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신도시

차례신도시의 개념신도시건설의 의의신도시건설의 변천신도시의 유형외국의 신도기개발사례-영국-프랑스-독일-미국-일본우리나라의 신도시개발-신도시개발사례-수도권 신도시개발의 성과와 문제점-신도시개발의 방향자료 출처1. 신도시의 개념현대적 의미의 신도시는 산업혁명 이후 급속한 도시화로 피폐된 대도시의 정주환경에 대한 대안으로 19세기 말 영국에서 시작된 전원도시운동에서 비롯되었다.그후 신도시는 대도시가 갖고 있는 과밀·혼잡문제의 해결, 낙후지역의 개발촉진 등을 위한 효과적인 수단으로서 여러 나라로 확산되었고, 나라마다의 특수한 여건을 반영하면서 다양한 형태로 발전되었다.이에 따라 신도시의 개념도 하워드(Howard)와 오스본(Osborn)등에 의해 제안된 초기의 ‘이상적인 정주형태’를 지칭하는 좁은 의미로부터, 여러 나라의 경험을 통해 발전된 다양한 형태의 정주공간을 포괄하는 것으로 확대되고 있다.2. 신도시건설의 의의신도시란 자연발생적으로 성장한 도시가 아니라 처음부터 계획적·인공적으로 만들어진 도시로서, 그 규모가 도시라고 할만큼 크고, 그 기능에 있어서도 독립적인 도시에 적합한 조건을 갖추고 있는 도시라고 정의할 수 있다. 신도시건설의 동기와 목적은 그 나라 혹은 도시에 따라 서로 다르지만 대체로 다음과 같은 의의들을 내포하고 있다.첫째, 대도시로의 과도한 인구집중을 완화하여 비경제적인 요소들을 제거함과 동시에 지방의 발전을 유도하고 나아가서 지역격차를 시정한다.둘째, 국방상·전략상 인구나 산업을 분산·이동시켜 전재나 기타의 재해를 최소화 한다.셋째, 주택정책의 일환으로서 대도시 근교에 주택도시 또는 위성도시를 건설하여 주택난의 해소를 도모한다.넷째, 새로운 자연자원의 개발을 촉진시키고, 이 자원을 토대로 새로운 공업지역을 발전시키기 위하여 부존자원이 풍부한 지역의 부근에 신도시를 건설하여 경제성장을 꾀한다.다섯째, 날로 급증하고 있는 자동차의 공해로부터 도시민을 보호하기 위해 대도시 근교에 전원도시적 성격을 띤 신도시를 건설한다.여섯째, 한 국가의 발상에 따라 그행정수도건설을 위한 도시계획이 추진된 바 있으나 과중한 건설비의 조달이 불가능하다는 결론아래 중도에서 백지화되었다.둘째, 대도시 주변의 위성도시이다. 이것은 대도시의 주위에 입지하여 인구 및 산업이 지나치게 대도시에 집중하는 것을 완화시키고, 동시에 대도시의 이점을 활용하려는 발상에 근거를 두고 있는 것으로서, 영국의 런던이나 일본의 동경 등 대도시 주변에 건설된 신도시가 이에 해당된다.셋째, 지방의 산업진흥을 위해 건설되는 주로 신공업도시가 이에 속한다,. 즉, 지방산업이 쇠퇴하고 있는 지역을 진흥시키기 위하여, 또는 국토개발전략의 일환으로 입지조건이 유리한 지역에 산업을 유치하고 이를 중핵으로 하여 도시의 개발하는 것으로서, 영국의 피터리나 우리나라에서울산을 필두로 하여 1970년대에 건설을 시작한 구미·반월·창원·여천 등의 신흥공업도시가 이 유형에 해당된다.넷째, 대도시 주택정책의 일환으로 주택의 양적 확보와 질적 향상을 도모함과 어울러 계획적으로 신시가지를 조성하여 도시의 합리적인 발전을 조장하는 목적을 가지는 신도시로서, 스톡홀름의 교외주택지와 미국 뉴욕주변의 뉴저지주에 건설된 수많은 새로운 주택지, 일본의 센리·고조지등 대도시 교외의 대규모 주택지 개발이 이에 속한다.다섯째, 도시내의 신도시를 들 수 있는데, 이것은 대도시의 내부에다 뉴타운의 원칙을 적용하여 개발되는 대규모 신시가지를 말한다. 대도시의 내부는 EKd값이 비싸고 토지소유가 세분되어 있는 등 난점이 있지만, 기존의 도시기반시설을 활요할 수 있고 기존 직장에의 통근이 쉽다는 등 이점이 있다. 뉴욕의 루스벨트 아일랜드와 런던의 데임스미드 등이 그 예이며, 우리나라에서는 서울·잠실지구나 여의도 등이 이에 속한다고 볼 수 있다.5. 외국의 신도시개발사례(1)영국▣개발 배경 및 목적?영국의 신도시 건설은 19세기말부터 시작된 전원도시운동의 연장선상에서 1946년 신 도시법(New Town Act)에 의해 국가적 사업으로 설정된 「새로운도시 만들기」임.?신도시의 건설목적은 팽창일로에 있는 런던의 1968년에 시작되어 1970년에 완성되었으며 총면적은 8,870ha 이다. 계획인구는 기존의 인구 약 4만명 을 포함하여 15만명으로 설정하였으나 20세기 말에는 최대 25만명이 될 것으로 기대되고 있다. 계획개념은 훌륭한 조경과 ‘오픈 스페이스’의 전개에 중정믕ㄹ 두고 있어 전원도시개념에 희귀하고 있는데, 그 의도는 주민들에게 그들이 원하는 것을 제공하고, 각 계층에의 사회 참여를 장려하여 시민의 열망을 가능한한 표상하려고 노력하고 있다.도시의 평면형태는 약간 불규칙한 정사각형으로 되어 있으며, 따라서 간선가로망도 사방 약 1km의 격자형으로 구성되어 있다. 이들 100~120ha 크기의 정방형의 주구에는 소위 거주환경지역이라고 불리우는 5,000명을 위한 주거지역이 있다. 주거지역을 연결하는 구획도로의 지선은 격자형으로 되어 있으나 보행자도로는 사방의 측면의 중간이나 모퉁이에서 고가 또는 지하로 입체 교차되고 있다. 이 지점은 활동중심으로서 상점?학교?퍼브(pubs)?교회당?도서관 등 생활편익시설이 집중되어 있으며, 이 커뮤니티센터는 모든 주택으로부터 500m을 넘지 않게 계획되어 보행하기에 편하게 접근 하도록 되어 있다.또한 밀톤 케인즈에 있어서의 주구구성의 특징은 초기의 뉴타운에서와 같이 내부로 향하는 내향적 근린주구로서 계획된 것이 나리라 도시의 각 지역에 급속하게 연결할 수 있는 교통노선을 향해 외향적으로 계획된 것이다. 약 200ha 에 달하는 도심부는 철도와 운하 사이의 지리적 중심에 입지하고 있는데, 여기에는 지역상업중심, 위락 및 문화시설, 도시 업무시설, 새로운 내부철도역, 그리고 이 도시에 입지하는 새로운 기업의 사무실 등이 입지하게 된다.공업지역은 도시의 몇 개의 지역으로 분산배치되어 있는데, 대부분 여성노동자와 시간제 노동자를 고용하고 있는 이들 공장은 주거지역 내 또는 주거지역 가까이에 입지하고 있다.도시는 매우 매력적인 오픈 스페이스 체계에 의해 표현되고 있다. 즉, 도시의 남과 북을 관통하는 하나의 큰 선상공원이 운하와 강을 며 4구역으로 나누어 순차적으로 개발되고 있음.)?인구-계획인구 : 330,000명-현재인구 : 178,000명?개발기간 : 1969년 ~ 2005년▣개발배경 및 목적?파리 동북부 낙후지역 개발로 지역균형 발전을 위하여 건설?마른 라 발레 지역은 파리에 인접해 있어 파리와의 연결이 용이할 뿐만 아니라 다양한 광역교통망이 접속되어 있었기 때문에 신도시 개발예정지로서는 훌륭한 입지조건을 갖추고 있었음.▣개발 현황 및 특징?기존 취락지구의 재개발과 신시가지 개발방식의 병행 개발 시도?주거지역과 자연의 접촉을 최대화하기 위해서 녹지로 분리된 4개의 도시 단위로 구획?계획 원칙에 따라 마른계곡과 페리에 숲의 자연지역을 보전하며, 스웨덴의 신도시 모델의 영향을 받아 마른강 남쪽, A4 고속도로와 77년 개통된 RER A선을 따라 일자형 선형구조로 계획됨.?마른 라 발레는 4구역으로 나누어 순차적으로 개발되고 있음.- 1구역(Noisy le Grand) : 파리 교외와 직접적으로 접하고 있으며, 고밀개발된 중심상업지역.- 2구역(Val Maub?e) : 단독, 공동주택이 혼합된 주거전용지역과 대학 및 연구시설이 밀집한 데카르트 단지로 구성.- 3구역(Bussy-Saint-Georges) : 저밀로 개발- 4구역 : 최근에 유로 디즈니랜드가 건설, 성장이 급속히 진행되고 있는 지역임.?주택유형은 공동주택이 54%로 단독보다 많으며, 전체주택중 43%가 임대주택이며, 이중 26%가 사회임대주택(HLM) 임③생 캉텡 앙 이블린▣개요?위치 : 파리에서 서쪽으로 20km, 베르사이유로부터 5km 떨어진 곳에 위치?면적 : 6,919ha?인구-계획인구 : 320,000 명-현재인구 : 145,000 명?개발기간 : 1967년 ~ 2003년▣개발배경 및 목적?파리가 신도시를 구상한 이유는 파리 자체를 더 잘 보존하기 위해서임. 파리 도심에는 고풍스러운 건물과 좁은 골목길 등 옛 구조와 정취, 낭만이 남아 있으나, 새로운 금융, 정보업무 등의 기능을 수용하기 어려워 이의 해결을 위해 두발적으로 증가할 것이며, 이렇게 증가될 도시인구를 수용하기 위해 100여개의 신도시를 건설해야한다”는 내용임.?그래서 건설되기 시작한 50여개의 신도시는 도심으로 통근하는 전원주택을 원하는 중산층을 위한 수준급의 주택을 공급하려는 주택개발업자에 의해 개발됨.▣개발 체제?개발 관련 법제-연방정부 차원에서의 신도시 개발관련 제도는 1968년에 주택법의 개정으로 연방주택도시부에서 신도시를 건설하는 개발업자의 재정차관에 대해 보증을 할 수 있도록 한 것이 그 시초임. 이후 이법은 1970년 주택 및 도시개발법으로 대체되었는데 이 법에서는 신도시의 개발 유형을-①대도시내에서의 개발사업, ②기존도시 확장사업, ③도시내 신도시 건설사업, ④기존 도심지로부터 원거리에 떨어진 지역에 독립적인 신도시 건설사업 등으로 나누어 규정하고 있음.-주정부차원에서의 신도시개발제도는 오하이오주를 비롯한 많은 주들이 이와 관련한 법을 제정하여 운용하고 있음. 뉴욕주는 1969년에 도시개발 공사를 설치하는 등 신도시개발에 적극적으로 대처여 Audubon, Lysander, Welfare Island 등의 3개 신도시가 개발된 바 있음. 그 외에 다른 주에서도 각 중의 성격에 맞추어 이와 유사한 제도들이 운영되어 오고 있음?개발 체제-대부분의 신도시개발이 주정부와 민간업체간의 협력관계에서 추진되었으며, 유럽사례와 비교할 때, 주나 지방정부의 역할은 미미하였음. 그 결과 실지 개발사업을 추진하는 데는 상당한 어려움이 발생하였으며, 이를 방지하기 위해서는 주와 지방정부의 적극적인 관여가 필요하며 주 정부의 세금지원 등을 통한 간접적인 관여가 바람직할 것으로 평가받고 있음.▣개발 역사?세계 2차대전 직후의 주택수요에 직면하여 미국에서는 소규모 택지개발형태의 시가지 개발이 주류를 이룸. 이러한 개발은 기반시설이 부족하고, 대도시 주변의 녹지를 잠식하는 것임.?1960년대에 들어서면서 이러한 신도시개발에 대한 비판이 등장하여 유럽형의 신도시건설에 대한 관심이 고조됨. 신도시 건설이 도시적 토지를 보다 종었음

