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[국제정치]EU 폐차 재활용률지침 - 발표문

자동차 생산, 내수, 수출 전망25.0 (26.9)750 ( 33)66.8 (52.9)600 ( 26)113.0 (142.8)360 ( 17)KD수출 (억불)3.42,40027.82,32020.21,815수 출4.51,150-16.61,100-18.71,318내 수3.83,5507.63,4201.03,178생 산증감률증감률증감률2005년(전망)2004년(예상)2003년 실적구 분(단위: 천대,%)* 한국자동차공업협회서론EU의 폐차 재활용률지침 재활용 가능률(recyclability)이 95%(열회수 10% 포함) 이상인 차량만 유럽에서 팔 수 있음. 유예기간은 단 3년(2008년 3월 시행예정) 한국 차의 유럽 지역 수출은 지난해의 경우 전 세계 수출의 34.1%(81만928대) 현재 국내 자동차의 재활용률은 약 75%. 현대차 등 완성차 업체들이 주장하는 신차의 재활용률도 80% 안팎 유럽 자동차업계 선두주자들은 EU가 규정한 재활용률 기준치를 충족하는 데 큰 어려움이 없다현대 차 관계자 그동안 준비를 해오긴 했지만 이대로 가다간 3년 내에 목표치를 맞출 수 없다 EU의 규정에 따라 2007년부터는 그동안 유럽 지역에 팔아온 차량을 전량 무상회수해야 한다 1대당 폐차비용은 15만원 안팎. 연간 450억원을 유럽에서 폐차 비용으로 써야 한다는 계산 재활용률=폐차장에서 차를 분해할 때 나오는 부품 등을 실제로 얼마나 재활용하고 있는지를 수치화하는 것. 재활용되는 부품과 재료의 무게를 전체 차량 무게로 나눈 뒤 100을 곱하면 된다.이상주의EU의 폐차처리 지침은 환경보호를 위한 국가간 협력 환경보호를 위한 노력이 전세계적으로 점차 확산되는 분위기 우리나라 환경부에서도 '지속가능한 자원순환형 사회 확립을 위한 제2차 국가폐기물관리종합계획'이라는 것을 추진 폐기물을 최소화하는 정책, 폐기물을 자원화하는 정책, 폐기물을 안전하게 관리하는 정책대응방안 기술적으로 해결하는 방법 국내 자동차 산업 업계에서는 재활용률을 높이기 위한 기술 개발을 10년 전부터 해오고 있으며 시행이 눈앞에 닥친 현재 기술 개발이 한창 관계자의 말에 따르면 '그동안 준비해오긴 했지만 이대로 가다간 3년 내에 목표치를 맞출 수 없다”고 말해 기술개발에만 의지할 수 없음EU와의 협상 사실상 기한 내에 지침을 준수하는 것이 어려운 상황이지만 그렇다고 우리업계는 EU에 자동차 수출을 포기할 수 없는 입장 실제로 우리자동차업계의 대 유럽수출은 올해 북미지역을 제치고 1위에 올라설 것으로 예상 유예기간의 연장을 요청하거나 부담금을 지급하는 등의 방안현실주의EU의 지침은 환경보호라는 명분에 있어서는 타당하지만 보이지 않는 무역장벽으로 사용 유럽의 자동차업계에서는 별 어려움 없이 지침을 지킬 수 있을 것으로 예상 다른 국가 특히 후발 산업국가인 개발도상국에 미치는 영향에 대한 고려가 전혀 없어 자의적 또는 부당한 차별적 조치의 성격 강대국의 힘의 논리에 밀린 결정-대응방안판매루트의 다각화 현대자동차의 수출비중에서 북미는 지난해 44.6%에서 올해 38.4%로 6.2%포인트 낮아지는 반면 유럽은 32.9%에서 37.5%로 4.6%포인트 상승 기아차는 지난해 35%(물량 30만1천586대)였던 미국 수출비중을 올해 28%(28만7천대)로 낮추는 대신 31%(26만7천대)였던 유럽 수출비중을 40%(41만2천대)까지 끌어 올릴 계획 두 지역에 수출을 의존하는 것은 그만큼 우리에게 위험도를 증가 사실상 이번 조치의 타겟이 후발 개발도상국들의 자동차업계세력균형 동북아시아 공동체건설을 통해 EU의 경제력에 대항 이번 지침은 환경문제를 방패로 삼고 경제력을 무기로 삼아 EU가 다른 국가들을 압박하는 것으로 이에 대항하기 위한 세력구조주의한국과 같은 신흥공업국가가 발전하게 된 것은 세계체제에서 변동을 기회로 해서 중심과 주변국가의 중간단계인 반주변으로 상승 반주변 국가단계에서 만족했어야 할 한국이 중심국가로 진입하기 위한 노력을 하면서 기존의 중심국가의 반발 기본 유럽의 자동차업계라는 자본이 움직였다고 보는 것이 타당 EU의 행동 동기는 자본가 계급의 경제적 이해-대응방안종속이론에 있어서 중심과 주변과의 관계에서 주변부가 택할 수 있는 방안은 관계절단이 최선책 마르크스주의적 시각에서 본다면 이런 불공정한 관행은 혁명을 통한 해결결론사실상 판매루트의 다각화와 세력균형은 어려움 또한 우리가 EU와의 관계를 단절하거나 혁명을 일으키는 등의 행위도 불가능협상을 통해 유예기간의 연장을 요청하거나 지침을 지키지 못한 경우에 있어서 무조건 형식승인을 내주지 않는 것이 아니라 그에 상응하는 대가(환경부담금) 등을 지불하고 수출을 이어나가는 것 우리의 기술력이 EU의 지침을 충족시킬 수 있을 때까지 시간을 버는 것 비단 EU에의 자동차수출뿐 만이 아니라 앞으로 각종 환경에 대한 규제는 전세계적으로 더 커져나갈 것이다. 이에 대비하기 위한 준비과정으로 이번의 문제해결이 앞으로 발생할 다른 문제들을 해결하는 모델{nameOfApplication=Show}

