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권리구제제도

< 목 차 >Ⅰ.서론.............. 1Ⅱ.본론.............. 11.지방노동관서 (예: 부산지방노동청)................ 11)설립목적..... 12)권리구제제도 해당사항................ 13)권리구제 사례............. 22.노동위원회... 21)설립목적과 기능......... 22)권리구제 해당사항...... 33)권리구제 사례...리를 원상회복시키는 기구와 절차를 말한다. 즉 국민의 기본적 권리가 침해당했을 때 조사하여 피해자의 권리를 침해가 없었던 상태로 원상회복시키는 역할을 한다. 이러한 권리구제제도에는 크게 나누어 보면 행정기관에 의한 행정적 권리구제제도와 사법기관에 의한 권리구제제도 그리고 독립된 국가기관인 국가인권위원회에 의한 권리구제제도가 있다.고용과 관련된 권리구조제도로써는 먼저, 행정적 권리구조제도 와 사법적 권리구조제도, 국가 인권위원회로 대변 할 수 있으며, 행정적 구조제도는 노동부 지방노동청의 고용평등위원회, 노동부의 노동위원회, 노동부 지방노동행정기관과 근로 감독관등이 있으며, 사법적 권리구조제도로써는 검찰, 법원이 있어 진정, 고소, 고발, 소송제기, 구제신청, 조정신청을 제기하여 권리를 구조 받을 수 있고, 인권침해와 관련된 구제기관은 국가인권위원회가 있다.앞으로 살펴볼 6개 권리구제기관(지방노동관서, 노동위원회, 국가인권위원회, 한국소비자원,국민권익위원회, 대한법률구조공단)의 권리구제해당사항과 권리구제방법, 그리고 실제사례들을 알아보도록 하겠다.Ⅱ.본론1.지방노동관서 (예: 부산지방노동청)1)설립목적부산지방노동청은 부산 및 울산광역시와 경상남도를 관할지역으로하며 이 지역의 “일자리 창출과 고용안정, 직업훈련, 고용보험, 근로조건의 보호, 노사분쟁 예방·조정, 산업재해의 예방, 근로자의 복지증진등의 업무을 수행”하고 있으며, 이를 통하여 “근로자의 삶의 질을 높이고 균형있는 국민경제의 발전을 도모”하고 있다.특히 노사간 대화와 타협을 기초로 하는 사회 통합적 노사관계 구축, 적극적 고용정책과 생애에 걸친 직업능력개발체제 구축을 통한 고용안정과 안전한 작업환경 조성 등을 통해 더불어 사는 복지사회 구현에 힘쓰고 있다.2)권리구제 해당사항근로자가 산업현장에서 활기차게 일할 수 있도록 돕고 있다. 임금과 휴식에 관한 권리를 보장하고, 일하다가 다쳤을 경우 치료비를 지원하며, 안전하고 쾌적한 일터를 만드는 등 국민 여러분이 직장생활에서 겪는 어려움을 해결하고 있다. 또과 동일한 효력 발생한다.③필수유지업무 결정필수공익사업장의 노·사는 노동조합 및 노동관계조정법 시행령에서 정한 필수유지업무 범위에서 그 유지수준, 대상 직무, 필요인원 등 구체적 운용방법을 협정으로 체결해야 하며, 노·사가 자율적으로 정하지 못할 경우 노동위원회에 신청한다. 노동위원회에서 사업(장)별 필수유지업무의 특성 및 내용 등을 고려하여 필수유지업무의 필요성, 최소한의 유지·운영 수준, 대상직무 및 필요인원 등을 결정한다.④긴급조정(Emergency Adjustment)쟁의행위가 공익사업에 관한 것이거나 그 규모가 크거나 그 성질이 특별한 것으로 현저히국민경제를 해하거나 국민의 일상생활을 위태롭게 할 위험이 현존하는 경우 노동부장관이중앙노동위원회위원장의 의견을 들어 긴급조정을 결정한다. 긴급조정결정 공표일로부터 30일간 쟁의행위 금지하고 이 기간 중 중앙노동위원회에서 조정 또는 중재한다.⑤부당해고 및 부당노동행위등의 심판㉠당사자 신청사건ⓐ부당노동행위 여부판정(노조법 제82조 내지 제84조)ⓑ부당노동행위로 인하여 해고, 징계 기타 불이익을 당한 근로자 또는 노동조합이 신청ⓒ노동조합의 임시총회 또는 임시 대의원회 소집권자의 지명 의결(노조법 제18조 제3항) ㉡당사자간 화해 권고ⓐ부당해고여부 등에 관한 판정(근기법 제33조)ⓑ정당한 이유없이 해고, 휴직, 정직, 감봉, 기타 징벌을 당한 근로자가 신청ⓒ신청사건이 부당해고 등에 해당되는지 여부에 대하여 판정하고 해당하는 경우 구제명령 ⓓ당사자간 화해 권고㉢기 타ⓐ단체협약의 해석 또는 이행방법에 관한 견해의 제시(노조법 제34조)ⓑ노사협의회 의결사항의 결렬·해석·이행방법과 관련한 중재(근참법 제24조)ⓒ근로조건 위반으로 인한 손해배상 여부 결정(근기법 제26조)ⓓ기준미달의 휴업수당지급에 대한 승인(근기법 제45조)ⓔ휴업 또는 장해보상의 예외 인정(근기법 제84조)ⓕ재해보상의 심사 또는 중재(근기법 제92조)ⓖ부당노동행위 이행명령의 신청(노조법 제85조제5항)⑥의결요청사건㉠노동조합의 임시총회 또는 임시 대의원회 소종 법령과 정책 등을 인권의 관점에서 판단하고 더욱 친인권적인 정책이 되도록 여러 정부기관에 권고 또는 의견을 표명한다.㉠국가인권정책기본계획 권고안 : 국가인권위원회는 3년 6개월 여의 연구와 논의를 거쳐 2006년 1월, 우리 사회가 나아가야할 방향을 인권의 관점에서 제시한 국가인권정책 청 사진 「인권NAP 권고안」을 발표했다.「인권NAP 권고안」은 장애인, 비정규직 노동자, 이주노동자 등 총 11개 영역의 사회적 약자 및 소수자를 위한 인권증진 개선방안, 인권 관련 법령 및 제도 개선 등의 인프라 구축, 그리고 인권교육 활성화 방안 등을 담고 있다.㉡차별금지법안 : 국가인권위원회는 우리 사회의 정치·경제·사회 등 모든 영역에서 차별을 개선하고 차별의 의미와 판단 기준을 제시하며 적극적인 차별구제 및 예방을 위해 2003년 초부터 차별금지법 제정을 추진한다. 「차별금지법안」은 성별, 나이, 사회적 신분, 출신국가, 장애 등 총 20개의 차별사유와 고용·재화·용역 등의 공급 및 이용, 교육 등 4개 영역을 차별금지 범위로 규정하고 있다. 여기에는 직·간접적인 차별과 성희롱, 장애 및 인종 등을 이유로 한 괴롭힘도 포함된다. 다만 진정직업자격(합리적 이유가 있는 차별) 및 차별시정을 위한 적극적 조치로서의 차별행위는 예외로 규정한다.㉢국내법과 국제인권규범의 연결 고리역할국가인권위원회는 우리 사회의 인권수준을 국제인권기준에 맞게 견인하고자 국제인권조약 가입을 촉구하고 이미 비준된 조약에 대해서는 그 이행여부를 점검한다. 또한 다양한 권고 및 의견표명을 통해 국제인권규범이 국내에서 법적 구속력을 가지고 인권향상에 실질적인 도움이 될 수 있도록 노력한다.②조사·구제 해당사항공권력에 의한 인권침해를 구제한다. 국가인권위원회는 검찰·경찰·군구금시설 등의 국가기관과 지방자치단체 및 다수의 구금·보호시설 등에서 업무수행과 관련해 인권침해가 발생할 경우 조사를 통해 피해자를 구제하고 보호한다.㉠국가인권위원회는 인권침해나 차별행위가 지속되고 있거나 피해자가 계속 방치되면 회복 과인 일일결산 시에 같은 내무반에 기거하고 있는 피진정인 1의 위와 같은 비행을 보고하리라고는 일반적으로 기대하기 어렵다 그럼에도 불구하고 피진정인 4와 피진정인 6이 피해자에게 징계처분을 하고 대원들의 체육활동 시간에 완전무장을 하고 연병장을 구보하도록 한 것은 군 지휘관에게 인정되는 재량권의 범위를 넘어섰다고 판단된다.결론육군 0포병여단장에게 유사행위 재발방지 차원에서 피진정인 대대장 및 중대장에 대하여 주의조치 할 것과 피진정인 행정보급관 및 주임원사에 대하여는 자체 인권교육을 실시할 것을 권고 하였다.4.한국소비자원1)설립목적과 기능한국소비자원은 소비자의 권익을 증진하고 소비생활의 향상을 도모하며 국민경제의 발전에 이바지하기 위하여 국가에서 설립한 전문기관이다.2)주요기능①소비자 권익 관련 제도와 정책의 연구 및 건의②물품, 용역의 규격·품질·안전성 등에 관한 시험검사 및 조사·분석③소비자의 권익증진·안전 및 소비생활 향상을 위한 정보의 수집·제공 및 국제협력④소비자 불만처리 및 피해구제⑤소비자 권익증진 및 소비생활 합리화를 위한 종합적인 조사·연구⑥국가 또는 지방자치단체가 소비자 권익증진과 관련하여 의뢰한 조사 등의 업무⑦소비자의 권익증진 및 발전에 관한 업무3)권리구제 해당사항①소비자상담 및 분쟁조정소비자분쟁해결기준(공정거래위원회 고시)에 따라 분쟁의 당사자에게 합의 권고하는 절차로 피해구제가 이루어지며 합의가 이루어지지 않을 경우에는 소비자분쟁조정위원회에서 조정결정을 한다. 소비생활과 관련된 불만 · 피해에 대해 전문 상담원이 직접 상담 · 처리하고 있다. 소비자 피해의 당사자인 소비자나 사업자가 소비자원이나 소비자단체의 합의 권고를 받아들이지 않았을 때 준사법적 권한이 있는 소비자분쟁조정위원회가 조정결정을 하게 된다.이 위원회는 소비자와 사업자로부터 증거와 관계자료를 제출 받고 시험 검사결과나 전문위원회의 의견을 참고하여 소비자 피해를 공정하게 처리한다.②각종제도와 정책연구 및 건의국민 소비 생활의 질적인 향상을 위한 정책 개발과 관련법령 · 제 확립

