공통작전상황도(COP) 운용시 주의사항에 대한 견해Ⅰ. 서론공통작전상황도(COP)은 여러 부대가 작전 상황을 공통되게 인식하기위한 각종 작전에 필요한 정보(지휘관 관심지역(작전지역) 내의 관련 정보 등)에 대해 단일화되며 효과적으로 가시화된 도시 화면으로써 참모요원들의 상황인식을 유지하며, 무엇을 해야 할 지를 이해하고 분석함으로써 조직에 어떠한 영향을 미치는지 이해할 수 있도록 하며, 이를 통해 지휘관이 작전지역내 각종 정보에 대해 효과적인 인식을 도우며, 지휘관의 지휘통제의 효율성을 제공하는 것으로써 공통작전상황도에는 작전지역의 지리정보체계는 물론 그 지역 내의 자산(무기, 시설, 인력 등), 활동(적·아군), 부대(동적인 실시간 부대위치, 현재 및 미래의 부대 상태 등), 감시/정찰 데이터 등의 모든 작전에 필요한 데이터를 포함한 도시 화면이라고 할 수 있다.이러한 공통작전상황도는 지휘관을 위한 핵심적 도구로써 작전을 성공시키기 위한 긴요한 상시 정보 및 상황을 공유시켜주며, 교전, 연습, 작전, 전쟁을 위한 표준화된 보고 및 도시 도구로써 작전적 및 기술적인 데이터의 무결성이 중요한 지휘통제절차의 필수 부분이며, 그러한 만큼 각종 다양한 출처로부터 산출되어 얻은 데이터를 통한 필요요소를 효과적으로 인식할 수 있도록 좋은 상황도를 만들면 그만큼 효과적 전쟁을 수행할 수 있다. 공통작전상황도는 전쟁을 수행하는데 있어서 아주 유요한 도구로 사용되어지는 만큼 운용시 주의해야 될 점에 대해서 7가지를 나열하고 해결방안에 대한 개인적 견해를 제시하고자 한다.Ⅱ. 본론첫째, 중앙집중식 통제를 회피해야 한다. 지휘통제시 상·하급부대까지 공통된 상황을 인식하다 보면 상급부대에서는 말단부대들의 상황에 대한 공유를 공통작전상황도를 통해 공유 받게 된다. 이를 통해 작전지역의 현장상황에 대해서는 배제된 이론적이고 추상적인 인식을 바탕으로 오로지 상급지휘관의 지휘의도 대로의 일방적 통제를 야기 할 수 있다. 이런 일방적 통제는 하급부대들의 자율성과 창의성의 침해를 불러 올 수 있으며 수동적으로 움직이게 만드는 원인이 될 수 있다. 이러한 문제를 피하고자 하급부대는 모든 각종 정보에 대해 상황도에 담아보려 하지만, 실시간적으로 상황이 변할 수 있는 전장에서는 신속성을 저해하는 요소로 다가 올 수 있다. 상황도에는 각 기능별 중요 정보에 대한 최소한의 정보만을 담아야 하며, 필요시에 상급제대의 지휘부에 질문에 대해 답변 할 수 있는 상황인식 형태가 올바르다고 생각한다.이러한 문제를 해결하기 위해선 상급제대 지휘관은 지휘의도에 대해 간략하지만 하급제대 지휘관이 명확히 이해할 수 있도록 명령하며 하급제대 지휘관의 자율성과 창의성을 보장하여 주어야 하며 하급제대 지휘관은 지휘의도를 명확히 이해하는 가운데 부대의 실정과 현장상황에 맞춘 효과적인 지휘통제를 하며, 기능별 참모들에 의한 필요정보에 대해 효과적으로 수집하여 실시간으로 지휘통제를 위한 정보를 지휘관에게 각종 수단으로 제공하여야 할 것이다. 또한 지점별 공조회의 등을 통해 공통된 상황인식을 갖으며 하급제대들의 자율성, 창의성을 높이면서 상급제대 지휘관의 지휘의도를 구현 할 수 있는 효율적인 수평적 통제를 구현하도록 노력하여야 한다.