사회과학| 2005.11.18| 13페이지| 1,000원| 조회(250)

국제정치, 무역장벽, 폐차 재활용

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[인사행정]공무원의 정치참여

공무원의 정치 참여우리나라에서 공무원의 정치적 중립성이 대두 ㅡ 1948년 헌법 제정 당시에는 공무원의 정치참여를 금지시키는 적극적인 규정은 없었으며 1949년 국가공무원법이 제정되면서 공무원의 정치 참여를 금지시켜왔다. 그러나 자유당 정권시절 장기집권의 수단으로 공무원들을 동원하면서 법은 유명무실해지고 엽관주의 현상이 두드러지게 나타났으며 이후 공무원의 정치적 중립성의 필요성이 강하게 대두되었다. ㅡ 이후 수 차례의 헌법개정을 거치며 공무원의 정치적 중립을 보장하는 듯했으나 사실상 법은 무시되고 선거철만 되면 정부에서는 선거관련 공약과 예산지출을 크게 늘리고 일선공무원을 정부정책의 홍보에 이용했다. 이는 정부에서 사실상 불법적인 일을 조장하며 집권여당의 정권재창출에 공무원들을 동원한 것이다.공무원의 정치적 중립의 필요성 1.공무원은 개인의 당파성을 떠나 공익을 증진시켜야 한다 2.공무원이 정치적 투쟁에 깊이 관여하게 되면 직업공무원제를 확립할 수 없고 정권교체 시마다 대대적인 인사결정이나 이동으로 인하여 일관성과 안전성을 잃을 수 있다. 3.공무원의 정치적 중립은 행정에 대한 정치적 개입을 줄임으로 행정의 전문성을 높이고 인사이동에 따른 예산의 낭비나 비능률 등을 방지할 수 있다. 4.부패와 정-관 유착의 방지를 위해 실적주의와 직업공무원제의에 의한 공무원의 정치적 중립을 확보하고, 자격과 능력에 따른 채용, 승진과 신분보장으로 정권교체와 상관없이 국민에게 봉사할 수 있어야 한다. 5.정치체제의 균형 발전을 위해 공무원의 정치적 중립은 지켜져야 한다. 특히 개발도상국의 경우 공무원의 정치개입을 막지 않으면 민주적 정치과정의 기초가 약화되고 정부관료제의 전횡을 불러올 염려가 있다.'한국 공무원의 정치적 중립에 관한 연구', 김선주, 경상대학교 행정대학원,2002헌법상의 정치적 중립의 개념 헌법 제7조[공무원의 지위-책임-신분, 정치적 중립성] 1.공무원은 국민 전체에 대한 봉사자이며, 국민에 대하여 책임을 진다 2.공무원의 신분과 정치적 중립성은 법률이 정하는금지) 제1항 공무원은 정당 기타 정치단체의 결성에 관여하거나 이에 가입할 수 없다. 제2항 공무원은 선거에 있어서 특정정당 또는 특정인의 지지나 반대를 하기위해서 다음의 행위를 해서는 아니된다. 1.투표를 하거나 하지 아니하도록 권유운동을 하는 것 2.서명운동을 기도·주재하거나 권유하는 것 3.문서 또는 도서를 공공시설들에 게시하거나 게시하게 하는 것 4.기부금을 모집 또는 모집하게 하거나 공공자금을 이용 또는 이용하게 하는 것 5.타인으로 하여금 정당 기타 정치단체에 가입하게 하거나 또는 가입하지 아니 하도록 권유운동을 하는 것 제3항 공무원은 다른 공무원에게 제1항과 제2항에 위배되는 행위를 하도록 요구하거나 또는 정치적 행위의 보상 또는 보복으로서 이익 또는 불이익을 약속하여서는 아니 된다 제4항 제3항외의 정치적 금지에 관한 한계는 국회규칙 국회규칙, 대법원 규칙, 헌법재판소규칙, 중앙선거관리위원회규칙 또는 대통령령으로 정한다.공무원의 기본권 제한의 근거 ㅡ 공무원은 국민 전체에 대한 봉사자 :신분보장 등의 직업공무원제 조건이 어느 정도 갖추어진 우리나라 공무원제에서 공무원의 정치적 중립은 정부기능의 안전성이나 능률성 확보의 필요성에서 보다 선거의 공정성과 민주성을 달성하여 정부의 정당성과 신뢰성을 확보하기 위한 필요성에서 더욱 요청되는 것이다. 