공학/기술| 2010.03.13| 26페이지| 2,000원| 조회(225)

운영, 신도시, 계획, 수도

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서양의 도시역사

목차도시의 기원과 발달요인-도시의 기원-도시의 발달요인문명발생 초기의 도시발달1)수메르문명시대의 도시2)이집트 문명의 도시3)하라파문명의 도시4)중국문명의 도시5)기타 문명들의 도시고대시대의 도시발달1)그리스시대의 도시발달2)로마제국의 도시발달르네상스기의 도시발달바로크시대의 도시발달근대시대의 도시발달현대의 도시발달과 도시계획자료출처도시의 기원과 발달요인도시의 기원-신석기시대 사람들이 동굴에서 나와 나뭇가지와 잎사귀로 지은 집에서 정착하고 경작을 시작하면서 도시의 기원이 생겼으며, 개인이 모여 가족을 형성하고, 서로 친근한 가족들이 모여 집락을 구성하였으며, 집락 간의 경쟁에서 이긴 승자에 의해 더 큰 부족을 형성하게 되었다.-부족국가가 커짐에 따라 질서의 유지와 권력의 확장을 위해 강력한 지배계급이 형성되었으며, 지배계급의 거주지를 중심으로 농업 및 문명의 발달과 더불어 성곽이 만들어 짐으로써 도시가 형성되게 되었다. 도시는 잉여농산물을 소비하는 장소였고 지배자가 거느리는 병사 ? 사제 ? 물건제작자 등의 비농가 인구가 거주하기 시작하였다.-인간은 자연제약에서의 해방과 지배계층의 출현으로 도시탄생의 계기를 만들었고, 근대까지 일관되어 오면서 생산수단의 개선과 비농업인구의 증가, 분업의 발전 등에 따라 도시를 『문명의 모체』,『가능성의 심볼』이 되도록 하였다. 도시는 그것이 위치한 국가(지역)와 건설된 시대의 경제 ? 사회제도와 밀접한 관계를 가지면서 오늘날의 도시로 성장해 왔다.도시의 발달요인-도시의 형성과 발달에 영향을 주는 요인(determinants) 4 가지① 자연적 요인 : 기후 ? 지형 ? 지질 등 생태계로 이루어진 자연환경의 결정요인.② 사회적 요인 : 도시의 인구 ? 사회구성 ? 사회 복지적 측면 등을 포함.③ 경제적 요인 : 도시의 산업구조 ? 지역총생산 ? 소득 ? 사회간접자본 등을 내포 한다.④ 계획 ? 물리적 요인 : 계획원리와 기술에 의한 도시계획과 각종 도시기반시설 등의 요소를 포함한다.고대로부터 현대에 이르기까지 취락이나 도시는 다양각 토성으로 둘러싸인 작은 도시국가들을 형성하였다. 은(殷)나라의 도읍은 상(商)에서는 수렵과 목축이 성했고, 밀?보리?조?쌀 등을 생산하는 농업에 기초를 두었다. 식량을 증산하기 위해 수리시설을 하고, 운하(運河)를 팠으며 순화된 동물과 바퀴 달린 차(車)도 사용하였다. 주건축재료는 주로 나무를 사용한 목조(木造)문명이었기 EOans에, 후대에까지 보존된 도시의 흔적이 드물다.5)기타 문명들의 도시그 밖에 멕시코 고원지대, 유카탄반도, 페루고원지대에서 발생한 ‘아즈텍문명’, ‘마야문명’, ‘잉카문명’의 도시들에서는 고원지대까지 물을 끌어올린 ‘상수도시설’의 구비가 특이하다. 그리고 트로이(Troy)문명으로 대표되는 ‘소아시아문명’의 도시들도 있다. 또한, 에게海의 크레타(Crete)섬을 중심으로 발흥한 ‘미케네와 미노와문명’의 도시들은 최초로 폴리스(polis)의 개념을 탄생케 하였는데, 이들 도시들은 보루(堡壘)로 둘러싸이지 않은 개방형 도시로서, 누구나 자유롭게 바다로 나가 무역 등에 종사할 수 있었다. 에게해의 도시의가로망은 지형에 따른 불규칙형이었으며, 좁으나돌로 포장되었고, 급?배수시설 위생설비 등은 고도로 발달된 것으로 알려졌다.고대시대의 도시발달1)그리스시대의 도시발달그리스지역은 본래 해안선이 복잡하고 산악이 많아 아름다운 자연풍경에 둘러싸이고, 큰 강이 없어 각 지역이 지리적으로 분립하여 각각의 공동체(polis)를 형성하게 되었다. 농촌을 지배하는 지주들은 현지의 경작을 노예에게 위임하고, 자기들은 농촌을 떠나 도시에 모여 거주지역을 형성하면서 종교?철학?예술활동을 하게 되었다.지주들은 도시에서 시민권을 얻어 평등한 자격으로 시정에 참여하게 되어 도시는 그들의 권위를 상징하는 영광을 누리는 장소가 되었고, 또한 노예제도하에서 잉여생산물을 모아 특권계급이 그것을 소비하는 장소이기도 하였다. 도시특권계급은 시민권을 가진자로서 그들 상호간에 민주적 정치참여는 있었으나 그것은 다만 시민권을 가진 성년남자에 국한되었고, 인격적 존재와 참정권이 인정되지이었으며, 유민부랑자가 모여 불건전한 소비와 쾌락의 상징인 기생도시(寄生都市)로 4~5세기에 붕괴되고 말았다.로마제국은 광장, 사원, 기타 공공건물을 세워 로마의 위세를 떨치고 주민들을 위압하였다. 도시의 면적은 20~150ha에 이르렀으며, ha당 인구밀도는 100~150인이었다. 도시 주위는 대규모 성벽으로 둘러싸였는데, 특히 북부의 게르만민족의 침입이 잦아 성벽을 더욱 굳게 쌓았다고 한다. 그리스의 도시가 항구?성의 건축이나 도로망이 바둑판처럼 정연한 도시미(都市美)를 자랑한데 비하여, 로마의 도시는 그 규모가 매우 큰 도로, 상?하수도 등의 웅장한 토목시설의 건설을 자랑하였다. 