위목표 1 : 심리적 안정도모? 하위목표 2 : 효율적인 시간관리목표 2. 직업적응력 증진 도모? 하위목표 1 : 집중력 및 지구력 향상? 하위목표 2 : 작업활동 흥미유발? 하위목표 3 : 생산량 증대목표 3. 사회적응력 향상? 하위목표 1 : 대인관계기능 향상? 하위목표 2 : 사회적응력배양4. 프로그램대상 및 인원수본 작업활동시설을 이용중인 정신지체 재가장애인을 프로그램 대상자 하였으며 이들은 장애정도가 중증으로 작업능력이 미약하지만 기초작업능력과 사회적응훈련 등을 지속적으로 실시할 경우 직업적응 능력이 향상되어 자립의 근간을 마련할 수 있다.(단위:명)대 상 구 분서비스 대상자 산출근거단위일반 집단oo시 등록 장애인 (oo년 3월말 등록장애인)72,979위험 집단oo시 정신지체장애 등록 장애인(oo년 3월말 등록장애인)5,474표적 집단ooo동 정신지체 등록장 애인(oo년 12월말 등록장애인)65클라이언트 수시설에서 훈련중인 장애인수(oo년 6월말 등록장애인)*oo동에서는 정신지체인을 위한 시설이 없음*0※oo년 03월 31일 기준 등록장애인(보건복지부)5. 개입전략프로그램을 병행하여 진행하되 각 단계에 따른 내용과 효과를 구분하여 실시하는 등 사업의 효과를 극대화시키고자 함.1) 단계별 사업내용단 계내 용기대효과비 고1 단계여가활동 증진(생활체육,원예치료)정서적 심리적 안정감2 단계직업적응력 향상직업적응력 증진 도모3 단계사회적응력 향상사회적응의 효과1-1) 1단계 여가활동(생활체육프로그램)프로그램명기대효과세부내용프로그램매개체비고1체 조(운동전?후몸풀기)-안전사고 예방-유연성 기르기-기초체력향상-건강증진-협동심 배양-장애인체육 활성화-수건을 이용한 맨손체조-스트레칭체조-둘리체조-유연성 체조수건, CD카세트 등순서별로 진행(주 1 회 실시)2체력기르기-근력운동(아령 및 줄넘기 이용)-복근력 운동(윗몸 일으키기 등)-유연성운동(평균대운동 등)매트평균대 등3배드민턴-기본기술 익히기-경기규칙 익히기-짝과 함께 경기하기배드민턴라켓셔틀콕4탁구-기본익히기-상대와 경기하기탁구대,라켓탁구공순서별로 진행(주 1 회실시)5볼 링-기본기술 익히기-경기하기볼링장 이용6자전거타기-평형감각기르기-균형잡기-코스별로 이동하기자 전 거7스포츠댄스-유연성기르기-리듬감익히기-자신감형성-나이트댄스-스포츠댄스 기본익히기-짝과 함께 공연하기CD, 카세트전문자원봉사자(매주1회)1-2) 1단계 여가활동(원예치료)프로그램명기대효과세부내용프로그램매개체비고1대상자 개인1화분가꾸기-역할분담 수행-화분에 흙채우기-꽃씨심기-역할분담하여 관리하기화분, 꽂씨꽃삽 등-주2회(3월~)-시설내 부지100평활용2고추파종-역할분담수행-자연의 섭리이해-정서적 안정감-향후 직업훈련으로의 연계-기술응용- 밭고르기- 비닐씌우기- 모종심기- 관리하기(비료,농약등)- 수확하기고추모종, 거름비료, 농기구 등3열 무-밭고르기-씨뿌리기-관리하기(김매기 등)-수확하기열무씨, 거름농기구 등4상 추-밭고르기-씨뿌리기-관리하기(김매기 등)-수시 수확하기상추씨, 거름농기구 등2) 2단계(직업적응향상프로그램)프로그램명기대효과세부내용프로그램매개체비고1작 업 활 동-작업기능의향상-작업환경적응-작업습관형성-수준별 작업활동실시(초급,중급,고급활동)-완구조립활동 및 포장작업다양한작업활동2업체개발-다양한작업활동제공-취업가능업체 선별-홍보효과-관내 사업체 리스트작성-정기적인 방문을 통한 유기적인 관계형성-간담회개최-취업알선실시3현장견학및실 습-취업에 대한 자신감 제공-종합적인 평가기능-연2회 정기적인 실습실시-사업체견학프로그램(연4회)-관내업체와의 연계-상위 보호작업장와의 연계4기능학습-작업기능향상-사회적응력향상-한글 및 수개념 훈련-시간개념 및 시계보기-작업도구활용훈련-경제활동참여(판매실습)교구교재활용5직업평가-직업적응력향상-반기별 직업평가 실시-개별 재활계획수립MDS, CIS-A등3) 3단계(사회적응향상 프로그램)프로그램명기대효과세부내용진행방법비고1현장학습-사회적응력향상-연 2회 실시-타지역의 문화 및 행사관람-극기훈련실시-독립생활경험-군부대체험실시2지역사회시설이용훈련-문제해결능력배양-사회적응력향상-월2회 지역사회시설방문-지속적인 반복훈련실시-관공서 및 대중식당, 대중교통이용훈련 실시3연합체육대회-소속감배양-올바른 경쟁의식-대인관계기능증진-미니올림픽-시설대항체육대회-대구광역시 대항체육대회 실시4여름캠프-사회성햠양-공동체의식배양-집단야외활동-조별모임, 심성훈련 등-1박2일-독립생활경험5가족 나들이-문제해결능력배양-가족지지기반형성-연2회실시-소풍 및 등반대회-가족참여프로그램을 통해 훈련과정에 대한 관심유도5. 