즉, 우리나라에서는 정치적 중립을 엄격히 확보함으로써 국민전체의 봉사자 신분을 더욱 확고히 할 수 있다는 당위성이 정치활동의 자유를 보장하는 권리성보다 우위에 있다고 볼 수 있다. ㅡ 공무원이 수행하는 직무의 공공성 :공무원이 수행하는 직무는 수 많은 사람들과 관련성을 가지고 있으며 그 직무로 인해 피해를 보거나 이익을 얻는 것은 국민전체이다. 공무원이 특정정파에 영향을 받게 될 경우 정부의 정당성과 신뢰성은 크게 위협받게 된다.한국인사행정론, 유민봉, 문영사, 2002 (314- 321p)공무원의 정치참여를 반대하는 이유 ㅡ 국민의 불신 공무원이 정치에 참여할 경우 가장 문제가 될 것이 바로 선거이다. 특히 정도라는 것을 알 수 있다. 이제는 단순히 불신감을 넘어서 증오와 혐오감마저 느껴질 정도이다. 그들의 파업이 정당하거나 정당하지 않고의 문제는 일단 떠나서 현재 우리 국민들로부터 이처럼 인정받지 못하는 공무원조직이, 각종 선거로 인해 내부분열을 보일 때에 과연 국민들이 어떻게 생각할 것이며 국민들로부터 공무원의 정치참여에 대한 정당성을 확보할 수 있을지 의문이다.ㅡ 하급자에게 끼치는 영향 우리나라와 같이 아직 공과 사의 구별이 확실히 이루어지지 않은 사회,문화적 특성상 이런 행위가 자신보다 하급자에게 영향을 끼 치지 않는다고 장담할 수 있는가? 이는 지방자치제도의 실시와 더불어 지방공무원의 정치참여와도 연관 된다. 현재의 구조에서 각 광역단체장과 기초단체장, 또는 각 기초단체장 들간의 당적이 달라 대립이 일어나고 갈등이 일어남은 이미 어느 정도 알려진 사실이다. 이에 더해서 지방선거가 있을 무 렵이면 지지하는 후보자에 따라 공무원이 나뉘어 줄을 서고, 정보 를 제공 하는 등의 행태가 벌어지고 있다.ㅡ 교육 공무원 흔히 교원이 학생들을 상대로 특정 정당을 홍보하거나 유리하게 얘기하고 직접적으로 유도하지 않는 이상 문제될게 없다고 얘기한다. 하지만 한번 생각해 보자. 국회의원 선거철에 한 학생이 하교 길을 가다가 특정후보의 지지연설을 하고 있는 담임선생님과 만나게 된다. 그 학생은 과연 어떻게 생각할까. 아직 미성숙한 어린 학생의 가치판단에 어떠한 영향을 줄 수 있을지 걱정되지 않을 수 없다. 이는 학생과의 관계뿐만이 아니라 교원과 학부모들간의 교육권에 대한 갈등을 불러일으킬 수 있다. 아이의 담임 선생님이 특정 후보에 대한 투표 권유나 지지서명을 받는 등 자신과 반대되는 정당의 후보를 지지하는 것을 알게 된다면 학부모의 마음은 불편할 것입니다. 그 교원의 입장에서는 그런 일로 인해 학생을 상대하는데 전혀 문제될 것은 없다고 할 수 있을지도 모르지만 그 학부모의 입장에서는 상당히 어려울 수 있습니다.한국교원단체총연합회 '교원단체의 정치활동 방향과 과제'토론회 2 그러나 이러한 주장은 우선 공무원들에게 정치적 자유를 허용하더라도 과거와 같은 남용과 부작용이 방지될 수 있는 각종 인사제도상의 장치가 마련되고 정치적 의식이 충분히 성숙된 이후라야 가능할 것이다. 또한 얼마 전에 있었던 공무원노조의 파업이 참담한 실패로 끝난 것은 바로 국민들의 지지가 없었기 때문이다. 국가의 주권자인 국민을 설득시키지 못한다면 어떠한 나름대로의 이유를 든다고 하더라도 그것은 단지 그들만의 주장이 될 뿐이다. 공무원은 전체국민에 대한 봉사자로서 공무원 사회와 공무원들에 대해 국민들이 납득하고 인정을 해줄 경우에야 비로소 정치참여에 정당성을 확보할 수 있을 것이다.