평생교육경영학 (평생교육경영의 조직)목차[서론] 학습목표 [본론] Ⅰ. 조직의 개념 1. 조직 2. 조직의 정의 3. 현대사회 조직의 장점과 단점 Ⅱ. 조직의 원리 1. 몰페트, 잔스, 렐러의 원리 Ⅲ. 조직의 구조 1. 공식조직 2. 비공식조직 3. 공식조직과 비공식조직의 차이점 4. 비공식조직의 순기능과 역기능 [결론] 참고문헌[학습목표] 조직의 개념을 명확히 알고 정의할 수 있다. 조직의 원리를 설명할 수 있다. 공식조직과 비공식조직의 차이점을 설명할 수 있다. 비공식조직의 기능과 역기능을 제시 할 수 있다.[서론]이 땅에서 내가 타인의 영향을 전혀 받지 않고 나 혼자만의 능력대로 충분히 살 수 있을까?1. 조직(組織, organization) 인간은 조직 속에서 태어나서 조직 속에서 살다가 조직 속에서 죽는다. 조직과 집단의 차이[본론] Ⅰ. 조직의 개념특정한 목적을 달성하기 위하여 여러 개체나 요소를 모아서 체계 있는 집단을 이룸.여럿이 모여 이룬 모임.조직집단2. 조직의 정의 ① 조직은 어떤 특수한 목적 또는 목표를 가지고 있다. ② 목표를 합리적으로 달성하기 위해 여러 사람들의 협력적 관계가 필요하다. ③ 조직의 구조는 기능적인 분업화 원리에 따라 횡적분화와 종적계층화의 모습을 띠게 된다 ④ 조직에는 경계가 있어서 조직과 그 환경을 구별하게 해준다. ⑤ 조직은 개방체제로서 언제나 그 조직이 놓여 있는 환경과 영향을 주고 받는 상호작용을 한다. ⑥ 조직은 각자의 욕구를 가지고 있는 성원들의 행동을 조직의 요구에 따라 행동하도록 조정, 통제하기 위한 규정이나 규칙 등 규범을 가지고 있다.[본론] Ⅰ. 조직의 개념3. 현대사회 조직의 장점과 단점• 불법적인 마약, 인권 탄압 등 • 소속된 조직의 목적에 개개인 자신의 목적을 종속시키고 순응하고 복종해야 하는 부담감 • 비인격화와 전문화에 따른 스트레스와 소외감.• 현대사회에서 중추적인 역할 • 사회적,정치적,경제적 등 많은 경우에 있어서 개인적 목적을 달성하기 위한 중요한 수단. • 사조직: 다양한 소비재 및 서비스 생산하고 처리 공공조직: 범죄보호, 국방담당,.도로와 공항 등 삶의 질 향상단점장점1. 몰페트, 잔스, 렐러의 원리① 최고책임자 단일화의 원리(single executive) - 조직의 효과성은 한 사람의 최고 책임자를 가질 때 증대된다. ② 목표일원화의 원리(unity of purpose) - 조직의 효과성은 목적과 목표가 분명할 때 증대된다. ③ 명령일원화의 원리(unity of command) - 조직은 각자의 역할을 규정하여야 한다. ④ 권한 및 책임위양의 원리(delegation of authority and responsibility) - 조직의 효과성은 상사가 부하에게 권한을 위양 할 때 제고된다. ⑤ 분업화의 원리(division of labor) - 조직의 효과성은 분업과 과업의 세분화에 의하여 제고된다. ⑥ 표준화의 원리(standardization) - 조직의 효과성은 일상적 업무에 관한 절차를 표준화함으로써 제고된다. ⑦ 통솔범위 제한의 원리(span of control) - 조직의 효과성은 각 경영자에게 그가 감독할 수 있을 정도의 부하를 배당해야 제고된다.[본론] Ⅱ. 조직의 원리[본론] Ⅱ. 조직의 원리⑧ 안정성의 원리(stability) - 조직의 효과성은 결과가 평가될 때까지 정책과 프로그램이 지속적이어야 제고된다. ⑨ 융통성의 원리(flexibility) - 조직의 효과성은 혁신과 변동을 위한 대책을 마련할 때 제고된다. ⑩ 안전성의 원리(security) - 조직의 효과성은 조직이 그 성원에 대한 안전을 보장할 때 제고된다. ⑪ 인사정책의 원리(personnel policies) - 조직의 효과성은 인사정책에 의하여 제고된다. ⑫ 평가의 원리(evaluation) - 조직의 효과성은 조직의 성과뿐만 아니라 조직 자체의 평가대책이 마련될 때 제고된다.1. 몰페트, 잔스, 렐러의 원리일반적으로 조직은 공식조직을 말하며, 조직의 발생원인이 인위적이냐 아니면 자연발생적이냐에 따라 공식조직과 비공식조직으로 분류된다.1. 