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[법학과]우수논문-공무원의 타 공무원 징계에 대한 형평성 고찰

제목 : 공무원 신분으로서의 국회의원과 타 공무원간의징계에 대한 형평성 고찰< 목 차 >제1장 서 론11.1 연구의 목적11.2 연구의 범위와 방법21.3 연구의 제약2제2장 연구의 이론적 배경22.1 국회의원의 지위22.1.1 국회의원의 헌법상의 지위22.1.2 공무원 신분으로서의 국회의원32.2 국회의원의 귄리와 의무32.2.1 국회의원의 일반적 권리32.2.2 헌법상의 국회의원의 의무32.2.3 국회법상의 국회의원의 의무 42.3 국회의원의 특권42.3.1 면책특권과 불체포특권42.3.2 국회의원 특권의 문제점52.4 국회의원 윤리의식 문제의 발생과 윤리확보 제도62.4.1 의회제도에 의해 발생하는 국회의원의 윤리문제62.4.2 현행 공직윤리 확보 제도72.4.3 국회의원의 윤리확보 제도8제3장 공무원과 국회의원의 징계83.1 공무원의 징계83.1.1 징계의 정의83.1.2 징계의 사유93.1.3 징계의 종류와 대상113.2 공직자 윤리확보 제도133.3 국회의원의 징계143.3.1 징계의 사유143.3.2 징계의 종류와 범위14제4장 국회의원 징계의 문제점과 개선방안154.1 국회의원 징계의 문제점154.2 공무원과 국회의원의 징계 형평성184.3 국회의원의 사법적 징계 절차의 개선194.3.1 재판의 실효성 확보194.3.2 공정한 재판을 위한 특별기구 구성194.4 국회윤리특별위원회의 제도적 개선204.5 국민소환제의 도입20제5장 결 론21< 참고문헌>표 1 공무원 징계에 관련된 법령과 규칙 등11표 2 공무원 징계양정기준13표 3 국회윤리위원회 의안계류 및 처리현황 [제17대]17표 4 국회윤리위원회 의안처리현황 [제16대]17표 5 국회윤리위원회 의안처리현황 [제15대]17서 론연구의 목적우리 헌법은 국회의원의 헌법상 지위에 관하여 바이마르 헌법과 같은 직접적인 규정은 없지만, 국회의원의 지위에 관련 있는 제7조 제1항의 “공무원은 국민전체에 대한 봉사자이며, 국민에 대하여 책임을 진다”라는 규정과 제45조)의 의원의 발언, 표결의 면책특권 및를 충실히 수행하기 위하여 자유로운 언론 등의 활동이 보장되어야 하며, 국회법은 이를 보장하기 위하여 발의권, 질문권, 질의권, 발언권, 토론권, 의결권, 자율권 등의 권리를 규정하고 있다.헌법상의 국회의원의 의무국회의원은 정치적, 법적 양면에 걸쳐서 특수한 지위를 차지하고 있다. 이러한 특수한 지위는 국회의원으로 하여금 특수한 권리와 의무를 발생하게 하기도 한다.청렴, 국익우선의 의무헌법상 국회의원은 청렴의 의무가 있으며 또 국회의원은 국가이익을 우선하여 양심에 따라 직무를 행할 의무를 가지고 있다.) 이것은 국회의원이 개인이나 가족 혹은 소속정당 등의 이익보다 국익을 우선할 것을 규정한 것이다.지위남용 금지 의무또한 국회의원은 그 지위를 남용하여 국가,공공단체 또는 기업체와의 계약이나 그 처분에 의하여 재산산의 권리, 이익 또는 직위를 취득하거나 타인을 위하여 그 취득을 알선할 수 없다.) 이것은 국회의원의 활동을 제약을 둠으로써 그 직무에 충실할 수 있도록 보장하고 국회의 기능을 원활히 하고자 하는 것이다.겸직금지 의무국회의원은 법률이 정하는 직을 겸할 수 없다.) 국회의원은 국무총리나 국무위원과 기타 대통령령으로 정치운동이 허용되는 공무원)과 정당에 가입할 수 있는 공무원)을 겸할 수 있으나, 대통령, 헌법재판소재판관, 각급선거관리위원회위원, 지방의회의원, 다른 법령의 규정에 의한여 공무원의 신분을 가지는 직, 정부투자기관관리기본법 제2조에 규정된 정부투자기관의 임직원, 정당법 제6조의 단서의 규정에 의하여 정당의 당원이 될 수 없는 교원은 겸할 수 없다. 