법학| 2017.06.08| 15페이지| 1,000원| 조회(195)

권리구제제도, 국가인권위원회, 노동위원회, 한국소비자원, 국민권익위원회, 대한법률..

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한국사회 인구집중문제 평가B괜찮아요

< 목 차 >Ⅰ.서론Ⅱ.본론1. 도시화와 도시문제의 개념정의1)도시화의 정의2)도시 문제2. 도시화의 과정과 단계1)도시화 과정2) 도시화 단계3. 우리나라의 도시화1)도시 문제의 대책4.우리나라의 도시문제1) 도시주택문제2) 도시교통문제3) 도시수질오염문제4) 도시 쓰레기처리문제5) 국토의 불균형 문제6) 환경오염문제7) 도시빈곤층의 문제Ⅲ.결론1.우리나라 도시문제 중 주택문제에 대한 해결방안1)주택문제의 실질적인 해결방안2)주택문제의 원론적인 해결방안3)최근의 주택정책< 참고문헌 >Ⅰ.서론우리나라 인구가 수도권으로 집중하기 시작한 것은 산업화가 시작된 이후부터라고 한다. 도시 인구가 증가해서 여러 도시문제도 일어나고 있다. 도시 내에는 과잉 도시화 문제가 심각하다. 과잉 도시화로 인해 주택, 교통, 공공서비스 등의 각종 시설이 부족해지고, 시가지의 무질서한 팽창으로 인해 경지의 잠식과 지가의 앙등을 초래하며 환경 문제를 야기시키고 있다. 또한 이질적인 인간 집단이 밀집하여 생활함으로써 야기되는 여러 가지 사회적 갈등 역시 적지 않은 문제이다. 범죄가 증가하여 개인이 소외되기 쉽다. 이러한 비인간화 현상은 도시가 해결해야 할 문제이다. 그밖에 도시 간에는 불균형 문제가 심각하다. 즉 대도시, 수도권의 위성 도시, 신흥 산업 도시는 성장하고 지방의 중소 도시는 정체하여 국토 이용의 불균형을 초래하고 있다. 도시화 문제를 해결하기 위해서는 지방도시 육성 및 인구와 기능의 지방 분산, 부족한 도시 기반 시설 확충, 대도시권 정비, 도시의 재개발 사업 등의 대책이 마련되어야한다.Ⅱ.본론1. 도시화와 도시문제의 개념정의1)도시화의 정의도시의 발전과 그 발전에 따른 주변의 취락 내지는 지역의 변화과정을 말한다. 도시 발전과 도시화는 별개의 개념으로 파악되기 쉬우나, 도시화는 도시 세력이 외연적으로 파급되어 주변의 농촌지역이 도시적 취락으로 변화되어가는 과정과 도시 자체가 보다 도시적인 요소를 더해가는 과정, 즉 도시 발전의 과정을 포함한다.먼저 도시 내부에서는 도심지역가추세에 있어, 정부의 각종 인구분산책과 노력에도 불구하고 인구의 도시집중 현상은 심각한 문제로 나타나고 있는 것이다.2)도시 문제도시 간에는 불균형 문제가 심각하다. 즉 대도시, 수도권의 위성 도시, 신흥 산업 도시는 성장하고 지방의 중소 도시는 정체하여 국토 이용의 불균형을 초래하고 있다. 또한 도시 내에는 과잉 도시화 문제가 심각하다. 과잉 도시화로 인해 주택, 교통, 공공서비스 등의 각종 시설이 부족해지고, 시가지의 무질서한 팽창으로 인해 경지의 잠식과 지가의 앙등을 초래하며 환경 문제를 야기시키고 있다. 주택 문제는 도시의 과잉 인구 때문에 주택 수요 증가로 인해 지가 상승·택지 부족·불량 주택 지구 형성 등의 문제가 발생한다. 교통 문제는 도로의 부족, 자동차 교통량의 급증, 교외화로 인한 통근 거리 증가, 대중 교통 수단의 빈약, 주차장 시설의 부족 등에서 오는 교통 체증 현상이 제일 심각하다. 환경 문제는 상·하수도, 통신, 공공 서비스 시설이 절대 부족하고 과밀화에 의한 생태계 파괴, 공해 배출 업소의 증가, 도시의 무질서한 팽창에 따른 자연 녹지의 파괴 등에서 유래한다. 실업 문제는 도시의 고용 능력에 비해 유입되는 인구가 많기 때문에 발생하며, 전문적 기술을 습득할 시간도 충분하지 못한 경우가 많아 각종 사회 문제를 유발하는데, 특히 개발 도상국들에서 훨씬 심각하다.그밖에 이질적인 인간 집단이 밀집하여 생활함으로써 야기되는 여러 가지 사회적 갈등 역시 적지 않은 문제이다. 도시 사회 구성원의 익명성으로 인해 사회적 규범이 해이되고 범죄가 증가하여 개인이 소외되기 쉽다. 이러한 비인간화는 앞으로 도시가 해결해야할 큰 과제이다.2. 도시화의 과정과 단계1)도시화 과정도시로 인구가 집중하고, 그 결과 도시적 생활 양식이 확대되며 국가 전체의 산업 구조가 변화되는 과정이다. 한 국가의 도시화 추세는 대체로 3단계로 구분되며, S자형의 성장 곡선이 된다. 도시화 수준이 매우 낮으면서 도시화율의 증가 속도도 매우 완만한 초기 단계에서 도시화가 급속히 도시 인구의 비율은 25% 미만이며, 현재 아프리카의 대부분의 국가가 이 단계에 속한다. 우리 나라는 1960년대까지 도시화의 정도가 초기 단계를 벗어나지 못하였다. 공업선진국인 영국은 19세기 말에, 미국은 20세기 초에, 일본은 1930년대에 이 단계를 벗어나기 시작하였다.② 가속화 단계농촌 인구가 도시로 집중, 즉 이촌 향도 현상으로 국가의 전체인구 중 도시지역에 거주하는 인구의 비율이 급속하게 증가하여 도시화 곡선이 상승하는 단계이다. 매우 빠른 속도로 도시화가 진행되어 각종 도시 문제가 크게 발생한다. 현재 개발 도상국들이 이 단계에 속하며 인구 및 경제 활동이 공간적으로 특정 지역에 집중하는 현상이 나타난다.③ 종착 단계전체인구 중 70% 이상이 도시지역에 거주하는 시기이다. 도시화율이 점차 둔화되어 도시화 곡선은 완만한 경사를 보이게 된다. 