소요예산(단위:원)단 위 항 목금 액산 출 근 거비 고총계36,096,000인 건 비27,072,0001,504,000원×2명×9월기금지원금소계27,072,000체 육 활 동 비810,0003,000원×30명×9월체육활동소모품270,00030,000원×9월1인1화분가꾸기150,0005,000원×30명×1회원 예 활 동 비480,0002,000원×30명×8월원예활동소모품80,00010,000원×8월현 장 견 학600,00010,000원×15명×4회현 장 실 습400,00020,000원×10명×2회업체개발교통비270,00030,000원×9월업 체 간 담 회100,00010,000원×10명기능학습교재구입440,00055,000원×9월소 계3,600,0006. 인력채용계획(1) 채용인원 : 2명 (남1명 / 여1명)(2) 채용시기 : oo년 3월 12일 ~ 3월 31일(3) 공고방법 : 관련학과 공문발송 및 인터넷 공지(4) 자격조건 : 사회복지 및 직업재활, 특수교육전공자장애인복지법 시행규칙 별표 4중 직업훈련교사 기준에 부합하는 자(5) 계약기간 : oo년 8월 ~ oo년 6월 (1년 단위 계약연장가능)(6) 특기사항 : 1년 단위(회계 연도와 일치)로 계약기간을 연장함7. 세부추진일정1) 단계별단계분류프로그램명추 진 일 정시 간비고1단계여가활동생 활 체 육4월1일~12월31일주2시간월,화요일원예치료(활동)4월1일~11월30일주2-3시간주3회 및수 시2단계직 업 적 응프 로 그 램작 업 활 동4월1일~12월31일주20시간완구조립 등급 여 지 급4월~12월매월10일지급업 체 개 발4월~12월현장견학 및 실습?견학 : 4,6,9,11월?실습 : 5월, 10월기 능 학 습4월~12월주4회3단계사 회 적 응프 로 그 램현장학습4월, 8월지역사회시설이용4월~12월월 2 회연합체육대회9월여름캠프7월가족나들이5월, 10월연 2 회2) 사업실행일정1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월여가활동생활체육원예치료(활동)직업적응프로그램작업활동급여지금업체개발현장학습및실습??????기능학습사회적응프로그램현장학습??지역사회시설이용연합체육대회?여름캠프?가족나들이??8. 사업평가방법본 사업을 평가하기 위하여 다음과 같은 평가지침 및 도구 등을 설정하여 평가하고자 한다.1) 대상자 평가평가명평가시기평가대상평가방법비고정기직업평가6월 1회12월1회전 체-연2회 정기적인 평가 실시-평가 결과를 토대로 재활방향 설정-반기별 발달 및 효과성 평가반 분기직 업 진 단이용자신 규이 용 자-성격, 흥미, 능력의 세 변수 통제에 의한 적정 서비스 제공-본인 및 부모, 대리인의 의견을 수렴하여 재활방향 설정수 시case conference( 사 례 회 의 )월1회이상1)정규대상2)비정규대상1) 정규 : 전체 훈련생에 대한 정기적인 사례회의 (월1회)2) 비정규 : 문제사례에 대한 심층 평가 (Team Approach)사례회의기 록2) 과정평가진행과업공 정 표평가방법비 고수 행 시 기생활체육활동4월 ~ 12월개인별 progress note원예치료(활동)개인별 progress note작업기술지도작업장관리일지작 업 평 가작업장관리일지 / 작업활동체크리스트작업활동업체개발업체개발기록지, 직무 분석지현장견학 및 실습견학 : 4, 6, 9, 11월실습 : 5월, 10월훈련성과기록지작업활동체크리스트사회적응프로그램4월~12월프로그램별, 훈련생 개별 평가서3) 효과성 평가성과평가목표 1목표 2목표 3비고정서 및 심리적 안정직업적응력 증진사회적응력 향상평가내용문제해결능력 및대인관계기능작업태도 평가 및작업기능평가사회적응기능평가평가방법및측정도구1. 훈련과정별 평가지를 통해 훈련생 개개인의 progress를 기록한다.2. 반기별 직업평가를 통해 훈련의 효과성을 측정한다.3. 작업활동체크리스트를 통행 직업적응훈련과정의 성취도를 확인한다.
《 목차 》Ⅰ.서론..1pⅡ.본론................1p1. TQM의 등장배경...........1p2. TQM은 무엇인가?(정의)..2p3. TQM의 요소.5p1) 고객중심.5p2) 종업원 참여와 팀워크6p3) 지속적 품질 개선......6p4. TQM의 특성7p5. TQM조직의 특성.. 총체적 품질관리의 배경, 정의, 요소, 특성 등에 대해 알아보고 사회복지관점에서의 적용방법에 대해 알아보도록 하자.Ⅱ.본론1. TQM의 등장배경TQM은 1980년대 초반 기업조직에서 처음으로 나타났다. 국제경쟁에서 일본 기업에게 추월 당하던 미국 기업들이 일본 기업조직이 보이는 경쟁력을 연구하는 과정에서 일본 기업조직은 최종 생산물을 중심으로 조직을 운영하기보다는 산출물의 결함을 제거하는 품질을 보다 중요시하는 조직관리를 한다는 것을 발견하게 된다. 