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여성노인의 빈곤

- 목 차 -★ 여성노인의 빈곤 원인(1) 자본주의 경제구조의 문제(2) 성차별(3) 결혼관계의 단절(4) 가정 내 통제력의 부족(5) 사회복지제도의 모순★ 사 례(1) 노인문제는 여성 문제다(2) 여성노인들 일하고 싶다(3) 여성노후 열악…노인정책은 남성위주★ 여성노인의 빈곤 대처방안(1) 전반적인 노인정책과 관련된 대책(2) 연금제도와 관련된 대책(3) 성차별과 관련된 대책(4) 의료혜택과 관련된 대책(5) 관계망 형성과 관련된 대책★ 참고자료?현대사회의 경제적 풍요와 의료?보건기술의 발달은 인간의 생명을 지속적으로 연장시켜 평균기대수명이 점점 증가하고 있다. 산업화에 따른 노인의 경제적 지위 저하 및 신체적 건강악화로 인한 사회적 역할 상실은 노년기의 의존성을 증대시키고, 이러한 현대사회에서의 노년기의 특성은 또다른 사회문제를 야기시켜 노년기의 연장으로 인한 사회복지욕구가 증가하고 있다. 우리 사회도 노령화사회로 빠른 속도로 진입하고 있다. 1960년에는 65세이상 노인인구가 전체인구의 2.9％에 불과했으나 1997년에는 6.3%이었고 2000에는 7.1%가 되어 고령화 사회로 진입하게 되고 2002년 14.3%가 되어 고령사회가 될 전망이다. 특히 노인인구의 비율이 7%에서 14%로 되는 기간이 프랑스는 115년, 미국은 75년, 일본이 26년인데 비해 우리나라는 22년밖에 걸리지 않을 것으로 되고 있다. 이러한 노인인구의 급속한 증가는 사회복지제도의 미비로 인해서 심각한 노인문제를 야기시키고 있다.?오늘날 경제성장의 밑거름이 되어준 하위직종, 미숙련 단순노무직에서 저임금 노동자로 혹은 자녀교육과 가정의 가사노동자로 매진하여온 세대이다. 그럼에도 불구하고 이들은 자녀교육과 뒷바라지에 모든 자원을 투입한 결과로 자신을 위한 노후준비는 무방비 상태에 놓여있다. 그러나 변화된 가치관으로 인해서 자녀세대는 부모부양의 책임의식이 약화되고 사회제도적 장치는 마련되지 않아 노후생활이 불안정하게 되었다. 이러한 사실은 양로원이나 요양원에서 보호받고 있는 노인의 절대다성에게는 결혼이 가장 중요하며 결혼과 함께 경제적 안정이 보장된다고 여겨졌다. 그래서 여성자신을 위한 수입을 갖는 일에 종사하지 않았으며 노년기는 자식에게 의존하는 것을 당연시 여기는 가치관을 가지고 살았다. 이러한 가치관도 변화되었지만 노인들의 노후대책은 개인적으로나 사회적으로도 마련되지 않은 괴리현상이 빚어지고 있다. 여성들에게 가정 내에서의 역할만이 강조되어 이에 따른 여성들의 낮은 경제적 지위가 여성들이 노년기에 들어가면서 겪는 모든 문제를 복합적으로 어렵게 만들고 있다. 여성노인의 빈곤원인은 사회가 여성노동의 성격을 어떻게 규정하는가와 밀접한 관련이 있다. 즉 노동의 성별분업화와 여성의 남성에 대한 의존을 전제로 한 사회구조에서는 여성의 노동이 정당한 대가를 받지 못하고 따라서 여성들이 이러한 사회구조 내에서는 노후에 빈곤해 질 수밖에 없게 된다.(2) 성차별여성은 태어나면서부터 차별을 받게 된다. 성장기에는 교육기회의 차별을 받아 남성보다 교육이나 기술을 훈련받을 수 있는 기회가 적다. 또 결혼으로 인한 가사노동 출산 및 자녀양육의 문제로 취업의 단절을 가져오며 출산 후 재취업한다해도 가족생활주기에 맞춘 간헐적 임금노동에 참여하거나 시간제노동에 참여하는 경우가 많으며 취업기회와 승진면에서도 차별을 받으며 동일 노동에서도 남성보다 낮은 임금을 받고 있다. 이러한 여성취업의 특징은 노후의 연금수급에도 불리하게 작용하여 노동능력이 상실된 노후에는 빈곤으로 이어질 수밖에 없게 된다.(3) 결혼관계의 단절여성의 노후 경제적 안정에는 결혼관계의 유지가 중대한 영향을 미친다. 여성을 남성에 종속시키는 사회구조 냉서 여성노인의 경우 배우자의 상실이 빈곤과 직결된다. 이혼, 사별, 남편의 외도나 방임에 의해서 가족을 돌보지 않는 경우도 늘어나고 있다. 그래서 남편의 부양을 받지 못한 상태에서 자녀양육 및 교육까지 책임져야 하는 여성들이 늘어가고 있다. 이럴 경우 여성들은 자녀양육과 교육을 위해서 전력을 다하지만 노후에 노동능력이 상실된 후에는 이들을 부양해줄 만큼 의 문제점이 드러나고 있다. 여성이 이혼을 하는 경우는 연금의 혜택을 전혀 받을 수 없고 여성이 취업을 한다해도 여성취업의 특성상 연금혜택을 받기에 불리한 경우가 대부분이다. 이러한 현상은 남성 수입에 근거해서 여성을 종속시키는 가부장적 사회구조에 기인한 것이다.?이와 같이 여성노인이 빈곤에 처한 원인은 생애의 한 시기에 발생한 현상이기보다는 전 생 애에 걸친 여성에 대한 성차별에 의해서 나타난 현상이다. 여성의 노후빈곤은 자원확보에 실패한 개인의 문제가 아니라 성차별적인 사회적 장치와 여성의 남성에 대한 의존과 간접적인 자원접근의 한계에서 나오며 남성중심의 자원분배의 결과로 파악된다.★ 사례 - ①[마이너리티의 소리] 노인문제는 여성 문제다?현대 문명은 장수라는 인간의 소망을 실현해 주었다. 환경공해와 스트레스 속에서도 예전보다 훨씬 오래 살게 돼 세계가 보편적 장수시대를 맞고 있다. 2001년 한국인의 평균수명도 76.5세로, 20년 전보다 11년 길어졌다. 