도시화가 일찍 진행된 미국이나 일본과 같은 공업 선진국에서는 이른바 인구의 J턴 현상이나 U턴 현상이 일어나 도시 인구가 대도시 주변과 농촌으로 이동하는 역도시화가 진행되는 곳도 있다. 이 단계에 있는 국가에서는 과도한 집적에서 다시 분산이 이루어지며 지역간의 균형 발전이 전개된다.3. 우리나라의 도시화우리 나라의 도시화는 광복 후 남한에서 급속히 진행되어 광복 당시 도시화율 14% 정도에서 1950년대 말에는 약 28%로 2배가 증가하였다. 이는 해외 동포의 귀국, 월남한 북한 주민의 도시 집중에 의한 것으로, 서울과 부산은 이미 인구 100만 명이 넘는 도시로 성장하였으나 도시화의 초기 단계를 벗어나지 못한 상태였다.1960년대 이후 산업화에 따른 인구의 이촌 향도 현상으로 도시화는 가속화 단계에 들어섰다. 특히 서울을 비롯한 대도시와 공업 도시의 성장이 두드러져 1970년대 말에는 도시화율이 50%를 넘었고, 1990년대에는 75%를 넘어섰다. 1970년대 이후의 도시화에서 두드러진 현상은 서울을 비롯한 인구 100만 이상의 대도시가 크게 성장하여 도시 체계가 심한 불균형을 이루게 된 것이다.그동안 실시한지의 조성과 구획 정리, 불량 주택 지구의 정비, 도로·상하수도 시설 등 도시의 기반 시설을 확충하는 것이다. 또한 시가지의 무질서한 팽창 억제하고 녹지 공간을 확보하기 위해 개발 제한 구역을 설정하고 토지를 합리적으로 이용해야 한다.셋째, 신도시와 위성 도시의 합리적인 건설이 필요하다. 대도시의 과밀한 인구, 기능, 산업 등을 분산시키기 위한 정책의 일환으로 1970년대와 1980년대에는 안산, 과천, 성남 등의 신도시가 서울 주변에 개발되고, 대덕은 기술 집약 산업과 연구 기관 등을 유치하여 과학 단지로 육성되었다. 1990년대에 들어와서는 수도 서울의 날로 심각해지는 주택난을 해결하기 위하여 분당(성남시)·일산(고양시)·산본(군포시)·평촌(안양시) 등의 주거를 위한 신도시를 계획하여 대규모 주택 단지를 건설하기도 하였다.4.우리나라의 도시문제1)도시에서 발생하는 주택 문제①도시로의 인구 유입으로 대도시 지역의 집값과 전세값이 고공 행진을 하고 있다. 또 집값과 전세난의 영향으로 집매매,전세값 상승률도 사상 최고에 달한 상황이다.②핵가족 증가 - 핵가족화의 증가로 1주택에 1가구만 살게 되고, 결혼을 하지 않고 독립하여 사는 경우가 늘어나면서 주택이 더욱 부족하게 되었다.③인구가 농촌을 떠나 도시로 집중 - 인구가 도시로 자꾸 모이면서 주택의 수가 부 족하게 되었다.④대도시의 인구 집중 - 촌락을 떠나 도시로 모여드는 인구의 대부분이 중소 도시 가 아닌 대도시로만 모이고 있다. 따라서 서울을 비롯한 거대 도시에서는 다른 도 시들보다도 주택난이 더욱 심각하다.⑤대도시 땅값 오름세 - 도시로 사람들이 몰려들면서 더 많은 집이 필요하게 되었 고, 그와함께 땅값도 오르게 되었다. 대도시와 촌락의 땅값은 그 차이가 수십 배에 이르기도 한다.⑥부동산 사기 경쟁 -도시로 몰려드는 사람들이 많기 때문에 제한된 땅을 많은 사 람이 서로 사려고 한다. 그러다 보니 땅값이 터무니없이 오르기도 한다.⑦도시의 주택난 이유㉠도시의 면적은 과거에 비해 많이 늘어났으나 현재 전 국토의행이 증가한다.④주차 전쟁 - 자동차가 점점 더 많아지는 반면 주차 공간은 제한되어 있기 때문에 주차장 아니라 주택가 골목과 도로까지 주차를 하는 경우가 많다. 지하 주차장과 주차 타워가 많이 생겨났지만 늘어나는 자동차의 수를 따라가지 못하기 때문에 도 시의 주차난은 매우 심각한 수준이다. 불법 주차된 차량이 교통 혼잡의 한 원인이 되기도 하므로 단속은 점점 더 심해지게 된다.⑤도로 부족 - 도시에는 일반 도로 외에도 간선 도로, 순환 도로, 고가 도로 등 많 은 도로가 건설되고 있다. 하지만 도로의 증가가 차량의 증가를 따라가지 못하고 있어서 교통난이 심각하다.3)도시에서 생기는 수질 오염 문제① 공장 폐수 - 공장에서 나오는 폐수는 하천을 오염시키고 수중 생태계를 파괴시킨다. 폐수가 너무 많이 흘러나와 하천이 심각하게 오염된 경우는 정화 시설을 이용하여도 깨끗이 정화되지 않는 경우가 많다. 특히 정화 시설을 제대로 갖추지 않은 공장에서 나오는 폐수는 더욱 문제가 심각하다.②생활 하수 - 도시에 인구 수가 증가하면서 생활 하수도 함께 늘어났다. 세제나 기름, 음식물 찌꺼기와 같은 생활 폐기물에 의한 하천의 오염은 이미 심각한 지경에 이르렀으며,이렇게 오염된 하천은 식수로 이용할 수 없기 때문에 결국 그 피해는 다시 우리가 입게된다.③식수 부족 - 상수원의 물을 정화하여 수돗물로 공급하는 일은 생산량에 한계가 있다. 하천이 오염되면 상수원으로 이용할 수 있는 물이 줄어들게 되고 그 결과로 식수가 부족하게 되므로 결국 그 피해는 다시 우리가 입게 된다.4)도시에서 생기는 쓰레기 오염 문제①쓰레기 양의 증가 - 인구가 늘어남에 따라 생활 폐기물의 양도 함께 늘어나게 되었다. 기존의 쓰레기 처리 시설로는 부족하여 쓰레기 처리장마다 쓰레기가 넘쳐날 정도이다.②쓰레기 종량제 - 쓰레기를 내보내는 만큼 돈을 지불하는 제도를 말한다. 지역마다 다른 쓰레기 봉투를 구입하여 사용하는 방법으로 운영되고 있으며 태울 수 있는 쓰레기만 폐기할 수 있도록 되어 있다.③쓰레기 분리 수이다.