참고자료 ㅡ 한국인사행정론, 유민봉, 문영사, 2002 (314-321p) ㅡ '한국 공무원의 정치적 중립에 관한 연구', 김선주 경상대학교 행정대학원, 2002 ㅡ '공무원노조 파업 왜 실패했나', 2004. 11. 27, 프레시안 ㅡ 한국교원단체총연합회 '교원단체의 정치활동 방향과 과제'토론 회 2001.9.21 ㅡ 중앙인사위원회 공무원평정규칙설명서, 2002 ㅡ “지자체, 비리 공무원에 '솜방망이'” 한겨레, 2004.1.1840.5점평 정 점보통(4.5점)불량(1.5점)우수(6점)탁월(7.5점)19.5점확인자 (30점 만점)보통(4.5점)미흡(3점)우수(6점)탁월(7.5점)21점평정자 (30점 만점)업무개선도 (15)적 시 성 (15)실적의 양 (15)실적의 질 (15)평정 요소 평정점근무실적 (60점만점)22.2점평 정 점미흡(1.2점)우수(2.4점)보통(1.8점)탁월(3점)우수(2.4점)10.8점확인자 (15점)보통(1.8점)우수(2.4점)보통(1.8점)우수(2.4점)탁월(3점)11.4점평정자 (15점)업무추진력 (6)기 획 력 (6)판 단 력 (6)업무숙지도 (6)정보화능력 (6)평정요소 평정점직무 수행 능력 (30점)중앙인사위원회 공무원평정규칙설명서, 2002지자 체, 비리 공무원에 '솜방망이' 서울의 한 구청 ㄱ국장은 지난해 10월 말 자기 집 앞에서 건설업체 회장한록 그대로 자리를 지키고 있다. 충남 천안시 ㅇ씨는 지난해 8월 사무실에서 건설업체 직원한테서 100만원을 받다 현장에서 걸려, 점검반이 중징계를 요구했지만 견책에 그쳤다. 지난해 1월 서울 ㄱ구청 간부 ㅇ씨는 50만원을 받았지만, 아무 처벌도 받지 않았다. 점검반이 “사무실에 맡겨놓고 가라”는 통화 내용을 직접 듣고 사무실에서 증거물까지 확보했지만, 소용이 없었다. 서울의 또다른 ㅅ구청 ㅊ간부도 2002년 9월 사무실에서 관내 기업체로부터 '잘 봐달라'는 청탁과 함께 100만원을 받다 적발됐지만, 겨우 훈계만을 받았다. 이런 지자체들의 징계 수위는 다른 정부 부처 사례와 비교해도 턱없이 가벼운 것이다. 조달청은 지난해 1월 업체로부터 30만원을 받은 직원 ㄱ씨에 대해 감봉 3개월의 징계를 내렸다. 정부합동점검반 유충열 과장은 “현장에서 적발돼도 지자체들은 이런저런 이유를 대면서 엄한 징계를 하지 않는다”며 “우리도 요즘은 지자체에 징계 요구보다 곧바로 수사기관에 사건을 넘기는 경우가 많다”고 말했다. 이에 대해 지자체들은 “받을 의사가 없었다”, “돈인 줄 몰랐다” 는 등의 당사자 해명을 '(중)징계 불가'의 이유로 내세우고 있다. ㅅ구청 쪽은 ㄱ국장에 대해 “본인이 '모르고 받았다'며 혐의 사실을 강하게 부인하고 있고, 경찰의 최종조사 결과도 나오지 않은 상태여서 당장 징계처분을 내리는 것은 무리라고 판단했다”고 말했다. 건수가 전국 248개 지자체에서 고작 4건에 그치는 것으로 나타나기도 했다. 지자체들이 비리 공무원 징계에 소극적인 데는 금고 이하의 형을 선고받은 지방공무원의 징계권을 각 자치단체장에게 주고 있는 지방자치법 규정도 한몫하는 것으로 지적되고 있다. 참여연대 이재명 투명사회팀장은 “징계위원회가 지자체 내부 인사들로 구성되는데다 지자체장들이 자신의 측근을 주요보직에 앉히다 보니 비리가 적발되더라도 처벌하지 않는 경우도 있다”며 “시민단체 등 외부인사가 참여할 수 있어야 한다”고 강조했다. 반부패국민연대 김정수 정책실장은 “공무원은 일반 국민에ow}