특히 여성의 평균수명은 80세로 경제협력개발기구(OECD) 평균에 올라섰다.?그러나 수명의 연장이 반드시 노년기의 삶의 질을 보장하는 것은 아니다. 오히려 현대 산업문명은 노인의 경제적 배제와 사회적 소외를 당연시했다. 한 사회의 근대화 정도가 높을수록 노인의 지위는 낮아진다는 것이 20세기 노년학의 지배적인 패러다임이었다. 이를 전제로 20세기 복지국가를 발전시켰다. 한국에서도 압축적인 산업화 과정에서 노인의 경제사회적 배제가 빠른 속도로 이뤄졌다. 평균수명이 선진국 평균에 올라섰지만, 현 세대 한국 노인은 건강과 교육수준이 낮고, 빈곤하고, 소외되고, 의존적인 집단으로 자리잡고 있다. 55세 이상 고령자 취업률(1998년)을 보면 한국은 16.4%로, 일본의 23.2%를 제외하고는 비교적 높은 편이나 남녀 공히 농어업과 단순 노무직에 집중돼 있고, 이들 중 상당수가 10만원 미만의 소득을 올리는 정도였다. 한국 노인의 절반이 자녀와 동거하고 있고 이들의 빈곤율은 4.6%인 데 비해, 노인만으로 구성노인 자살로까지 몰아가는 현 세대 노인의 빈곤과 소외에 대한 전통적인 사회안전망의 실질적 확충이 시급하고, 다른 한편으로는 정보화.세계화.고령화 시대로 전개될 21세기에 새롭게 등장할 새로운 노인세대를 위한 새로운 노년관이 필요하다. 엄청나게 연장된 노년기를 남녀 노인이 모두 건강하고 활동적이며 생산적으로 영위할 수 있는 조건을 조성해야 한다. 노인이 사회적 부담이 아니라 적극적인 참여자가 되는 연령 통합 정책을 개발해 내야 할 것이다.?급속도로 늘어나는 노인인구를 빈곤과 소외된 의존인구로만 여겨서는 사회의 지속적인 발전을 기대할 수 없다. 특히 노인인구의 63%를 차지하면서도 국가정책 범위 외부에 놓여 있던 여성노인의 삶의 질을 높이기 위해 평생교육 등 인적자본 투자가 중요하다. 동시에 여성의 경제활동과 사회 참여를 위한 모성보호 및 보육시설의 확충, 직업훈련 기회의 확대가 있어야 한다. 또한 남성.여성의 개별 연금수급권이 보장돼야 할 것이다.『자료 : 중앙일보』★ 사례 - ②여성노인들 ?일하고 싶다????55～75세 여성노인의 경제활동 참여도와 참여 욕구가 크게 높은 것으로 나타났다.?한국여성개발원 박영란 연구위원은 15일 ?전국의 여성노인 600명을 대상으로 사회참여 실태를 조사한 결과 여성노인 가운데 농사와 비정규직 등으로 이미 소득활동을 하는 비율이 40.3%로 나타났고, 사회참여를 하지 않는59.7% 가운데 3분의 1이 소득활동을 원하는 것으로 파악됐다?고 밝혔다.?밝은 노후를 위한 사람들의 모임? 주최의 정례포럼에서 이 같은 연구결과를 발표한 박 위원은 ?이렇게 여성노인의 소득활동 욕구가 높은 것은상대적으로 빈곤 정도가 심하기 때문으로 풀이된다?고 설명했다.?여성노인의 평균 수명은 남성에 비해 8살이 많은데다 생애에 걸친 성차별로 빈곤, 건강문제가 더 심각하다는 점은 이미 알려진 사실. 기초생활보호대상자가 전체 인구의 3%인 데 반해 여성노인의 경우 11.8%에 달할 정도다.?한편 노후생활비에 대해서는 ?스스로 마련하는 것이 좋다?는 답변이 59% 65세 이상 여성 중 절반 이상이 배우자가 없고 혼자 사는 노인의84.6%가 여성일 정도로 여성노인은 제대로 된 보살핌을 받지 못하고 있는 실정이다.?노인을 돌보는 사람의 대부분이 여성인 것도 문제로 드러났다. 조사 결과여성의 경제활동참여가 늘고 있음에도 노인의 수발자 중 며느리의 비율이35.1%로 가장 높았다.?또한 노인 수발을 위해 경제활동을 중단하는 여성들은 자신의 노후를 준비할 수 있는 기회를 놓쳐 악순환이 반복될 우려도 있다.?여성개발원 박영란 연구위원은?성 주류화 관점에서 본 노인보건복지정책?이라는 발표문에서?노인수발을 할 수 있는 여성비율이 줄어 장기요양 프로그램 개발과 시설 확충이 시급하다?며?현재 노인 장기요양 보호시설 이용자 중 70% 이상이 여성인 만큼 이들의 욕구에 적합한 서비스를 개발해야 한다?고 강조했다.?이 외에 가사노동가치가 무시되고 여성 노인이 사회활동에 참여할 수 있는 기회가 남성보다 적으며 경로연금의 성격이 모호한 점등도 문제로 드러났다.『자료 : 한국일보』★ 여성노인의 빈곤 대처방안?(1) 전반적인 노인정책과 관련된 대책?우리나라 노인복지정책은 다름 복지대상자들과 마찬가지로 저소득계층 위주의 복지정책과 복지시설에 치중되어 있다. 생계대책이 없는 재가노인들은 생활보호대상자로 선정되어 생계비가 지원되고 있지만, 그 수준은 미미하여 생계유지에 많은 어려움을 겪고 있다. 노년기는 소득과는 관계없이 노년기에 요구되는 많은 욕구와 대책이 요구됨에도 불구하고 저소득계층 위주의 노인복지에만 치중함으로써 편중되는 경향이 있다. 물론 저소득계층 노인의 욕구 해결이 시급하다는 것은 인정하지만 소득이라는 측면 외에도 고려되어야 할 다양한 측면이 노년기에는 요구되고 있다. 이렇게 저소득계층 위주의 시설에 치중하다보니 중산층을 위한 유료시설이 부족하다. 그러므로 노인 전체를 위한 노인복지정책과 문제예방을 위한 정책이 요구되고 있다. 또한 재가복지서비스 기능이 강화되어야 할 것이다. 노인을 집에 모시고 있다는 것은 가족 모두에게 상당한 부담이 되며