공식조직 ․ 의미: 구성원의 지위와 명령 계통이 명확하게 명시된 사회조직. ․ 특징: ① 공식적이고 합리적인 조직과 직제를 갖추었다. 직제- 어느 조직의 업무와 조직원들의 구성, 직위 등과 관련된 제도 ② 제도적 인간관계 중시 ③ 표준화된 업무 수행 ․ 종류: 관공서, 기업체, 학교, 종합병원 등2. 비공식조직 ․ 의미: 공동의 목표를 추구하는 사람들이 자발적으로 만든 집단. ․ 등장배경: ① 집단,정당 같은 수단으로는 달성 어려운 사회적 욕구 충족 ② 인간 소외 현상에 대한 반성과 극복 ③ 공식조직의 경직성과 지연성 ④여가 시간의 증대 ․ 종류 및 기능 ① 친교목적: 산악회, 동창회 등 ② 공동의 이익 실현: 의사회, 약사회, 노동조합, 농구부 등 ③ 공익 실현: 시민단체, 봉사단체 등[본론] Ⅲ. 조직의 구조[본론] Ⅲ. 조직의 구조- 자연발생적으로 형성 - 수명의 제한이 없음 - 성문화 되지 않고 내재적, 내면적 - 계층이나 성원의 역할 불분명 - 성원이 일부로 구성됨 - 비합리적인 감정의 논리에 따라 형성, 운영 - 인간관계를 중시- 인위적으로 형성 - 설립과 폐지에 따라 수명이 제한 됨 - 성문화되고 외재적, 외면적 - 계층에 따른 과업의 분담 분명함. - 조직성원 전체로 구성 - 합리성, 논리에 따라 구성되고 운영됨. - 조직의 목표달성을 위해 능률향상 중시.비공식조직공식조직3. 공식조직과 비공식조직의 차이점4. 비공식조직의 순기능과 역기능[본론] Ⅲ. 조직의 구조- 바람직하지 않은 소문을 퍼뜨린다 - 부정적인 태도를 부추긴다 - 변화에 저항한다 - 개인간, 집단간 갈등을 야기한다 - 어떤 종업원을 따돌리고 괴롭힌다 - 동기와 만족감을 악화 시킨다 - 경영자의 통제를 벗어나 작용한다 - 동조를 유지한다 - 역할갈등을 낳게 한다보다 효과적인 전체체계를 이룬다 - 경영자의 부담을 덜어준다 - 과업수행을 도와준다 - 협력을 격려하는 경향이 있다 - 경영자의 능력 부족을 보충한다 - 작업집단에 만족감과 안정성을 준다 - 의사소통을 증진한다 - 종업원의 감정에 대한 안전밸브가 된다 - 경영자로 하여금 더 신중하게 계획하고 행동하도록 격려한다 - 단합심을 더 높이는 데 공헌한다역기능순기능[결론]현대조직은 좋은 조직이어야 한다. 좋은 조직이란 구성원과 함께 성장하는 조직을 말한다. 과거에는 고수익위주, 고객위주 경영이었지만 현재는 구성원(회사원)들이 기업과 임원과 함께 성장할 수 있는 참여조직이 되어야 할 것이다. Ⅳ. 참고문헌 ․ 평생교육경영 , 이상기 장택현 조재준(교육과학사, 2003년) ․ 평생교육경영학 , 남정걸 (교육과학사, 2002년) ․ 신행정조직론, 정호신 (관악, 2008년) ․ 알기 쉬운 경영학의 이해 6장 조직화, 이재규 (박영사, 1998년) ․ 홀로서기 경영의 입문, 아오키 미토카즈 (21세기 북스 ,새날, 1994년) ․ http://www.naver.com/ 감사합니다.^^*{nameOfApplication=Show}
..** 우리나라 수도권 창출방안 ..**1. 우리나라 수도권우선 수도권을 정의 하자면 수도권이라 하면 우리나라의 수도 서울을 중심으로 한 인천광역시와 서울을 둘러싸고 있는 각 위성도시들(고양, 성남, 부천, 안양, 안산, 시흥, 남양주, 구리, 과천, 군포, 의왕, 김포, 수원, 용인 등) 서울 주위에 있는 대부분의 위성도시이다.2. 우리나라 수도권의 문제점최근에도 수도권의 인구는 매년 30 여 만명씩 계속 증가하고 있으며, 전국 인구 평균 증가율의 3배에 달하고 있다.한국 경제의 심장부이자 엄청난 부를 창출하는 곳인 수도권은 근대화가 진행되어진 이래 수반되어진 과밀과 집중의 문제를 안고 있다. 점점 수도권이 넓어지면서 난개발의 문제점이 야기되고 있다.수도권 개발의 문제는 지금도 포화상태인 과밀한 인구와 그에 따르는 각종 문제들(교통, 공해, 범죄, 주택, 교육, 환경 등)이다. 지금도 포화상태인 수도권에 지방의 황폐화로 인해 더 많은 돈과 일자리를 위해 계속 인구가 유입되고 있기 때문에 더 많은 주택과 도로, 전기, 물, 공공기관, 상업지구, 교육기관들이 필요하고 택지개발을 하고 있고 환경은 파괴되고 교통량은 점점 더 늘어나며 각종 문제점들이 점점 악화되고 있다. 계속 악순환 인 것이다.3. 