이는 미국 기업조직에서는 발견하기 어려운 관리기법이며, 이러한 일본식 품질경영의 중요성이 인식되어 미국 기업에도 반영되기 시작하였다.원래 품질관리에 대한 철학은 1932년 Shewart에 의해 출간된“수공업품질의 질에 대한 경제적 통제”라는 저서에서 기인하였으며, TAM의 구체적인 기법들은 2차 세계대전 이후 서구의 시장을 개척하려는 일본인들에 의해 이용되었다. 그들은 일면 통제적 품질통제의 엄격한 적용을 통해 제품을 개선하였는데, 이것이 그 후 품질이 생산체제와 작업행위 및 태도에까지 적용되어야 한다는 원리 하에 품질보증(QA:Quality Assurance)과 총체적 품질관리(TQM;Total Quality Management)로 발전되었고, 서구 기업들도 점차로 품질이 국제경쟁에서 이길 수 있고, 기업의 생존에 필수적이라는 사실을 인식하게 되었다. TQM이론에 의하면 프로그램이 고도의 질적 서비스를 제공할 때, 생산성이 증대되고, 낮은 질적 서비스가 제공될 때 생산성이 낮아진다고 한다.하지만, 품질경영의 중요성은 미국에서 발전되기보다는 1950년대에 Deming이 일본에 초청되어 그 중요성을 연설하고 기업경영 차원의 활용 가능성을 제시하면서 직접적인 발전의 계기를 맞았다. 이러한 경험이 1980년대에 미국 기업에 다시 응용되면서 TQM이라는 용어를 등장시켰고, 품질경영에 대한 보다 학문적인 접근을 통해 1990년대에는 기업조직뿐만 아니라 연방정부 및 주 정부 등에도 활용되는 전기를 맞은 것이다.그리하여 TQ이다. 사전에 사소한 결점을 찾아낸다면 나중에 문제가 발생했을 때 수정하는 비용을 그 만큼 절감할 수 있게 된다.③ 수행기준은 ZD(zero defect)이다. 불가피한 오류들을 묵인하는 여타 품질경영 의 접근방법과는 달리 제품과 서비스가 아무런 결함 없이 생산되어야 한다.④ 불합치의 대가로 품질을 측정하라. 작업 후에 작업자들 자신의 결함을 냉정하 게 측정하는 비용은 처음부터 잘하기 위한 비용보다 더 많이 든다.미국의 국방부는 TQM을 다음과 같이 정의하고 있다. “TQM은 조직을 지속적으로 개선하고자 하는 시스템을 구축하는 철학이며 원리이다. TQM은 고객을 만족시키고, 조직의 자원을 효율적으로 이용하고, 또 조직 내의 모든 업무를 개선시키기 위하여 계량적인 방법과 인력자원을 응용한다. 또 TQM은 지속적인 개선을 달성하기 위해 기본적인 경영기법과 기존의 경영개선 방법, 그리고 기술적인 방법들을 통합하여 운영한다.”Ciampa는 “TQM이란 기업의 전략과 계획, 그리고 모든 활동을 이끌어 가는 기본적인 하나의 통합된 원리이다”라고 TQM을 정의하였다. Ciampa는 여기에서 통합된 원리란 단순히 고객에 대한 철저한 봉사를 의미한다고 하였다.Main은 “TQM이란 기업이나 조직에서 수행하는 모든 과업의 품질을 지속적으로 향상시키기 위하여 조직적이고 논리적인 방법으로 기업이나 조직을 운영하는 방법이다”라고 정의하였다.기업들도 TQM을 여러 가지로 정의하고 있다. 여기에서도 몇 기업의 예를 들어 각 기업이 TQM을 어떻게 정의하는지 알아보기로 한다.볼드리지(Baldrige)상을 수여받은 미국의 웨스팅하우스(Westinghouse)사는 TQM을 다음과 같이 정의하고 있다. “TQM이란 올바른 일을 처음에 실행함으로써 고객의 욕구를 만족시키는 기능의 리더십이다.” 여기에서 ‘기능의 리더십’이란 지속적인 공정의 개선을 의미한다. 그리고 ‘올바른 일’은 고객을 기쁘게 하는 공정을 말하며, ‘처음에’라는 말은 허용하는 변동 내에서 운영되는 공정을 말한다. 웨스팅하우스사는태세를 갖추어야 한다. 즉 고객의 요구에 부응하는 설계가 우선해야 하고 다음에 이 설계규격에 일치하는 품질을 보증하도록 해야 한다. 고객이 무엇을 원하는지를 조사하고 고객의 요구와 가치를 이해하기 위해서 기업은 고객의 의견조사나 포커스 그룹 같은 여러 가지 수단을 이용해야 한다.기업은 품질을 보증함에 있어 제품을 구입하는 외부고객 못지않게 내부고객도 중요하다는 사실을 인식해야 한다. 어떤 종업원이 다른 종업원의 고객이 되기도 하고 다른 종업원에 대한 공급자이기도 하다는 사실을 인식할 때 고객의 요구에 가장 효율적이고 효과적으로 달성하기 위해 최종제품에 어떻게 기여해야 할지에 대해 책임감을 느끼게 된다.2) 종업원 참여와 팀워크조직 내 모든 종업원의 참여 또한 TQM을 성공적으로 실행하는 데 필요한 주요한 요소이다. 의사결정과정에 모든 종업원을 포함함으로써 경영층은 문제해결에 필요한 투입요소를 획득하여 좋은 결정을 내릴 수 있게 된다. 