사회과학| 2009.02.16| 10페이지| 2,000원| 조회(223)

사회복지, 가족복지, 산업복지, 노인문제, 여성노인의 빈곤 원인

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사회보장제도

Ⅰ. 서론사회보장이란 용어가 공적으로 사용되기 시작한 것은 근래의 일로, 1935년 미국의 사회보장법(Social Security Act)에서였다.우리나라 사회보장제도는 급변하는 경제 ? 사회적 상황과 제도 자체의 문제점을 해결하고 보완하기 위해 계속적인 개선방안이 제시되고 있다.하지만, 우리나라는 외국의 사회보장제도를 그대로 수용할 것이 아니라 우리 현실에 맞게 적용해야 한다.지금부터 사회보장제도의 개념과 발전과정, 공공부조 등 사회보장제도의 발전에 대해 알아보겠다.Ⅱ. 본론1. 사회보장제도의 개념사회보장을 뜻하는 영어-social security는 라틴어의 securitas를 어원으로 하고 있다. 즉, 사회보장은 질병 ? 장애 ? 노령 ? 실업 ? 사망 등의 사회적 위험으로부터 국민을 보호하고 빈곤을 해소하며 국민생활의 질을 향상시키기 위하여 제공되는 사회보험 ? 공적부조 ? 사회복지서비스 및 관련복지제도를 말한다.2. 사회보장제도의 체계1963년 11월 5일 제정하였던 「사회복지에 관한 법률」제2조에는「사회보장」이라 함은 사회보험에 의한 제 급여와 무상으로 행하는 공적부조를 말한다고 규정하고 있어 사회보장의 범위를 사회보험과 공적부조로 국한하고 있었다. 이 법률은 32년 동안 현실을 무시한 채 그대로 방치되어 오던 중, 김영삼 정부는 동법률을 폐기하고, 우리의 현 실정에 맞도록 사회보장기본법을제정하였다. 1995년도에 새로 제정된 사회보장기본법에 의하면 종전에 보다 범위가 많이 확대되어 있어서 비교적 현 실정에 맞는 것 같으나 미흡한 점도 있다. 그리고 사회보장의 범위화대에 대한 앞의 내용만으로는 사회보장기본법에 의한 발전 내용을 구체적으로 알 수 없으므로 63년에 제정된 법과 95년에 제정된 법을 비교하여 보면 그동안 우리나라가 사회보장의 발전에 얼마나 등한히 하였는지를 한눈으로 알 수 있다.3. 사회보장제도의 성립과 발전과정1)사회복지서비스제도의 체계화우리나라의 사회복지사업법은 1970년 1월1일 제정되었고, 사회복지사업법은 사회복지서비스제도의 기본적 사항을 체계화한 법인 것이다. 이 법은 1980년대에 접어들면서 우리의 현 실정에 맞지 않아 한국사회복지협의회에서 사회복지사업법 개정안을 작성하여 보건사회부에 개정 건의하였고, 이듬해 1983년 4월 30일 국회의결을 거체 1983년 5월 21일 법률 제3656호로 공포되어 개정(1차)되었다.그 후 사회복지전문요원의 채용 등으로 사회복지사업법 개정의 필요성이 있게 되어 1992년 12월 8일자 동법을 개정(2차)하였다.2) 사회복지서비스법의 분야별 발전과정①아동복지법 및 영유아보육법아동복지법은 처음에는 아동복리법의 명칭으로 12월30일 법률 제912호로 공포되었다.1980년 초에 보건사회부는 중앙아동복리위원 중에서 아동복리법 개정기초위원 7인을 위촉하였고, 1981년 3월26일 아동복리법의 개정안을 국회에 제출하였다. 1989년 9월19일 대통령령 제12808호로 아동복지법시행령이 개정되었으며, 그 후 정부는 영유아보육법을 1991년 1월14일 제정 ? 공포하고, 아동복지법에서 탁아시설사업을 분리하였다.② 노인복지법 및 고령자고용촉진법1981년 5월 19일 국회는 최초의 우리나라 노인복지법을 통과시켰고, 정부는 동년 6월5일 법률 제 3453호로 노인복지법을 공포하였고, 1989년 12월 30일 법률 제4178호로 노인복지법을 1차 개정 하였다. 고령자고용촉진법은 1991년 12월 31일자로 제정, 1992년 7월 1일부터 시행되었다.③ 장애인복지법 및 장애인고용촉진법장애인복지법이 처음 제정될 때는 심신장애자복지법이란 명칭으로 「세계장애자의 해」였던 1981년 5월 19일 정부 입안으로 제정되었고, 같은 해 6월 5일 공포되었다. 그 후 1989년 12월 30일 심신장애자복지법을 개정, 그 명칭도 장애인복지법으로 바꾸었고, 장애인들의 직업재활 및 고용기회의 확대를 통하여 재활여건을 조성하고, 복지를 향상시키고자 정부는 1990년 1월13일 장애인고용촉진법으로 제정 ? 공포하였다.④ 모자복지법 및 윤락행위등방지법모자복지법은 1989년 4월 1일 제정 ? 공포하여 같은 7월 1일부터 시행되었고, 윤락행위등방지법은 1961년 11월 9일 제정되었다. 그 동안 33년간의 세월이 지나면서 현실과 거리가 멀었던 법은 1995년 1월 5일 개정되었다.⑤ 사회복지관 설치 ? 운영규정사회복지관설치 ? 운영규정은 1989년 6월 29일 보건사회부 훈령 제568호로 제정되었다.사회복지관 운동은 원산에서 감리교 선교사인 놀즈(Mary Knowles)에 의하여 1906년에 시작되었으며, 감리교 선교부에서는 1921년 태화여자관을 서울에 설립하였고, 1922년 춘천에도 여자관을 세웠다. 한국봉사회의 전신인 캐나다유니태리언봉사회에서는 1962년 목포사회복지관을 설립하였고, 1965년 인천 등 설립하였으나, 한국 사업이 종료됨에 따라 동 봉사회의 한국재산과 사업을 승계하여 사회복지법인 한국봉사회로 설립되었고, 기존의 남부사회복지관과 국내 최초로 정부의 지원을 받아 1985년 동작종합사회복지관 등이 설립되었다. 1989년 보건사회부 훈령으로 사회복지관설치 ? 운영규정이 제정된 이후부터 급격히 사회복지관이 증가되고 있다.⑥ 부랑인선도시설 운영규정부랑인선도시설 운영규정은 1987년 4월 6일 보건사회부 훈령 제 523호로 제정되었으며, 목적은 부랑인의 적정한 보호를 행하기 위해서이다.4. 사회보장의 의의와 프로그램 개요Beveridge는 “사회보장이란 실업, 질병 및 또는 부상으로 인하여 수입이 중단된 환경에 대처하여, 또 노령에 의한 퇴직이나 본인 이외의 자의 사망으로 인한 부양의 상실에 대비하고, 나아가서는 출생, 사망 및 결혼 등에 관련하는 특별한 지출을 보충하기 위한 소득의 보장을 의미한다. 여기에서는 최저생활수준까지의 소득보장을 의미 한다 ”고 하였고, W.A.Friedlander는 “사회보장이란 질병, 실업, 세대주의 사망, 노령, 불구폐질 그리고 재해에 대한 사회제도적 보장책”이라고 했다.우리나라의 사회보장기본법 규정(제3조1항)에 의하면 “사회보장이라 함은 질병, 장애, 노령, 실업, 사망 등의 사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 빈곤을 해소하며 국민생활의 질을 향상시키기 위하여 제공되는 사회보험, 공공부조, 사회복지서비스 및 관련 복지제도” 라고 사회보장을 정의하고 있다.우리나라의 사회보장기본법 규정에 의하여 우리나라의 사회보장프로그램을 알아보자.5. 사회보장제도의 성립과정1) 산재보험산업재해보상보험은 1963년 11월5일에 처음 제정되었고, 1964년 7월1일부터 실시되었다. 그 이전의 산업재해보상에 관한 제도는 해방 후부터 1953년까지는 단체협약 및 후생협약에 의해, 1953년부터는「근로기준법」에 의해 사업주 개인책임 제도로 시행되어 왔다.1963의「산재보험법」은 1989년까지 9차에 걸친 법개정과 16차에 걸친 시행령개정을 통해 내용을 개선해왔다.「산업재해보상보험법」 의 4차 개정(1976. 12. 22)이후 1977부터 산재보험은 그 목적수행을 원활하게 하도록 하기 위해 1976년 12월 12일 「근로복지공사법」을 제정하고, 1977년 6월 2일 근로복지공사를 설립하였다.그리고 1986년 5월 9일에는 동법을 개정하여 보험사업의 목적에 재해예방, 기타 근로자의 복지증진을 사업을 수행할 수 있도록 산재보험사업의 범위를 확장하였으며, 1986년부터 1988까지는 연차적으로 16개 업종의 5인 이상 사업장까지 확대 적용토록 하였다. 1989년 4월1일에 산재보험의 범위를 모든 사업 또는 사업장에 적용하도록 하였다.2) 의료보험의료보험은 1963년 12월 16일 처음 제정된 후 그동안 8차게 걸친 법개정과 16차에 걸친 시행령개정에 이르고 있다. 1979년에는 공무원과 사립학교 고직원에 대한 의료보험을 실시함으로써 이에 대한 업무를 관리하는 공무원 및 사립학교 교직원 의료보험관리공단이 설립되었다.1981년에는 자영자 의료보험의 합리적인 실시모형을 개발하기 위한 시범사업이 실시되었고, 국내 거주 외국인의 의료보험적용이 실시되었으며, 심사위원회제도가 마련되었다. 1987년에는 134개 군 지역에 조합을 설립하여 1988년 7월부터 직장의료보험의 당연적용이 5인 이상 사업장까지 적용되었으며, 1989년 7월에는 당연적용 의료보험을 처음으로 시작한 후 12년만에 전국민의료보험이 이루어졌다.1981년 농어민과 도시영세민 등 의료보험 미적용계층의 문제가 크게 부각되어 통합법안을 이듬해 정기국회에 제출, 1983년 의료보험의 통합을 주장하는 공무원의 강제 해임, 1986년 9월 정부의 「국민복지증진대책」으로 전국민의료보험계획 발표가 있던 중 1993년 김영삼 정권이 들어오면서 정부에는 의료보험제도의 개혁과제로서 가장 중요한 의료보험의 통합문제는 다루지 않고 의료보험의 급여 및 수가, 의료공급 및 진료체계, 의료보험의 관리운영 및 재정 등의 문제에 관한 정책건의로 1994년 6월 활동을 마감하였다.3) 국민연금「국민연금법은」1973년 12월에 「국민복지연금법」이란 명칭으로 처음 제정되었으나 경제적 ?사회적 여건 등으로 시행을 연기해도다가 1986년 12월 31일 국민연금법이란 명칭으로 전면 개정하여 1988년 1월 1일부터 시행되었다.4) 고용보험우리나라의 고용보험은 1993년 12월 27일 고용보험법이 처음으로 제정되어 1995년 7월 1일부터 시행되었다.고용보험법은 고용보험의 시행을 통하여 실업의 예방, 고용의 촉진 및 근로자의 직업능력의 개발 ? 향상을 도모하고, 국가의 직업지도, 직업소개 기능을 강화하며, 근로자가 실업한 경우에 생활에 필요한 급여를 실시함으로써 근로자의 생활안정과 구직활동을 촉진하여 경제 ? 사회발전에 이바지함을 목적으로 한다.