사회과학| 2005.11.18| 13페이지| 1,000원| 조회(350)

공무원, 인사행정, 정치참여

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[계량행정]spss 분석

Ⅰ. Introduction문화생활은 현대인이 누리는 일종의 특권이라고 할 수 있다. 문화생활의 사전적 의미는 문화가치를 실현하거나 문화를 누리는 생활이라 하며 이러한 문화생활은 각 세대나 성별등에 따라 달리 이해할 수도 있다. Maslow의 욕구계층 이론에 의하면 인간은 기본적인 생리적 욕구가 해결되고 난 후 더 상위의 욕구들을 추구하게 된다. 인간의 문화생활의 사전적 의미로서 자아실현의 욕구라 보았을 때 문화생활을 누린다는 것은 최상위의 욕구 충족을 위한 활동이라 할 수 있다.하지만 우리나라의 경우 최근 불경기가 이어지면서 이런 문화생활에 지출하는 비중이 점차 줄어들고 있다. 기본적인 생리적 욕구와 안전, 소속의 욕구에 불만족을 느끼게 되며 상위 욕구들을 추구할 수 없게 된 것이라 볼 수 있는데 이러한 추세는 다음의 뉴스기사에서도 알아 볼 수 있다.연합뉴스-2005.05.25경기불황으로 계속 감소하던 가계의 오락.문화 관련 소비지출액이 2년여만에 증가세로 돌아섰다. 오락.문화비 지출에는 연극.영화 등 각종 공연과 문화행사의 관람 비용, 골프장과 헬스클럽 등 각종 체육시설 및 위락시설 이용에 따른 지출과 운동경기 관람료, 경마와 경륜, 카지노, 로또 등 도박성 오락 지출 등이 포함돼 있다.25일 한국은행에 따르면 올해 1.4분기 가계의 소비지출액 가운데 오락.문화비 지출액은 7조3천180억원으로 지난해 같은 기간에 비해 1.90% 증가했다. 가계의 오락.문화비 지출액은 2002년의 경우 거의 매분기마다 두자릿수의 증가세를 기록했으나 2003년 1.4분기에 전분기 대비 0.66% 감소한 후 2004년 4.4분기까지 8분기 연속 마이너스 행진을 이어갔다.가계의 오락.문화비 분기 지출액이 7조원을 넘은 것은 작년 1.4분기의 7조1천813억원 이후 1년만이다. 올해 1.4분기 지출규모는 종전 최고치인 2002년 3.4분기의 7조7천682억원에 거의 근접하는 수준으로 다가선 것이다.가계의 입장에서 볼 때 오락. 문화비는 대표적인 불요불급 지출항목으로 꼽히며 따라서 경기불황 때는 가장 먼저 지출액 규모가 급감하는 특징을 나타낸다. 이러한 오락. 문화비 지출이 2년만에 증가세로 돌아선 것은 그동안 빠듯하게 살림을 꾸려오던 가계가 소비지출에서 한결 여유를 찾아가는 신호로 해석돼 주목된다.특히 웰빙 열풍 속에 건강을 챙기기 위한 운동관련 지출이 계속 증가하는 것도 가계의 오락. 문화비 지출을 증가세로 돌리는데 한 몫 한 것으로 풀이된다.최근 우리나라 경제가 어려움을 겪으며 문화생비의 지출이 감소 추세에 있다가 최근에 회복되었음은 위의 기사에도 잘 나타나 있다. 그렇다면 문화산업의 생산자의 입장에서는 이러한 추세에 맞추어 새로운 고객을 끌어들이기 위한 노력이 필요할 것이다. 이 연구에서는 현대인들, 그 중에서도 20대 초,중반의 문화생활 소비에 어떠한 요인들이 중요한 영향을 미치며 그에 따른 문화를 제공하는 입장에서 어떠한 노력이 필요할지를 예측해보고자 한다.Ⅱ. Reserch design본 연구에서는 문화생활비를 지출함에 있어서 어떠한 요인이 가장 큰 영향이 미치는지를 살펴보고자 한다. 특히 ‘이성친구가 있는 경우(이하 솔로라 한다)가 이성친구가 없는 경우(이하 커플이라 한다) 보다 문화생활비 지출이 많을 것’으로 보고 이와 더불어 몇 가지 요인을 추가하여 살펴보고자 한다. 여기서 문화생활이란 다음의 네 가지에 해당하는 것을 말하는데 영화?연극?콘서트 등의 공연 관람, 음악CD?도서 구입, 유흥(술값?노래방비?PC방 이용비 등등), 외식(1인당 5천원 이상의 식비가 지출된 경우와 커피숍 등에서 지출한 경우) 이다. 분석방법으로는 이성친구의 유무(β1)와 더불어 성별(β2), 용돈(β3), 거주 지역(β4), 연령(β5)을 독립변수로 놓고 문화생활비 지출을 종속변수로 설정하는 다중회귀분석을 실시하였으며 입력변수의 선택은 후진소거법을 사용하였다.귀무가설은 β1, β2, β3, β4, β5 = 0 이 되며, 대립가설로 β1, β2, β3, β4, β5 ≠ 0 임을 증명하고자 했다.자료수집 방법으로는 설문지조사를 통해 58명의 표본을 얻었으며 각 설문의 문항은 다음과 같다. 문항 중 1,2,4번에서 측정된 내용은 가변인을 사용하여 바꿔주었다.1. 당신은 이성친구가 있으십니까? (예, 아니오)2. 당신의 성별은 무엇입니까? (남, 여)3. 당신의 한 달 용돈은 얼마입니까? (용돈은 최소한의 의식주를 위한 생활비를 제외한 것을 말함) ①0-10만원 ②10-20만원 ③20-30만원 ④30-40만⑤40-50만원 ⑥50만원이상4. 당신의 거주지역은 어디입니까? (서울, 지방)5. 당신의 연령은? ①20-21 ②22-23 ③24-25 ④26이상6. 당신의 한달 문화생활비 지출은 얼마입니까? (문화생활비란 영화?연극?콘서트 등의 공연 관람, 음악CD?도서 구입, 유흥(술값?노래방비?PC방 이용비 등등), 외식(1인당 5천원 이상의 식비가 지출된 경우와 커피숍 등에서 지출한 경우)①0-5만워 ②6-10만원 ③11-15만원 ④16-20만원 ⑤21-25만원 ⑥26-30만원 ⑦31-35만원⑧36-40만원 ⑨40만원이상Ⅲ. discussion획득한 표본을 SPSS 프로그램으로 분석하여 다음과 같은 결과를 얻을 수 있었다.이상의 분석결과에서 우선 변수 간 상관관계를 살펴보면 문화비용과 가장 상관관계가 높은 것은 용돈인 것으로 나타났다. 다음은 커플여부와 성별로 나타났는데 용돈과 커플여부는 0.01레벨에서도 유의미함을 나타냈으나 성별과 거주지역, 연령은 0.05레벨에서도 유의미함을 나타내는데 실패했다.모형요약을 살펴보면 수정된 R제곱 값을 보면 제시된 독립변수들이 문화생활비 지출의 53.9% 설명하고 있음을 알 수 있다.다음으로 표준화계수를 살펴보면 역시 용돈이 가장 높은 수치를 보이며 다음은 커플여부로 나타났다. 거주지역과 연령은 오히려 마이너스 수치를 나타냈는데 그러나 이는 유의확률이 떨어지는 수치이다. 또한 VIF값을 보면 모두 10 이하로 나타났으므로 다중공선성의 문제는 그다지 없어보였다.마지막으로 다중공선성의 문제를 해결하기 위하여 다시한번 변수들간의 상관관계를 살펴보면 모든 독립변수간 상관계수가 0.5 이하로 나타났으므로 다중공선성의 문제는 없다고 보아 후진소거법에 의한 변수의 제거는 이루어지지 않았으며 히스토그램 표준화된 잔차의 히스토그램이 정규분포곡선과 비교되어 나타냈다.