도시계획가 비트루비우스(Marcos Vitruvius:A.D. 20)에 의한 로마 도시계획의 특징은 ① 집약적인 토지이용, ② 도시기능의 분화, ③ 기하학적 순수성을 들 수 있다.A.D. 274년의 성내 면적은 12㎢, 외곽까지 포함하여 20㎢였고, 공원이 30개, 도서관 28개, 연립주택 46,602동, 인구 약 82만이 거주할 수 있었고 1,000개의 욕탕에서 62,800명이 동시에 목욕을 할 수 있었다. 그리스는 아고라가, 로마시대에는 대건물군과 광장의 수가 18개소에 이르렀다고 한다. 로마인들은 급수?배수?난방방법을 발전시켰고 장거리급수와 지하배수로 기술이 있었으나, 거대한 규모를 좋아하는 로마인들은 그리스인들의 선과 형태의 정교성과 창조적 정신이 결여되었었다.중세시대의 도시중세 초기 도시의 대부분은 산악에 입지하며 견고한 성채를 가지고 있었다. 성채도시의 형태는 보통 원형이며 성과 호(moat)를 가지고 있었다. 성벽 내의 중심에는 가장 강한 구조물이 있었으며, 적의 공격을 최후에 방어하는 수비대가 주둔했다. 지배자의 주거는 성채 안의 그의 소유지에 있었으며 예배탕이나 교회, 성직자의 집도 이 중심부에 있었다. 이 당시의 성채도시로는 카르카손과 노들링겐 등을 들 수 있다. 12세기 경부터 점차로 도시가 부유하게 되고 급격히 발전함으로써 농촌의 잉여생산물의 교역을 위해서 루비우스(Vitruvius)의 건축십서(BC27~AD30)가 발견되었고 이 책에서 묘사되었던 방사형 도로를 가진 정 8각형의 이상도시안이 다소 영향을 미쳐서 새로운 르네상스의 이상도시들이 제안되었다.알베르티(Alberti)는 르네상스시대에 이상도시안을 제출한 최초의 인물로서 초기의 최고의 이론가로 인정받고 있었다. 그의 저서 『건축론(De Architectura)』은 로마의 선구자 비투루비우스의 저서들과 마찬가지로 건축과 도시를 하나의 테마로서 처리하였다. 필라레테(Filarete)와 프라 지아콘다(Fra Giaconda)같은 이시대의 많은 건축가들이 성형 이상도시의 설계에 착수하였다. 또 다각형은 방어를 위하여 유리한 형태라는 것을 알아 냈다. 그 외에도 스카모찌(Scamozzi)의 5각형광장을 가진 격자형 내부가로망 형태의 이상도시안과 바사리의 내부가 방사상과 격자형의 조합으로 된 8각형 평면의 이상도시안이 있다. 그러나 이러한 이상도시안도 실현된 것은 팔마노바(Palma Nova ; 1593년) 정도이다.르네상스시대 도시계획의 또 다른 하나의 특징은 로마시대의 도시계획을 확장 또는 개조시키고자 하는 재건계획이 발달하였다는 점이다.레오나르도 다 빈치는 그의 저서 『아틀란티쿠스 사본』에서 도시계획의 새로운 개념을 서술하였다. 그는 도시 그 자체를 3개의 계층으로 나누어 계획하였는데 하부는 상수도와 하수도를 위한 지역, 중부는 화물의 기능적 동선을 위한 지역, 상부는 도시의 신사들을 위한 지역이다. 이러한 다층구조법은 교통혼잡을 완화하고 교역을 촉진시킬 수 있다고 하였다. 그는 노동자들을 위해 양곡을 경작하는 동안은 시골에서 살 수 있고 그들의 건강을 회복시킬 수 있는 이동목조주택을 제안하기도 했는데 이 생각은 도시주변공지로서의 녹지대 개념을 예견한 것이었다.로마재건계획을 결의한 교황 식스터스 5세는 건축가 폰타나(Fontana)에게 위촉하여 가로망계획을 준비하도록 하였다. 폰타나는 로마제국시대로부터 남겨진 높은 오벨리스크로 그 도시 내의 주요지점들을 표시하였참한 상태에서 구하고자 오스만(Haussmann)남작을 파리대개조의 책임자로 임명하였따. 오스만은 새 대로(大路)를 창설하는 데 노력을 기울였다. 그의 개념은 대로란 군대가 시민의 반란을 제압하기 위해 거리의 아래 위로 사격하는 데 사용된다는 것으로 축전과 폭동에 대비하고자 하는 것이었다. 역사상 최대의 공공사업 계획하에 오스만은 파리 가옥의 3/7을 파괴했다. 최초의 제안은 다소 변경되었지만 리보리가 완성되고 철거되어서 수열가로(avenue)가 되고 도로는 외방(外方)으로 직선화되어 중앙시장, 오페라하우스 등 많은 대건축이건설됨과 함께 브로뉴 삼림 등이 건설되었다.근대의 도시발달산업도시형성의 배경▣ 산업혁명과 도시의 발달- 18세기 말 산업혁명 이후 급격한 성장과 근대적인 도시체계형성.1765년 와트(James Watt)의 증기기관발명, 1776년 스미스(A. Smith)의 『국 부론』수공업 생산 ⇒ 공장생산, 중상주의 경제 ⇒ 자본주의 경제 전환- 19세기에는 증기선?전화 등 교통과 통신수단의 발명으로 산업화와 도시화를 가속·증기기관차의 발명은 공장의 입지를 하천연변 ⇒ 철도연변 전환·통근권 확대와 빠른 식량공급 가능으로 도시규모가 확대·철도교차점에 새로운 공업도시 형성- 도시기능을 소비도시 ⇒ 생산도시로 변화- 기술혁신 ⇒ 건축기술 발달로 대형?고층건축을 가능도시의 경관변화, 상수도의 대량공급, 수세식화장실 도시위생 기여 등도시성장과 도시문제의 대두- 19세기 이후 공업생산력 증대와 회사규모 확대, 인구100만 이상의 대도시가 출현 업무거리(Office Street), 번화가와 환락가가 형성된 도심부(CBD)가 형성 되었다.- 인구의 도시집중은 도시성장을 초래하여 런던은 1811년에 100만 명을 넘었 고, 1901년453만 명, 파리는 1821년에 105만 명, 1901년에 271만 명으로 늘어났다.- 도시의 급격한 성장은 도시지역의 거대화와 무질서한 시가지와 건물군의 형 성, 과밀주거와 슬럼의 형성, 도시환경의 약화, 기타사회문제 등이 발생.근대도시계 명