행정학과| 2017.06.08| 11페이지| 3,000원| 조회(240)

도시화와 도시문제, 우리나라의 도시화, 우리나라 도시문제, 주택문제 해결방안

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정책평가의 필요성,목적,단절적 시계열분석,우리나라 정책평가 문제점,개선방안

< 목 차 >Ⅰ.서론Ⅱ.본론1. 정책평가의 필요성1)상식적인 의미의 정책평가2)미국의 정책 평가 사례3)우리나라의 정책 평가 사례2.정책평가의 목적1) 정책결정과 집행에 필요한 정보제공2) 정책과정상의 책임성 확보3) 이론구축에 의한 학문적 기여3.단절적 시계열분석(1)단절적 시계열분석의 정의1) 재귀적 통제2)시계열분석을 하면 타당성이 높아지는 이유(2) 단절적 시계열 단순설계(3) 단절적 시계열 비교집단설계Ⅲ. 결론우리나라 정책평가 문제점과 개선방안< 참고문헌 >Ⅰ.서론단절적 시계열 분석의 준실험적 정책 평가는 실행가능성도 있고 그 평가결과의 외적 타당성도 클 뿐만 아니라 비실험적 방법이 휴내낼 수 없는 내적타당성의 장점도 있으므로 바람직한 정책평가의 방법이라고 할 수 있다. 따라서 준실험을 보다 많이 활용하기 위해서 그 약점을 극복하는 방법이 마련되어야 한다. 준실험이 지닌 약점을 감소시키는 단절적 시계열 분석에 의한 정책평가에 대해서 알아보겠다.단절적 시계열 분석은 정책실시로 인해 여기된 정책결과변수의 시계열 곡선의 단절을 이용해 정책의 효과를 측정하는 설계이다. 즉 단절이 일어난 시점을 기준으로 하여 그 전후의 많은 시계열측정치를 비교하여 정책의 효과를 판단하는 방법이다.우선 단절적 시계열 분석에 의한 정책평가에 앞서 정책평가의 의미에 대해서 알아 둘 필요가 있다. 정책평가의 의미를 알아보므로서 단절적 시계열 분석에 의한 정책평가를 할 수 있는 바탕이 되기 때문이다. 정책이란 공공문제를 해결하기 위한 정부의 활동인데 즉 정부의 활동은 공공문제를 해결한다는 목표지향적인 성격을 지니고 있다. 그리고 이는 국민의 세금으로 이루어지고 정책비용이 수반된다. 따라서 정부의 활동인 정책이 정당성을 지니기 위해서는 과연 정책이 당초 기대한 성과를 제대로 달성했는가의 여부를 확인해 보아야 한다. 정책이 좋은지 나쁜지를 비판적으로 검토하는 활동이 바로 정책평가이다.정책평가는 정책평가를 사업평가와 동일시하고, 사후적인 측면에 초점을 두어 정책분석과 구분하며, 정책평가연구. 따라서 정책평가는 정책과정상의 모든 활동이나 모든 산물을 대상으로 수행될 수 있다.Ⅱ.본론1. 정책평가의 필요성1)상식적인 의미의 정책평가정부가 결정하여 추진하는 정책의 좋고 나쁨에 대하여 비판하는 행위로 볼 수 있다. 이런 의미의 정책평가는 정부가 정책을 형성하고 집행하기 시작한 이후 줄곧 있어 왔다고 볼 수 있다. 그러나 우리가 관심을 갖는 것은 주로 1960년대 이후에 등장한 체계적이고 과학적인 방법에 의한 정책평가이다.2)미국의 정책 평가 사례미국 존슨 대통령에 의한 “위대한 사회”의 건설이 의욕적으로 추진되었으나. 충분한 사전 준비와 계획의 미비로 의도한 효과를 거두지 못한다. 이로 인해 지적이 빈번해지면서 평가의 필요성이 대두되었다. 공공부문의 효과성 향상에 대한 국민과 정부의 관심이 높아짐에 따라 정부활동의 생산성을 높이기 위한 정부의 연구 활동으로 정책평가연구가 활용된 것이다. 1970년대부터는 사회과학분야에 발전된 분석기법과 컴퓨터의 활용이 극대화되면서, 과학적인 정책평가가 활발해지고 평가에 대한 연구도 다양해지게 되었다.3)우리나라의 정책 평가 사례IMF 관리체제하에서 실업대책사업과 방대한 공공서비스분야에 대하여 광범위한 유형의 사업평가를 요구했던 경우이다.과거 정부가 무슨일을 하겠다고 마음을 먹고 이를 위해 충분한 예산만 할당해 주면 의도한 대로 목표가 잘 달성 되리라 믿었다 그러나 이러한 안일한 신화는 점차사라지고 정부가 의도한 목표가 적절히 달성되었는지에 여부에 대한 관심히 고조되고 있다 정책평가의 중요성은 국민의 입장에서 볼때 정부가 좀더 바람직스러운 정책결과를 산출하는 것에 대한 관심이다. 또한 정책 결정자 입장에서 볼때는 자신의 업무 수행에 따른 영향과 관련하여 정부의 정책과정에 관심이 높아져 가고 있다.2.정책평가의 목적정책평가의 목적은 정책결정과 집행에 필요한 정보제공, 정책과정상의 책임성 확보, 이론 구축에 의한 학문적 기여로 나누어 볼 수 있다.1) 정책결정과 집행에 필요한 정보제공정책평가는 정책의 추진 여부를 결정하여 없는지, 관리자가 능률적·효과적으로 집행업무를 하였는지, 정책담당자가 정치적인 책임을 지었는지를 확인하는 것이다. 일반적으로 이러한 의미에서 정책의 평가는 정부에서 하는 것이 바람직하지 않다.3) 이론구축에 의한 학문적 기여정책수단에서부터 정책과정에 이르는 인과경로를 검토, 확인, 검증하여 이론의 구축을 가능하게 한다.3.단절적 시계열분석(1)단절적 시계열분석의 정의단절적 시계열분석은 정책내용이 정책결과에 미친 영향을 그래프를 통하여 쉽게 알아내는 방법이다. 특히 정첵내용을 대상집단 전체에 제공하여야 하는 경우 유용한 방법이다. 다시 말해서 비교집단을 구성하지 않고도 그 결과를 가늠할 수 있기 때문이다. 이 때 주의할 점이 있다. 원칙적으로 비교집단이 없는 설계는 준실험설계라고 할 수 없다. 