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사회복지와 자원봉사

제 1 부 사회복지와 자원봉사제 1 장 자원봉사의 개념자원봉사란 무엇인가? 보통 대부분의 사람들은 자원봉사를 선한행동, 종교적 의미와 같은 이미지를 연상하곤 하면서 ‘무보수의 공짜로 하는 일’ 이라고 조금은 부정적인 선입관을 가지고 있다. 하지만 어원적으로 볼 때 자원봉사는 자유의지, 즉 자발성이라는 개념이 좀 더 본질적이다. 자원봉사에 대해 여러 가지 정의를 내리지만 압축해서 말하자면 개인적 ‘선’의지 속성이 중요하지만 이보다는 사회적 존재로서 시민의식이 발현된 것이라고 말할 수 있겠다. 한국사회복지협의회에서는 자원봉사의 철학적 배경을 통해 자원봉사활동의 특성을 유추하고 있다. 종교적 윤리의 속성, 박애정신, 상호부조 정신, 시민참여 정신, 자발적 참여주의 등의 특성을 말하고 있다. 현대사회에서의 자원봉사활동의 필요성은 개인의 자기발견, 사회적 책임의 공유, 사회적 생산성 강화, 지역사회 공동체 건설 등을 들 수 있다. 자원봉사활동이 가지는 특성은 사람에 따라 여러 가지로 다르지만 여러 견해를 종합하여 내린 결론은 첫째, 자원봉사활동은 각 개인의 인격적 성장을 가져옴과 동시에 자아실현성의 특징을 가지고 둘째, 자발성과 자주성의 특징을 가진다. 셋째, 무보수의 특징을 가지고 넷째, 이타성을 전제로 하고 있다. 다섯째, 사회성을 특징으로 가지고 여섯째, 공동체성을 들 수 있다. 일곱째, 복지성을 가지고 여덟째, 사회의 공동선을 실현한다. 마지막으로 개척성과 지속성을 갖는다. 자원봉사활동은 초기에는 자선적이고 박애적인 활동으로 출발하였으나 현대사회에서는 가족 사회문제나 비복지 현상을 해결하기 위한 자발적 시민참여를 포괄하는 것으로 그 의미가 넓어지고 적극적으로 변하고 있다. 그래서 퇴근 자원봉사활동은 사회복지의 주요 관심사가 되고 있다.제 2 장 자원봉사의 역사와 동향자원봉사활동의 역사적 기원에 대해 어느 하나로 정리하여 단언하기는 어렵다. 우리나라에서는 과거 농촌사회의 특성상 서로 상부상조하는 전통이 나타나고, 이러한 전통이 자연스레 자원봉사의 성격을 띤 참여활국제연합봉사단, 세계자원봉사연합회가 있다. 우리나라 같은 경우에는 아직 미흡한 점 이 많지만 사회복지 자원봉사정보 안내센터, 정부 공공조직의 자원봉사센터, 한국자원봉사협의회와 민간 자원봉사조직 그리고 국제자원봉사 관련조직들로 나뉘게 된다.제 3 장 자원봉사의 현황자원봉사의 최근 현황을 살펴보면 과거에 비해 자원봉사활동 참가율이 높아져 보편화되고 있다는 점을 알 수 있다. 이것은 1991년 15세 이상 인구의 5.4% 의 자원봉사 율이 2003년 14.6% 로 올라갔다는 통계를 통해 알 수 있다. 우리나라에서는 자원봉사활동의 조직화와 체계화가 1990년대 이후로 두드러지고 있는데, 이를 다섯 가지 경향으로 파악하곤 한다. 자원봉사 진흥입법과 정부지원, 공공자원봉사단의 조직화, 민간자원봉사단의 조직화, 교육과 자원봉사활동의 접목, 기업의 사원 자원봉사 육성 등이 그것이다. 최근 자원봉사활동의 참여율이 증가하면서 다양한 주체가 자원봉사활동의 참여자가 되고 있다. 청소년, 대학생, 여성, 노인, 종교계, 전문직, 기업, 장애인 등이 많은 참여를 하고 있다. 이러한 사람들이 사회복지시설, 지역사회복지관, 공공기관, 시민단체 기관을 통해 다양한 봉사활동을 하고 있다. 그렇기 때문에 자원봉사활동 현황의 문제점과 과제가 우리에게 생기고 있다. 