둘째, 현장상황에 근거하여 현장지휘관이 주도권행사 가능토록 행동의 자유 제공해야 한다. 전쟁은 실시간적으로 어떤 일이 일어날지 모르는 불확실성의 연속이다. 이런 불확실성의 현장에서 시시각각 변할 수 있는 상황에서 행동의 자유가 필요하다. 상급제대에서 급박한 상황발생 시 즉시 공유가 필요하다고 각종 정보에 대해 상급부대의 권한을 남용하며 무차별적으로 요구하거나, 현장지휘관의 지휘권을 보장해주지 않고 상급지휘관의 권한을 남용하여 예하부대를 지휘하려 한다면, 현장부대는 수동적인 부대가 되고 말 것이며 긴급한 전투상황에서 신속한 의사결정에 제약요소로 다가 올 수 있다. 상급제대는 경험과 지식 및 데이터를 바탕으로 현장에서 공유되는 최소한의 공통상황인식을 위한 정보에 대해 유추하며, 꼭 필요시에만 정보에 대한 사실 확인을 통해 안정적으로 현장제대가 작전 상황을 지휘통제 할 수 있도록 간섭을 최소화 하고 현장부대의 지휘권을 보장해주며, 상급부대로써 현장부대가 제대로 된 판단으로 지휘 할 수 있도록 상급부대로써 조언과 지원을 해주어야 할 것이다.셋째, 전쟁 과학에 대한 지휘관 및 참모의 과도한 의존 가능성 상존한다. 과학기술은 당연히 국방력을 강화시키며 무기체계를 강화한다. 또한 C4I체계에서의 공통작전상황도의 발전도 포함한다. 하지만 이러한 과학의 발전이 지휘관 및 참모에 대한 의존도를 높힐 가능성이 충분하며 지휘관은 평소 훈련을 통해 공통작전상황도 없이도 훈련 및 전투를 할 수 있는 능력을 길러야 한다.넷째, 부정확 가능성에 대한 인식을 유지하고 있다. 공통작전상황도은 사람이 만들며, 항시 기계처럼 100% 정확하지 않을 수도 있다는 인식을 가지고 있어야 한다. 또한 정보의 유통간 다양한 제한사항이 있으며 실시간으로 정보가 100%일치 하지 않을 수 있다. 이러한 상황에서 정보의 부정확성의 가능성을 열어둔 상태에서 정보의 정확성에 대해 지휘관의 견해와 상충되거나 할시에는 확인이 필요하다. 상황도의 정보만을 믿기보다는 다양한 정보에 대한 전장 공유를 위한 수단에서 오는 정보수집에 대해서도 노력하여야 한다.다섯째, 정보 과다 및 과소 시 결심수립 방해할 수 있다. 정보가 많거나, 적은것은 좋은 것은 아니다. 정보의 과다는 지휘관이 정보에 대해 판단을 하는데 있어 신속한 의사결정을 방해 할 수 있으며, 적다면 올바른 결심수립을 하는데 있어 제약요소로 다가올 것이다. 상황도 상 각종 글자, 도형 등이 나열되어 있다면 정보전달의 측면에서 효과적인 가시화를 방해할 것이다. 반대로 너무 도식된 정보가 없어 지휘관의 결심에 있어 중요한 정보를 제공해주지 못한다면, 이는 쓸데없고 아무런 가치가 없는 상황도가 될 것이다. 많은 훈련과 워게임 등, 전장상황에 대해 인식하고, 지휘관이 필요할 정보가 무엇인지 각 기능별 생각하고 정보는 지휘관이 단시간 내 정확히 이해하고 결심수립을 위한 정보로 사용될 수 있도록 간결하고 명확하게 제공될 수 있는 형태로 이루어져야 할 것이다. 필요시 중요 정보가 많다면 지휘관이 꼭 필요한 우선순위를 정하여 지휘관에게 우선적인 필요정보를 제공할 수 있어야 한다.