사회과학| 2009.02.05| 7페이지| 2,000원| 조회(271)

사회복지, 공공부조, 사회복지발달사, 사회보장법, 사회복지서비스법

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우리나라 노인복지서비스의 발전과 노인문제의 해결을 위한 정책사업 발전

Ⅰ.서론우리나라는 2000년에 이르러 이미 고령화 사회에 진입하였으며, 2019년에는 고령사회, 2026년에는 초고령사회에 진입할 것으로 추정하고 있다. 아울러 고령화 사회에서 고령사회로, 고령사회에서 초고령사회로의 소요연수가 세계에서 가장 빠르다. 이것이 노인복지대책의 강구를 서두르게 하고 있다.이처럼 현대사회가 당면하고 있는 노인문제는 우리나라뿐만 아니라 전 세계적인 과제로 등장하였으며, 고령화 사회를 넘어서 고령사회를 눈앞에 두고 있는 우리나라에서도 노인문제에 대한 관심이 더욱 고조되고 있다. 21세기 고령화 사회에서 나타나게 될 노인복지 수요에 대처하기 위해서는 저소득층뿐만 아니라 중산층 이상의 노인을 위한 복지정책이 요구된다.노인복지문제를 대처하기 위한 한 방법으로 실버산업을 들 수 있다. 우리나라에서는 핵가족화, 여성의 사회진출 확대로 전통적인 가족부양기능이 크게 약화되고 노인생활욕구의 다양화에 따라 실버산업의 중요성이 부각되고 있다.실버산업의 활성화는 노인문제를 예방할 수 있고 더 나아가 사회문제를 예방할 수 있어 노인복지는 물론 국민전체의 복지수준을 향상시킬 수 있을 것이다.지금부터 우리나라 실버산업의 실태의 문제점을 분석하여 그 대안을 제시함으로써 우리나라 노인복지서비스의 발전과 노인문제의 해결을 위한 정책사업 발전에 대해 살펴보자.Ⅱ.본론1. 실버산업의 개념실버산업이란 65세 이상 고령층의 정신적? 육체적 기능을 향상시키거나 지속시키고, 완전한 사회활동을 위하여 민간이 시장경쟁의 원리에 입각하여 상품이나 서비스의 공급을 행하는 사업을 말한다. 그러나 실버산업에 대한 명쾌한 정의는 없고 다만 학문적 측면서 실천적 측면에서 실버사업을 여러 각도에서 정의하고 있는 실정으로, 대상자의 연령(범위의 문제), 대상 분야의 문제, 공급주체의 문제, 노인 복지적 성격의 문제 등으로 정의를 간단히 내릴 수 없다.우리나라의 경우 실버산업은 외국의 것들을 도입하는 수준에 그치고 있어 우리의 현실에 적합한 실버산업에 대한 체계적 연구가 시행되어야 할 것이다.2. 건강노인을 위한 건강 ? 스포츠 ? 레저서비스에 이르기까지 다양하게 발달하고 있다.석정개발출판사업부에서는 실버산업을 주거관련서비스, CARE관련서비스, 건강관련서비스, 스포츠 ? 레저관련서비스, 교육 관련서비스, 안전 관련서비스, 사는 보람서비스와 같이 7개의 분야로 나누고 있다.대상분야관련사업주거관련서비스? 장기체제형주택 : 실버타운, 전용맨션(실버맨션, 고령자주택, 케어맨션)? CARE관련주택 : 유료노인홈(전원주택식, 콘도미니엄식, 빌리지식),유료 Nursing홈(치매노인, 자리보 전용홈)? 단기체제형주택 : 주간보호시설, 단기보호시설CARE 관련서비스? 주택 care 일반 : 종합서비스, 가정방문보호원, 청소, 세탁, 목욕? 식사서비스 : 성인병용 식사의 가정배달, 노인용 메뉴의 제공,식품부식의 가정배달? 개호상품유통 : 개호용품 임대건강관련서비스? 검진센터, 건강관리센터, 가정방문 건강 체크, 건강의료원스포츠 ? 레저관련서비스? 여행 : 여행대리점, 노인전용 여행회? 스포츠 : 게이트볼 코트 및 부대시설, 골프장, 테니스장, 수영장, 산책 로, 요트장? 건강증진시설 : 휘트니스클럽(fitness club)? 휴양시설 : 요양 및 휴게소, 건강센터교육관련서비스? 취미 : 노래교실, 원예교실, 수예교실, 민속놀이교실, 연극회? 오락 : 유희시설, 야외공연장, 관광농원, 관광목장? 종교 : 노인교실, 노인대학, 컴퓨터교육, 다목적회관, 방송대학안전관련서비스? 긴급통신서비스 : 가정안전, 독신거주 노인용 긴급통신? 구제서비스 : 구제사는보람서비스? 중고년용 직업개발 : 직업알선, 인재파견, 고령자 재교육? 중고년용 정보 : 노후생활지도, 회원제 클럽? 교제서비스 : 결혼알선서비스? 사회봉사활동 : 청소년상담3. 실버산업의 등장과 발전실버산업은 노후생활과 연관된 각 분야에서 새로이 변화되는 사회 환경과 노인의 수적 증가 등의 여러 가지 요인에 의해 생겨났다. 실버산업은 순수 이론적 학문적 관심에서의 등장과 현실적 ? 경제적 관심에서의 관점에서 실버산업이 유망산가현상이다. 노령인구의 증가는 그들과 그를 부양하는 부양가족의 입장에서 행복한 노후생활을 위해 새로운 욕구를 해결할 상품과 서비스가 요청되었다. 이들 노후생활 관련 상품과 서비스는 생산자를 자극하여 새로운 시장을 개발하기에 충분하였다. 결국 이러한 요청은 생산을 자극하여 실버산업을 촉발하게 된 배경으로 작용하였다.둘째, 가족구조의 변화현상이다. 핵가족화가 점점 확산되면서 노인부양문제는 사회복지시설이 가족을 대신하여 부양하고 보호하는 사회적 장치가 마련되었다. 노인들의 독립적인 생활은 자신이 살고 있는 가정에서 노후생활을 영위할 수 있고, 새로운 사회복지시설로 갈 수도 있다. 이렇듯, 노인가구가 편리학소 안락한 생활을 영위하기 위해서는 일상생활 관련 서비스뿐 아니라 보건, 의료와 같은 프로그램이 더욱 필요하다.셋째, 국민소득의 증가와 노인의 경제력 강화현상이다. 