국회의원의 겸직문제는 과거 정치문제로 이슈화된 적이 있는 만큼 최근에도 사유재산 등록문제와 같이 중요시 되고 있다.국회법상의 국회의원의 의무국회법에서도 국회의원의 의무를 규정하고 있으며, 중요한 의무로는 국회본회의와 위원회 출석의무, 의사에 관한 법령,규칙을 준수하고, 회의장의 질서를 문란케 하거나 의원으로서의 품위를 손상시킬 수 없으며, 다른 사람을 모욕하거나 발언을 방해할 수 없고, 의장의 질서유 정경유착과 공천장사라는 비윤리적 부패사슬을 만드는 계기가 되었고, 이것들은 결국 정치권내에서 국회의원들이 생존하기 위한 수단들이 되어 감으로써 만성적이고 구조적인 부패가 형성되어 갔다.만성적인 위정자와 정치인들의 부패를 근절하고자 하는 노력은 오래전부터 지속되어 왔으나, 최근 들어 공직 사회의 윤리성이 사회 문제로 크게 부각되면서 그에 대한 대책 마련이 여러 각도에서 논의 되고 시행되고 있다.현행 공직윤리 확보 제도2002년 정부 부패방지위원회에서 국민을 대상으로 실시한 여론조사에 의하면 조사대상자 가운데 93.3%가 정치분야를 부패문제가 가장 시급히 해결되어야 할 분야로 꼽았다고 한다.) 이 조사의 결과는 일반 국민이 정치권에 대해 얼마나 불신하고 있는지 분명하게 보여주는 근거라고 할 수 있다.1991년 정치권은 건전한 민주정치의 발전과 국회의 명예와 지위를 향상시키는 취지로 “국회의원윤리실천규범”을 제정한 바 있고, 공직사회에서는 “공무원행동강령”을 제정하여 공직자의 윤리의식을 고취시키려는 노력을 시작했다. 그러나, 당시 이미 일반국민의 정서는 정치권과 공직사회에 대한 불신이 깊이 뿌리박혀 있어 이러한 규범들의 제정이 크게 부각되지 않았다.2002년 공직사회의 부패를 방지하기 위하여 “부패방지법”이 제정된 데 이어 공직자의 기강확립을 위한 “공무원행동강령”이 제정되었다. 최근에는 공무와 관련한 재산적 이익충돌방지조항을 명시한 개정 “공직자윤리법”이 시행에 들어 갔다. 이로써 국회 내 공직 윤리 확보의 근간이 되는 법은 “공직자윤리법”과 “부패방지법”에 근거한 “공직자윤리강령”이다. “공직자윤리법”은 공직자의 재산적 이해관계를 규제하는 법으로 1983년 당시 제5공화국의 공직사회에 대한 사회정화운동의 일환으로 제정되었다. 이 법은 공직자의 재산등록, 선물신고, 퇴직후 취업제한을 규정하면서 이를 담당할 기관으로 “공직자 윤리위원회”를 설치하여 등록된 재산의 심사와 그 결과를 처리하도록 하였다. 최근 새로 개정되어 2005년 5월 18일부터 시행에 들어간 “공의무에 반하는 것이란 주권자인 국민의 수임자로서 또는 국민에의 봉사자인 직책을 다하는 공직자로서 공직의 체면, 위신을 손상하는데 직접적인 영향이 있는 행위를 의미하고, 비록 그것이 형사상 책임이 없는 것이라 하더라도 징계사유는 된다.” 라고 판시한 바 있다.)위와 같은 징계사유들은 과실이 있음으로써 충분하고, 앞서 언급한 바와 같이 행위자 뿐 아니라 감독자가 감독의무를 태만히 한 경우 역시 징계책임을 면치 못한다. 또한 의무위반행위는 재직 중의 행위임을 원칙으로 하나, 임명 전의 행위라도 그로 인하여 현재 공무원의 체면 또는 위신이 손상될 때에는 징계사유가 될 수 있다.) 징계의결요구권자는 소속공무원에게 징계사유가 있는 때에는 반드시 징계의결의 요구를 하여야 하고 징계의결의 결과에 따라 징계처분을 하여야 한다.징계에 관한 관계 법령들은 표1 과 같다.법 률? 국가공무원법(이하 “법”이라 함) (법률 제1325호 '63. 4.17)? 지방공무원법(법률 제1427호 '63.11. 1)? 외무공무원법(법률 제6306호 '00.12.29)? 교육공무원법(법률 제1463호 '63.12. 