사회과학| 2005.11.18| 6페이지| 2,000원| 조회(382)

SPSS, 계량행정, 문화비지출

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[지방행정]지방자치단체의 프로스포츠 구단 유치와 지역사회발전-연구계획서

Ⅰ.서론1. 연구의 필요성우리나라는 1995년 전면적인 지방자치시대가 시작된 이후 예전의 중앙집권적 국가운영에서 벗어나 각 지방의 독립된 자치권을 행사하기 시작했다. 그것은 또한 급변하는 사회에서 경제, 사회문화적으로 각 지방이 살아남기 위한 방안을 스스로 모색하도록 만들게 된다. 이 과정에서 주민들을 어떻게 끌어 들이느냐는 것이 지방자치단체의 주요과제가 되었다.즉 극변하는 시대에 대응하여 그 지역 주민들의 욕구를 충족시켜주고, 지역 경영을 어떻게 변화시켜갈 것인지를 생각하지 않으면 안 되게 되었다. 또한, 중앙의 대도시인 서울에 비해 모든 면에서 상대적으로 발전 속도가 뒤지는 것이 현실이므로 지역사회의 자립적 발전을 위한 방안이 필요하게 되었다(이영식, 1996).지역사회의발전은 지역사회의 전 분야에 걸쳐 지역이 보유하고 있는 각종 인적, 물적, 자연?문화?역사적 잠재 자원을 적극 발굴?개발하여 가식적 혹은 유형적 효과를 극대화 하는 과정이라고 할 수 있다. 따라서, 지역 활성화란 지역의 자원(regional resources), 자원을 활용한 활동(regional activities), 자원을 활동에 연결 짓기 위한 계기(triggering)라는 세 가지 구성요소간의 긍정적 상승작용을 통해서 지역사회발전 효과를 극대화하는 일련의 과정이라고 볼 수 있다(서영진, 1992)이러한 지역사회발전 과정에서 주민들의 욕구에 대한 충족은 필수요소 일수밖에 없다. 지방자치의 시행과 함께 지방정부의 기능이 강화되면서 지역주민의 지역사회에 대한 관심이 더욱 증대됨에 따라 중앙정부와 지방자치단체는 주민의 사회적 욕구를 충족시킬 수 있는 방편으로서 쾌적한 생활환경 조성과, 여가시설 확충, 다양한 여가 프로그램 제공 등을 지속적으로 추진하고 있다(임번장, 2000).이런 상황에서 주민의 사회적 욕구를 충족시키는 것과 지역사회의 발전을 위한 방안으로 스포츠가 필요하게 된다.우선 스포츠는 둘로 나눌 수 있다. 참여스포츠와 관람(프로)스포츠이다. 참여스포츠는 사람들이 일상적으로 행하는 그냥 스포츠구단을 도와주려고 개입하는 것은 아니다. 무엇인가가 남는 것이 있을 것으로 기대하기 때문에 개입한다. 여기서 말하는 무엇인가는 파급효과를 의미한다. 이러한 파급효과에는 경제적인 것도 있고 비경제적인 것도 있다. 우선 경제적인 효과로는 그 지역 내에서 정기적으로 스포츠경기가 열리면 외지로부터 관광수입을 기대할 수 있다. 이러한 효과는 스포츠의 활성화 정도가 높을수록 더욱 크게 나타난다. 외지로부터 발생하는 수입뿐만 아니라 내부에서 유발되는 경제적 효과도 존재한다. 경기장에 팬들이 몰리게 되면 경기장 내 음료수 판매수입과 주차수입 등이 새롭게 생겨나거나 늘어나게 된다. 경기장 내 뿐만이 아니라 경기장 바깥에서도 경제 부양효과를 기대할 수 있다. 경기장 주변 상권이 종전에 비해 더욱 활성화 될 것이기 때문이다.비경제적인 효과가운데 대표적인 것이 지역 연대성 강화이다. 일반인들은 누구나 주위의 사람들과 대화를 한다. 그중에서 대화 내용이 스포츠일 경우 특히 그 지방에 연고를 둔 팀의 경기가 이야기의 주제가 되면 이야기를 누구나 쉽게 이야기 할 수 있다. 지역 내 스포츠 이벤트가 자주 열린다는 것은 지역 내 주민들에게 사교의 장을 마련해 주는 역할을 하여 상호연대성을 강화하는데 크게 도움이 된다. 