경제적 어려움에 처해있거나 생활자체가 보장되지 않은 경우는 정부에서 노후생활을 보장하는 사회보장제도가 일반화 되었다. 또한 연금 제도나 퇴직제도 등 노후생활을 위한 준비가 되어 있는 사회보장제도를 가진 현대국가의 일반적인 현상이다. 따라서 퇴직 후 노인들은 일정한 수준 이상의 노령연금이나 퇴직금을 수령하게 되어 안전한 노후생활을 영위할 수 있는 기반을 가지게 된다. 즉 수요자가 있는 한 공급은 자연스럽게 이루어져 실버산업을 등장하게 되었다.‘통크족’ 노인이 늘고 있다.자녀들과 함께 살기보다 배우자와 함께, 또는 혼자 독립해 살겠다는 통크족(TONK : Two Only Kids)노인들이 늘고 있다.실버타운 ‘명지 엘펜하임’은 노인의 날(10월2일)을 맞아 경기 덕양 노인사회복지관의 60대 이상 노인 300명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과, 응답자의 63%가 ‘자여와 근거리에 있는 독립가구나 노인 전용시설 등에서 살고 싶다’고 응답했다고 1일 밝혔다. 이에 따르면 노인들 중 60%가 ‘각종 연금이나 보험 등으로 노후에 대비하겠다’고 대답해 ‘자녀에게 의존하겠다’는 대답(39%)보다 많았다.이는 노인들이 하려는 경향이 짙어진 때문으로 풀이된다. 자녀들로부터 벗어나 부부끼리, 동료끼리 남은 생을 즐기겠다는 것이다.통크족 노인들은 사회활동에도 적극적인 것으로 나타났다. 전체 응답자의 72%가 자기계발을 하고 있다고 답했으며, 인터넷을 사용하는 노인들도 3분의1을 넘었다. 동호회 등 정기모임에 참여하는 노인들이 76%나 됐고, 이들 중 30% 가량은 3개 이상의 모임에 참여하고 있었다.‘몇 살부터 노인인가’라는 질문에 60대 이상 응답자의 50% 이상이 ‘70세 이상’이라고 대답해 눈길을 끌었다.엘펜하임 관계자는 “대부분 기업체 등의 정년퇴임 나이가 55~60세 정도인 것을 감안하면 그보다 많은 나이의 노인들도 활발한 경제활동을 원하고 있음을 알 수 있다”고 말했다.자료: 경향신문, 2004, 10, 01넷째, 복지국가의 위기 이후 민영화와 자조이념의 강조현상이다. 1970년대 후반 복지국가의 재정파탄과 위기기 이후 선진 복지국가는 저마다 새로운 복지정책의 기조를 갖추기 시작하였는데, 이러한 경향의 주류는 신보수주의적 정책기조라고 할 수 있다.사회복지정책에도 신보수주의적 정책기조는 그대로 적용되어 중앙의 기능을 지방정부로 분산하는 방안, 각종 공공기관과 프로그램을 민영화하는 방안 및 사회적으로 도움을 받는 사회적 약자집단을 스스로 자활, 자립할 수 있도록 자조 집단화하는 정책으로 요약된다.따라서 노인복지 분야에서도 가능한 한 노인복지대상자를 엄격하게 선별하고 급여수준을 낮추어 스스로 살아갈 수 있도록 하는 복지정책기조를 적용하였다. 동시에 개인이나 기업 등에도 어느 정도의 공공성, 복지성을 지니면서 영리성을 추구할 수 있는 사회복지 혹은 노인복지서비스를 제공할 수 있도록 유제와 조치를 완화하기 시작하였다.다섯째, 국민 삶의 질 향상과 노인생활의 양질화 현상이다. 중상층 이상의 노인층이 증가하고 이들의 필요에 적합한 유료 노인복지서비스 개발이 요청되어 저소득 계층이나 사회적으로 보호받아야 하는 계층은 국가에서 인간다운 생활을 보장할 수 있는 기본적 욕구 충족에 해당하지서비스와 프로그램을 제공하는 복합적인 복지정책을 전개하기 시작하였다.4. 실버산업의 현황(1) 주거관련서비스① 유료양로시설과 유료노인요양시설유료양로시설은 노인을 입소시켜 급식 기타 일상생활에 필요한 편의를 제공하고, 이에 소요되는 일체의 비용을 입소한 자로부터 수납하여 운영하는 시설로서 24개의 시설이 운영되고 있다. 유료노인요양시설은 노인을 입소시켜 급식, 요양 기타 일상생활에 필요한 편의를 제공하여 이에 소요되는 일체의 비용을 입소한 자로부터 수납하여 운영하는 수용시설로서 11개의 시설이 운영되고 있다.② 실버타운실버타운은 현재 없으며, 자유생활연구소와 삼성생명공익재단, 한국실버, 쌍방울 개방 등에서 계획 추진 중에 있다.③ 주간보호시설과 단기보호시설주간보호시설과 단기보호시설은 부득이한 사유로 가족의 보호를 받을 수 없는 허약한 노인과 장애노인을 낮 동안 또는 단기간 보호가 필요한 노인들에게 각종 서비스를 제공하는 곳으로 2001년 6월 현재 주간보호시설은 97개소, 단기보호시설은 36개소가 운영됙 있으며, 서비스 비용은 주간보호시설이 1일당 5000원 이내이고, 단기보호시설은 15일 이내를 원칙으로 하고 1일당 15000원 이내로 하고 있다.(2) Care 서비스① 가정봉사원 파견사업신체적 ? 정신적 장애로 일상생활을 영위해 나가기 곤란한 노인이 있는 가정에 가정봉사원을 파견하여 노인의 일상생활에 필요한 각종 편의를 제공하여 지역사회 안에서 건정하고 안정된 노후생활을 영위하도록 하는 사업으로 2001년 6월 현재 가정봉사원 파견사업은 105개소 가정봉사원파견 전문기관과 사회복지관에서 운영하고 있다.② 가정간호서비스가정간호서비스는 병원에 소속된 전문간호사가 완자의 가정을 직접 방문하여 건강상태를 점검하고 의사의 처방에 따라 투약 및 처치를 하거나 가족에게 치료와 간호방법을 가르쳐 주는 의료서비스 형태이다. 현재는 전국의 40여개 종합병원이 운영 중에 있다. 대부분의 경우 2명의 간호사가 병원에 입원한 경력이 있는 환자들을 중심으로 방문치료서비스를 실시하고

사회과학| 2009.02.05| 3페이지| 1,000원| 조회(242)