5)? 경찰공무원법(법률 제2077호 '68. 1. 7)? 소방공무원법(법률 제3042호 '77.12.31)? 법관징계법(법률 제381호, '56.1.20)? 검사징계법(법률 제438호, '57.2.15)? 감사원법(법률 제1495호, '63.12.13)? 군인사법(법률 제1006호, '62. 1.20)? 군무원인사법(법률 제4159호, '89.12.30)? 국가정보원직원법(법률 제5682호, '99. 1.21)대통령령? 공무원징계령(이하 “영”이라 함) (대통령령 제15609호 '70. 6.15)? 공무원임용령(대통령령 제6474호 '73. 1.25)? 공무원보수규정(대통령령 제12026호, '86.12.30)? 공무원수당규정(대통령령 제10957호, '82.12.20)? 국가공무원복무규정(대통령령 제5043호, '70. 6.15)? 지방공무원징계및소청규정(대통령령 제6795호 '73립 의무를 지고, 부당이득의 수수금지와 관련하여 이권개입 금지, 알선 청탁의 금지, 인사청탁의 금지, 공용물의 사적 사용 금지, 금전 등 향응 수수 금지, 공무원간 금품을 주고 받는 행위가 제한되며, 건전한 공직문화를 조성하기 위해서 영리 행위를 제한 받고, 외부강의 제한, 직무관련 정보를 이용한 거래제한, 금전차용과 채무보증의 제한, 경조사의 통지 및 경조금품의 수수 제한 등의 제한을 받는다. 강령을 위반하는 경우 부패방지법에 의거 부패방지위원회에 신고할 수 있다.) 이와 관련해 부패방지법은 내부고발자 보호제도와 국민감사청구제도를 규정하고 있다. 신고가 접수된 신고사항에 대하여 조사가 필요한 경우, 위원회는 관계조사기관에 이첩하여야 하나, 그 가운데서도 차관급 이상의 고위공직자나, 국회의원 등에 해당하는 자는 위원회의 명으로 검찰에 고발하여야 한다.) 부패방지법에 의해 면직을 당한 비위 면직자는 일정기간 내에 일정 규모이상의 기업체에 취업이 제한된다.)국회의원의 징계징계의 사유국회법에 규정한 국회의원의 징계 사유는 헌법 제46조제1항(청렴의 의무) 및 제3항(이권운동의 금지), 이 법 제146조(모욕등 발언의 금지)의 규정에 위반되는 행위를 한 때, 제54조의2(정보위원회에 대한 특례)제2항에 위반하여 국회에서 직무상 발언한 때, 제102조(의제외 발언의 금지) 및 이 법에서 정한 발언시간의 제한규정에 위반하여 의사진행을 현저히 방해한 때, 제118조제3항의 규정에 위반하여 불게재 부분을 다른 사람에게 열람하게 하거나 이를 전재 또는 복사하게 한 때, 제118조제4항의 규정에 위반하여 비공개회의 내용을 공표한 때, 탄핵소추사건의 조사를 함에 있어서 국정감사및조사에관한법률이 규정하는 조사상의 주의의무에 위반되는 행위를 한 때, 제145조제1항의 규정에 해당되는 회의장의 질서문란행위를 하거나 이에 대한 의장 또는 위원장의 조치에 불응한 때, 정당한 이유없이 국회집회일로부터 7일이내에 본회의 또는 위원회에 출석하지 아니하거나 의장 또는 위원장의 출석요구서를 받은

법학| 2008.08.25| 17페이지| 3,000원| 조회(397)

공무원, 국회의원, 징계, 책사, 국회윤리위원회

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[사회] 우수논문-고령화 사회와 노인문제 , 추천레포트,가정학,경제학,노인,고령화사회