따라서 여기서 말하는 단절적 시계열분석은 준실험설계가 아니고 비실험설계에 속한다. 이런 경우를 단절적 시계열 단순설계라 하고, 비교집단이 있는 경우를 단절적 시계열 비교집단설계라고 하여서로 구분하고 있다.시계열자료에 의한 정책결과변수의 추세곡선이 정책실시로 의미있는 상당한 변화가 야기될때 이 변화에 의해 정책의 효과를 평가하는 것이다. 추세선이 변화하지 않으면 그정책은 효과가 없는 것으로 한다.1) 재귀적 통제정책이 전면적으로 실시되어 비교집단을 구성하기가 불가능한 경우, 또는 시간이나 예산상의 제약 때문에 비교집단을 구성하기가 어려운 경우에 자기 자신을 비교하는 방법이 있는데 이런 경우를 재귀적 통제(reflexive control)에 의한 정책평가라 부른다. 자기 자신을 비교한다는 것은 어떤 대상집단에서 정책집행 후의 일정 기간 동안에 일어나는 변화와 정책집행 전의 일정 기간 동안에 나타났던 상황을 비교한다는 의미이다. 그 차이를 정책의 효과로 추정한다는 논리이다. 이러한 방법이 바로 단절적 시계열분석이다.2)시계열분석을 하면 타당성이 높아지는 이유예) 고속도로에서 속도를 위반한 차량을 대대적으로 단속한 후 교통사고가 급격히 줄었고, 따라서 교통사고로 인한 사망자수도다.둘째, 성숙효과(成熟效果)를 생각할 수 있다. 몇 년 동안 행해진 안전운전 캠페인이나 운전자 스스로 안전에 대한 의식의 변화로 자연스럽게 교통사고가 줄어가는 추세에 있는지도 모른다. 만약 그렇다면 교통사고의 감소는 집단 구성원(주민)들의 자연스러운 행태의 변화 때문이지 속도규제 프로그램 때문이 아니라는 것이다.셋째, 회귀인공요소가 있었는지도 모른다. 1955년도 사망자수가 하나의 극단적인 값이고 1956년도 사망자수는 보통 때처럼 회귀하는 현상일지도 모른다는 뜻이다. 이와 같이 두 해의 사망자수 만을 비교할 때는 항상 회귀인공요소를 의심하여야 한다.넷째, 자료의 불안정성 문제이다. 어떤 자료이든 불안정한 경우가 많다. 이런 현상은 짧은 기간의 시계열에도 나타난다. 다시 말해서 자료가 들쭉날쭉하기 마련인데 두 해의 자료만을 가지고 효과를 판단하기 어려운 것이다. 이 문제를 해결하기 위해서는 장기간에 걸친 시계열을 이용하여야 하며, 뒤에서 볼 비교집단의 시계열과 비교하여야 한다.이상과 같은 몇 가지 문제점을 살펴보았지만, 이외에도 측정요소나 상실요소 등 일반적으로 나타나는 내적 타당성의 문제점들이 많다. 이러한 문제점들을 다소 완화시킬 수 있는 방법이 바로 시계열분석인 셈이다.(2) 단절적 시계열 단순설계시계열분석은 기본적으로 정책실시 전과 정책실시 후의 두 시점에서의 관측치 만으로 효과추정을 하였을 때(정책실시 전후 비교방법, 사전?사후설계), 있을 수 있는 여타요인의 작용(예 : 성숙효과, 사건효과 등)을 감안하기 어렵다는 점을 보완하기 위한 방법이다. 이 방법으로 효과를 추정하려면 계량적으로 관측이 가능한 결과변수가 단일단위로 정의가 가능해야 한다. 그리고 정책실시 전후의 여러 시점에서 관측된 자료(즉, 시계열자료)가 있어야 가능한 방법이다.결국 시계열 자료가 많은 경우에 효과를 쉽게 추정할 수 있고, 어느 정도 타당성과신뢰성을 높일 수 있다. 한편으로는 이 방법을 비교집단이 없다는 이유로 비실험으로 분류하고 있다. 이 방법을 준실험설계의 일종으로 보는 (Connecticut) 주의 Abraham Ribicoff 주지사가 1956년부터 그 주에서 속도제한을 위반하는 운전자들을 강력히 단속하는 정책을 시행한 후 그 결과를 분석한 것이다. 속도규제를 강력하게 시행하기 전 해인 1955년에는 교통사고 사망자수가 324명이었는데, 1956년에는 교통사고 사망자수가 284명으로 줄었다. 이 결과를 놓고, Ribicoff 주지사는 “40명의 생명을 구하고 사망자수를 12%이상 줄였으니 정책효과가 매우 크다”고 진단하였다. 그리고 그 효과를 과장하기 위하여 교재 그래프처럼 척도를 10명 단위로 잡았다. 그런데, 척도만 조금 바꾸어도(25명 단위) 시각적으로 다르게 나타날 수 있는 것이다.더 중요한 문제는 그 효과가 다른 요인 때문이 아니냐 하는 것이다. 이를테면 1955년에는 눈이 많이 왔고 1956년에는 눈이 현저히 적게 온 해인 경우, 과연 강력한 단속 때문에 이러한 결과가 나타났는가 하는 것을 확증할 수 있겠는가? 이런 의문을 어느 정도 해소하기 위하여 정책실시 전후의 여러 시점에서 관측된 자료를 그래프에 함께 나타내는 것이다. 결국 시계열자료가 많아야 효과를 쉽게 추정할 수 있고, 어느 정도 타당성과 신뢰성을 높일 수 있다.이렇게 하여도 타당성이 완전히 확보된 것은 아니다. 여기서 타당성을 저해하는 몇 가지 요인을 추가로 살펴보면서 그 극복 방안을 검토하기로 한다.① 성숙(maturation)대상집단 구성원들(이 사례에서는 운전자들)의 자체적인 변화가 정책과는 별도로 효과에 영향을 줄 수 있다. 이 사례의 경우 그 당시 코네티컷 주에서는 몇 년 동안 운전자들을 대대적으로 교육시켜왔고 교통안전 캠페인도 전개한 바 있었다. 이런 노력의 결과로 운전습관이나 교통사고에 대한 경각심 등을 불러 일으켜 사망자수가 점차 줄어드는 추세였다. 따라서 1956년부터 시행된 속도규제 정책이 없었더라도 비슷한 결과가 나타날 수도 있는 것이다. 극복 방안정책실시 전후의 장기간에 걸친 자료를 검토하여 이러한 요인 때문이 아니라 정책 때문에다.