사회복지, 노인복지론, 실버산업, 노인문제, 사회보장론

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한국어와 국제어의 특성

Ⅰ. 서론얼마 전 우리는 558번째 한글의 날을 맞이하였다. 한글날을 국경일에서 제외시키고 단순 기념일로 격하시킨 지 14년째이기도 하다. 공휴일이 너무 많으면 노동시간이 감소되어 노동 생산성이 많이 떨어진다는 이유에서였다. 하필이면 한글날이 그 대상이 되어 평일이 되면서 각종 행사가 사라졌고, 국민들의 머릿속에서 우리말의 중요함이 점점 잊혀져가고 있다. 그 이후로 어쩔 수 없다고는 하지만 영어 배우는 열병은 도를 지나치고, 상대적으로 우리말은 소홀히 다뤄졌다. 단순한 경제 논리에 우리의 문화적인 가치가 폄하된 최악의 예라고 생각된다. 우리는 정작 한글의 우수성을 세계에서 알아주기만을 바랐지, 우리가 챙기고 소중히 하려는 노력은 부족했다.한글이 독창적이고 우수하긴 하지만 여기에서는 과연 국제어로서의 손색이 없는가에 초점이 맞추고자 한다. 우리가 배우고 있는 한글은 부분에 불구하다. 한글은 복잡하다라는 단점이 있다.지금부터 한글과 국제어의 특성을 살펴보겠다. 특히 한글이 국제어가 될 수 있는가의 문제에 초점을 맞추어 설명하겠다.Ⅱ. 본론1. 한글이란?훈민정음(訓民正音)의 현대적 명칭으로, '한글'을 애초에 '훈민정음'이라고 이름하던 세종(世宗) 창제 28자는 언문(諺文)·언서(諺書)·반절(反切)·암클·아햇글·가갸글·국서(國書)·국문(國文)·조선글 등의 명칭으로 불렸다. 특히 언문이라는 명칭은 세종 당대부터 쓰였는데, 한글이라는 이름이 일반화하기 전까지는 그 이름이 널리 쓰였다.그러다가 근대화 과정에서 민족의식의 각성과 더불어 국문이라고 주로 부르다가 한글이라는 이름으로 통일되었는데, 이 이름은 주시경(周時經)에게서 비롯되었다고 한다. 이에 대한 명확한 기록은 없으나 신문관(新文館)에서 발행된 어린이 잡지 《아이들 보이》(1913)의 끝에 횡서(橫書) 제목으로 '한글'이라 한 것이 있다.한글'이라는 명칭의 뜻은 '한나라의 글', '큰글', '세상에서 첫째가는 글'등으로 풀이된다. 따라서 '한글'은 한나라, 한겨레와 함께 영원히 뻗어나갈 글이요, 큰 글이니, 남녀노것을 완벽하게 알아냈을 뿐만 아니라, [g, k]를 혀가 입 천장에 닿는 모양을 본떠서 아예 글자 모양과 비슷하게 [ㄱ, ㅋ] 더 나아가 된소리까지 표현하여 [ㄱ, ㅋ, ㄲ]까지 만들었던 것이다. [ㅋ, ㅌ, ㅍ, ㅎ]에서 보듯이 기본자 [ㄱ, ㄷ, ㅁ, ㅇ]에서 격음일 경우에 힘이 더 드는 걸 감안하여 줄을 한 두 개 더 그었던 것이다.② 한글은 문자의 활용성을 극대화할 수 있는 음소 문자이다.한글을 창제할 당시에는 한자 문화권이었는데도, 중국어와 같은 음절 문자를 만들지 않고 음소 문자를 만든 것은 매우 독창적인 제자 방식이라 할 수 있다. 한글은 초성, 중성, 종성을 모아쓰는 음절 방식의 표기 체제를 가진다. 즉, 한글은 자음과 모음의 음소를 음절 단위로 묶어 다시 한 글자로 만들어 쓴다. 예를 들어, 'ㅂ ㅗ ㅁ'이라 쓰지 않고 '봄'처럼 묶어서 쓰는 독창적인 방식을 취하고 있는 것이다. 표음 문자는 크게 셋으로 구분되는데, 페니키아문자 같은 자음만으로 된 것, 일본의 가나와 같은 자음과 모음을 함께 발음하는 음절 문자, 로마자나 한글 같이 자음과 모음으로 나누어 있는 알파벳(음소 문자)이 그것이다. 이 중에서 음소 문자가 가장 발달한 것이며 만약 음절 문자로 표현하게 되면 우리나라같이 음이 다양한 말은 최소한 3천 자가 필요하다. 세상의 모든 물질을 기호로 표현하자면 골치 아픈 일이다. 하지만 물질을 '분자' 단위로 표현하면 훨씬 단순할 것이고, 이를 '원자' 단위로 분석하여 표현하면 몇 개 안되는 기호로 모든 물질을 다 표현할 수 있게 된다. 문자에 비유하자면 음절문자는 분자하나하나에 기호를 붙이려는 것이고 음소문자는 원자 하나하나에 기호를 붙이려는 것이다. 다시 말하면 세종대왕은 한국어를 표현할 가장 간단한 화학식을 개발한 것이다. 일본의 '가나' 같은 것은 바로 분자에 기호를 붙여 표현해 보려는 시도이다. 그런데도 '가나'의 글자 수가 적은 이유는 일본말에는 원래 음절의 수가 적어서 소리 낼 수 있는 음절이 제한 돼 있기 때문이다.한글은 음소 문ㄹ...'의 문자들이 곧 그대로 음소가 될 수 있다. 발음기호가 필요 없고, 또 발음기호가 굳이 필요하다면 한글을 그대로 발음 기호로 쓰면 됩니다. 반면에 알파벳으로 우리말을 적으라면 불가능은 아니지만 상당히 혼란스러울 것이다. 영어는 발음만 듣고 철자를 알 수가 없어 낱글자 하나하나를 불러줘야 되는 상황이 부지기수이다.③ 자음과 모음을 구별할 수 있다.자음의 글자꼴과 모음의 글자꼴이 명료하게 구별되어 있다. 자모의 순서도 자음 글자와 모음 글자가 뚜렷이 구별되어 있다. 알파벳과 비교해 보면 한글의 이런 특성은 금방 드러난다. 알파벳은 자음 글자와 모음 글자가 뒤섞여 있으며 글자꼴도 서로 구별되지 않기 때문이다.④ 소리 종류에 따라 글자 모양을 체계화했다.한글이 발음기관을 상형하여 글자를 만들었다는 것도 독특하지만 기본 글자에 획을 더하여 음성학적으로 동일계열의 글자를 파생해내는 방법(ㄱ-ㅋ-ㄲ)은 대단히 체계적이고 훌륭하다. 