내가 생각하는 우리나라 수도권의 정책 방안우리나라의 수도권과 비수도권간의 불균형은 마치 환자 자신은 자신의 병을 크게 의식하지 못하는 것과 마찬가지로 이제는 어쩔 수 없는 반 체념상태에 도달한 것 같다.경제적 요인 외의 정치적, 사회적, 문화적 요인이 복합적으로 작용하여 수도권은 의지나 본의와는 다르게 지속적 비대화가 이루어지고 있다.현재 상황으로 봤을 때 수도권이 발전되면 다른 지역도 그 혜택을 보게 된다는 주장이 잘 들어맞지 않고 있는 것 같다. 수도권의 불균형이나 집중이 여전하다는 것을 보면 말이다. 그래서 나 나름대로의 수도권 정책방안에 대해서 생각해보았다.첫째, 수도권의 억제와 균형 발전을 따로 보아야 한다.현재 우리나라의 수도권 정책 방안은 수도권 억제에 가장 큰 비중을 두고 있다. 수도권 내 인구집중을 억제하고 분산을 촉진하기 위해 공장, 대형건물, 대학 등의 신설 또는 증설을 억제하는 법으로 수도권을 강력히 규제하고 있다.하지만 그로 인해 불법적인 창고와 소규모의 공장만 우후죽순 늘어나게 되었다. 이와 같이 억제만 한다면 더 많은 부작용들이 나타날 것이라 생각이 든다. 수도권에 대한 진입을 강력히 규제하는 것도 중요하지만 그것이 ‘균형 발전을 이룩할 것이다’라는 생각을 접어야 한다. 그리고 수도권 억제가 곧 균형발전이다 라는 생각도 버려야 한다.또한 수도권 억제 효과는 즉각적으로 나타나고 균형발전은 느리게 나타나는 경향이 있으므로 더더욱 두 가지를 따로 보아야 한다는 생각이 든다.둘째, 지방의 경제활성화 및 일자리 창출이다.지방의 일자리라고 하면 선뜻 농사일 밖에 생각이 나지 않는다. 인구가 수도권으로 몰리는 이유 중 가장 큰 비율이 취업을 위한 것이라고 한다.최근 설문에 따르면 마땅한 일자리만 있으면, 대도시를 떠나 지방에서 쾌적하게 생활하고 싶어 하는 사람들이 점차 증가하는 추세에 있다고 한다. 대도시의 지가상승, 대기오염, 교통체증 등 수도권의 인구집중으로 인한 현상이 귀향을 자극하고 있는 것이다. 그러나 현실적으로 아직까지 지방에는 취업기회가 그다지 많지 않다. 지방의 경제가 활성화 되어 일자리가 계속적으로 창출되고 지속된다면 수도권으로 일자리를 찾아 이주하는 인구가 감소할 것으로 생각된다.
*..거주하는 지역의 평생학습 PG 조사하기..*1) 외국어 : 일반영어, 수험영어, 직무영어, 일본어, 중국어 등2) 자녀교육 : 유초등영어, 중고등영어 등3) 문화&교양 : 건강, 취미&교양, 문학&예술, 패션&뷰티, 요리&인테리어, 성과 사랑 등4) 생생채널 : 생생뉴스, 생생Reading, 생생 회화한마디, 생생 한국체험 등● 동작구 평생교육의 문제점 ●동작구의 평생교육 프로그램은 위의 소개처럼 외국어, 자녀교육, 문화&교양, 생생채널 파트로 나누어져 진행되고 있었다.프로그램의 수는 많았지만 지역만의 특징을 뚜렷하게 나타내 줄 만한 프로그램은 찾아볼 수 없었다. 그리고 지역공동체의 평생교육에 있어서 가장 중요한 것이 주민의 참여인데 홍보의 부족인지 몰라도 강좌의 정원도 미달인 경우로 폐강된 강좌도 있었다.또한 학생들과 주부들의 프로그램이 많았으며 지역사회 내에서 비교적 사회적 약자의 위치에 처해 있는 저소득층 주민, 장애인, 노인 들을 위한 프로그램이 취약하였다.● 동작구 평생교육의 나아갈 점 ●첫째, 학습동호회 형식의 프로그램을 진행하여야 할 것이다.평생교육은 주민들과의 생활과는 다소 거리가 있고 형식적이며 딱딱한 것으로 인식될 우려가 있는데 주민의 참여가 중요한 동호회 활동을 통해 평생교육이라는 것이 즐겁고 유익하게 이루어지는 것이라는 인식을 심어주어 더 많은 주민의 참여를 이끌어 내야 할 것 같다.둘째, 소외계층을 위한 프로그램이 짜여져야 할 것이다.위의 문제점에서 지적했듯이 동작구 평생교육은 사회적 약자인 저소득층 주민, 장애인, 노인들의 프로그램이 적었다. 저소득층을 위한 공부방을 운영한다던지 결식아동을 위한 급식 프로그램, 글을 모르는 분들을 위한 한글교육 등을 통해 저소득층을 지원해 줄 수 있는 프로그램의 필요가 시급할 것 같다.셋째, 지역만의 독특한 프로그램이 필요할 것이다.요즘 평생교육기관의 평생교육 프로그램들이 거의 비슷한 실정이다. 우리 지역 내에서만 배울 수 있는 것이 아니라 어느 곳, 어느 장소에 가서도 배울 수 있는 프로그램은 지역주민들의 흥미를 이끌어 낼 수 없을 것이다. 그 지역만이 가질 수 있는 독특성을 살려 수준 높고 차별화 된 세련된 프로그램을 개발하여 지역 주민의 참여를 이끌어 내야 할 것이다.