공학/기술| 2010.03.13| 18페이지| 2,000원| 조회(389)

현대, 도시발달, 서양도시, 서양도시역사

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도시재개발

차례도시재개발의 출발도시재개발의 필요성과 의의도시재개발의 변천과 동향도시재개발의 목적과 유형도시재개발의 수법외국의 도시재개발 사례-바비칸-찰스센터-라 데팡스우리나라의 재개발-재개발 사업의 유형-재개발 사업의 문제점과 개선방향자료출처1.도시재개발의 출발도시는 유기체처럼 성장·발전·쇠퇴 과정을 겪게 되므로 이러한 변화에 적응하면서 쇠퇴하지 않기 위해서는 일종의 실진대사가 필요하다. 이 신진대사를 위한 노력들 중의 하나가 바로 도시 재개발이다.우리나라의 경우 재개발 사업은 기본적으로 서구사회와 같은 맥락에서 출발하고 있으나 서구사회가 법적으로 허가를 받았으나 환경이 매우 악화된 불량주택지구(slum)를 대상으로 하고 있는 데 반해 우리 나라는 판자촌·달동네 등으로 불리는 공공의 토지에 정착한 무허가불량주택지구(squattered area)를 대상으로 한다.2.도시재개발의 필요성과 의의편면적인 생활공간의 확대와 아울러 수직적인 입체화가 요구되는 곳이 바로 도시이다. 도시가 순조롭게 성장하는 단계에서는 문제가 작지만 도시의 규모가 일정한도를 넘게 되거나 급속한 발전을 해온 도시의 내부는 과밀집적에 따른 기능저하와 환경악화 등의 모순을 나타내기 마련이다. 즉, 도시가 커지게 되며 기성 주택지는 저층·대형주택들이 많아 도시가 평면적으로 확대되는 반면, 도심부는 비도심기능의 노후건물이 밀집되어 도로·주차장·공원 등과 같은 공공적 오픈 스페이스가 부족하기 때문에 도심기능을 저하시키고 도시방재상의 문제 등을 야기시키게 되어 도시재개발이 필요하게 된다.도시재개발(urban renewal)이란 불량 노후건물들이 밀집되어 슬럼화 되었거나 그 기능을 다할 수 없는 구역에 대하여 공공시설을 정비하고 건축물을 고층화하여 토지이용을 증대하는 등 도시기능을 회복시키거나 새로운 기능으로 전환시키기 위하여 실시하는 도시개발사업이다. 즉, 현대사회에 적응하지 못하는 환부를 새로운 사회적·시대적 요구에 부응하도록 도시의 기능화 환경을 종합적·계획적으로 개조하는 것을 말한다.생산시설의 대형화와 자동차혼재되어 있기 때문에 도심기능을 저하시키게 된다. 따라서 비도심기능들은 이전하여 용도를 순화시킴으로써 도심의 토지이용을 극대화하고 환경을 개선하는 것이다.넷째, 불량주택지의 생활환경의 개선을 목적으로 하는 것으로서, 슬럼정비(slum clearance)가 이에 해당한다. 슬럼지구는 물리적 슬럼(physical slum)과 사회적 슬럼(social slum)의 둘로 구분할 수 있는데, 전자의 경우는 불량주택을 철거·정비하고 공공시설을 확보하여 양호한 주거생활환경을 조성하는 재개발이 필요하며, 후자에서는 각종 사회범죄의 발생을 방지하는 데 주안점을 두는 재개발이 요구된다.다섯째, 도시방재를 위해 행하는 것이다. 특히 우리나라 대도시의 대부분은 목조·노후건물이 도심의 상당부분에 밀집·점유되어 있기 때문에 대화재가 발생하면 큰 피해를 피할 수 없다. 이러한 화재와 풍수해 등을 미연에 방지하고, 재해위험지구에 대하여 녹지·피난로· 광장 등 피난 시설을 확보하기 위하여 시행되는 것이다.여섯째, 자연이나 문화적 유산의 보존을 목적으로 하는 것이다. 도시가 가지고 있는 자연이나 인류의 보편적 유산은 보존하고 수복되어야 한다. 자연보존을 위한 재개발은 시가지 내의 수질·녹지·자연경관의 보존이 대상이 되고, 문화적 유산의 보존을 위한 재개발은 도시장치·건축물·지구유산(한옥보존지구)·기타 역사적 기념물 등의 보존·정화가 계획의 대상이 된다.5. 도시재개발의 수법1958년 네덜란드의 헤이그에서 개최되었던 도시재개발에 대한 제1회 세미나에서는 도시재개발사업을 시행함에 있어 지구를 구성하고 있는 각종 환경요소를 어디까지 개조할 것인가에 따라 그 수법을 지구재개발·지구수복·지구보존의 세 가지로 구분하고 있다.① 지구재개발지구재개발(redevelopment)은 부적합한 기존환경을 완전히 제거하고 적지에 그 도시기본계획과 합리적인 토지이용계획에 입각된 교통시설, 건축시설, 공급처리시설 및 위락시설과 기타 쾌적한 시민생활이 될 수 있도록 오픈스페이스 등을 충분히 확보하여 사업대상지구 및 그 완전히 파괴되었지요. 그리고 전쟁 직후 이 곳의 재개발 계획이 수립되기 시작하였고, Chamberlin과 Powell, Bon 세 사람이 설계를 맡아 1952년부터 본격적인 개발 계획이 시작되었습니다.이 1.5Ha에 이르는 넓은 공간은 여러 우여곡절을 거치며 계획이 진행 되었는데요, 1850년대에는 시티지구에 10만명 정도의 사람이 거주하였지만, 100년 후인 전쟁 직후에는 5천명만이 살고 있었다고 합니다. 특히 바비칸 쪽에는 100명도 되지 않는 사람이 살았다고 하네요. 이미 도심공동화 현상이 진행중이었고, 런던시에서는 시티에서 일하는 사람들을 위한 주거공간을 계획하기 시작한 것이죠. 1955년에는 이 지역을 어떤 용도로 개발하는가에 대하여 시의회에서 논쟁이 있었는데, 투표 끝에 2표 차이로 주거공간으로 개발하는 의견이 선택되었으나, 뒤늦게 세 사람을 잘 못 센 것으로 밝혀졌다는 이야기도 있습니다. 