우리의 사이버위협 대응전략에 대한 제언전사회적으로 정보통신기술, 사이버 인프라에 대한 의존도 증가로 인해 사이버 공격이 사이버공간의 피해를 넘어 물리적인 피해를 야기할 수 있는 상황으로 사이버위협은 곧 국가안보에 심각한 위협으로 다가올 수 있는 상황이다. 최근 국가 간 분쟁에서 해킹, DDos 공격 등 사이버위협이 수반되고 있으며 국가뿐만 아니라 테러집단, 개인 등 다양한 주체들이 사이버공격을 통해 국가를 위협할 수 있는 것이 사례를 통해 확인되고 있다.특히 스턱스넷과 같은 사이버무기의 등장에 따라 이러한 위협이 가시화되고 있으며 사이버위협을 통한 실질적인 피해가 밠행함에 따라 각 국은 사이버위협을 실질적 위협으로 인식하고 있는 상황이다. 우리나라의 경우도 7.7 DDos 공격을 시작으로 3.20 사이버대란, 6.25 사이버대란까지 지속적인 사이버 위협과 이로 인한 피해를 겪고 있다. 이처럼 적 국가의 사이버공격이 이어지고 있음에도 이러한 사이버공격에 대한 대응이 부족하여 국민의 불안감이 커지고 있는 상황이다.사이버위협의 수준과 양상은 점차 진화하고 확장하고 있으며 이는 곧 국가 차원의 위협으로 발전하고 있다. 한국인터넷진흥원의 사이버 위협 트렌드 분석 결과 보다 지능화되고 조직적인 공격이 발생하고 이싿는 사실을 확인할 수 있다. 기존 공격은 무작위적인 목표를 대상으로 대량 공격 형태였으나, 최근에는 특정 목표를 설정하고 이에 대한 정보수집과 관찰 이후 정확히 표적만 공격하느 APT 공격이 주를 이루고 있다. 또한 DDos 공격, 개인정보 유출은 여전히 우리를 위협하고 있다.미국 등 주요국은 이미 사이버 영역에서 군사적 대응을 적극적으로 추진하고 있으며, 구체적인 시나리오를 바탕으로 작전의 종류와 계획, 이를 위한 세부 전투부대와 첩보부대 조직 등 구체적인 대응을 추진하고 있다.중국은 ‘홍커’라고 불리는 100만 명이 넘는 민간 해커를 보유하고 있는 국가로 사이버 분야에서 미국과 경쟁 구도에 있는 국가이다. 중국은 사이버전에 매우 적극적인 모습을 보이고 있는데 미 국방부의 ‘중국 군사력 보고서’에 따르면 중국은 2007년부터 인민군의 컴퓨터 네트워크 공격 및 방어대책에 투자를 아끼지 않는다고 한다. 중국은 사이버안보 전략을 구체적으로 공개하고 있지는 않다. 다만 2010년 국방백서에서 미래 안보환경에 대응하고자 우주, 전자, 사이버 공간에서의 ‘새로운 형태의 전투력’을 개발하고 있음을 언급한 정도이다. 그러나 중국은 ‘사이버고 공간에서의 국가안보 이익 수호’를 공개적으로 언급하며 사이버 및 우주공간에서 괄목할 만한 수준으로 군사력을 강화하고 있다.일본은 2000년 1월 과학기술국 등 16개 일본 정부의 웹사이트가 중국 해커들에 의해 해킹당한 후 정보보호를 위한 다각적인 조치를 강화하고 있다. 자위대는 2000년 10월 사이버 테러 대응 조직을 창설하였다. 2002년 4월 내각관방에 긴급지원팀을 설치하고 경찰청, 방위청, 총무성, 경제산업성 등이 각각 정보보호 시스템을 갖추고 긴급지원팀이 총괄하는 방식을 갖추었다. 2005년 4월 내각관방 정보보안센터를 설치하여 주요기반 시설보호와 정보보안 활동을 총괄하고 있다. 