문제점으로는 자원봉사활동 참여의 지속성과 정기성이 결여되고 있고, 형식적인 자원봉사활동을 하는 경우가 생겼다. 또 자원봉사자 활용 프로그램 내용이 취약하고, 보상의 문제점, 관리체계의 취약성 그리고 추진체계와 지원체계의 혼재로 인해 지원자들에게 혼란을 유발시키고 있다. 이렇기 때문에 우리에게는 내적, 외적으로 몇 가지 과제가 제기된다. 우선, 내적인 과제는 자원봉사관리에 대한 교육이 이루어져야 하고, 자원봉사관리 프로그램의 체계화와 보급이 필요하다. 또한 자원봉사자 승인과 보상 등 유인책이 체계화 되어야한다. 다음으로 외적인 과제를 살펴보자면 자원봉사관련 행정체계나 추진체계의 중복과 혼란을 방지하며 상호통합성을 높여야 하고, 자원봉사 직무설계, 요원구성, 교육 및 훈련, 지도감독, 자원동원 등의 관리조정업무를 잘 하여야 한다. 자원봉사관리 프로그램으로는 대표적으로 PAR 절차, 제이콥슨의 자원봉사 관리차트, 맥컬리와 린치의 자원봉사 관리과정 이 있다.제 5 장 자원봉사 프로그램 기획과 모집자원봉사활동 프로그램의 기획과정은 전체 프로그램의 목적과 운영에 관한 제반사항을 결정하는 과정이다. 우선 가장 먼저 확인해야 할 것은 기관이 자원봉사자를 활용하려는 이유가 무엇인가를 명확히 결정하는 것이다. 다음으로 자원봉사자를 활용하는 이유가 분명하게 확인되면 이 자원봉사 프로그램이 가지는 내용들을 결정해야 한다. 첫 번째로 문제를 진단하고 프로그램을 조직한다. 오리엔테이션과 훈련을 거친 후 프로그램을 실행한다. 그 이후 평가가 이어진다. 그 이후 자원봉사자와 관리조정자 간의 관계를 보다 명료하게 만들어 현장에서 흔히 발생하는 오해의 소지를 없애고 감정적 대응을 피할 수 있는 정책을 마련해야 한다. 출석과 결석에 대한규정, 자원봉사활동 수행을 점검하고 검토하는 절차의 결정, 자원봉사자를 위한 혜택, 불만사항에 대한 처리방침, 경비의 상환이나 지급에 대한 방침, 기관의 장비와 시설이용에 대한 안내와 규정, 수습기간의 보호규정, 활동의 종결에 대한 내용, 기록 등의 정책을 마련해야 한다. 직무설계란 자원봉사자가 수행할 업무에 대해 개요를 정리하는 것을 말한다. 직무설계의 구성요소로는 주인의식의 부여, 생각하고 기획할 수 있는 권한의 부여, 결과에 대한 책임의 부여, 평가 가 있다. 그 이후 자원봉사자를 모집하는데 방법으로는 다수모집, 표적모집 등이 있다.제 6 장 선발과 면접모집과정을 통해 잠재적 자원봉사자들이 자원봉사 기관에 연결되었다고 해도 이들이 아직 활동에 참여하는 자원봉사자가 된 것은 아니다. 잠재적 자원봉사자와 기관이 가지고 있는 욕구가 서로 조화될 수 있는 것인지를 알아보고 적절한 자원봉사자를 는 뽑는 것이 선발이다. 가장 중요한 점은 모집과정을 통해 자원봉사활동을 신청한 사람들 모두가 기관의 는 기존의 자원봉사자와 함께 기관에서 시행하는 기관 외부의 프로그램 활동을 위주로 한다. 4단계 교육훈련과정에서는 활동자 혹은 소집단이 자신들이 하게 될 업무내용에 관한 구체적 실천내용과 목표를 재확인하고 실천방법에 대한 내용을 민주적 방법에 의하여 기관의 담당지도자의 지도하에 구체적 실천방법을 확인한다. 5단계 교육훈련과정은 앞의 4단계까지의 과정에서 이루어진 내용들을 현실화하기 위한 과정으로 각종 행정적 준비나 세부사항들을 확인하는 단계이다. 자원봉사 직무교육훈련의 유형을 알아보면 공식적 훈련, 코칭 그리고 상담이 있다.제 8 장 슈퍼비전과 활동관리슈퍼비전은 상급자 혹은 보다 더 많은 경험과 지식을 가지고 있는 사람이 업무향상을 위해 실행하는 다양한 관리활동을 말한다. 