물론 이 사건은 모른 척 조용히 넘어갔다고 하네요.1969년부터 완공되기 시작한 바비칸 지구는 현재 21개의 블록으로 나뉘어져 2014개의 집들로 이루어져 있고, 각 블록의 이름은 바비칸과 관련이 있었던 여러 유명인들의 이름으로 지어졌답니다. 예를 들면 세익스피어가 바비칸 옆의 길에 있는 숙소에서 머물렀었다단지, 유명한 영국의 시인 존 밀튼이 바비칸 쪽에서 살았다던지 하는 이유로 Shakespeare Tower와 Milton Court를 이 곳에서 찾아 볼 수 있는 것이지요. 바비칸 지구 안에 들어오면 사진과 같이 크고 작은 호수들과 넓은 정원들을 찾아볼 수 있는데, 처음에 받았던 좋지 않았던 좋지 않은 이미지들을 없앨 만큼 좋아 보였습니다.곳곳에서 프랑스의 대표적인 건축가였던 르꼬르뷔제의 영향을 찾아볼 수 있는데요, 건물을 지지하는 기둥들과 고층빌딩들, 자동차와 사람의 동선을 분리하는 등 그의 이론들이 충실하게 실현된 장소란 생각이 듭니다. 실제로 거리에 차가 없어서 걷기 참 편하다는 생각도 하게 되고, 조금 더 여유로운 느낌을 받을 수 있었습니다. 그리고 런Charles Centre-Inner Harbour Management Inc.)에서 작성한 마스터플랜은 찰스 센터 재개발과 같은 성공을 이루기 위하여 세 가지 목표에 주안점을 두었다. 첫째, 높은 수준의 디자인을 바탕으로 한 사무공간 건물들을 항구의 북쪽 수변로를 따라 건설하여 쇠퇴한 수변로의 이미지를 변화시킴과 동시에 도심 활성화를 시도했다. 둘째로는 항구의 서쪽과 동쪽 수변로를 따라 주거지역을 형성하여 도심 공동화를 방지하려고 했다. 셋째로는 물과 인접한 ‘ㄷ’자 모양의 수변로에는 볼티모어 시민들을 위한 사회문화적 공간을 만들기 위해 공원과 수변로를 조성하였다. 이를 바탕으로 1968년 수변공간지역의 건축물 철거작업과 수변로 정리작업이 진행되었다.마스터플랜의 세 가지 목표 아래 1970년대와 1980년대는 다양한 상업시설과 문화레저시설들이 수변로를 따라 속속 들어섰다. 그 중 사이언스센터(1976), 세계무역센터(1977), 볼티모어 컨벤션센터(1979), 하버플레이스(1980), 하얏트호텔(1981), 수족관(1981)은 볼티모어 수변공간의 성공을 견인하는 데 중요한 역할을 했다. 마스터플랜을 실행하는 과정에서 볼티모어시 당국의 가장 큰 장애요인은 땅과 물이 만나는 수변공간과 연관된 소유권, 기존 산업의 이전, 수변공간 건물의 매입, 연방정부와 지방정부 간의 법적인 문제, 재개발을 위한 재원확보와 같은 복잡한 경제적, 사회적, 법률적 문제를 해결해야 한다는 것이었다. 볼티모어항구의 값진 성공은 바로 재개발 초기에 잠재해 있었던 이러한 난관을 지역 사업가들의 기업가정신과 볼티모어시 그리고 연방정부의 협조로 이루어진 민관협력을 통해 극복했다는 점에서 더욱 주목된다.그 당시 시가 구입해야 할 수변토지에는 약 1천개의 부동산, 재래시장, 창고와 공장 등이 있어 이들을 다시 재배치해야만 했고, 대상지역과 연관된 14개의 해당 지방(local)정부와 주(state)정부 그리고 연방(federal)정부와의 법률적인 문제를 해결해야 했다. 수변지역의 땅을 시소유로 이과가 있게 마련이다. 그런 의미에서 하버플레이스는 사람들을 모으고, 소비하게 만들고, 즐기게 하는 역할을 동시에 하고 있다.하버플레이스의 성공 뒤에는 미국의 도시개발업자이며 도시계획가인 제임스 라우즈(James Rouse)의 페스티브 마켓플레이스(Festive Marketplaces) 개념이 있었기 때문이다. 페스티브 마켓플레이스의 개념은 하버플레이스와 같이 ① 다운타운과 가까운 위치, ② 수변(또는 역사적 장소)이 주는 천혜의 환경, ③ 쇼핑, ④ 먹을거리, ⑤ 엔터테인먼트, ⑥ 연중 내내 건물의 실내외에서 이루어지는 이벤트를 묶은 패키지다.인간의 가장 기본적인 소비욕구와 문화의 향유에 대한 갈망을 한꺼번에 반영한 페스티브 마켓플레이스를 실현한 하버플레이스는 사람들의 발걸음을 멈추게 한다. 무엇보다도 이 개념은 도시의 역사적인 장소나 역사적 건축환경 또는 수변공간에 위치하는 것을 원칙으로 하고 있어 사람들을 모이게 하는 천혜의 환경을 가지고 있다. 그리고 단지 쇼핑과 먹는 것으로만 끝나지 않고 사람의 눈과 귀를 즐겁게 하는 역사적 건축환경과 이벤트(하버플레이스의 경우 연 200회의 크고 작은 공연을 함)를 통해 다양한 즐거움을 제공하고 있다.이후 페스티브 마켓플레이스 개념은 세계의 도심과 수변공간 재개발에 빼놓을 수 없는 전략 중 하나로 꼽히게 되었다. 보스턴(Boston)의 ‘팬뉴일홀(Faneuil Hall)’, 뉴욕(New York)의 ‘사우스 스트리트 선착장(South Street Seaport)’, 마이애미(Miami)의 ‘베이사이드(Bayside)’, 웨일즈(Wales)의 ‘카디프 항구(Cardiff Harbour)’등 세계의 크고 작은 수변공간이 페스티브 마켓플레이스에 영향을 받았다.5. 다양한 연령층과 가족이 함께하는 교육적인 수변공간또 다른 중요한 성공요인은 방문객들이 가족단위가 많고, 어린이들의 단체 방문과 노인층들로 구성된 다양한 연령층들이 수변공간을 방문한다는 점이다. 부유층만이 향유하는 수변공간이 아니라 초등학생부터 연금생활을 하는 노인있다.

공학/기술| 2010.03.13| 22페이지| 2,000원| 조회(625)