일본의 사이버안보 정책을 살펴보면 사이버안보를 군사적인 측면 보다는 정보보호 측면에서 국가차원의 대응개념으로 접근하고 있으며 침해에 대응하기 위해 여러 기관의 통합 운용을 통한 정보보호 체계 구축에 중점을 두고 있다.러시아는 사이버 안보분야에 있어서 국가차원에서 많은 관심을 보이고 있다. 연방보안부, 정보보안센터, 연방정부통신정보부 등이 사이버안보 분야에 있어서 중추적인 역할을 담당하고 있다. 연방보안부 산하 정보보안센터가 사이버보안에 대한 총괄기능을 담당항다. 연방보안부가 보유하고 있는 해커는 세계 최대 규모인 것으로 알려져 있다.이렇듯 주변국은 사이버안보에 대한 중요성이 인식되면서 컴퓨터 시스템과 네트워크에 의해 형성된 공간의 안전보장, 특히 다양한 사이버 공격으로부터 국가의 주요 정보통신기반을 보호하고, 완전한 이용을 보장하기 위한 체계적인 대응활동을 전개하고 있다.미래는 국가 차원에서 사이버 안보를 전담하면서 최소환의 인터넷 규제와 민?관?학이 사이버를 주도하고 법제도 정비 등 충분한 대응능력을 구축해야 한다. 미래 군은 국민의 생명과 재산을 지키기 위해 다양한 수단과 장비를 민간 플랫폼과 인공지능으로 초연결 될 것이다. 이러한 인공지능 플랫폼이 적이나 불특정 위협으로부터 공격당한다면 군의 전투력을 일순간에 무력화 될 수 밖에 없다. 따라서 우리 군도 범정부와 연계하여 사이버 분야의 전문가 양성은 물론 체계적인 대응시스템 구축 등이 필요하다. 특히 군의 고유영역인 전쟁과 관련한 사이버 위협에 대한 대응전략인 공격과 방어전술등도 세부적으로 발전시켜야 하며 시간과 자원이 많이 소요되는 사이버 전문인력 양성 드으이 대책도 강구해야 한다. 미래 군이 상비 위협에 효율적으로 대응하기 위한 대응전략 3가지에 대해 다음과 같이 제시한다.
미래 사이버전 발전 방안사이버공간은 인류에게 혜택과 동시에 사이버위협에 대한 취약성 및 사회적 역기능 등의 부작용도 함께 가져다 주었다. 정보통신기술의 발달은 다양한 네트워크와 플랫폼에 대한 침투 기술의 발전도 같이 불러왔기 때문이다. 우리나라와 같이 정보통신기술에 대한 의존도가 높은 국가로서는 그 피해가 매우 심각할 수 있다. C4I체계는 현대전에서 필수적인 무기체계가 되었다. 재래식 무기보다 최첨단 무기를 보유한 국가일수록 C4I 체계 능력을 갖추고 발전시키고 있다. 하지만 C4I체계가 각종 서버, 컴퓨터 등 IT장비로 구성되어 있으며 이러한 IT장비는 네트워크를 이요한 사이버전에 매우 취약하다.사이버 위협은 초창기 인터넷 악플, 사이버 범죄, 사이버 테러 수준에서 논의되었다 최근에는 국가안보 차원으로 확장되었다. 다수의 국가들은 이미 사이버공간은 제5의 전장으로 간주하고 있는 실정이며 우리 군도 사이버공간을 다영역 작전의 범주에 포함시켜 대응을 준비하고 있으며 미국에서는 “e-진주만”과 같은 대규모 공세적 사이버공격이 가능하다는 우려가 점증되고 있다.사이버공간은 무게?거리?시간의 개념이 존재하지 않아 전투 행위와 전쟁 수행의 진입 장벽을 현저히 낮춰놓았다. 거리에 상관없이 동시다발적 공격이 가능하고 시간과 공간을 분리해 공격할 수 있다. 