행정학과| 2017.06.04| 10페이지| 3,000원| 조회(205)

정책평가 필요성, 단절적 시계열 분석, 정책평가 문제점, 우리나라 정책평가 개..

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[행정학] 독일과 프랑스 행정비교 평가A좋아요

Ⅰ. 서 론비교행정이란 세계 여러 나라의 다양한 행정체제의 모든 실제적 자료를 활용하여 행정현상의 변수와 동이성(同異性)을 발견하고, 여러 행정체제에 적용될 수 있는 행정이론을 검증·확장하기 위한 일련의 체계적·과학적 행정연구·분석을 의미한다. 대표적 학자로는 F. Riggs, F. Heady, D. Waldo, R. Dahl, A. Leiserson 등이 있다.비교행정론의 발달하게 된 이유는첫째, 2차대전 종전 이후 후진국 및 신생국에 대한 미국의 대외원조 정책이 강화되고 있었으나 그것은 실패로 돌아가고 말았으며 이에 대한 반성이 제기되었으며둘째, 전통적 방법론의 비판과 행정학의 과학화를 위한 노력과 반성의 결과, 전통적 행정이론은 일부 선진국에나 타당한 특수지역적 학문에 불과하다는 인식을 갖게 되어 세계 여러 나라에 보편타당하게 적용될 수 있는 행정이론의 과학화를 추구하게 되었기 때문이다.비교행정론의 공헌으로는첫째, 후진국 및 신생국의 행정행태를 개방체제적 관점에서 고찰하여 그들 후진국 ,신생국의 행정행태의 특성 형성에 관련되는 사회·문화적 환경요인을 규명하여주었다.둘째 일반체제모형의 정립으로 비교행정론의 발전에 가장 큰 기여를 하였다.셋째, 행정의 종합과학적 연구를 촉진하였다.마지막으로 발전행정론의 대두에 교량 역할을 하였다는 4가지를 대표적으로 들 수 있다.하지만 비교행정론은“구조,기능분석에 입각한 균형이론으로서 현상유지, 균형유지위주의 이론이므로 사회의 변동·발전을 충분히 다루지 못하며 보수성을 지닌다. 생태론적 결정론을 취하여 신생국의 발전에 비관적이다. 정신적· 인간적 요인을 과소평가하고 있다. 서구적 편견·준거기준에만 의존하호 있으며 프리즘적 행태의 부정적 측면만 지나치게 강조하고 있다”는 비판을 제기당하고 있다.)여기에서는 프랑스와 독일의 행정체제를 비교함으로써 이런한 비교행정에 대해 알아보도록 하겠다.Ⅱ. 본 론1. 프랑스의 행정체제1) 관료제의 수립과정① 절대군주제 및 혁명기루이13,4세 때에 중앙집권적 절대 군주제를 확립하여 전문화된 관료공무원의 수가 크게 증가하였고 공무원 단체가 결성 되었다. 통합적인 공무원법이 없이 복잡한 행정명령체계에 의해 관료제가 운영되었다. 공무원의 모집과 인사 관리는 기관별, 직군별로 분권화 되었다.④ 제 4공화국의 관료제통합적인 일반 공무원법을 제정하고 모든 공무원을 A,B,C,D의 4개 직군으로 분류하였다. 1945년에 중앙인사행정기관인 행정공무원 총국을 설치하고 고급공무원 모집을 전담할 국립행정 대학원(ENA)을 창설하였다.)2) 정부조직구조프랑스의 정부조직은 대통령실, 수상실, 행정각부와 각부의 행정조직, 지방행정조직으로 크게 나누어진다.정부조직이 우리나라와 같이 정부조직법에 의거하지 않고 새로운 정부를 구성할 때마다 대통령의 명령에 의해 조직신설과 개폐를 신축적으로 할 수 있다는 점에서 정부조직이 성격이 ‘연성(軟性:softness)적’이라는 평가를 받고 있다. 그러나, 전통적인 국가기능과 직접 관련되는 부처로 볼 수 있는 내무, 외무, 국방, 교육, 경제, 재무, 농업 등의 조직은 대체로 안정성을 유지하고 있으며 대신에 사회문제, 정보통신, 빈곤문제, 실업문제, 환경문제 등에 대한 정부의 대처능력을 신장시키는 것과 관련된 정부조직은 상황에 따라 많은 변화를 겪고 있어서 정부조직편재의 연성적 장점을 살리고 있다.현재에는 시라크 정부의 출범과 더불어 종래의 장관급과 준각료급을 합친 29개의 자리가 장관급 26개, 준각료급 16명을 합쳐 모두 42개의 자리로 늘어난 것을 보면 다른 나라의 정부구성에서는 상상할 수도 없는 일이다.장점으로는 1. 선거과정에서 각 정파가 그들이 국민에게 공약한 정책을 집권 이후에 이를 실현하기 위한 도구로 이용2. 프랑스와 같이 다당제의 정당체제하에서 연립정부가 구성되었을경우 정부에참여하는 인사들에 대해서 정치적 배려로 자리를 마련할 수 있는 방편으로 활용될 수 있다.단점으로는 정부조직의 연성적 경향으로 인한 정부조직과 기능이 불안하게 되는결과를 초래할 수있다.(1) 행정각부프랑스에서는 정부조직을 구성하는데 있어서 우리 나라와 같은반해 행정각부의 장에 소속된 장관막료제는 각료의 정치기능을 보좌하는 기구로써 프랑스 특유의 제도이다. 이러한 이중적 구조적 특성으로 말미암아 막료의 개인적 조직과 직업공무원의 전통적 행정조직 사이에는 항시 긴장과 갈등 관계를 야기 시킬 소지를 안고 있다.장관 막료제는 우리에게는 매우 생소한 제도 이다. 장관막료제도는 장관의 책임을 구현한다는 점에서 긍정적인 측면을 가지고 있다고 보인다. 그러나 우리나라에서의 차관, 차관보 혹은 실장(1급) 등의 제도를 프랑스 정부조직에서 그 유사성을 발견하기란 쉽지 않다.장관막료제는 일반 행정조직의 범주 밖에서 장관의 개인적인 경력에 연계되어 있으면서 장관에 의해 일반적으로 자유롭게 선택되고 그 직무를 보좌하는 직접적 협력 자단이라고 할 수 있다.장관 막료는 공식적인 막료와 비공식적인 막료가 있다.①공식적인 막료라 하면 국장, 비서실장, 전문 보좌관 및 특임 보좌관, 담당관, 개인 비서실장 등을 들 수 있다②비공식적 막료는 그 역할에 따라 존재형태가 매우 다양하다. 특정 공무원이 일시적, 한시적으로 장관 막료로 일하는 경우 계약직의 형태로 장관 막료로 일하는 경우, 비밀협력자로서의 장관막료도 있는데 이경우에는 장관지역구의 밀사일 경우가 많다.사업가로부터 보내온 경우도 있는데 이 경우에는 급료도 사업가로부터 지급을 받는다. 비밀막료는 어떠한 책임있는 위치에 있지는 않지만 강한 개인적인 영향력을 발휘하기도 한다.♠1981년 이전만 하더라도 장관 막료 중에서 공무원 출신자들의 비율이 90%에 이르렀으나 이후에는 40%로 줄어들었다. 그리고 이들의 역할도 변해왔다. 1970년대 말부터 이들은 태통령의 정치에 긴말하게 연계되어 왔고대통령의 카리스마적인 권력을 공유하고 있었다. 그러나 1980년대에 와서 정책 선택이 보다 많은 정치적 자원을 필요로 하고 있었기 때문에 이들은 의제설정과정에서의 실질적인 핵심으로 활동하게 되었다. 심지어 1회 한정의 원칙(one-off basis)에서 특수한 문제를 해결하기 위해 채용되는 막료가 생기면서 사지구 출신이 많다.)2. 독일의 행정체제1) 관료제의 수립과정①프로이센 왕국과 비스마르크 제국독일은 근대국가 관료제의 모국으로 여겨진다. 프리드리히 빌헬름이 확립한 프로이센 관료제의 특징은 군주에 대한 절대적 충성, 관료에 대한 엄정한 규율, 법령에 의한 엄격한 임용제도 등이다. 1873년에 프로이센의 관계법령을 집대성한 제국관료법이 제정되었으며 이에 따라 군주에 대한제도적인 장치가 강화되었으며 종신직의 원칙이 표명되었다.②바이마르 공화국과 나치스 체제1911년 바이마르 헌법은 직업 관료제를 재천명하고 관리들의 정치적 자유와 권익증진을 위한 결사의 자유를 보장하고 있다. 제국관료법이 그대로 계승되었으며 국대신법과 인건비절약령이 있었다. 그러나 바이마르 공화국이 정당정치를 지향하면서 행정의 파당적 운영이 나타났다. 히틀러는 관료제의 정치적 중립을 부정하고 나치스와 작업을 추진 했으며 이를 위해 관료단부활법,독일관리 연맹을 만들었다. 결국 나치스하 관료제의 특징은 지도자에 대한 개인적 복종의 강제, 모호한 신분보장 규정, 당료와 관료의 유착등이다.③전후의 관료제 1949년 독일연방 공화국이 수립되자 민주적인 공무원제도가 정립되었다. 독일연방공화국 기본법 제33조는 임용시험제도,공무원의 정치적 중립보장인사기관의 설치등을 규정하였다.④통일 후의 관료제1991년 1월1일을 기해 주요한 고용관계의 제 법규는 거의 그대로 신설 5개 주에도 도입되어 과거 서독지역 공공기관 종사자들에게 적용되던 제권리와 임무를 규정한 고용계약관계를 형성했다. 능률적인 행정체계의 구축을 위해 연방,주, 각 지방자치단체에 해고되지 않고 인수되는 과거 동독지역 공무원에 대해 연방 및 각 자매주 공무원 연수원 주관으로 교육을 실시하였다.2) 정부조직구조연방정부는 16개 주정부와 행정업무의 결정과 집행에 있어서 협력적인 연방제를 이루고 있다. 지방정부의 구조는 전국적으로 통일적인데 크게 지방군과 기초자치단체의 두 수준으로 구성된다. 이외에 대도시를 중심으로 도시군이 있는데 이는 앞의 두 지방정부의 행체제가 되었다. 1994년에 미래를 위한 교육과 과학연구 및 기술개발을 연계, 강화하기 위해 교육학술성과 연구기술성을 통합하여 교육학술연구기술성(일명: 미래부)을 신설하였으며 부인, 청소년과 가정, 고령자성을 통합하여 가정고령자부인청소년성을 신설하여 16성 체제가 유지되고 있다. 1997년 말에는 우정사업의 민영화 계획에 따라 우정청을 폐지 하였다.(1) 전형적인 독일의 省은 대부분 다른 국가들과 비교할 때 규모가 아주 작다. 공공부문이 국가경제에서 차지하는 비중을 고려하면 독일의 공공부문의 규모는 결코 작다고 할 수 없으나 조직 규모 차원에서는 다른 국가에 비해서 성의 규모가 작다고 할 수 있다.연방정부의 성 조직의 규모가 이처럼 작은 이유는 대부분의 경우에 주(Lander) 정부에 대해 사무 이양을 했기 때문이다. 연방정부와 주 정부와의 수직적인 권력분립이 잘 되어 있다. 지방정부는 주 정부의 일부이고 따라서 헌법이나 공식구조들은 개별 주에 의해서 만들어진 것들이다. 그러므로 밑으로 내려가면 지방정부마다 각기 다른 공식구조를 가지고 있기 마련이다.행정부 수준개수연방정부(Bund)1주정부(Land)16지방군(Landkreise)426도시군(Stadtkreise)117기초자치단체(Gemeinden)16,127독일연방주의의(German federalism) 전형은 연방법이나 사업에 대한 집행권을 주 정부로 위임하는 바로 기능적 분업(functional division of labour)에서 찾을 수 있다. 연방 정부는 일선 기관을 통재하지는 않고 다만 크게 의존할 뿐이고 외교, 국방, 관세와 철도 및 수로 등을 제외하고는 모든 분야의 업무를 주 정부의 업무로 이양한 상태이다. 그러므로 연방정부의 일선기관인 이른바 우리 식의 특별행정기관은 거의 없다. 이러한 연방정부 조직은 행정 개선조직이 지니는 명령과 통제의 성격을 지닌 관료적 권력집중 기관이기 보다는 오히려 일종의 정책 결정을 위한 참모 조직으로 간주된다.(2) 각 省 의 장관들은 다른 내각책임제 국가에 비해인된다.