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도시의문제

도시화도시화(urbanization)에 대한 개념정의는 학문적인 견해에 따라 다양하다. 일반적으로 도시의 인구집중과 더불어 근대산업이 발전함에 따라 농업적이 지역이 도시적인 지역으로, 도시적인 지역이 더욱 도시적인 지역으로 변해가는 과정 등으로 설명되어진다. 최근에는 생활양식의 변화 관점에서 도시적인 문화가 점차 확산하는 과정이라고도 한다.요컨대 도시화란 이로 인하여 나타나는 결과를 뜻하는 것이 아니라 진행중인 도시의 과정(urban proce sing)과 이에 부수되어 나타나는 도시의 현상을 말하는 것이며, 물리적·사회적·정치적·경제적·문화적 변화를 포함한 총체적인 변화를 의미한다. 간단하게 말하면 도시화는 도시적인 지역변화, 즉 농ㅊ론적 지역이 도시적 지역으로 변화되는 것이며, 도시적인 요소증대, 인구수의 집중 및 증가 도시행정구역의 확대, 도시로의 승격 등이 도시화 현상이다.도시화에 따른 문제점은 도시자체에 높은 출산율을 갖고 있으며 도시성장이 공업화에 따르는 경제성장에 미치지 못하는 데서 일어나는 현상인 가도시화(pseudo urbanization), 도시내부의 지역은 정체되고 도시 교외의 도시화 현상이 일어나는 분산적 도시화, 도시 전체의 상주인구가 감소하는 역도시화 현상, 그리고 우리나라와 같이 수도 서울에 인구와 산업이 과도하게 집중하여 지역편중을 나타내는 이른바 종주도시화(宗主都市化)등의 문제점을 들 수 있다.도시화현상1.인구의 도시화한 나라의 인구분포가 농촌지역에서 도시지역으로 옮겨가는 것을 인구의 도시화 현사이라고 한다. 인구의 도시화 현상에는 두 가지 유형이 있다.첫 번째는 농촌지역에 살던 인구가 그 거처를 도시지역으로 옮기는 인구이동의 결과 인구분포가 도시 쪽으로 기우는 현상이다. 이것은 농촌에서의 인구유출로 농촌인구를 감소시키며, 사회적인 여러 동기에서 일어난다는 뜻에서 사회적 인구변화라 한다.두 번째는 지금까지 농촌부로 분류되던 어떤 삶터의 인구규모가 일정규모 이상으로 되어, 어떤 기준을 충족하게 되면 도시부로 분류됨으로 해서 인구의 단의 변화, 그리고 국민소비행태의 변질은 도시의 입지조건을 변화시켰고, 인구·자본·기능은 대개의 경우 하나로 뭉쳐서 몰려 다녔다. 이리하여 팽창을 거듭하는 도시와 정체·쇠퇴하는 도시가 생겼고, 농촌에서도 계속 인구가 빠져나가 국토안에서 과밀·과소지역이 생겨났다. 현대에 있어 도시문제는 이러한 과대·과밀도시에서 발생하는 문제와 과소·쇠퇴도시가 당면하고 있는 문제로 나누어 볼 수 있다.2. 과대·과밀도시의 문제도시적 기능 등이 급격히 집중하고 증식하여 확대되어 가는 도시에서의 문제의 근원은 양적, 질적, 시간적으로 일어나는 변화와 부담에 대하여 기존의 도시 장비나 기구로는 충분히 대응하지 못하는 불균형상태가 생김으로 해서 과밀과무질서가 확대하는 데서 유래한다. 이는 변화가 양적으로 너무 크고, 질적으로 너무 심하고, 시간적으로 너무 빨라서 대응할 겨를이 없기 때문이다.구체적으로 야기되는 문제점으로는 기반시설과 공공시설 등의 생활환경시설의 부족, 교통문제, 도시공해 문제, 도시성 재해와 관련된 문제, 과밀거주에서 오는 과밀감과 프라이버시의 침해, 전통문화의 소멸과 문화재의 상실, 도시경관의 혼란, 획일화와 무개성화, 자연경관의 차폐와 손상 등에서 느껴지는 쾌적성 상실문제, 도시를 동일공간에 거주하는 지역공동체로 느끼지 못하는 커뮤니티의식의 희박화와 개인주의, 이기주의의 팽배, 신체노약자들에 대한 배려가 없이 생활 행동환경이 변화되어 가고 있는 일, 소득격차와 도시빈민 등의 사회적 문제이다. 이러한 여러 문제들은 급속성장형 도시에서는 어디서나 일어나고 있는 문제지만, 특히 대도시에서 두드러지게 나타나고 있다. 이러한 현대적 도시문제들은 특정계층이나 지역에서 한정적으로 나타나는 고전적 도시문제들과는 달리, 도시 전역에서, 그리고 전시민시 겪어야 하는 현상들이다.현대도시는 사회·경제뿐만 아니라 물적으로도 상호 긴밀히 연관되고 복잡하게 얽혀 있기 때문에, 어떤 한 분야의 문제만 단독적으로 대처하는 대증적 요버이나 대책은 도리어 다른 문제를 악화시키는 경우도 일어난다.3. 가 나타나고 있다. 서울을 비롯한 수도권지역에는 인구뿐만 아니라 다른 여러 기능과 활동요소가 과도하게 집중하고 있어, 이들을 어떻게 지방으로 분산시키면서 국토 전체를 균형있게 발전시키느냐가 국토계획의 일관된 중점 과제였다. 더욱이 서울의 인구분산과 주택공급을 목적으로 한 신도시의 건설이 서울에 인접한 수도권지역에 집중하여 건설됨으로써 서울을 비롯한 수도권 지역의 인구 및 기능의 집중문제가 대두되고 있다.2. 인구증가와 주택부족우리나라에서는 1960년대 이후부터 공업화와 물결을 타고 인구의 도시집중 현상이 두드러지게 나타났다. 이러한 도시화의 진전에 따라 주택수요가 도시지역에 집중되고 있으나 주택공급이 이에 미치지 못하여 주택의 양적·질적 부족현상이 더욱 심화되었다. 더욱이 경제성장과 더불어 가구당 실질소득이 증대되어 보다 높은 수준의 주거생활을 향유하려는 욕구의 증대와 핵가족화 및 주택의 감실 등으로 주택수요는 대폭 증가하였다.특히 도시지역의 주택부족은 지난 30여 년간 지속되었으며 1990년대 초반까지 주택보급률이 80%수준을 밑돌았으나 1995년에는 86%로 증가하였다. 다행이 최근 주택보급률이 꾸준히 증가하고 있음은 1980년대 후반부터 1990년대 초반까지 200만 호 주택건설 등 주택의 대량공급 및 대도시 주택재개발이 활발히 진행된 결과라 평가된다. 주목할만한 일은 1990년과 1995년의 경우 GNP 대비 주택투자가 각각 8.2%, 7.2%를 기록하는등 지난날에 비해 크게 증가함으로써 주택의 양적 문제해결에 도움이 되었음을 알 수 있다는 점이다.그러나 전반적인 실질 소득의 증가에도 불구하고 부동산투가와 적정 가격의 택지공급의 부족 등으로 주택가격은 급상승하였으며, 또한 주택가격의 상승과 주택공급의 부진은 주택매매료의 상승을 초래하였다.따라서 우리나라는 지금까지 주택수준의 질적향상보다는 주택공급의 양적 확대에 주택정책의 초점을 맞추지 않을 수 없었고, 더구나 주거환경의 정비는 소극적일 수밖에 없었다. 또한 중심 시가지는 지가앙등으로 인하여 무질서한 교겔스는 주장한다.신기술 도입과 산업 격변이 끊임없이 노동자들의 일자리를 빼앗고 길거리로 내몰고, “따라서 그야말로 더러운 돼지우리 같은 집도 언제나 빌리려는 사람이 나타나며, 끝으로 가옥 소유자가 자본가로서 자기 소유의 가옥에서 최고의 집세를 무자비하게 짜낼 권리뿐 아니라 또한 경쟁으로 말미암아 어느 정도 그렇게 해야만 하는 사회가 존속하는 한 주택난을 겪지 않을 수 없다.”-주택난오늘의 한국도 주택보급률이 1백 퍼센트를 넘었지만 쪽방이나 지하·옥탑방, 판잣집에 거주하는 사람이 1백60만 명에 이르고, 서울의 경우 전체 3백31만 가구 중 10.7퍼센트인 35만 5천 가구가 지하에서 거주하고 있다.마지막 남은 대안은 국가가 개입하는 것이지만, 엥겔스는 당시 가장 발달한 자본주의 국가인 영국의 예를 들면서 국가 개입을 기다리는 것도 무망하다고 지적한다.“영국의 모든 자유주의 정부의 원칙은 오직 극도의 필요성에 못 이겨서만 사회적 개혁 법안을 제출하며 이미 존재하는 법령들도 전혀 집행하지 않는 것 … 최상의 경우에도 국가는 관례로 된 표면적 미봉책이 어디서나 균일하게 실행되도록 배려할 뿐이다.”(강조는 엥겔스)엥겔스가 비판한 자유주의자들은 집값이 폭등한 지난 몇 년 간 아무 대책도 내놓지 않다가 대선이 가까워서야 표를 얻기 위해 대책을 내놓는 한나라당이나 열우당의 행태와 다르지 않다. 또, 한나라당 홍준표의 ‘토지 임대부 주택’이나 열우당 이계안의 ‘환매조건부 주택’도 모두 미봉책에 그칠 가능성이 크다.?홍준표는 열우당 법안을 비판하며 “법안 13조에서는 아파트 구입 10년 후엔 공공에 팔지 않아도 되게 해놓아서 사실상 투기를 조장하고 있다”고 말했다. 하지만 홍준표의 방안도 10년 후에는 전매를 허용하고 있다.?열우당 이계안은 “당장 집값을 내리는 효과는 기대하기 어려운 게 사실”이라며 자신의 방안의 한계를 실토했다.게다가 열우당이 추진하는 공공택지의 전면 공영 개발, 분양원가 공개 등의 대책들도 당정 협의 과정에서 변질되고 있다.물론 노동자의 대중 행동으로 국장이어서 이용률이 낮고 주차전용건물도 최근에 와서 하나 둘씩 생기기 시작했다. 이같이 주차할 공간이 적다 보니 불법주차로 인해 교통순환에 큰 피해를 주고 있다.?④ 높은 교통사고율89년의 경우 우리 나라에서 11,910명이 교통사고로 사망했으며 이는 전년에 비해 약 3%정도 증가한 숫자이며 사상자는 이의 수십 배에 이르러 세계에서 가장 높은 교통사고율을 제시하고 있다.연도1천명당보유율(대사고건수(건)사망자수(명)부상자수(명)198527146,8367,522184,420198632153,7777,702193,734198739175,6617,206222,701198848225,06211,563287,739198963255,78712,603325,896199079255.30312,325324,229199198260,00012,400330,0001992117300,00013,200380,0001993136330,00013,900420,0001994156360,00014,500460,0001995175385,00014,900490,0001996195410,00015,200520,0001997215430,00015,500545,0001998234450,00015,700570,0001999252465,00015,900590,0002000270470,00016,000600,0002) 교통문제를 해결하기 위한 정책 대안① 교통수용관리의 종합적 운용교통수요의 억제 또는 분산의 효과를 거두기 위해서 도시 기능의 분산, 도심교통유발건물의 신설 억제, 출퇴근시차제의 확대, 도심유입차량에 대한 통행과 방안, 특전지역의 차량통제 방안, 자가용 승용차의 10부제운행 등을 들 수 있다.② 대중교통중심체제로의 전환우리 나라의 대도시는 도로률이 낮고 도로의 확장도 공간의 제약으로 거의 불가능하기 때문에 노면 교통수단이 아닌 지하철을 중심으로 교통체계를 세워야 한다. 지하철은 신속하고 대량으로 운송할 수 있기 때문에 지하철 망을 확대함으로써 시내버스의 도심통과를 줄이고 택시의 이용을 감소시키며,.