열린 공간이어서 한 곳이 뚫리면 전체가 뚫릴 수 있어 기습의 효과가 크고 광범위한 영향을 미칠 수 있다. 이처럼 사이버공간에서는 피아 구분이 어렵고 대치 전선도 모호하다.북한의 사이버 위협은 점차 지능화되어 대량피해를 일으킬 수 있는 모습으로 변화하고 있다. 첫 사이버 테러를 감행한 2009년 7월 7일에는 청와대와 국회 등 국내 12개, 국외 14개 사이트가 한꺼번에 접속이 마비되었다. 2011년은 같은 수법에 의한 은행 등 금융기관의 입?출금 정지로 실질적인 피해가 발생하였고 20313년 사이버 공격은 금융기관의 입?출금 정지와 함께 서버의 물리적인 피해를 동반하였다. 2014년에는 ‘자료 파괴형 악성 코드’를 유포해 월성 원전 PC 5대를 파괴한 후 원전 가동을 중단하라고 협박했고, 2015년에는 서울메트로 서버 침투에 이르기까지 북한의 무차별적 사이버 공격으로 디지털 강국이란 말이 뭇핵하리만큼 대한민국의 체면은 상당히 구겨졌다.북한은 그동안 셀 수 없는 사이버 공격으로 남한 곳곳의 취약점을 간파했고 어떻게 대응하는지를 확인했다. 지금까지 확보한 치명적인 허점을 북한이 간과할 리 없다. 북한의 사이버 공격은 상당히 기술적이고 고도의 심리전이 내재해 있다. 이러한 상황 하에서 우리도 정부, 군 차원의 체계적인 대응이 필요한 시점이다.사이버공간의 중요성이 갈수록 커짐에 따라 각국은 사이버전 대비 태세 구축에 노력을 기울이고 있다. 미국은 2012년 국방부 주관으로 전 세계 사이버전장 지도를 제작하는 ‘플랜X’ 프로젝트에 착고하고 적의 공격 징후발생 시 반격 루트를 따라 빠른 속도로 선제공격을 수행하고자 한다. 또한, 미국은 이러한 사이버전 수행 체계 구축과 더불어 사이버안보와 관련한 법제화를 추진하고 있다. 사이버안보의 모든 분야를 하나의 법령에서 다루는 방식과 분야별로 제정하는 방식 간의 논쟁 등으로 사이버안보와 관련한 법안이 쉽게 이루어지고 있지 않은 상황에서 대통령정책명령으로 사이버방어, 공격, 첩보 수집의 업무절차를 정립하였으며, 주요 기반 시설을 대상으로 한 사이버안보 추진체계를 개선하고 있다.중국은 사이버안보에 관한 다양한 수준의 법률과 지침을 규정하고 있다. 중국의 사이버안보 관련 법령은 서방과는 달리 국가 안전과 사회 안정을 강조하고 있어 언론의 자유에 대한 위배가 국제적으로 문제가 되고 있다. 또한 규정을 위반하였을 때 받게 되는 처벌 규정이나 처리도 서방에 비해 강한 형태를 띄고 있다.일본은 사이버안보 분야의 기본법으로서 사이버시큐리티기본법을 제정하여 시행함으로써 사이버안보를 강화하고 있다. 일본의 사이버시큐리티기본법은 사이버시큐리티 관련 시책 추진의 기본 이념과 각 주체별 사이버시큐리티 확보의 책무를 정하고 있다. 또한 정부가 사이버시큐리티전략을 수립하도록 하고, 내각에 사이버시큐리티전략 본부를 두면서 내각관방이 그 시무를 처리하도록 추진하는 추진체계를 정립하였다. 그 밖에도 사이버시큐리티의 강화에 필요한 다양한 조치들을 정하고 있다.