*....『꿈의도시 꾸리찌바를 읽고』....*처음 책의 제목을 보고서 꾸리찌바라는 도시가 있다는 것을 알았다.‘빠라나 소나무’라는 뜻의 이름을 가진 도시 꾸리찌바.브라질 남부 대서양 연안 빠라나 주의 주도인 꾸리찌바시는 총면적 432㎢, 인구가 270만명(광역도시권 인구)이 되는 도시다.옛날에는 식민지였으나 1960년대부터 경제활동의 중심지가 되면서 인구가 증가함에 따라 다민족이 다양성을 띄며 살아가는 한 도시가 되었다이 때 꾸리찌바의 환경은 자연적, 문화적으로 심하게 파괴되어 있었다. 하지만 1962년 자이메 레르네르가 시장으로 선출되면서 그의 노력에 의해 이 도시는 서서히 자연친화적인 도시로 탈바꿈 하게 되었다. 물론 이 한사람이 오늘날의 꾸리찌바가 있게 한 장본인은 아니다. 그렇게 되기까지에는 부단하게 아이디어를 창출한 공직자와 적극적으로 여러 가지 정책에 참여한 시민들의 보이지 않는 노력이 있었던 것이다.● 생태혁명의 이해를 위한 열쇠1943년에 완성된 ‘아가쉬 계획’은 꾸리찌바에서 도시성장을 지향하는 최초의 공식적인 시도였다. 이 계획의 기본 원칙은 중심상업업무지구를 강화하는 것이었다. 하지만 공공자금의 부족 때문에 방사형 가로를 제외하고는 거의 집행되지 않았다. 그로 인해 아가쉬 계획에서 정했던 물리적 경계를 넘어 도시가 무분별하게 교외로 성장해 나가지 시작했다. 이후 1964년에 아가쉬 계획을 수정한 ‘예비도시계획’이 작성되었고, 그것은 다시 나중에 꾸리찌바 종합계획이 되었다. 꾸리찌바에서는 중심도시의 물리적 확장을 제한하는 토지이용계획과 교통계획의 통합을 제안하였고, 상업, 서비스와 주거기능은 중심지로부터 구조적 교통축을 따라 선형으로 확대되도록 하였다. 우리나라를 포함해 대다수 개발도상국의 도시들이 토지이용계획을 통해 성장을 제대로 관리하지 못하는 것과는 대조적으로 꾸리찌바처럼 정확한 시기에 올바른 원칙에 따라 계획을 마련하고 실천해 나가는 것이 얼마나 중요한 일인가를 깨닫게 해준다. 또한 자전거 도로와 보행자 도로망을 연결한 공공광장의 건설을는 일부 주민만 혜택을 보게 된다.따라서 지표면 위에 지하철과 동일한 시스템을 구축할 수 있는 방법이 없는가, 버스를 지하철처럼 빠르고 편안한 교통수단으로 만들 수 없는가를 생각하고 연구하여 이런 고민 끝에 20여 년 전 버스전용도로 시스템이 도입되었고, 매일 2만5천 명이 이용하기 시작한 후 매년 시스템이 향상되었다.간선 버스노선과 맞닿은 지역은 건폐율을 600%까지 허용하는 데 비해서 버스노선에서 떨어져 있는 정도에 따라 저층건물밖에 허가하지 않는 제도를 도입해서, 버스노선을 따라서 인구집중 지역이 좁고 길게 형성되도록 하였다. 이렇게 함으로써 사람들이 버스를 이용하도록 함과 동시에 자가용을 사용할 수밖에 없는 버스노선에서 먼 지역에는 인구가 늘어나지 않도록 하는 구조를 만들었던 것이다. 게다가 간선 버스노선에 2~5km마다 환승터미널을 만들었다. 그리고 터미널 가까이에 전력회사, 수도국의 출장소와 병원, 쇼핑센터 등을 만들어, 도심까지 나가지 않아도 행정서비스를 받고 쇼핑을 할 수 있게 했다. 꾸리찌바의 버스노선망은, 브라질 전체가 경제난을 겪은 1980년대에 민영화되어 지금가지는 URBS(꾸리찌바 도시공사)라는 공영기업이 운영하고 있다. 꾸리찌바는 일찍이 자동차 의존도를 낮추면서 진정한 의미의 생태지향적인 도시공동체를 구축할 수 있고, 나아가 우리의 숙주인 생물권과 공존하는 길을 열어가는 것이 우리 시대가 실현해야 할 최대 과제라는 인식을 토대로 버스를 중심으로 한 대중교통과 보행 및 자전거교통에 교통정책에 우선순위를 둔 것으로 국제사회에 널리 알려져 왔다. 이렇듯 꾸리찌바가 지난 20여 년 동안 추진해 온 교통 분야에서의 혁신적인 조치들은 동력차량보다는 보행자와 자전거 타는 사람들이 우선시되어야 한다는 전 시장 자이메 레르네르를 비롯한 많은 행위주체들의 철학의 산물 인 것이다.