공학/기술| 2010.03.13| 24페이지| 2,000원| 조회(450)

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도시공원녹지계획

1. 도시기본계획도시기본계획이라 함은 특별시?광역시?시 또는 군의 관할구역에 대하여 기본적인 공간구조와 장기발전방향을 제시하는 종합계획으로서 도시관리계획수립의 지침이 되는 계획을 말한다.2. 성 격① 도시기본계획은 특별시?광역시?시 또는 군의 장기발전방향을 제시하는 계획으로서 행정청에 대한 대내적인 구속력은 있으나 일반 국민에 대한 대외적인 구속력은 인정이 되지 않는 비구속적인 행정계획으로서 행정규칙적 성격을 갖는다. 따라서 행정쟁송(이의신청, 행정심판, 행정소송)과 손실보상의 대상이 될 수 없다.② 도시기본계획은 광역도시계획과는 달리 종합계획으로서의 성격을 갖는다.3. 내 용도시기본계획에는 다음의 사항에 대한 정책방향이 포함되어야 한다.① 지역적 특성 및 계획의 방향?목표에 관한 사항② 공간구조, 생활권의 설정 및 인구의 배분에 관한 사항③ 토지의 이용 및 개발에 관한 사항④ 토지의 용도별 수요 및 공급에 관한 사항⑤ 환경의 보전 및 관리에 관한 사항⑥ 기반시설에 관한 사항⑦ 공원?녹지에 관한 사항⑧ 경관에 관한 사항⑨ ② 내지 ⑧에 규정된 사항의 단계별 추진에 관한 사항⑩ 도심 및 주거환경의 정비?보전에 관한 사항⑪ 경제?산업?사회?문화의 개발 및 진흥에 관한 사항⑫ 교통?물류체계의 개선과 정보통신의 발전에 관한 사항⑬ 미관의 관리에 관한 사항⑭ 방재 및 안전에 관한 사항⑮ 재정확충 및 도시기본계획의 시행을 위하여 필요한 재원조달에 관한 사항? ⑩ 내지 ⑮ 에 규정된 사항의 단계별 추진에 관한 사항4. 수립기준도시기본계획의 수립기준 등은 다음이 정하는 바에 따라 건설교통부장관이 이를 정한다.① 특별시?광역시?시 또는 군의 기본적인 공간구조와 장기발전방향을 제시하는 토지이용?교통?환경 등에 관한 종합계획이 되도록 할 것② 여건변화에 탄력적으로 대응할 수 있도록 포괄적이고 개략적으로 수립하도록 할 것③ 도시기본계획을 정비할 때에는 종전의 도시기본계획의 내용 중 수정이 필요한 부분만을 발췌하여 보완함으로써 계획의 연속성이 유지되도록 할 것④ 도시와 농어촌 및 산조물 등으로 주변의 도시환경과 물리적으로 구획되며, 대부분의 토지가 비건폐(非建蔽)상태로 유지되고, 원래 있었거나 또는 의도적으로 가꾼 녹지와 공원시설로서 구성되어져 있다.2)공원녹지의 유형①자연공원자연공원(自然公園)의 지정·관리·운영 등 제도적 사항에 EK라 각 나라별로 상당한 차이가 있다. 우리나라의자연공원은 자연 풍경지를 보호하고 적정한 이용을 도모하여 국민의 보건·휴양 및 정서생활의 향상에 기여하기 위해 자연 공원법에서 국립공원(國立公園), 도립공원(道立公園), 군립공원(郡立公園)의 3종류로 구분하고 있다.국립공원은 우리나나의 풍경을 대표할만한 수려한 자연풍경지에 설정하여 국가에서 관리하고 있으며, 도립공원은 서울특별시·각 광역시 및 도내의 자연풍경을 대표할만한 국립공원 이외의 수려한 자연풍경지에 설정하여 시·도에서 관리하고 있다. 또한 군립공원은 시·군내의 풍경을 대표할만한 국립·도립 공원 이외의 수려한 자연 풍경지에 설정하여 시·군에서 관리하고 있다.②도시공원도시공원(都市公園)은 그 분류기준이 복합적이며 각 나라별로 문화적 차이가 있어 일정한 구분이 어렵다. 우리나라의 도시공원은 도시계획 구역내에서 자연경관의 보호와 시민의 건강·휴양 및 정서생활의 향상을 기여하기 위하여 도시계획법과 도시공원법에 의해 설치되는 일종의 도시계획시설로써 이는 어린이공원, 근린공원, 도시자연공원, 묘지공원, 체육공원의 5종류로 구분하고 있다.어린이 공원은 어린이의 보호 및 정서생활의 향상에 기여하기 위하여 설치된 공원이며, 근린공원(近隣公園)은 근린주거자의 보건·휴양 및 정서생활의 향상에 기여하기 위하여 설치된 공원으로서 근린생활권 근린공원, 도보권 근린공원, 도시계획구역권 근린공원, 광역권 근린공원으로 세분되어 있다.도시자연공원(都市自然公園)은 자연 경관지를 보호하고 시민의 보건·휴양 및 정서생활의 향상에 기여하기 위하여 설치된 공원이며, 묘지공원은 묘지 이용자에게 휴식등을 제공하기 위하여 일정한 구역내에 묘지와 공원시설을 혼합하여 설치된 공원이다. 또한 체육공원은 주로 장소로서 이용 효과가 있다.2.공원녹지계획1)공원녹지계획의 의의공원녹지계획은 법제상 도시계획시설 계획이나, 기능상으로는 여가공간 계획 및 환경계획이라고 할 수 있다.도시공원과 녹지를 설치·개량·정비하는 것은 도시계획법에 의한 도시계획사업으로 이루어지며, 공원녹지조성계획, 구조 및 설치기준 등은 도시공원법의 적용을 받는다. 또한 자연환경을 보존하고 시민생활에 있어 여가활동을 마련하기 위한 공원녹지는 기능적으로 볼 때 여가공간계획이며, 공원 이용자의 욕구 충족 및 시민생활의 질을 높이는 측면에서 도시환경계획이라고 할 수있다.