결론적으로 이야기하면, 지자체가 프로스포츠 시장에 개입하는 이유는 각종 긍정적인 외부효과를 기대할 수 있기 때문이다.(2004, 김화섭)하지만 최근 우리나라의 경제 사정이 어려워지며 그 동안 프로스포츠 구단을 운영해오던 많은 기업들이 구단운영을 포기하거나 구단을 매각하였다. 프로야구의 경우 IMF이후 해태 타이거즈와 쌍방울 레이더스가 매각되었고 축구단의 경우에는 대전 시티즌은 자칫하다 구단자체가 공중분해 될 위기에 처했었으나 시민들의 참여와 시정부의 노력으로 시민의 구단이라는 새로운 출발을 맞이하게 되었다. 농구단의 경우에도 구단의 매각은 여러 차례 있어왔으며 가장 최근에는 삼보TG 농구단이 매각될 상황에 처해있다.위의 사례에서 대전 시티즌은 지방자치단체가 프로스을 이루는 것에 도움이 되도록 하는데 그 가치가 있다 하겠다.2. 연구의 목적국내 프로스포츠의 지역 연고는 약한 것으로 평가되고 있다. 미국 사회의 경우 지방자치단체는 프로스포츠 팀을 자기 지방에 유치하거나 머물도록 하기 위해서 조세혜택을 주거나 경기장의 건설 부지를 무료로 제공하고 심지어 최신식 경기장을 건설하여 저렴한 임대료로 장기 임대하기도 한다. 경우에 따라서는 스포츠 팀에 보조금을 주기도 하는 것으로 알려져 있다(박영옥, 2003) 이와 비교하면 우리나라 지방자치단체의 경우 프로스포츠 구단의 유치를 위한 노력이 상당히 부족한 부분이 많다. 지역 연고의 프로스포츠에 대한 지방자치단체들의 의식 변화와 지역 연고 프로스포츠의 올바른 발전방향을 찾는데 이 연구의 목적이 있다.따라서 이 연구에서 알아보고자 하는 것은 다음과 같다.첫째, 지역 연고의 프로스포츠 구단이 있는 지역과 없는 지역 간의 지역사회발전 차이둘째, 지역 연고 프로스포츠가 있는 지역 간의 지역사회발전 차이3. 용어의 정의1) 지역 연고 프로스포츠현재 우리나라에서 활성화된 프로스포츠 중에서 특정 도시에 홈구장을 갖고 있는 프로야구, 프로축구, 프로농구 구단을 대상으로 한다.2) 지방자치단체 비교프로스포츠 구단이 있는 도시와 없는 도시간의 단순비교를 할 경우 상대적으로 규모가 큰 도시와 중소도시간의 차이가 나타날 수 있으므로 본 연구에서는 수도권 내에서 서울과 인천을 제외한 인구 50만 이상의 도시를 표본으로 한다.따라서 연구도시는 프로축구 구단이 있는 성남, 부천, 수원과 프로농구 구단이 있는 안양이 되며 대응 도시는 고양, 안산, 용인으로 하겠다.3) 지역 연고 프로스포츠의 활성화활성화 지수는 인구비례 프로스포츠의 입장객 수를 백분율로 환산하여 계산하도록 한다.4) 지역사회발전정도지역사회발전정도는 주민들이 소속 도시의 시민사회, 경제, 관광, 도시환경, 스포츠의 5가지 변인에 대한 만족도를 측정한다.4. 연구의 한계본 연구는 기본적으로 지역 연고 프로스포츠의 활성화가 지방자치단체의 노력에 따라영위하는 경우가 있으나, 인간에게서만 특유한 것은 동일한 공통의 문화를 소유하고, 공동 생활체에 대한 소속감 또는 정체감 같은 주관적인 사회의식을 공유한다는 것이다. 이와 같은 점에서 볼 때, 지역사회의 광의적 의미는 일정한 지역적 테두리 내에 함께 모여 사회조직을 형성하고 문화를 공유하며 상호 일체감(the sense of identity)을 함께 지니는 삶의 터전이라고 해석 할 수 있다(윤이중, 1994).지역사회는 단일한 속성만이 아닌 복합적 요소를 지니는 생활공간으로서, 일반적으로 ①사람, ②지리적 공간, ③사회적 상호작용, ④공동체적 유대의식과 같은 네 가지 요소를 포함하여 정의되고 있으며, 한 장소에 주거를 정하여 삶의 터전을 이루는 정주의 단위를 기초로 정의되기도 한다. 