꾸리찌바 시에서는 매일 통근자의 약 75%인 190만 명 이상의 승객이 버스를 이용하고 있는데, 이 가운데 28%는 자가용으로 통행하던 사람들이었다고 한다. 그 덕에 시 전체로 재활용 더미에서 쓸만한 물건들을 골라내 ‘쓰레기 아닌 쓰레기 박물관’을 만들어 전시하고 있으며 재판매가 가능한 물건을 저장했다가 시에 의해 조직된 벼룩시장에서 판매를 한다.'쓰레기구매‘ 프로그램은 폐기물 투기로 인해 확산되는 여러 가지 질병을 막기 위한 것이었다. 꾸리찌바 주민에게 쓰레기 분리수거 체계를 확립시키고 나아가 자원재생 사업을 본격적으로 추진하기 시작했다. 폐기물 수거 비용을 민간회사에 지불하는 대신에 쓰레기를 수거해 오는 지방주민들에게 쓰레기 5kg당 한 개의 식품백(여기에는 쌀, 콩, 감자, 양파, 오렌지, 마늘, 계란, 바나나, 당근, 꿀 중 하나나 그 이상이 담겨있다)을 나누어 준다. 이들 재화들은 주로 시가 이하로 농산물시장이나 주변지역 농가들로부터 시청이 구입한 잉여 농산물들로 이루어진다.이러한 프로그램을 통해 저소득층을 위한 생활지원과 재활용의 중요함을 일깨워주는 계몽활동을 겸한 사업을 시행해 왔다. 이렇듯 여러 지역에서 다양한 형태로 진행되는 녹색교환 프로그램은 경제적 유인동기를 빈민들의 위생?복지와 결합한 다양한 고형폐기물 관리 프로그램을 개발하여 공동체 정심 함양, 환경교육, 빈곤 완화, 정맥산업 활성화 등 여러 목적을 동시에 달성하고 있다.( 쓰레기 구매 현장)- 하천 및 공원 녹지 정책 -1971년 자이메 레르네르가 시장이 되었을 때 꾸리찌바 시의 녹지는 많지 않았다. 이에 시 전역에 6만 그루의 나무를 심고 가꾸어 그늘을 마련하는 ‘그늘과 신선한 물’ 이라는 프로그램에 착수했다. 1960년에 인구가 급증하면서 무질서한 도시성장으로 배수를 고려하지 않은 개발이 이루어짐으로써 강과 하천이 수시로 범람했고, 홍수가 빈번하게 강타하면서 꾸리찌바의 가장 심각한 도시문제로 부상하였다.이에 새로운 종합계획을 세워 강을 크고 비싼 콘크리트 컨테이너 속으로 상자화하는 대신에 작은 도랑을 건설했고, 그 강들의 흐름을 통제할 수 있는 호수를 조성했다. 일련의 노력들을 토대에 둔 정책들은 많은 공원들을 가져다주었고, 꾸리찌바를 세계에서 가장 생태적 연극공연장(빠이올연극관)으로, 버려진 양초 및 아교공장은 창조문화센터로 재활용하고 있다.그리고 꾸리찌바의 역사가 시작된 지역의 세 개의 광장(찌라덴떼스 광장, 제네로소 마르께스 광장, 조세 보르게스 데 마께도광장)을 복원해 문화 ? 상업활동, 꽃과 커피숍이 늘어선 삘로리 아케이드로 전환시켰다.(빠이올 연극관)다민족사회로 구성된 꾸리찌바는 민족끼리 싸우고 헐뜯는 것이 아니라 각 민족의 개성과 정체성을 유지하면서도, 민족간의 이질성을 극복하고 동질성을 갖도록 하는 문화사업에 심혈을 기울이고 있었다. 민족간의 갈등 없이 이렇게 모두 하나가 된 데에는 선조들의 문화유산과 전통을 헛되이 버리지 않고 재활용해 오늘에 되살리는 지혜가 자리 잡고 있는 것이다.- 환경교육 -꾸리찌바에서는 다른 브라질 대도시들과 달리 교육과 관련해 두 가지 중요한 성과가 발견되고 있다. 하나는 브라질 내의 다른 대도시들과 비교할 때 문맹률이 상당히 낮다는 것이다. 다른 하나는 꾸리찌바 시의 초등학교 및 중?고등학교가 완벽한 교육시스템을 갖추고 있어 학교의 중도탈락률이 매우 낮다는 사실이다. 시는 체계적이고 실용적인 환경교육을 제공함으로써 저소득가구, 특히 어린이들의 삶의 질을 개선하고, 그들의 행동에 스스로 책임을 지도록 아이들에게 가르치고 있다. 예로 지혜의 등대를 들 수 있다. 지혜의 등대는 연구 및 독서센터이자 공공학교이고, 꾸리찌바의 모든 빈민촌에서 문화를 밝히려고 의도된 횃불이다. 이 외에도 꾸리찌바 시에는 성인들을 위한 중요한 교육장으로 환경개방대학을 건설하였다. 이곳은 브라질 내에서도 환경의식과 환경보존의 중요성을 인식시키는 환경교육의 메카 역할을 담당하고 있다. 개방대학의 이념에 따라 이곳은 개인은 물론이고 모든 단체에게 개방되고, 하나의 도서관을 마련해 환경관련 자료 및 정보를 제공하고 있다.