우리군은 2003년 인터넷 대란 이후 사이버공격이 국가 안보위협 중 하나로 인식되는 계기가 마련된 이후 정보보호 및 사이버테러 대응 관련 국가적 대응시스템 구축지시에 의거 기본계획을 수립하고 2004년 국가 사이버안전센터가 개소되어 업무를 수행하고 있으며 청와대에 사이버안보 컨트롤 타워를 설치하여 통합적인 대응이 가능하도록 체계를 구축하였다. 정보화 분야에 대한 국방정책은 국방기본정책서에 잘 제시되어 있지만 그 개념이 명확하지 않고 구체적이지 못해 이를 시행하기에는 어려움이 있다.국가적인 차원에서 정부는 수자원 해킹사고를 계기로 범정부 차원에서 국가 사이버안보태세 역량 강화에 나섰다. 2015년 4월 17일 합동 관계기관 회의를 거쳐 사이버안보 역량 강화, 핵심기술 개발과 인력양성, 국제공조 확대, 업무수행체계 정비, 컨트롤타워 강화 등의 핵심과제를 담은 ‘국가 사이버안보 태세 역량 강화’ 방침을 발표하였다. 군은 평시나 위기 시에 사이버테러로 인하여 국가기반시설의 단절 및 파괴가 발생한다면 해당 기관의 요청에 의해 현장복구와 같은 물리적 지원을 수행할 수 있으나, 보복 및 응징과 같은 강경 대응에는 신중을 가해야 한다. 이는 공격자의 은닉성, 중간 경로의 역추적 한계, 공격 증거에 대한 부인, 봉쇄의 어려운 등 사이버공간의 특수성에 기안하기 때문이다. 따라서 군은 새로운 전쟁환경에 맞는 작전 개념을 조속히 마련하여 조치해 나가야 한다. 일례로 국방기반 시설에 대한 취약점을 분석하고 위험요소를 제거할 수 있는 능력을 보유하여야 한다. 순사적 수집, 정찰, 분석, 타격 체계에 사이버 위협을 차단하고 전술?전략 체계에 대한 정보를 암호화하고 생존성 있는 통신 운용이 가능하도록 상호운용성 체계를 구축해야 한다. 우방국과의 긴밀한 군사력 공조체계를 마련하고 비밀이 노출되지 않도록 다양한 보안체계를 구축해야 한다. 국방 자산이 적에게 탈취당하지 않도록 정보시스템을 정기적으로 점검하고 이에 대한 대응 메뉴얼을 구축하여야 한다. 이렇듯 자체 사이버 능력을 강화해 나가는 데 역점을 두고 투자를 해 나가야만 국민이 안심하고 사이버공간을 번영해 나갈 수 있는 것이다.
미래의 지휘통제 방향에 있어서 C4I시스템 제한사항에 대한 견해Ⅰ. 서론하루가 다르게 정보의 전달과 수집, 분석이 가능한 최첨단 기술들이 생겨나고 있다. 특히, 4차 산업혁명 시대의 도래에 발맞추어 지능화된 시스템들이 어디서나 연결되는 초지능, 초연결 시대를 맞이하고 있다. 이러한 4차 산업혁명은 인공지능과 IoT, 빅데이터, 로봇 등의 기술로 대표되며, 필요한 정보를 원하는 시간과 장소에서 즉시 확인할 수 있고 수집된 정보를 자동으로 분석하여 미래를 예측함으로써 사전에 대응이 가능하다.지난 산업혁명을 돌아보면 증기기관, 전기에너지, 컴퓨터와 인터넷이라는 기술 혁신을 통해 대량생산체계 구축, 컴퓨터와 인터넷을 활용한 사무자동화 및 글로벌 시장 활성화 등 사회가 급격히 발전할 수 있는 원동력이 되었다. 이러한 사회의 변화들은 국방전략과 전쟁수행의 패러다임을 변화시키고 있다.우리 군도 독립적인 각종 기반체계에 전장관리정보체계와 자원관리정보체계를 구축하고 각 체계간 상호운용성을 보장하여 국방 통합정보체계를 구축하고 있다. 특히 전장 관리체계 분야는 합참을 중심으로 각 작전사를 효과적으로 지휘통제하기 위한 KJCCS와 육군의 군단이하 제대를 지휘 통제하기 위한 ATCIS 등을 비롯한 C4I시스템을 운용중에 있다. 