공원녹지계획의 유형은 계획대상의 규모나 성격, 계획의 목적 등의 기준에 따라 첫째, 도시전체 공원녹지의 체계라는 수준에서 정책적 제안을 하는 ‘정책계획’ 내지 ‘체계계획’과 둘째, 특정한 공원과 녹지를 조성하는 수준에서 기술적 제안을 하는 단일 목적의 ‘사업계획’내지 ‘조성계획’으로 구분된다. (한국조경학회,1990)한편, 조성계획의 내용에 따라 첫째, 공원녹지의 성격, 기능, 역할 등 목표체계를 정립하고 공원에 도입될 활동, 시설의 형태에 관한 프로그램을 작성하는 지표계획에서 작성된 활동과 시설을 주어진 계획부지안에 적절이 배치하고 조직하는 물리적계획 셋째, 실제 공사를 실시하여 공원녹지를 완성하기 위해 수립하는 사업시행계획 넷째, 조성된 공원녹지를 시민에게 개방한 후 공원의 질적 수준을 유지하기위한 각종 지침을 제시하는 관리계획으로 구분 할 수 있다.2)공원족지 계획의 관련법도시의 공원녹지 계획의 관련법으로는 도시계획법(都市計劃法)과 도시공원법(都市公園法)이 기본법이다. 공원녹지는 도시계획시설로서 조서계획의 입안 및 변경은 도시계획법에 의한 도시계획으로 결정되며, 이의 설치, 개량, 변경도 역시 도시계획법에 의한 도시계획사업으로 시행된다. 그러나 도시공원 및 녹지의 유형, 구조, 설치기준, 운영, 이용 등에 관한 사항은 도시공원법에 규정되어 있다.한편, 국토건설종합계획법, 수도권정비계획법, 국토이용관리법은 상위 법령으로서 도시공원녹지계획의한 궁극적 목표를 달성하기 위한 기본 전략을 살펴보면 다음과 같다.첫째, 이용자 중심의 공원개발이 이루어져야 할 것이다. 즉, 이용의 편의, 서비스 제공을 위한 근린공원(近隣公園)중심으로 정책방향이 전환되어야 한다.둘째, 토지자원을 효율적으로 이용하는 공원개발이 이루어져야 할 것이다. 즉, 공원의 다목적화, 기존공원의 활용 및 시설의 확충, 미개발 공원의 과감한 투자 등을 필요로 한다.셋째, 지역적으로 형평성이 있는 공원개발이 이루어져야 할 것이다. 즉, 자원의 결핍 및 환경취약지역에 대한 우선적 공원개발이 고려되어야 하며, 저속득층, 장애자 및 노약자 등이 필요로 하는 수요에 공급이 될 수 있는 균형적 개발이 필요하다.②자료조사공원녹지 정책계획의 지표를 설정하기 위해서는 우선 자료조사와 분석이 선행되어야 할 것이다.이러한 조사는 자원 조사와 이용자 조사로 구분되는데 자원 조사는 먼저 조사대상 구역을 설정하고 구역내의 유사자원(類似資源:각종 체육시설, 조경공간, 광장, 농경지 등)과 잠재자원(潛在資源:하천 고수부지, 공공공지, 개발제한구역등)의 양, 형질, 위치 및 분포, 소유 및 관리주체 등을 조사하는 것이며, 이용자의 조사는 시민들의 다양한 여가활동을 근거로 공원의 인식도, 공원의 유형에 대한 요구, 공원 이용의 형태 등을 관찰, 설문 등의 방법에 의하여 조사하는 것이다.따라서, 이러한 자료조사는 정책결정에 있어서 계획지표를 설정하는데 실천적 기초자료로 활용되어진다.3)공원녹지의 수요 및 공금①공원녹지의 수요공원녹지에 대한 수요는 이용자의 희망 및 욕구 등의 질적(質的)인 수요와 공간적 규모의 양적(量的)인 수요로 구분하여 분석해야 한다.질적이 수요는 이용자의 형태와 의식을 파악하여 분석 할 수 있으며, 양적인 수요는 기능 배분방식, 인구기준 원단위 적용방식, 공원 면적률에 의한 방식, 생활권별 배분방식 등으로 분석 할 수 있다.가. 기능배분 방식기능배분방식은 도시의 전체 면적을 도시의 공간적 기능별로 적정비율을 설정하여 배분하는 방식이며, 도시의 특성을 따라 어려운 경우가 많이 있ㄷ. 따라서, 수요에 대하여 어느수준의 절적인면과 얼마만큼의 양적인 면을 공급할 것인가를 결정해야 한다.이와같은 공급지표(供給地表)의 설정을 위하 절차는 다음과 같다.첫째, 공원녹지의 유형별(有形別)·위치별(位置別)·사업별(事業別) 우선순위를 결정해야 한다.둘째, 우선순위 결정에 따른 도시전체의 총 공급량과 공원녹지별 공급량을 배분한다.셋째, 공원녹지의 시설 및 서비스 등 질적 수준을 결정한다.넷째, 사업의 목표 연도 및 시기별 우선순위에 따라 단계적 공급을 결정한다.4.공원녹지 체계 계획1)의의공원녹지체계(公園綠地體系) 계획은 도시의 공원녹지를 일종의 체계라는 개념으로 파악하여 전체적 도시공간 구ㅈ내에서 광역적인 배치와 조직에 관한 사항을 다루는 계획이며, 도시의 물리적계획과 밀접한 관계가 있다.이러한 체계화(體系化)의 기본이념도 도시의 과도한 인공환경(人工環境)을 완화하고 산발적인 공원 녹지의 한계를 극복하는데 있으며, 체계화의 목적은 공원 녹지의 접근성, 개발성, 포괄성, 연속성, 상징성, 식별성 등을 증대하여 기능의 효용을 발휘 할 수 있도록 하는 것이다.공원녹지체계계획은 공원녹지 정책계획에서 제시된 조성지침사항을 구체화하는 계획단계로서, 도시공간 위에 실제 배치하고 조직하는 작업을 하게 되는 것이다. 이 계획 과정은과 같다.2)공원녹지의 배치공원녹지의 체계는 공원 개개의 기능을 충분히 발휘시켜 도시 전체의 공원녹지를 조직적으로 체계화하는 것이 바람직하며, 공원녹지가 적절하게 이용되기 위해서는 편재(偏在)가 되지 않고 적당하게 분산 배치되어야 한다. 따라서, 배치형식에는 환상형(cirsular patten), 방사상형(radial patten), 격자형(grid pattern), 회랑형(corridor pattern), 분산형(diversion pattern) 등의 모형이 있으며, 이의 모형도는 아래의 그림과 같다소도시의 경우에는 분산형이 많으며, 대도시의 경우에는 환상형과 방사상형을 절충한 방사환상형을 주로 이용한다.한편,.

공학/기술| 2010.03.13| 19페이지| 2,000원| 조회(737)

도시공원, 공원녹지, 계획, 녹지계획

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