종업원 참여를 통하여 종업원이 갖고 있는 지식과 기능을 이용할 수 있다.일본이 오늘날 높은 품질의 제품을 생산하게 된 이유의 하나는 전종업원의 지식과 창의력을 활용한 덕분이라고 Juran은 주장한다. 종업원에게 좋은 결정을 내릴 도구와 공헌을 할 자유와 용기를 줄 때 품질 좋은 제품을 생산하게 된다. 어떤 조직에서도 자기의 과업을 가장 잘 이해하고 제품과 공정을 개선하는 방법을 아는 사람은 바로 이를 수행하는 사람이며, 종업원으로 하여금 창의력을 발휘토록 하고 좋은 제안에 대해 보상을 하게 되면 충성심과 신뢰감이 쌓이게 된다.종업원 참여에 있어서 중요한 요소는 각 작업자가 자기가 수행하는 작업 또는 제품의 품질을 검사할 책임을 갖는다는 것이다. 불량품이 발생하면 생산현장에서 이를 만든 작업자가 바로 시정해야 한다. 이는 원천적 품질관리(quality at the source)로서 이러한 철학은 작업자를 넘어 작업자 그룹, 모든 부서, 납품업자에게까지 확대 적용되어야 한다.TQM의 또 다른 요소는 팀워크(teamwork)인데 이는 품질향상과 공금시간 감소에 끊임없는 노 력을 하게하고, 이러한 노력을 측정하고 평가한다.④ 미래를 향한 비전을 수립하고, 이 비전을 달성하기 위해 모든 조직원들을 하나 로 뭉치게 한다.⑤ 모든 종업원들이 올바른 직무를 올바로 수행하고, 탐구심을 추구하고, 직무에 흥 미를 갖는다.⑥ 최고경영자와 경영자의 개선에 대한 노력이 종업원을 선도한다.⑦ 부서간의 장벽을 제거한다.⑧ 팀워크를 강력하게 추진한다.⑨ 진행상황에 대한 원활한 의사소통으로 종업원이 기업의 전략을 이해하고, 고객 만족에 대한 가치를 공유하도록 한다.⑩ 내부 고객의 이익을 위해 외부 고객의 만족을 희생시키지 않는다.⑪ 고객 만족과 고객에 대한 철저한 서비스가 강조된다.⑫ 최고경영자의 임무가 절대적으로 중요하다.6.TQM의 원칙Swiss(1992)는 TQM의 7가지 주요원리를 다음과 같이 제시한다.① 서비스의 질은 궁극적으로 고객이 결정한다.② 서비스의 질은 제공과정보다는 서비스의 계획단계부터 고려된다.③ 서비스의 변이(variation) 가능성을 사전에 방지하는 것이 고품질의 서비스 산출 에 중요하다.④ 고품질의 서비스는 개인 노력보다는 조직의 다양한 직원의 협력적 활동의 결과 로 나타난다.⑤ 투입과 과정에 대한 지속적인 개선노력이 질적 우월성을 가져다준다.⑥ 질적 개선은 직원들의 적극적인 참여를 통해서 이루어진다.⑦ 전체조직의 사명감이 투철해야 질적 개선은 이루어질 수 있다.7. 사회복지기관에서 TQM의 단계별 수행방안사회복지기관에서 TQM 모델은 클라이언트 만족을 넘어서 향후 클라이언트 감동을 위하여 서비스 질을 최우선 과제로 삼고 사회복지기관장의 리더십 아래 전 직원들의 전원참여와 과학적 통계기법을 활용하여 지속적인 개선을 추진해 나가는 총체적 복지관리 시스템으로 되어야 할 것이다.이러한 TQM 모델을 사회복지기관에 어떻게 적용해 나갈 것인가를 간단하게 일반화 시키기는 어려운 일이지만, 이론적 배경에서 서술한 TQM의 수행방법과 본 연구의 조사결과를 기초로 연구자는 사회복지기관에서 TQM의 단있다.
『목 차』서론---------------------------------------------------------------------------------1본론---------------------------------------------------------------------------------2Ⅰ. 정신장애인에 대한 이론-----------------------------------------------------------21. 장애 및 장애인의 개념-------------------------------------------------22. 정신장애인의 개념 및 분류--------------------------------------------- 21) 정신장애인의 개념----------------------------------------------------22) 정신장애인의 분류----------------------------------------------------3Ⅱ. 정신장애인가족의 부정적 측면(문제점)----------------------------------------------31. 정신장애인가족의 스트레스--------------------------------------------- 32. 