(환경개방대학)● 시민을 존경하는 여러 실험들 ●1975년 3월 4일 조성되기 시작한 꾸리찌바 공업단지는 공단이 하나의 공원이자 정원이어야 한다는 자이메 레르네르 시장의 생각을 실천에 옮 시의 관광산업은 전체 경제에서 차지하는 비중이 4%를 차지하고, 그것이 호텔, 식품과 이벤트 산업에 파급효과를 미쳐 소?중?대규모의 하부구조 투자를 이끈다. 꾸지찌바를 찾는 관광객들이 느끼는 매력은 자연이 가져다주는 산물에서 나오는 것이 아니라, 오히려 70년대부터 시작한 도시, 문화, 환경, 및 경제적 변혁으로 만든 인공적인 창조물로부터 나온다. 더불어 꾸리찌바는 국제회의 관광객을 적극적으로 유인한다. 소위 이벤트와 사업관광을 위해 꾸리찌바 시는 다른 브라질 도시들과 경쟁하고, 이를 위해 국제사회에서 꾸리찌바의 지명도를 높이고 확보하려는 노력을 지속적으로 하고 있다.또한 꾸리찌바 시는 스포츠와 레저활동을 촉진시킬 수 있는 많은 공공시설을 갖고 있다. 꾸리찌바에서 개최되는 지방, 국가적 이벤트와 국제행사는 문화활동을 및 관광산업을 촉진시키도록 계획된 공공 및 민간설비의 복합적인 네트워크에 기초해 이루어진다. 꾸리찌바시는 다양한 보건?사회복지 분야의 사업들을 하고 있다. 꾸리찌바에서 태어난 생명 자체가 얼마나 가치가 있는지를 보여주고 있다. 특히 지구상에서 빈부격차가 가장 극심한 국가 가운데 하나인 브라질의 대부분의 도시들과는 달리 꾸리찌바가 미래의 주인이 될 어린이와 없는 자들에게 보이는 애정은 정말로 대단한 것이다.주택 부족은 주택금융 시스템이 붕괴된 후 브라질에서 가장 심각한 문제 가운데 하나로 대두되었다. 파벨라 주민(기껏해야 상수도와 전기 공급뿐인 빈민촌)을 포함해 저소득가구의 주택문제와 고용제공의 부족으로 꾸리찌바 시도 커다란 당면과제의 하나였다. 이런 문제를 해결하기 위한 방안을 모색하였다. 연방정부의 주택기금이 운영 중이던 시기에 꾸리찌바 시는 1만 4천 채 이상의 주택을 자조주택 건설 프로그램으로 개발했다. 90년대에 접어들면서 꾸리찌바 시는 저비용으로 높은 주거의 질을 달성한다는 목표 아래 다시 한번 새로운 주택건설기술과 건축자재 분야의 연구에 착수하기 시작하여 실험주택마을과 주상복합주택단지를 만들어 냈다.꾸리찌바 행정가들의 창조성이 영향을 교훈 ●
*..제 9장 지역시민단체와 평생교육..*학습목표 ◎ 지역시민단체의 개념과 의의에 대해 알아본다.◎ 여러 유형의 평생교육활동 현황에 대해 알아본다.◎ 지역공동체 평생교육조직으로서 지역시민단체의 발전과제를 살펴본다.Ⅰ. 지역시민단체의 개념과 성격1. 지역시민단체의 개념과 발전 배경1) 지역시민단체 : 지역을 기반으로 하는 시민단체. ‘지역을 기반으로 하는 비정부조직 (CBO -Community Based Organization)의 일종이라 할 수 있다.2) 시민단체: 사회의 여러 가지 문제를 해결하기 위해 시민들이 스스로 만든 모임.3) 시민단체의 종류 및 하는 일- 정치문제 -* 사회개혁(종류) : 경실련 = 경제정의 실천시민 연합경제 정의의 안정적 유지를 통해 공정하고 깨끗한 사회를 목적으로 결성된 시민단체이다.정치개혁시민연대, 국가 권력 감시 및 시민 권리 보장을 목적으로 설립된 단체.* 하는 일 : 정치 관련시민단체들은 바른 정치를 이루기 위한 활동을 한다.Ex ) 깨끗한 선거가 이루어지는지 감시하는 활동, 청문회 내용 보고활동 등- 경제문제 -* 소비자, 생활(종류) : 녹색소비자연대소비자의 권리를 보호하고 인간다운 사회를 건설하기 위해 소비자들이 만든 단체 한국 소비자 생활연구원으로 소비자 교육,환경 친화적 소비 생활 연구개발등의 활동을 하는 단체.* 하는 일 : 경제관련 시민단체들은 경제 민주화 실천을 위한 활동을 한다.Ex ) 지방자치단체에 대한 행정 감시 활동, 납세자의 권리보호운동 등을 통하여 예산 낭비를 감시하는 활동 등- 환경문제 -* 환경(종류) : 환경운동연합 - 우리가 살고 있는 지구의 환경문제 해결을 위해 설립된 단체. 