그러면서 한글을 표음문자이지만 새로운 차원의 자질문자로 분류하였다. 이러한 분류방법은 세계최초의 일이며 한글이 세계 유일의 자질문자로서 가장 우수한 문자임을 증명하고 있는 것이다. 이를 구체적으로 설명하면, 조음 기관을 본뜬 기본 글자 다섯(ㄱ, ㄴ, ㅁ, ㅅ, ㅇ)에다 획을 더함으로써, 소리 나는 곳은 같되 자질(소리 바탕)이 다른 새 글자들을 만들어 냈다는 뜻이다. 예컨대 연구개음 인 'ㄱ'에 획을 더해 같은 연구개음이되 유기음(거센소리) 글자인 'ㅋ'을 만들고, 양순음(입술소리) 글자인 'ㅁ'에 획을 차례로 더해 같은 양순음이되 새로운 자질이 더해진 'ㅂ'과 'ㅍ'을 만들어 냈다는 것이다. 'ㄴ'을 예로 들면 기본자 'ㄴ'보다 소리가 약간 세면 획을 하나 더하여 'ㄷ'을 만들고, 'ㄷ'이 다시 더 세어지면 획을 하나 더하여 'ㅌ'을 만든다. 이를 가획(加劃)의 원리라 한다. 1차 가획에 의해 무성음이 만들어지고, 2차 가획에 의해 유기음이 만들어지도록 설계되어 있는 것이다.(2) 한글은 표음문자(소리글자)이다.지구상의 존재하는 문자 한 글자가 둘 이상의 음소를 표기하는데 쓰인다면 그 언어에 능통한 사람이 아니고서는 어떻게 읽어야 할 지 알기 힘들기 때문이다. 또한 한글에는 영어에서 흔히 볼 수 있는 묵음자가 없어, 한글이 소리와 문자의 일치성이 뛰어난 글자이다.또한, 한글은 표음 문자이면서 표의 문자의 역할을 할 수 있다. 그 이유는 한글은 음절 단위로 쓰기 때문에 음절 문자의 장점을 가질 뿐만 아니라, 어원을 밝혀 적을 수 있어서 표의 문자 구실도 제법 훌륭히 한다는 것이다. 이것을 순수한 우리말과 한자말로 구별해서 설명해 본다.(3) 한글은 탄생 기록을 가지고 있는 유일한 문자이다.세계 역사상 전제주의 사회에서 국왕이 일반백성을 위해 문자를 창안한 유래는 찾아볼 수 없다. 그만큼 한글은 문자발명의 목적과 대상이 분명했다. 또한, 세계의 거의 모든 문자는 오랜 세월에 걸쳐 누가 만들었는지도 모르게 조금씩 변화여 오늘의 모습을 갖추게 되었다. 그러나 한글은 "是月上親制諺文二十八字……是謂訓民正音( 이 달에 세종대왕이 손수 언문 28자를 만들었으며, 그 문자의 이름이 '훈민정음'이다.)"이라는 기록이 '세종실록'에 드러나 있다. 한글의 실제 창제자가 세종대왕인지, 아니면 세종대왕의 후원을 받은 집현전 학사들인지에 대해서는 아직도 정확한 결론이 내려지지 않았지만, 군왕이 백성이 쓸 수 있는 글을 창제하기로 마음먹게 된 동기 역시 선구적이다. 한글창제의 동기는 그 유명한 훈민정음 서문에 간결하게 나타나 있다. "우리나라 말은 중국글(한자)과 서로 맞지 않다"는 자주 정신, "그래서 백성들이 말하고자 하는 바가 있어도 제 뜻을 펴지 못하기 때문에 글자를 만들었다." 는 민주적인 의식은 당시로서는 무척 진보적인 것이다.한글이 짧은 기간에 만들어졌다는 것도 우수한 점이다. 현재 세계적으로 가장 많이 쓰여지고 있는 문자는 로마자와 한자인데, 이것들은 각기 3천년 이상에 걸쳐서 만들어졌다. 지금도 한자는 계속 만들어지고 있다. 어쩌면 한자가 쓰이는 동안은 계속 만들어질 것이다. 불완전한 문자라는 말이자들을 미국에 파견해 한자의 알파벳화를 연구한 적이 있다. 그것은 한자가 너무 어렵기 때문에 문맹률이 높고 그것이 국가 경쟁력 약화를 초래한다고 생각했기 때문이다. 20세기에서 엄청난 발전을 이룩해 미국을 두려움에 떨게 한 일본 또한 이제 컴퓨터를 이용한 정보화산업에서 갈수록 뒤처지고 있다. 가장 중요한 원인이 바로 그들의 복잡한 글자생활 때문이다. 우리나라도 정보화산업의 발전은 정부의 투자도 큰 역할을 했지만 만일 일본과 같은 글자생활을 하고 있었다면 상당히 늦춰졌을 것이다. 컴퓨터에 글을 입력한다면 우리는 자판만 두드리면서 별 생각 없이 입력하지만, 그들은 입력한 것을 한자로 변형하는 등의 복잡한 작업을 꼭 해야만 한다. 별다른 힘도 들이지 않고 한글을 입력하여온 우리에게는 그들의 생활이 별로 실감이 나지 않을 것이다. 일본은 정보화를 추진할 돈도 있고, 꼭 그래야만 하는 상황도 되었지만 그들의 정보화는 갈수록 우리나라보다 뒤처지고 있는 현실이 이를 입증하고 있다.21세기의 언어는 강한 경제적 가치를 갖는다. 컴퓨터에서 한글의 업무능력은 한자나 일본어에 비해 7배 이상 경제적 효과가 있다고 한다. 21세기는 정보화 사회다. 즉 정확한 정보의 양과 질이 국가 경쟁력을 좌우한다는 말이다. 그래서 현재 미국의 클린턴 대통령이 국가적 목표로 내세우는 것도 문맹의 퇴치이다. 현재 읽고 쓸 줄 아는 미국인은 고작 79%에 지나지 않는다. 그러나 한국은 쉽고 간결한 한글 덕분에 문맹률 0%라는 경이적인 기록에 육박한다.(5) 한글은 높임법이 있다우리말이 가지고 있는 여러 가지의 특징 중에서 높임법이 잘 발달 되어있는 것은 우리 말에 대해 관심을 가지고 있는 사람이면 누구나 다 알고 있는 사실이다. 높임법이 우리말에서 특별하게 발달되어 있음은 우리말을 부려 쓰는 우리 겨레의 심성세계에 남을 존중하는 의식이 자리 잡고 있는 데에 기인하는 것으로 생각된다. 우리 겨레가 가지고 있는 남을 존중하는 정신이 그대로 우리말에 반영되어 우리말의 논리를 형성하는 것은 지극히 당연하다고편하다.