정신장애인 가족부담감-------------------------------------------------41) 정서적 부담---------------------------------------------------------42) 행동적 부담---------------------------------------------------------43) 사회적 부담---------------------------------------------------------54) 경제적 부담---------------------------------------------------------53. 정신장애인 가족의 정보부족-----------andicaps)를 경험하는 사람으로서 이해해야한다. 장애는 장애인과 그를 둘러싼 환경과의 관계에서 파생되는 것으로 시민이 이용할 수 있는 사회의 여러 가지 제도에 있어 장애인의 이용을 방해하는 문화적, 물리적 장벽이나 혹은 사회적 장벽에 장애인 자신이 부딪힐 때 생기는 것이고, 또 다른 사람들과 평등하게 사회생활에 참여하는 기회의 상실이나 제약이며, 따라서 장애인은 심신의 장애로 인해 이러한 사회적 불리를 경험한 사람이다.2. 정신장애인의 개념 및 분류1) 정신장애인의 개념정신장애인이라는 용어는 장애와 사람을 구분하려는 의도를 담고 있다. 재활의 측면에서 볼 때 정신장애인이라는 개념은 입원하여 정신질환을 치료한 후 퇴원하더라도 지속적으로 피로와 재활 서비스를 받아야 하는 사회적 기능이 저하된 사람을 말한다. 또한 정신장애인은 장기간 동안 생리적, 심리적, 그리고 사회 환경적으로 통합된 치료와 재활 및 보호가 요구되는 사람이다.우리나라의 경우 2000년도에 장애인복지법이 개정되면서 정신장애인이 장애인 범주에 추가되었는데 진단명과 증상의 심도 및 사회적?직업적 기능수준을 기준으로 하고 있다. 즉 먼저 진단명에 따라 정신장애인 등록이 가능한 사람을 한정하였는데 해당되는 진단명은 정신분열병, 분열정동장애, 양극성 정동장애, 그리고 반복성 우울장애이다. 그 다음 증상의 심도 및 사회적?직업적 기능수준이 정도에 따라 1급, 2급, 또는 3급으로 판정하도록 되어 있다.미국정신의학회 DSM-W에 의하면, ?개인에게 발생되고 있는 임상적으로 중요한 행동적, 심리적 증후군이나 양상으로서, 이러한 증후군이나 양상은 현재의 고통이나 무능력을 동반하거나 고통스런 죽음이나 통증, 무능력 또는 자유의 상실의 위험을 증가시키고, 이러한 증상이나 양상의 원인이 무엇이든지간에 현재 개인에게 행동적, 심리적 또는 생물적 기능장애가 나타나고 있어야 한다.?라고 정의하고 있다.정신의학에서 분류하는 정신장애는 대단히 포괄적이고 광범위해서 또한 학자마다 다양한 분류기준을 제시하고 있고, 현재 우리나애인의 부모나 가족구성원은 그 장애인을 어떻게 다루어야 할 것인가에 대해 정보를 얻기를 원한다. 그리고 주위 분들의 정보나 전문가에게 조언을 구하더라도 거의 부적절한 일반적인 원칙들이 있다는 것만을 알 수 있다.또한 전문적인 교재와 행동관리프로그램들은 그 시기 이후 발생하는 문제들에 대한 취급을 다루지 않고 있다. 그러므로 장애인에 대한 정보, 치료, 대처방안 등에 대한 정보의 부족으로 인해서 장애인들을 집안에서만 보호하고, 사회적으로 전문적으로 대처하는 방법 등을 해결할 수 없게 된다.4. 정신장애인 가족 구성원과 관계문제가족성원 중에 환자가 발생할 경우 나머지 가족원에게 영향을 미치게 된다. 투병기간 동안 가족과 함께 생활을 하면서 많은 스트레스와 함께 원인불명, 장기치료, 경제적 부담, 심리적 불안, 사회적 압박감 등은 전체 가족성원에게 더욱 심각한 영향을 미치게 된다. 따라서 가족성원 중에 정신장애인의 발생은 가족의 구조나 기능을 변화시켜 조직화된 가족체계의 불균형을 초래하게 된다.부부관계에 있어 정신질환 발생이 미치는 영향을 살펴보면 자녀가 환자인 경우 자녀가 건강하다면 문제시 되지 않았을 부모의 역할부족이 환자의 발병으로 인해 확대되고 병의 원인이나 책임문제로 서로 비난하며 갈등을 일으키게 된다. 한 쪽 배우자가 환자일 경우 부부관계의 약화는 보다 심하다.형제자매 관계 면에서 건강한 자녀는 아픈 형제의 역할을 보충해야하는 기능변화를 비롯하여 친구화의 대인관계가 소원해지는 등의 제약을 받게 되며 환자의 보호로 인해 에너지가 고갈된 부모에게 상대적으로 소홀한 대접을 받음으로써 버림받았다는 느낌과 함께 환자에대해서는 분노의 감정을 갖게 된다. 부모는 자신들의 부담과 곤경을 이해하지 못하는 자녀로써 가족관계를 혼란하게 만들고 이러한 상황에 따라 집안분위기는 침체되고 삭막해지고 서로 간에 불신이 생기며 전체적으로 가족들은 불안한 분위기를 조성하게 된다. 