따라서 지역사회는 일정한 지리적 공간에서 상호의존적 기능의 수행과 관련된 상호작용을 통하여 서로간의 공동의 연대의식을 발전시켜 나아가는 정주생활의 단위라고 볼 수 있다. 결국 지역사회란 일정한 지리적 영역 안에서 공동의 유대를 지니고 사회적 상호작용을 전개하는 인간집단으로 정의할 수 있다(임번장, 2000).2) 프로스포츠의 가치본래 스포츠는 육체와 관련이 있기 때문에 스포츠의 가장 큰 가치로는 건강을 들 수 있으나우리가 보는 프로스포츠에서는 직전적인 신체의 단련과는 관련이 없음으로 이는 제외하도록 하겠다. 건강을 제외하고 사람들이 스포츠를 통해 얻을 수 있는 가치에는 개인적 가치로는 오락, 사교, 성취감이 있으며 사회적 가치로는 사회통합과 일체감 형성에 대한 기여이다.첫째, 사람들은 스포츠를 통해 오락에 참여 할 때 즐거움을 느낄 수 있다. 스포츠가 갖고 있는 이러한 오락적 요소 때문에 사람들은 스포츠에 참여한다. 스포츠를 관람하게 되면 스포츠 경기의 진행에 따라 흥분과 전율을 느낄 수 있고, 선수나 다른 관중들과 슬픔과 기쁨을 함께 나눌 수 있으며, 경기 내용과 결과로 인한 카타르시스를 경험할 수 있다. 이렇게 경기 자체가 주는 즐거움뿐만 아니라 경기를 둘러싸고 펼쳐지는 다양한?이준엽, 2003). 이는 스포츠에 직접 참여하는 경우 이외에도 관람하는 경우에도 포함된다고 볼 수 있다.최근 프로게이머라는 개념이 등장하면서 이러한 게임들도 E스포츠라고 지칭하고 있다. 비록 지금은 분위기가 예전 같지는 않지만 한 가지 예를 들자면 한 때 스타크래프트라는 게임을 한다는 것은 바로 이런 사교의 중요한 요소였다고 생각한다. 스타크래프트라고 하는 게임을 즐기는 것을 E스포츠를 즐긴다고 표현한다면, 사람들은 같이 PC방에 모여 게임을 하고 팀플레이를 하면서 참여를 하고, TV중계나 게임대회를 관람하면서 선수에 관한 얘기나 경기결과에 대한 얘기를 주고받으며 사교의 중요한 수단으로 작용했었다.셋째, 대부분의 스포츠는 신체적, 정신적으로 인내와 의지력을 필요로 하는 경우가 많다. 스포츠에는 경쟁과 한계상황을 늘 함께하기 때문에 스포츠에 참여하는 사람들은 이러한 경쟁과 한계상황에 도전하고, 도전이 성공했을 때 커다란 성취감을 맛볼 수 있다. 이러한 성취감은 스포츠경기의 관람을 통해서 간접적으로 경험할 수도 있다. 자신이 응원하는 팀이 승리했을 때 마치 자신이 승리한 것과 같은 느낌을 받는 것은 성취감에 대한 간접경험이라고 할 수 있는 것이다.이러한 개인적인 가치 외에도 사회적 가치로 사회통합과 일체감 형성에 대한 기여가 있다. 스포츠는 경쟁과 선의의 대결을 통해 지역 공동체나 민족공동체의 일체감을 불러 일으켜 사회통합과 국민화합의 기폭제로 작용한다. 각 사회 구성원은 용모, 출신 성분, 성, 교육정도, 사회?경제적 지위가 상이한 이질적 존재지만 스포츠를 통하여 공통적인 감정을 유발시킴으로써 사회통합 및 일체감을 형성할 수 있다는 것이다(강호정?이준엽, 2003).3) 프로스포츠시설과 공공부문 개입일반적으로 프로스포츠는 대규모 시설이 필요하다. 대규모 시설이 필요하다는 의미는 비용이 대규모로 들어간다는 뜻이기도 하다. 대규모의 비용이 투입되어야 하는데, 수요자(팬)들은 높은 입장료를 지불하려고 하지 않으니 사업의 수익성을 기대할 수 없다. 즉 민간기업이 자).

사회과학| 2005.11.18| 6페이지| 3,000원| 조회(666)

지방행정, 지역개발, 프로스포츠 유치

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