사회과학| 2005.05.14| 9페이지| 1,500원| 조회(547)

프랑스, 독일, 비교행정

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[건설,공학] 미래건설 기술의 전망 평가A좋아요

< 미래의 건설기술의 전망 >1.미래의 건설 환경미래의 건설 환경은 우리가 생각하는 이상 진일보된 상황이 될 것이다. 가장 두드러지는 현상은 건설 현장에 있어서의 현장 자동화, 공정관리 프로그램밍 정착, 모든 작업과정의 데이터화 등을 추측 할 수 있다건설 산업 환경은 건설 시장의 국제화, 통신망 및 정보 기술의 응용, 정보 교류 다각화를 통한 국제 경쟁력 강화로 건설 공사비 축소 요구 및 건설 기술 고도화 추세로 급변하고 있다. 건설 산업 환경의 변화에 따른 건설 정보화가 요구되며, 건설 산업의 생산성 향상을 위하여 건설 산업에 첨단 정보 기술의 도입 활용이 긴요하게 제기되고 있다.-현장 자동화의 대표적인 예타워크레인의 경우 운전자 들어가서 조정하거나 무선으로 조정하는 경우를 넘어서 정말 무인 타워크레인이 등장하여 적절한 좌표와 수치만 입력해주면 자동으로 양중을 할 것이며, 모든 인력과 자재에 맞게 공기, 인원, 자재 등 모든 요인들이 자동 산출되어. 지금의 시스템보다 훨씬 뛰어난 프로그램이 공급되며 현장에서 정착 되 갈 것이다.또한 건물이 지어지는 시작부터 끝까지의 모든 데이터(인력, risk, 자재, 공기 등 모든 공사 현장의 요인들)가 본사로 전송되어 그 자료를 중앙에서 데이터화하여 다음 공기에 도입 가능하게 하며, 현장에서의 일일 작업 진척사항, 자재의 양중, 자재의 반입, 자재의 유무, 위치가 PDA와 필요인의 핸드폰에 자동 발송될 것이다.1> 미래의 건설 기술미래의 건설 기술은 보다 나은 삶을 영위하기 위하여 새로운 형태로 발전될 것이며, 미래에는 현재의 건설 기술로는 불가능한 다양하고 고품질·고기능화 된 구조물의 건설이 가능할 것이다. 건설 수요의 다양화, 개성화, 고급화, 정보화에 맞추어 건설 산업 구조도 변화되어 갈 것이다.① 대지 개념의 확대 : 토지, 해상, 해저, 지하와 우주까지 구조물 건설② 기능의 다양화 : 쾌적하고 일의 능률을 높여 줄 수 있는 기능을 갖춘 구조물 건설③ 종류의 다양화·고급화 : 실버 타운이나 독신자 주택과 같은 다양형태로 진행되고 있으며, 이러한 변화의 형태들은 세계화, 분산화, 다양화, 가속화로 분류할 수 있다.생산 시스템의 전산화가 이루어져 기획, 조사, 설계, 시공에 이르기까지 건축물의 생산과 이용 과정에서 컴퓨터를 활용한 일관된 통제가 가능할 것이며 건축물 관리의 자동화로 컴퓨터 산업과 정보 통신 기술의 발달로 건축물의 이용과 관리 형태도 자동화가 이루어질 것이다. 또한 새로운 생활공간의 조성이 필요할 것으로 예상 된다. 산업화에 따른 공간의 부족, 환경의 오염 등은 새로운 건설 공간의 필요성을 증대시킬 것이며 지상 공간을 대체하는 지하 공간의 활용이 크게 증가할 것이다.1) 신공간의 개발(1) 차세기 에는 국토의 효율적 이용과 건설영역의 확대를 위하여 지하, 초고층, 해양,우주공간 등 신공간의 수요가 증가하고, 지하도시 및 도로망, 초고층 건물, 해저터널 등 의 세기적 초대형 프로젝트가 추진될 것이다.(2) 고도의 안전성과 쾌적성을 추구하는 건설 설비 기술에 대한 요구가 증대될 것이다.2) 정보화 설비(1) 21세기에는 세계 건설시장의 고 부가가치기술 경쟁체제로의 전환 및 전자 ,통신기술의 급속한 발전과 더불어 두뇌기능을 갖춘 정보화설비의 수요가 급증할 것이다.(2) 인텔리전트 빌딩 및 도시, 주택 및 건물자동화 시스템, 인공지능형 기술, 거점도시간의 철도, 운하, 터널, 자동화 도로, 첨단 교통시설의 인공지능형 운영˙관리시스템 등을 예로 들 수 있다.3) 건설의 기계화 , 자동화(1) 노동력의 전문화와 안전성 확보를 위한 시공 기술의 기계화가 기술 집약화를 통하여 급속히 진전되고 있다.(2) 소음 분진 등 환경 공해의 제거 및 생산성 향상을 위해서는 각종의 작업내용 및 시공조건에 응용할 수 있는 자동화 건설기계의 개발과 시공기계화 시스템의 구축이 필요하다.(3) 건설 공정 관리의 자동화공정 관리 : 공사가 정해진 계획에 따라 실시되도록 공사 과정을 관리하는 것이다.㉠ 통제 기능 : 공정 계획에 따라 시공 현황을 파악하는 기능㉡ 개선 기능 : 시공이 진행되는 과된 자료가 모아져 새로운 구조물의 설계도와 모형을 자동으로 완성해준다② 가상 현실 시스템새로운 건축물을 시각적으로 표현하고 체험하는 데 이용되며 변형과 중력 시뮬레이션구조물의 정적 평형을 증명하는 구조 엔지니어링 분야에 활용 된다.㉠ 시뮬레이션여러 가지 현상의 복잡한 과정에 대해 유사하면서도 간단한 수치적 물리적 모델을 만들어실험하고 그 결과를 계산적으로 처리하는 기법의 총칭(모의 실험)㉡ 구조 엔지니어링각종 구조물이 외력의 작용을 받았을 경우 그 내부가 어떠한 힘을 받는지, 또는 어떻게 변형되어 구조물 전체에 영향을 주는지를 알아보는 활동이나 학문이다.@ 건설 공정 관리의 자동화 방법 : 네트워크 공정 도면을 이용한 전산 분석 체계가 개발되어 활용되고 있다.@ 로봇을 이용한 자동화 시스템공작기계의 로딩과 언로딩, 용접, 도장 , 조립, 검사, 계측분야 제품의 이송과 적재, 건설등의 작업장에서 도입되고 있다.