인문/어학| 2009.02.05| 8페이지| 2,000원| 조회(179)

에스페란토, 한글, 표준어, 언어와 사회, 세계어

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노인자원봉사활동

Ⅰ. 서론국가 또는 지방자치단체는 노인의 사회참여 확대를 위하여 노인의 지역봉사활동기회를 넓히고 노인에게 적합한 직종의 개발과 그 보급을 위한 시책을 강구하여 근로능력이 있는 노인에게 일할 기회를 우선적으로 제공하도록 노력하여야 하며, 노인의 지역봉사활동 및 취업의 활성화를 기하기 위하여 노인지역봉사기관, 노인취업알선기관 등 노인복지관련기관에 대하여 필요한 지원을 할 수 있는 지원근거를 마련하였다.지금부터 노인자원봉사활동의 개념, 분야 및 과제와 활성화방안에 대해 알아보겠다.Ⅱ. 본론1. 자원봉사의 개념과 의의자원봉사 또는 볼런티어(Volunteer)의 어원은 라틴어의 ‘Volunteer로 자발적인 의지와 자원하는 욕망을 표시하는 개념으로 자주, 임의, 자발성 등을 의미하며, 사회복지에서는 사람들이 가지고 있는 자발적 정신, 자주적 사상 또는 민간적 사상으로 확대하여 해석하고 있다. 자원봉사 활동이 가지는 사회적 의의로서, 첫째, 현대사회는 도움이 필요한 사람?집단 및 기관들의 증가로 적절한 욕구 충족이 이루어지지 못하고 있는 실정인데, 자원봉사는 이러한 복지제도의 불완전성을 보완, 강화하는 의의를 갖는다. 둘째, 자원봉사활동은 자발성에서 우러나온 민간 활동이고, 활동 과정을 통해서 공동체 의식을 높이는 것이므로 시민 참여의 한 형태로서 중요한 의의가 있다. 셋째, 우리 사회도 국민소득의 증대와 기술 문명에 의한 노동력의 대치로 많은 여가를 누리게 되었다. 여가를 자원봉사활동에 활용하는 것은 개인적 차원에서 긍정적일 뿐 아니라 사회적으로도 사회복지에 기여하게 되며, 여가를 활용하여 발생할 수 있는 파괴적 요소를 예방하는 것이라 볼 수 있다.2. 사회통합과 노인자원봉사1) 노인자신에게 주는 이점첫째, 지역사회 일원으로서 사회적 지지와 역할을 다 할 수 있다. 둘째, 지역사회일원으로서의 유용성을 갖고 있다. 셋째, 가정과 지역사회로부터의 소외감을 극복할 수 있다. 넷째, 자긍심을 심어 줄 수 있다. 다섯째, 자기표현과 성취감의 기회를 가질 수 있다. 여섯째, 적절한 생활유지와 가족관계를 유지할 수 있다. 일곱째, 지능저하의 예방과 노화방지에 도움을 준다.2) 지역사회에 주는 이점첫째, 자원봉사활동의 참여는 노화방지와 노인에 대한 인식을 긍정적으로 바꾸어준다. 둘째, 자원봉사활동의 참여는 지역사회에 봉사하고, 지역사회를 발전시키는데 기여한다. 셋째, 자원봉사활동의 참여는 서비스 제공자와 수혜자간의 이해증진은 물론 상호간의 친근감과 안정감을 심어 준다. 넷째, 자원봉사활동의 참여는 노인자신을 객관적으로 평가할 수 있는 기회를 제공함은 물론 자원봉사활동의 장으로 끌어들일 수 있다.3. 노인자원봉사활동의 의의자원봉사활동이란 자원봉사자에 의해서 행해지는 사회복지활동이다. 여기서 자원봉사자라 함은 사회봉사활동을 하고 있는 공 ? 사기관에 대해서 무보수로 자신의 서비스를 제공하는 자를 말한다. 이러한 자원봉사활동의 수혜대상가정은 주로 노인 ? 장애인 ? 아동이다. 따라서 노인은 서비스의 수혜대상으로만 인식되어 왔다. 그러나 상당수의 노인은 심신이 건강하고 또한 평생을 통하여 터득한 체험지식집단으로서 퇴직 후의 이들의 축적된 지식과 기술을 자신과 사회를 위해서 봉사하기를 바라고 있다.4. 노인자원봉사활동의 분야와 내용1) 사회복지시설 및 기관에서의 서비스 활동(1) 시설수용자를 위한 직접적인 활동사회복지시설(노인 ? 장애인 ? 아동 등)에서 생활상담, 신앙상담, 학습지도, 예능지도, 기술지도, 식사서비스, 목욕서비스, 동행서비스 등(2) 프로그램 개발 ? 지도 ? 보조를 위한 활동전화상담서비스, 캠프프로그램 보조, 주간보호서비스와 단기보호서비스의 조력 등(3) 시설 및 기관 발전을 위한 활동사회복지시설 및 기관의 건물과 설비 등의 개수, 세탁서비스, 운전기사 등2) 가정방문 서비스 활동소년소녀가장세대, 장애인가정, 모자가정, 생활상담, 말벗, 식사서비스 등3) 지역사회 서비스 활동지역사회를 중심으로 환경개선과 사회제도 개발을 위한 자원봉사활동으로서 교통안전지도, 근린공원청소, 어린이 놀이터에서의 어린이 보호, 병원 및 도서관 등 공공기관에서의 보조, 불량식품 단속, 향락퇴폐풍조 근절, 외래품선호풍조 근절 등5. 노인자원봉사활동의 과제노인자원봉사활동 활성화를 위해서는 아래와 같은 몇 가지 과제가 주어지고 있다.첫째, 지역사회내의 경로당 ? 노인교실 ? 노인복지회관 ? 사회복지관 등에서 노인자 원봉사활동 프로그램을 개발하여 원용해야겠다.둘째, 지역사회내의 사회복지시설 및 기관은 물론 병원 및 도서관 등 공공기관은 노인을 자원봉사활동의 지원으로 활용할 수 있는 방안을 모색하고, 노인자신 의 자원봉사활동 욕구를 지역사회기관과 연결시키고, 이들 노인자원봉사자 에게는 교통편의 및 점심식사제공 등을 마련해 주는 것이 바람직하겠다.셋째, 정부와 관련 사회복지기관은 노인들이 자원봉사조직을 만들고 필요한 훈련을 받을 수 있도록 행 ? 재정적인 지원을 해야겠다.6. 노인자원봉사활동의 문제점과 활성화방안1) 문제점자원봉사활동을 실천하는데 있어서의 문제점은 일 자체가 너무 힒듬, 경험부족, 일이 적성에 맞지 않음, 자원봉사자간 단합부족, 사회적인 무관심과 냉대, 가족의 이해부족, 체계적인 홍보부족, 참여경로를 모르는 경우, 봉사활동의 체계적인 평가와 재정적 지원의 미비 등 많은 문제점들이 있다. 즉 잠재적 노인 자원봉사자를 잘 활용하지 못하는 것을 지적할 수 있다. 자원봉사를 활용하는 기관 및 단체장들의 노인 자원봉사에 대한 인식부족과 편견, 경계심, 배타심으로 자원봉사자를 받아들이지 않거나 자원봉사활동을 발전시키는 의욕이 약하다. 또한 업무 보조자 혹은 조수 정도로 간주하며 잔심부름꾼으로 대하는 경우가 많아 자원봉사자들이 중도에 탈락하는 경우가 많으며, 국가적 행사나 정치단체에서 물질적 보상을 전제로 봉사자를 활용하여 왔기 때문에 이타심을 조장하여 지역단위에서 순수하고 자발적인 자원봉사 수급체계의 확립에 지장을 초래해 왔다.2) 활성화 방안활성화 방안으로는 첫째, 노인자원봉사활동 기반의 육성이다. 노인자원봉사활동의 활성화를 위해서는 이를 전담할 추진조직의 육성이 필요하다. 대한 노인회를 그 조직 기반으로 육성하는 것이 바람직하다. 둘째, 노인자원봉사활동 영역의 개발이다.노인의 경우 일반적으로 건강과 체력에 한계가 있어 과도한 체력이나 집중력을 유도하는 활동에는 부적합하다. 따라서 노인의 심신의 특성을 고려한 활동영역의 개발이 요구된다. 셋째, 노인자원봉사활동 기금의 활성이다. 노인자원봉사활동의 활성화를 위해서는 계속적, 안정적인 재원의 확보가 선행되어야 한다. 재원 확보의 방안으로서는 경로복권의 발매를 고려하여 볼 수 있다. 넷째, 노인자원봉사 보험제도의 도입이다. 노인자원봉사활동 중에 자신이나 봉사대상자가 불의의 사고를 당한 경우, 이에 대한 보상을 받을 수 있도록 자원봉사 보험 상품의 개발을 추진한다. 보험가입의 책임은 노인 자원봉사자가 소속한 단체가 담당하도록 한다. 다섯째, 노인자원봉사 저축제도의 창설이다. 노인자원봉사활동에 기여한 기간을 시간으로 환산하여 저축하였다가, 자신에게 도움이 필요하게 되는 경우 저축한 시간에 상응하는 서비스를 받을 수 있도록 하는 '서비스 저축' 제도를 창설하도록 한다. 여섯째, 행정위촉 자원봉사제도에의 참여이다. 최근 환경, 교통, 식품문제가 사회적 관심사로 대두됨에 따라 환경감시원, 교통 위반감시원, 식품위생감시원 등 정부 및 지방자치단체의 일정 업무를 위촉받아 활동하는 자원봉사자의 활동이 두드러지고 있다. 앞으로 이같은 분야에 노인자원봉사를 적극적으로 참여시 킬 필요가 있다. 일곱째, 노인자원봉사 시범사업의 실시이다. 노인자원봉사활동의 본격적 추진에 앞서 시범사업을 실시할 필요가 있다. 시범사업지역에 대하여는 재정보조, 관리운영체계의 개발, 인력양성 등 정부의 적극적 지원을 통하여 이를 전국적으로 확산되도록 한다. 여덟째, 간병비용 조달대책의 마련이 있다.

사회과학| 2009.02.05| 4페이지| 2,000원| 조회(219)

사회복지, 노인복지, 지역사회, volunteer, 볼런티어

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