아울러 가족은 환자를 대하는 방법, 환자의 증상적 행동에 대처하는 방법, 환자의 병을 책임질 사람, 가사분ciprocity)은 관계의 역사에 의해 형성된 함축적 협상의 복잡한 형태의 산물인 것이다.가족 성원 중 지속적인 관심과 보호를 필요로 하는 사람에게 보호를 제공할 때, 가족들은 무조건 희생을 하는 것이 아니라 그들의 보호 대상자로부터 받거나 또는 받기를 기대하는 보상의 정도에 따라 도움을 제공하게 되는 것이다. 따라서 정신장애인의 가족에서도 가족이 정신장애인으로부터 받기를 기대하는 정도에 따라 정신장애인이 매우 적은 양의 도움을 제공한다할 지라도 가족은 충분한 보상을 받을 수 있다(Horwitz et al., 1996).Nolan 등(1996)은 보호에 있어서 보호제공자로서의 가족이 갖는 만족은 보호를 받는다고 주장한다. 즉, 보호제공자로서의 가족은 보호제공을 통해 어떤 식으로든 이익을 얻게 되며, 이러한 이익은 더 나은 보호를 제공하게 한다. 또한 보호제공자와의 관계에 대하여 보호의 대상이 되는 가족성원이 만족하게 되면, 이들도 가족에게 그에 대한 보상으로 답례를 하게 된다는 것이다. 이처럼 보호로 인한 만족감은 두 대상, 즉 보호제공자로서의 가족과 보호수혜자로서의 가족 모두에게 호혜성(reciprocity)을 제공하며, 이는 가족원들 간의 상호작용을 통해 나타나게 되는 것이다. Tessler와 Gamache(2000)의 연구에서도 정신장애인을 돌보는 가족은 만족감을 갖고 있으며, 이는 정신장애인이 제공하는 기여의 영향을 가장 많이 받고 있다고 주장하고 있다.보호에 대한 만족은 보호제공자, 피보호자, 또는 이들 모두가 인지하는 이득이며, 이는 대인관계적역동(interpersonaldynamic)과 개인내적/정신내적역동(intrapersonal/ intrapsychic dynamic), 그리고 결과의 역동(the outcome dynamia)으로 도출된다.대인관계적 역동에서 보호받는 사람들은 가족들이 자신에게 작은 기쁨을 제공하거나 유지시켜줄 때, 보호받는 사람들을 행복하게 바라볼 때, 그리고 자신의 존엄성과 자존감을 유지시켜줄 때 만족한다.이처럼 보호제공자이들의 개입에 중요한 영향을 주게 된다. 따라서 사회복지사의 관점형성에 영향을 주는 주요 이론적 접근의 내용과 변화의 추이를 알아보는 것은 중요한 의의를 지닌다.1) 정신장애의 발병에 가족의 영향을 강조하는 관점정신장애의 원인과 치료에서 가족의 영향에 대한 초기 연구자들의 관심은 발병원인을 가족에서 찾으려는 시도에 집중되었다. 이러한 관점은 1929년 Sullivan의 주장으로 시작되었으며, 이후 1950년대 전후에 이루어진 전통적인 가족체계이론가들의 노력으로 환자가족들을 사회적 병원균의 매개체로 인식하는 경향이 만연하게 되었다.전통적인 가족치료자들은 가족체계내의 문제가 정신장애의 발달에 책임이 있으며, 질병이 환자 내에 존재하는 것으로 보일 뿐이므로, 기본적인 가족구조를 재조정함으로써 정신분열병을 치료해야 한다고 보았다. 따라서 전통적 가족치료의 근본적인 치료적 과제는 환자들을 부모의 삶을 수행하는 노예생활로부터 해방시키고, 부모 분열에 다리를 놓는 역할에서 해방시키고 자기 나름대로의 인간이 되도록 하며, 그의 에너지를 자기발전에 사용하도록 하는데 있었던 것이다. 그러나 이러한 전통적인 가족치료에 대한 초기의 자신감은 이후에 제기된 개입의 비효과성과 문제점에 대한 지적으로 감소되기 시작하였는데 가장 심각한 문제는 이 이론이 환자가족에게 질병발생의 책임을 전가함으로써 가족을 비난하는 결과를 가져오게 되어 환자의 질병치료에 도움이 안되고 오히려 악화시키는 결과를 가져오게 되었다는 것이다. 구체적으로, 가족병인론과 이에 기초한 치료모델이 우세한 시기동안 환자부모들은 ‘정신병자를 만들어내는 가족은 따로 있다’라는 여론을 들어왔고, 전문가들로부터는 ‘환자의 병은 당신 잘못이며, 당신들이 떠나줘야 한다.’는 얘기를 들어옴으로써 그것을 초래했다는 이중적인 사회적 오명까지 함께 겪어왔다는 것이다. 또한 부모들은 암묵적으로 혹은 직접적으로 자기 자녀의 정신건강 문제에 대해 책임이 있다는 외부로부터의 비난적인 태도를 내면화하여 혼란에 빠지게 되고, 분노와 죄책감을 갖게 되며,다.