녹색연합 - 국토오염방지를 목적으로 설립된 단체* 하는 일 : 환경 관련시민단체들은 환경보호를 위한 활동을 한다.Ex )환경파괴가 우려되는 댐 건설 및 간척사업 중지를 위한 활동 등- 문화 -* 문화보전(종류) 교육, 문화 : 열린 문화 운동 시민연합 -훼손되어가고 있는 문화유산을 보호하고 '우리 역사 바로 알기 운동관련된 문제 해결을 위한 활동을 한다.4) 지역시민단체 발전과정의 유형① 기존의 지역주민이 적극성을 띠고시민운동차원으로 발전하는 경우친목도모, 상부상조, 지역봉사활동 등 소극적차원 → 민주의식을 시민운동 차원에서 지역문제에 관여즉, 지역주민들이 지역문제를 주체적, 민주적으로 해결하기 위해 지역시민단체로 변해가는 것이다.② 기존의 시민단체들이 지역에 뿌리를 내리고 지역문제에 관심을 갖고 참여하는 경우지부성격의 시민단체들(YMCA, YWCA, 환경운동연합 등)이 지역에 뿌리를 내리고 참여하고 관여지역주민의 참여 없는 시민운동이 아니라 지역주민이 주체적으로 해결하는 풀뿌리 시민운동으로의 전환③ 시민단체와 주민조직이 연대하는 경우시민단체와 주민조직은 각자의 관심대로 사업을 벌이는 관계에서 벗어나 기존의 시민단체들과 주민조직들이 서로 연대하여 협력하는 움직임이 일어나고 있다.④ 지방자치단체와 지역시민단체의 만남대부분의 지자체가 환경, 경제, 사회 등 지역사회 모든 분야의 지속가능한 발전을 위해 민관, 기업 등이 공동설립 한 추진 기구를 두어 교류하고 있다.2. 지역시민단체의 활동 유형? 지역주민들의 권익을 옹호하고 대변하는 활동 ?? 지역주민들로 하여금 직접 문제 해결에 나서도록 도와주는 활동 ?* 대체로 지역 시민단체들의 활동이 전자의 기능에 치우쳐 있었지만 점차 직접 참여 방식의 중요성 강조 되고 있다.유형내용예산감시참여운동지방지치단체의 예산안 분석, 모니터링, 예산관련 정보공개운동, 낭비 예산삭감과 환수를 위한 운동, 예산편성과정에서 시민참여 확대하기 위한 운동위원회 개선 등 정책결정과정에 시민참여 확대각종 위원회에 시민단체 인사 적극 참여, 위원회의 회의 공개, 회의록 공개 등 정책결정과정의 투명성을 확보하기 위한 활동지방선거 직접 참여와유권자 운동지방선거에 후보 선출 및 참여, 후보들의 정책 평가 및 의견 반영직접민주주의의 실천주민발의, 주민감사청구, 주민투표 등 직접민주주의 실천을 위한 노력공공시설 개혁운동사회복지관, 청소년시설, 도서관, 공립보육시설, 주민역환경지역복지(공동체)운동지역의 자연환경에 대한 학습과 교육, 실천을 통한 지역환경운동과 지역 내의 사회적 약자들을 위한 교육을 통해 지역공동체 복원생활협동조합 등 생활상문제들의 자체적 해결 움직임생협운동(먹거리생협, 의료생협, 품앗이 육아 등) 등 생활 속의 문제를 자치적인 방식으로 해결하고자 하는 움직임지역 소출력 방송활동지역주민이 주체가 되어 지역주민을 위해 지역에 관한 내용을 중심으로 운영되는 소출력 방송운동1) 지역시민단체의 활동 유형단체 명지역주요 활동 및 사업마포연대마포구성미산 생태공원화, 주민복지사업, 의정참여활동 등은평시민회은평구주민공동체만들기 사업, 아동 방과 후 사업, 불광천 살리기 운동 등광산시민센터광주광산구동 사랑방 모임, 주말농장, 농촌 봉사활동, 어린이 도서관 운영 등오이도 선사유적시민단체위원회경기도시흥오이도 선사유적지의 보존부선 거리 선도연대부산차 없는 거리 조성과 거리문화 활성화희망세상부산지역정치의 개혁, 민족통일, 마을축제 개최, 매립장 반대운동 등희망연대전북익산시작은 어린이도서관 만들기 운동, 반찬지원사업 등온천천 살리기부산온천천 보존을 위한 탐사 및 교육, 온천천 축제 개최 등수원환경운동센터수원시광교산 살리기 운동, 쓰레기 제로화 만들기 운동 등군포시민의 모임경기군포교육자치, 지방자치, 청소년사업, 문화학교사업 등2) 지역시민단체의 사업 예→ 최근에는 지역주민들의 참여가 중요해짐에 따라 지역시민단체의 활동 내용도 주민도서실, 생태탐사 등과 같은 문화/교양 활동을 매개로 한 프로그램들이 많아지고 있다.(은평 방과 후 교실) (수원환경운동센터 - 광교산 살리기 운동)(익산 희망연대 - 반찬지원사업)Ⅱ. 지역시민단체 평생교육의 의의와 유형1. 지역시민단체 평생교육의 의의1) 지역시민단체의 평생교육은 지역주민들의 성장과 지역 공동체의 발전을 위한 중요한 시 민교육의 장이다.→ 성숙한 시민사회를 위해서는 시민들이 주체가 되어 공적인 문제에 대해 자유롭게 비판하고 토론하며 서로 연대하는 학습사회가 이루어져야 한다. 