특히, ATCIS는 기존 운용하던 1차 체계에서 구현이 제한되었던 사용자 요구사항을 보완하여 2017년부터 ATCIS 2차 성능개량을 통하여 상·하·인접 부대 간 전장상황 공유, 전장 환경의 능동적 분석, 지휘소 이동시간 보장, 노후 장비 교체, 신규 전력화 무기체계와 연동, 지도, 위성사진 등 많은 기능이 운용자 중심으로 변경되었다. 하지만, 육군의 C4I시스템은 4차 산업혁명 이전에 개발되어 4차 산업혁명의 핵심기술들이 접목되지 못하는 등 미래의 기술과 전장 디지털화에 따른 미래 지휘통제의 방향에 있어서 아직 많은 제한사항이 있다고 생각한다. 이 글은 육군이 나아가야 할 미래의 지휘통제 방향에 있어서 현재 나타날 수 있는 C4I 시스템 제한사항에 대한 견해를 제시해 본다.Ⅱ. 본론우리 군은 1999년 최초 CPAS(지휘소 자동화체계)를 사용한 이후 수십 년간 다양한 C4I시스템을 운영해 왔으나, 체계적인 지식 및 정보의 관리에는 소홀하여 축적된 데이터가 부족하고 정보의 활용성과 관리의 효율성이 부족한 실정이다. 또한 전장환경이란 안개 속을 헤매는 것과 같이 불확실성이 지배하는 영역이다. 상황을 정확하게 이해하고 건전한 지휘결심을 위해서는 실시간 정보의 공유가 필요하지만, 현재 우리 군의 C4I시스템의 구조는 실시간 정보요구에 대한 실시간 대응이 제한된다. 그리고 체계별 1:1 연동구조로 향후 빅데이터 및 AI기술을 활용한 지능화 고도화 및 클라우드 기반의 네트워크 구조로 발전하기 위한 기반구축이 되어있지 않다. 미래 합동전장 환경에 대비한 지휘통제능력 구비를 위해 효율적인 관리가 가능하고, 실시간 정보 공유 및 향후 첨단 IT기술의 적용이 가능한 C4I구조로 변화가 필요한 시점이며 이에 대한 C4I시스템 제한사항 9가지는 다음과 같다.첫째, 호전적이고 적응력 있는 적에 대해 요망하는 만큼 실질적인 상황이해 제공이 미흡하다. 실제 C4I시스템은 선견, 선결, 선타로 이어지는 개념에서 운용되고 있으며 지휘관의 결심을 위한 정보의 제공이 상당히 중요하다. 하지만 이러한 정보의 제공은 많은 제한사항이 생기는데 실제 야전에서의 C4I시스템은 네트워크나 시스템 등 열악한 환경 하에서의 시스템 운용하며 또한 적의 전자전 공격이나 GPS 교란, 사이버전 등 첨단 시스템 운용능력을 갖춘 적에 의한 방해에 취약하다. 더욱 다양한 이유가 있지만 이러한 이유로 지휘관이 요망하는 만큼의 실질적인 상황 제공이 제한되는 상황이다.둘째, 전장기능별, 각 군, 연합 시스템간의 소프트웨어 간에 상호운용성이 부족하다. 상호운용성의 발전을 위해서는 관련부대간 공감대를 형성하고 관련 기획 문서에 내용을 반영하는 등 추진 동력을 확보할 수 있어야 한다. 각 군별 네트워크 및 DB를 통합하는 과정은 각 군의 이해와 협력을 바탕으로 가능하기 때문에 충분한 공감대를 형성하지 못한다면 원활한 추진을 보장할 수 없다. 각 군별 다양한 방안을 통해 필요성과 타당성에 대한 공감대를 형성해야 한다. 