정상화의 개념 및 지역사회복지실천과의 관계최근 우리 나라는 지방화 시대를 맞이하여 과거 중앙정부 중심의 복지체계에서 탈피하여 지방정부와 민간이 중심이 된 자치단체와 지역사회의 특성과 욕구에 따른 지역사회복지가 활발히 전개·발전되어가고 있다. 선진국에서는 지역사회복지를 위한 다양한 이론적·실천적 접근들이 이루어져 오고 있다. 특히 지역사회 및 가족기능의 변화, 복지에 대한 욕구의 변화, 재가복지서비스의 등장 등으로 인하여 종래의 시설중심의 서비스 제공보다는 지역사회중심의 서비스를 제공함으로서 그들의 사회적 적응과 사회복지를 도모하는데 그 의의를 둔 지역사회복지의 중요성이 증대되고 있다. 1980년 이후 우리 나라는 도시화와 산업화의 영향으로 장애인구의 증가와 더불어 장애인복지시설이 급격히 증가하기 시작했으며,1988년 서울장애인올림픽의 개최를 계기로 장애인의 복지욕구에 부응하여 장애인복지의 제도적인 틀을 재정비하고 재가장애인의 복지서비스를 확장하는 방향을 모색하기에 이르렀다.여기에서 정상화에 관한 논의는, 사회복지서비스의 수혜자가 장애인뿐만 아니라 노인, 여성, 아동 등 누구이든 간에 사회적으로 가치절하와 관련하여 소외되어 있어 어려움을 겪고 있다면 전체사회에서 남들이 살아가는 일상적인 생활을 같이 하면서 가족, 이웃과 함께 살아갈 수 있어야 한다는 권리와도 맞먹는 중요한 의미를 담고 있다. 즉 지방화시대에는 지역사회복지가 활발해짐에 따라 자연히 탈시설화, 사회통합, 정상화 등의 이념이 중시되며, 그 이론적 접근 또한 다양하게 이루어지고 있다. 특히 정상화는 지역사회복지의 실천적 근거와 방향을 나란히 하며, 그 이념적 측면에서 비록 장애인 등 사회적 소외계층, 가치 절하자를 중심으로 시작하였으나, 지역 중심적인 요즘 대부분의 지역주민을 대상으로 적극적인 참여를 도모할 수 있는 이념적 기초로서 자리 매김하고 있다.Ⅰ. 정상화(Normalization)개념 정의1. 스칸디나비아반도식 정의·정상화는 1959년 덴마크에서 정신지체인을 대상으로, '정신지체인을 가능한 한 최대로 정상적인 생활조건에 가깝게 생존하도록 하는 것'이라 정의한 정신지체인법에서 출발 → '정신지체인에게 주거, 교육, 일, 취미활동 등을 포함하여 다른 모든 시민들이 갖는 인간의 기본권을 제공하는 것'을 의미하는 개념으로 발전·1960년대에 스웨덴은 정상화의 시각으로 지체장애인들을 위한 서비스 개발과 법규를 신설하였으며, 1969년에뉴리에에 의해 처음 도입. 뉴리에는 스웨덴의 맥락에서 '모든 정신지체인의 생활방식과 하루하루의 생활이 그 사회의 일반적인 환경과 생활 방식에 가장 가깝도록 만드는 것'이라 정의함=> '인간의 기본권보장에 초점'2. 북아메리카식 접근방법·1960년대 후반 - 스칸디나비아에서 출발한 정상화이념의 이론적 지향은 비슷한 시기에 북미에서 유행·1970년대와 1980년대 초반 - Wolfensberger 등에 의해 정교화, 일반화, 체계화 됨처음에는 "가능한 한 문화적으로 정상적인 형태와 특징을 창출하고 유지하기 위해 가능한 한 문화적으로 정상적인 수단들을 활용하는 것"이라고 광범위하고 추상적인 정의를 내렸다. 이 정의는 나중에 두 가지 관점에서 변화를 경험하게 된다.첫째, 소외 받고 있는 그룹들이 대중으로부터 인식되거나 묘사되는 방법에 대하여 강조하게 되었다. 둘째, 문화적인 관점에서의 정상적인 관행을 중시하던 입장에서 사회적으로 가치화 된 역할을 중시하는 쪽으로 선회하였다.또한 사회적인 맥락에서의 역할을 강조하기 위해서 정상화대신 '사회적 역할의 가치화'라는 말을 소개하면서 사회에서 가치가 박탈될 위기에 처해 있는 사람들을 위하여 가치가 내재화된 사회적 역할을 창조하고 지원하며 방어해 주는 것이 정상화의 궁극적인 목표라고 주장3. 영국식 개념발전1) 타운젠드 : 타운젠드는 모든 사람은 정상적인 생활을 영위할 권리를 갖고 있으며, 생활의 중심이 될 수 있어야 하며, normality는 개개인의 가정에서 보장될 수 있다고 하였다. 이때의 가정이란 비록 한 지붕 아래 동거하는 것은 아니지만 3대가 협력하며 살아가는 대가족을 의미한다고 하였다. 시설 속에 들어가는 사람들은 대부분이 가족이 없는 것이 주된 요인이기 때문이다. 그리고 이러한 지역사회 중심의 서비스 전달에서는 중요한 역할을 수행하는 사람들이 필요한데, 이른바 이 일을 맡아서 하는 전문가들은 보살핌을 제공할 이웃을 훈련시키고 꼭 필요한 경우에는 이웃들이 대리가족의 역할까지도 할 수 있도록 역할을 체계적으로 부여하는 것이 중요하다고 하였다. 결론적으로 타운젠드는 'normality'라는 말을 사용하였고 'normalization'이라는 용어를 사용하지 않았을 뿐, 주장의 기본적인 지향성은 사회통합을 추구하며 탈시설화 정책을 선호하고 있다고 할 수 있다.2) 오브라이언: 정신질환자 및 정신지체인들을 위한 서비스 제공에 초점을 맞추어 정상화의 개념을 해석하고, "서비스 이용자들을 위하여 서비스 프로그램은 무엇을 도와줄 수 있고 무엇을 이루어 낼 수 있을까"라는 실천적인 입장에서 정상화의 의미를 해석하였다. 