그리고 슈퍼비전을 수행하는 슈퍼바이저의 역할은 자원봉사관리자에 의해 이루어지는 경우도 많지만 경험이 많은 동료 자원봉사자, 봉사처의 실무담당 직원, 상급직원 등에 의해서 이루어질 수 있다. 효과적 슈퍼비전을 위해서는 업무에 대해서 정확한 지시를 하고 어떤 질문에도 응답할 준비를 하고 있어야 하고, 기관이 기대하는 것을 명확히 전달해야 한다. 또 자원봉사자의 활동에 대해 반드시 인정과 감사를 표시해야 하고 부적절한 행동은 바로 볼 수 있게 도와주어야 한다. 그리고 마지막으로 자원봉사자의 욕구동기를 충족시키는 데 융통성을 발휘하여야 한다. 업무를 일단 위임한 후 이 위임된 업무가 자원봉사활동으로 잘 실천될 수 있도록 하기 위해서는, 슈퍼바이저는 자원봉사자에게 언제나 활용 가능해야 하며, 자원봉사자의 참여와 동등한 지위를 최대한 보장하고 자원봉사자의 책임성을 보장하고 지지하여야한다. 자원봉사활동에 대한 기록의 유지는 기관에서 업무위임을 위해서 반드시 필요한 부분이다. 모든 조직에서의 활동은 갈등을 나타낸다. 자원봉사현장에서의 갈등은 흔히 자원봉사자와 직원과의 갈등, 동료 자원봉사자와의 갈등, 그리고 활동대상자와의 갈등이 많이 나타난다. 자원봉사자 관리에서 점검을 하는 것은 중요하다. 점검은 수행평에 대한 기간별 기관의 평가, 자원봉사 서비스에 대한 클라이언트에 의한 평가, 직원에 의한 자원봉사 프로그램의 평가, 자원봉사 프로그램이 기관의 서비스에 미치는 화폐적 기여도 평가 등이 있다. 평가의 결과는 등급화나 심판의 목적으로 사용되는 것이 아니라 더 나은 자원봉사 프로그램과 활동을 만들기 위한 자료가 되어야 한다.제 3 부 자원봉사관리의 실제제 10 장 학교의 사회봉사최근 우리나라에서 자원봉사활동 참가율은 매우 높아지고 있고 자원봉사활동에 대한 관심도 고조되고 있다. 우선적 촉발제가 된 사건은 아무래도 지난 1995년 5월의 교육개혁으로 학생자원봉사활동이 제도화된 것이라 할 수 있다. 자원봉사활동을 통해 얻고자 하는 목적과 기대효과는 학생들에게 경험적 학습의 기회가 될 수 있고, 학생의 소질 및 능력 개발 측면, 지역사회참여의 계기를 통해 사회적 통합을 도모, 직업세계의 경험 제공, 사회적 책임감의 함양을 이룰 수 있다. 학교사회봉사의 현황을 살펴보면 우선 미국의 경우 캠퍼스 콤팩트, 대학생 자원봉사 연합체 ‘쿨’, 하버드 대학교의 PBHA, 스탠퍼드 대학교의 HASS센터, 미시간 주립대학교의 SLC, 브라운 대학교의 Swearer센터 등이 있다. 다음으로 우리나라의 학교사회봉사는 대학의 사회봉사, 중/고등학교의 사회봉사, 학생봉사활동 개선지침과 제7차 교육과정에서의 학생봉사, 학생/청소년자원봉사 관련 체계, 청소년자원봉사센터, 학생봉사활동정보안내센터, 한국대학사회봉사협의회 등이 있다. 현행 학교사회봉사의 문제점이 많이 대두되고 있는데 첫 번째로 형식적 봉사활동의 문제점을 들 수 있고, 두 번째로 전문적 자원봉사관리의 부재, 세 번째로 학생봉사활동 관련 기관간의 연계 및 협력체계 부족, 네 번째로 봉사활동 영역과 내용의 빈곤, 그리고 마지막으로 봉사활동 평가의 미흡을 들 수 있다. 그렇다면 학생/청소년 자원봉사 활성화의 과제에는 어떤 것들이 있을까? 자원봉사관리자의 활용, 학생 봉사활동에 대한 인식의 제고, 봉사활동 영역 및 내용의 다양화, 지역사회 협

사회과학| 2010.06.16| 7페이지| 1,500원| 조회(322)

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