그리고 추진 간 관련 부대 및 기관 간 원활한 업무협조 및 조정을 위한 TF를 편성하고 정보화 정책 연구 등을 통해 구체화된 단계별 주요 추진과업과 일정 등을 정립하여 상호운용성의 발전을 추진해야 한다.셋째, 시스템 사용자의 시스템 이해 부족하다. 시스템을 원활이 운용하고 발전시키기 위해서는 참모 구성원들의 시스템에 대한 능력이 필요하다. 각 해당 기능에 대해 관련 부서에서 C4I시스템은 많은 기능이 있지만 그 기능을 이해하지 못하고 단순히 지도에 그림을 그리는 것 이라고 이해하고 있는 참모구성원들이 상당히 많다. 이것은 단순히 C4I시스템을 잘 활용하지 못하는 것이 아니라 전장관리에 대한 이해가 부족하게 되고 결국 전투력 하락으로 나타날 수 있기 때문에 참모구성원들이 C4I시스템 이해는 상당히 중요하다. 또한 각 사용자가 시스템을 이해하고 미흡사항이나 제한사항에 대해 의견을 제공한다면 시스템은 더욱 개선되고 발전할 수 있을 것이며 이러한 기회는 관리자가 아닌 사용자부터 나올 수 있다.넷째, 참모부서의 자체 실제상황 인식집중으로 참모협조 미흡 우려된다. 중요한 정보를 지휘관에게 제공하기 보다는 오히려 자신들의 관련 시스템의 실제상황을 인식하는데 대부분의 시간을 소비로 참모 협조에 방해가 될 수 있다. 작전수행과정은 하나의 참모만 수행하는 과정이 아니다. 지휘통제를 중심으로 모든 기능이 하나가 되어야만 작전수행과정이 원활히 이루어질 수 있다. 시스템을 잘 이해하지 못하고 다른 기능들을 생각하지 않고 해당 참모의 실제상황에 대한 인식만 집중 한다면 원활한 작전수행과정을 진행하지 못할 것이다.다섯째, 공통작전상황도에 표현된 사항에 대한 참모 해석 필요하다. 공통작전상황도는 여러 부대의 정보를 전시하여 각 부대가 동일한 상황인식을 하도록 하며 지휘관의 결심과 참모판단을 지원할 수 있도록 임무수행 관련된 피아 작전환경 등의 상황을 종합적으로 전시한 상황도이다. 이러한 상황도는 실 자료, 통제수단, 기타 등을 그래픽으로 표현하고 있으며 정보, 작전, 작전지속지원 등 여러 참모의 그래픽을 나타내고 있으므로 도시 내용의 적시성, 정확성, 도시한 사람의 의도 등에 대한 지속적인 해석 필요하다.여섯째, 인간차원 내의 판단, 직관, 상상과 같은 능력 구현불가하다. 미래 전장의 C4I 시스템은 AI참모, 다양한 데이터 등 전장 디지털에 따라 지휘관의 결심을 용이하게 하는 시스템을 발전할 것이다. 하지만 전장의 불확실성은 단순히 AI의 딥러닝으로 지휘관의 판단을 결정할 수는 없다. 그렇기 때문에 인간이 느끼고, 생각할 수 있는 점에 대해서는 많은 제한사항이 따른다.일곱째, 정보관리 면에서 술과 과학간에 균형 유지 필요하다. C4I시스템은 만능의 시스템이 아니다. 당연히 정보를 관리하고 지휘관의 판단을 돕지만 무조건적으로 맹신해야 되는 시스템은 아니다. C4I시스템을 운용하는 지휘관은 C4I시스템을 스마트폰처럼 사용해야 된다는 생각으로 참모와 실무자들에게 C4I시스템의 중요성과 전장에서의 활용을 강조하고 있지만 반대로 C4I시스템이 제한 될 시 어떻게 싸우느냐에 대해서도 고민해야 한다. 인간의 술과 C4I시스템의 과학이 적절히 조화되었을 때 강력한 시너지로 전투력의 상승을 이끌수 있을 것이다.