오브라이언의 정상화에 대한 이해는 노인과 장애인 등 서비스 이용자들의 실제생활에 무엇을 어떻게 도와줄 수 있는가를 검토한 실생활 중심의 '실천적인 대안'들을 제시하는 과정으로 나타났다.3) 라몬 : 라몬은 '평범한 생활'이라는 일반적인 개념 속에서 특별히 장애인을 대상으로 하여 정상화를 정의하였다. 즉, 장애인이 인간과 시민으로서 평범한 생활을 영위할 수 있도록 평등을 보장받아야 한다고 하였으며, 정상화라는 개념보다는 '사회적 역할의 가치화'라는 말을 사용하였다. 사회적으로 가치가 인정되는 역할들이 매우 경쟁적이고 성숙한 상황에서보다는 일상생활관계에서 주어진다는 종래의 주장에 대해 비판적인 시각을 가지고 있으며 일반적으로 사회적 역할은 성장한 어른들의 역할관계나 정치적인 맥락에서 획득될 수 있으며, 이러한 과정은 대부분 경쟁적이라고 주장하면서 사회적 역할의 개념을 발전시켰다. 또한 시설의 획일적 행정이 초래하는 좋지 않은 관행(경직성, 획일주의 등)이기도 하지만 시설에 수용되어있는 사람들과 종사자들을 억압하게 되는 구조적 성격이 심각하기 때문에 탈시설화에 대한 확신을 가지고있었다.4. 우리나라·김만두(1997)는 정상화에 따른 한국적 사회복지서비스의 실천원리를 탐색한 연구에서, 인간의 존엄성, 인간의 평등성을 근거로 한 사회복지서비스의 궁극적인 목표는 '인간다운 삶의 보장'에 있으며, 이를 실천하기 위한 6가지 실천원리를 제시하고 있다. 첫째, 복지수혜자의 신체적, 심리·정신적, 사회적인 욕구에 대응하는 복지니드 본위(need-let)의 서비스를 실천하는 것이다. 둘째, 일방적인 탈시설화에 반하며 지역속에 복지시설을 통합함으로써 인간으로서의 존엄성, 개별성, 자율성, 선택성, 참여성, 권리성이 보장되는 시설서비스 안의 인간화를 제시한다. 셋째, 지역사회는 프로그램과 서비스제공의 장소만을 뜻하는 것이 아닌 인간들이 생활하는 생활터전으로서의 '지역과 가정'을 형성해야 한다는 의미에서 지역사회보호 및 재가복지의 강화이다. 넷째, 서비스 제공에 있어서 서비스 이용자의 선택권을 존중하는 것과, 다섯째, 서비스 이용자에게 권한을 부여하는 것, 여섯째, 서비스의 네트워크화와 통합화 등이다.Ⅱ. 정상화를 통한 사회복지 실천1. 정상화와 SRV 이론 : Wolfensberger는 정상화라는 용어가 인간의 개별화를 저해하게 될 우려가 있다고 보고, 보다 수준 높은 가치관과 도덕관을 더하여 SRV를 주장하며 체계화하였다. 이러한 기반 하에서 Wolfensberger는 사회이론과 높은 수준의 도덕감을 결합하였다. 즉, SRV는 정상화를 단지 이념으로서의 차원뿐만이 아닌, 적극적인 실천을 전제로 하여 수정·보완된 이론이다.2. SRV 이론 : SRV는 가치 절하된 사람들이 가치가 인정되는 사회적 역할을 창출할 수 있도록 하는 것을 목표로 하는 이론이다. 하나의 이데올로기가 아니며, 가치와 이론에 기반을 두고 현장의 실천을 평가한 후, 서비스 기획을 통하여 사회적 역할의 가치부여를 추구하는 과학적 이론이다. SRV는 사회의 구성원으로 하여금 사회적으로 가치를 평가받는 역할을 수행할 수 있도록 지원하고 평가받는 역할을 창출하는 것에 목표를 두고 있다. 이 이외의 여러 가지 요소들은 모두 사회적인 가치를 평가받을 수 있는 역할을 지원할 수 있는 방법으로 위치하게 된다. 이러한 목표를 설정하고 있는 이유는 다른 어떤 것 보다 우선하여 개인의 사회적 역할이 가치 있는 것으로 받아들여진다면, 다른 관련 요소들은 자동적으로 바람직한 방향으로 작동하게 되기 때문이다. 이러한 근본적인 목표 하에서 SRV는크게 네 가지 논의 구조를 가지고 있다.첫째는 가치에 관한 것이다. 이것은 이론 이전의 논의의 형식을 취하면서 SRV의 이론, 평가, 서비스 기획 등의 전제를 제공하고 있다. 둘째는 이론이다. 여기서는 가치적인 논의에서 한 걸음 나아가 SRV에서핵심이 되는 주제들을 일관되게 구성하여 사회과학 이론과 연관시켜서 이론적인 형식을 갖추고 있다. 셋째는 평가에 관한 것이다. 여기서는 SRV의 가치, 이론에 입각하여 서비스 기관이나 서비스 프로그램을 평가하는 방법과 척도를 제시하고 있다. 그리고 여기서의 평가를 서비스의 개선을 용이하게 하는 수단으로서의 과정평가에 중점을 두는 평가 방법을 제시하고 있다. 넷째는 서비스 기획에 관한 것이다. 여기서는 SRV에 입각하여 가치와 이론, 그리고 평가 결과를 기반으로 하여 일관되게 프로그램을 기획하고 변화하는 논리적 구조를 제시하고 있다.