그러기 위해 올바른 기업을 매개하는 역할을 해왔으나 최근들어서는 그 차원을 넘어 지속적이고 체계적인 학습활동을 통해 지역의 주요문제를 해결하기 위한 대안을 함께 모색하는 단계에 이르게 되었다.3) 하나의 조직으로서 지역시민단체 자체의 발전을 위해서도 평생교육이 필요하다.→ 지역시민단체도 하나의 조직이다. 지역시민단체도 조직 차원에서 하나의 학습하는 공동체로 변화시켜야 한다.∴ 지역시민단체의 평생교육 의의는 절대적이므로 활성화를 위한 다각적 노력이 필요하다.2. 지역시민단체와 관련된 교육의 유형조직목표 지향적회원교육 위원회/분과조직주도적 회원주도적강좌프로그램 학습동아리회원생활중심적1) 회원교육 - 조직의 존속과 발전을 위해 신입회원이나 기존회원을 대상으로 조직이 주도적으로 교육을 실시하는 경우를 의미한다. 공식적, 체계적 프로그램이 주2) 위원회/분과모임 - 조직의 발전을 위해 구성된 일반회원 주도의 학습모임이다. 조직의지원을 받기도 하지만 주체가 일반회원 스스로라는 점에 의의 있다.3) 강좌프로그램 - 조직이 주도적으로 회원들 삶에 필요한 각종 교양, 취업 프로그램 등을개설하는 경우이다. 조직이 주도적으로 운영하지만 교육 내용이 회원및 지역주민의 일상생활 요구중심이라는 점에서 회원교육과 다르다.4) 학습동아리 - 조직에 속한 회원들이 자발적으로 모여 자유롭게 학습활동을 하는 경우이다. 주제는 조직의 목적과 직결되지 않는 회원들 일상생활과 관련된다.∴ 점점 활성화 되는 추세이므로 지역공동체 평생교육에 대한 신념과 전문성을 갖춘 또한 각 유형에 맞는 평생교육자의 필요성이 더욱 커진다고 할 수 있다.Ⅲ. 지역시민단체 교육관련 활동의 실제1. 지역시민단체의 교육사업 - 지역시민운동 실천에 있어 점차 교육이 중요한 비중을 차지함에 따라 다양한 유형과 내용의 프로그램들이 운영되고 있다.(전북익산 희망연대)공동체 시민아카데미 나눔교육 교사연구 자원봉사자 교육 회원 월례토론2. 지역교육 및 문화발전을 주요 주제로 다루는 지역시민단체 - 교육과 문화가 일상생활에서 중요한 위치를 차지함에 따라 다.(전북익산 희망연대)Ⅳ. 지역시민단체 평생교육의 발전 과제1) 지역시민단체 평생교육은 지역주민들의 주민자치역량 강화를 위한 학습 지원해야 한다.→ 주민소송제도, 주민소환제도, 주민감사청구제, 행정정보공개법개정 등 지방자치강화를위한 활동이 회원들을 위한 교육이나 일반강좌 또는 학습동아리활동 등을 통해 중요하게 다루어져야 한다.2) 교육자 또는 학습지원전문가로서의 실무자의 역량 강화가 필요하다.→ 실무자는 단지 어느 분야의 내용전문가일 뿐 아니라 능력 있는 지역주민들의 참여를유도하거나 지역주민들로 하여금 스스로 그들의 역량을 강화하기 위한 학습에 참여 할수 있도록 도와주는 역할을 수행해야 한다.3) 지역시민단체들은 기관의 설립취지에 입각해서 보다 수준 높고 차별화된 프로그램을 개 발해야한다.→ 현재 지역시민단체들의 프로그램들은 나름대로 독특성이 있으나 점차 비슷한 성격의프로그램들이 확산되고 있는 실정이다. 성공적인 프로그램 운영을 위해서는 질적, 내 용적인 면에서 보다 차별화되고 세련된 프로그램을 개발하여야 할 것이다.4) 조직 강화와 시민운동 확산의 차원에서 학습동아리나 분과모임에 대한 자원을 아끼지 말 아야 한다.→ 주민을 대상으로 하는 강의식 교육도 필요하지만 궁극적으로 그 단체의 자원봉사자를 확보하고 지역주민들의 폭넓은 참여를 이끌어 내기 위해서는 학습동아리활동을 통한 자발적인 학습이 효과적이다. 학습동아리, 분과모임과 같은 회원중심 학습활동을 효과적 으로 지원하기 위해 지속적으로 노력해야 한다.5) 교육개혁과 평생교육 발전을 위한 교육정책에도 관심을 가져야 한다.→ 지역사회를 보다 성숙한 학습공동체로 변화시키기 위해 교육정책적인 측면에도 활발하 게 관여하여 대안을 제시해야 한다.∴ 지방분권시대를 맞아 지역주민들이 스스로 노력하지 않으면 지역교육을 발전시켜 나갈 수 없다. 따라서 이제 교육시민운동이 지역 차원에서도 활발하게 추진되어야 한다.Ⅴ.비고(비고1) 동아일보 2007-12-05시민단체가 개입하면 분쟁기간 391일 더 길어졌다한국의 시민단체는 그동있다.