@ 네트워크 기법 : 공사의 종류나 기간 단위 공사의 상호 관련성을 화살표나 기호를 사용하여 표시하고, 공정의 진행 순서에 따라 공정 계획과 시공을 통제해 가는 기법이다.㉠ 네트워크 기법의 활용 : 컴퓨터의 이용을 전제로 한 기법으로 그 활용 범위가 점점 확대되어 가고 있으며, 대규모 공사에 적합한 합리적이고 과학적인 계획 기법이다.㉡ 네트워크 기법의 종류 : PERT와 CPM 등이 많이 이용되고 있다.2> 건설기술의 개발1) 신공간의 개발(1) 새로운 건설 재료의 개발은 설계, 구조 및 시공 등의 건설 기술에 큰 변화를 가져오고있다.(2) 구조 이론의 발전과 생활이 향상됨에 따라 이에 적합한 재료의 출현이 요구되고 있다.(3) 예를 들면, 프리스트레스트 콘크리트는 부재의 크기를 더욱 작게 하고, 공장 생산을 거쳐 현장 조립 공법에 의한 시공을 가능하게 하고 있다.(4) FRP로 만들어진 복합재료는 쇠(steel)처럼 부식하지도, 콘크리트처럼 부서지지도않으며, 나무처럼 썩지도 않고 높은 강도와, 경량이면서도 높은 강성을 가지고 있다.(5) 알루미늄 합금 등 분야 기술의 지속적인 개발에 의해 건설 생산 방식의 변화를 유도하고 있다.( 새로운 건설 기술과 소재의 필요성 )1)시공 기술의 변화인공 위성을 이용하는 시스템으로 발달과 기계화, 자동화로 추세가 변화하고 있다. 또한 전자기술의 발달로 자동화와 컴퓨터를 활용한 화상 시스템, 원격 조정 등이 있다2)건설 재료의 발달신소재 개발과 재료의 표준화로 인력을 절감하고 시공을 쉽게 하며, 공사기간을 단축시키고 환경오염을 줄일 수 있는 방향으로 발달해야함① 건설 재료의 발달 방향-성능 향상과 공법 개선표준화콘크리트 → 인장 강도 개선목재 → 내화성 개선철 → 내식성 개선② 건설 재료의 구성 물질에 따른 구분㉠ 유기 재료목재 역청 재료 아스팔트 콜타르, 고분자 재료 합성 수지 합성 섬유 연고무 등㉡ 무기 재료금속 재료 - 철, 금속, 비철, 금속비금속 재료- 석재, 혼화 재료, 시멘트, 크리트, 도료 등@ 리모델링 손쉬운 새 건축공법- 복합구조공법자재 부품화·공업화를 적용한 복합구조를 활용해 리모델링시 수평 및 수직으로 공간을 확대가 용이하고 수명이 긴 라멘구조에 부분적인 공업화를 적용한 시스템으로 전환함복합구조는 리모델링시 공간을 상하좌우로 확장하기 쉽고 각종 노후 설비 및 기능 등을 보강하기에 쉽다.@ Nano소재 개발유기오염물질을 인체에 무해한 물질로 산화분해 산, 염기, 유기용매에 침식되지 않는 화학적인 안정성, 중독성이 없고, 발암성 물질 불포함하는 환경오염물질을 제거하는 광촉매 기술 나노소재의 건자재 이용, 환경친화적이고 무독성 ,공기정화기능, 방오기능, 항균기능,기능지속성 우수 세균 내성이 없음 나노소재를 이용한 산업구조형성@ 도시내 환경공해를 정화할 수 있는 기술개발광촉매반응에 의한 유해가스의 고정화 및 무해화 작용 활용 기술개발산성비,스모그 등을 유발하는 도시의 대기오염을 정화할 수 있는 유해가스 흡수재의 필요성@ 공기정화 기능 및 항균기능소재 개발도시내 환경부하를 저감할 수 있는 건축재료 기술개발의 필요성인터로킹 표면위에 질소가스정화제를 사용하여 질소가스효과를 부과적으로 얻음.@ 건설폐자재 활용산업에 의한 환경파괴예방, 자원의 고갈에 대비, 재활용에 의한 자원조달환경부하저감형 및 정화기능을 갖춘 건축재료의 개발시도, 고강도 경량화에 의한 자원 활용도증대 효과 달성, 친환경적인 건설산업 지향, 환경대응 스마트 건자재 개발- 자원 재활용을 위한 건설폐자재가 낳는 부작용은 이루 말할 수 없다.폐자재의 양을 줄이고 재생가능한 재료를 사용함으로써 환경 파괴를 줄이고 사람과 자연에 해를 줄수 있는 물질로 만들어진 재료를 쓰지 않음으로써 환경을 보호하고 폐자재의 발생을 막자는 취지의 기술이다.3) 재료의 표준화부재의 표준화 : 건설 재료와 부품의 각종 규격을 통길하여 설계나 생산 과정의 경제성과 효율성을 증대시키고 있다.(1) 각종 건설 재료와 부재 등의 표준 규격화는 공장에서 대량 생산이 가능하게 되었으며,제품간의 호환성이 확보된다.(2) 재료의 표준화로 자재의 낭비를 방지하고 값싸게 품질의 향상을 유도할 수 있다.4) 재료의 건식화재료의 건식화 - 건식 공법의 이용으로 공장 생산화를 촉진시키고 시공 효율의 향상과 공사 비용도 절약할 수 있다.(1) 최근 공사 현장에서는 공장에서 표준화된 부재를 제작하여 운반, 조립하는 건식 공법이 많이 사용되고 있다.(2) 재료의 건식화는 공사 기간의 단축, 노무비 감소, 품질 관리의 용의성, 자재 손실의감소, 대량 생산에 의한 원가 절감 등의 이점을 가지고 있다.(3) 경영 관리의 현대화 : 건설 회사에서는 현대적 경영 기법을 도입하여 양질의 우수한 건축물을 대량으로 신속하게 시공함으로써 경제적인 건축 쌩산 활동을 꾀하고 있다.(4) 시공의 기계화 : 공사에 사용되는 기계의 종류와 이용 분야가 다양해졌으며, 건설 기계의 자동화 -로봇의 이용 등으로 시공 효율도 크게 향상되었다.( 새로운 공간의 조성 )1) 인텔리젼트 빌딩(Intelligent building)첨단의 건물 자동화(BA, Building Automation), 사무 자동화(OA, Office Automation) 및 정한다.

공학/기술| 2005.05.14| 7페이지| 1,500원| 조회(2,713)

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