고령화 사회와 노인문제Ⅰ. 서 론 11. 연구목적 32. 연구문제 4Ⅱ. 이론적 배경 51. 중년기의 특징 52. 고령화 사회 진입과 노인문제 61) 고령화 사회의 특징 62) 노인문제의 원인 73) 노후준비의 필요성 8Ⅲ. 노인문제의 현실적 연구 91) 연구대상 및 자료수집 방법 82) 조사도구 83) 자료해석 9Ⅳ. 분석결과 101. 조사대상자의 일반적 특성 102. 노후생활에 대한 의식 111) 노인이 되는 시기 112) 노후 생활에서 가장 중요하게 생각되는 것123) 노후생활에서 가장 문제가 될 것으로 생각하는 사항 134) 결혼한 자녀와 동거의향 135) 노후 주거할 희망주택 형태 156) 노후생활을 보내고 싶은 지역 157) 노후 주거생활을 계획하며 중요하게 생각되는 것 163. 노후생활 준비에 대한 의식 161) 노후생활 대책에 대한 관심도 162) 노후대책 경제적 준비시기 173) 노후에 건강이 나빠졌을 때 도움 대상 174) 현 정년제도에 대한 의견 185) 은퇴 후 재취업 희망여부 186) 일하기를 원하는 시기 197) 노인복지를 위한 국가에 대한 요구204. 노후준비 수립실태 201) 노후준비를 위한 경제적인 계획 202) 노후의 경제적 대책을 하고 있는 이유 213) 노후를 위한 건강준비 214) 노후 여가생활 22Ⅴ. 요약 및 결론 22 25 주요 국가의 인구 고령화 속도 추이 설문지 구성내용 조사대상자의 일반적 특성 노인이 되는 시기에 대한 생각 연령별 노후생활에서 가장 중요한 것 노후생황에서 가장 문제되는 사항 결혼한 자녀와 동거의향 결혼한 자녀와 동거를 원하는 이유 노후부양책임 결혼한 자녀와 동거를 원하지 않는 이유 노후 주거할 희망주택 형태 노후생활을 보내고 싶은 지역 노후 주거생활을 계획하며 중요하게 생각되는 것 노후생활 대책에 대한 관심도 노후대책 경제적 준비시기 노후에 건강이 나빠졌을 때 도움대상 현 정년제도에 대한 의견 일하기를 원하는 시기 은퇴 후 재취업 희망여부 노인복지를 위하여 국가나 사회에 대한 요구 노후준비를 위한을 위한 활동에 적극적으로 참여하기다. 정의적 영역① 배우자 및 자녀와 인격적인 관계를 유지하기② 새로운 가족을 맞아들이고 융화하기③ 취미를 살려 여가를 유용하게 보내기④ 젊은층을 이해하고 함께 어울리기라. 신체적 영역① 중년기의 생리적 변화를 받아들이고 적응하기② 적당한 섭생과 충분한 휴식으로 신체적 기능을 보전하기③ 규칙적인 운동으로 체력을 유지하기④ 질병에 대한 광범위한 지식을 갖고 가족의 건강을 보호하기)2. 고령화 사회진입과 노인문제1) 고령화 사회의 특징고령화 사회란 하나의 국가나 사회의 인구구조 변동을 나타내는 내용이다. 그러므로 한 나라의 전체인구 중 65세 이상 노인인구의 비율이 높아지고 있는 사회라고 정의할 수 있다. (conle,1957))현재까지 우리나라에서 진전되어 온 인구 고령화의 속도는 선진국에서 유례를 찾아보기 어려울 정도로 빨랐고 앞으로는 더욱 빠르게 진전될 것으로 예측된다. 주요 국가의 인구 고령화 속도 추이국가도달 연도 증가 소요 연수7%14%20%7→14%14→20%일 본1970199420062412프랑스*************1540독 일*************038영 국*************744이탈리아*************120미 국*************216한 국*************88자료: 일본 국립사회보장. 인구문제연구소(2003), ?인구통계자료집?, 서울대학교 출판부.에서 보는바와 같이 프랑스 같은 경우는 노인 인구가 7%에서 14%에 이르는데 115년이 걸렸고, 미국은 72년, 독일은 40년, 일본은 24년 정도 걸렸으나 우리나라는 18년 정도 걸릴 것으로 예상 되며, 영국은 44년, 프랑스는 40년, 미국은 16년, 일본은 12년, 걸리겠지만 우리나라는 8년 밖에 걸리지 않을 것으로 예상 된다.)고령화 추이는 고 연령층과 다른 연령층의 상대적 규모가 변한 데서도 쉽게 확인할 수 있다. 15세 이상, 64세 이하 경제활동 인구에 대한 65세 이상 노인의 비율(노인부양비)은 1966년 6.21%에서 2문제의 현실적 연구1. 연구대상 및 자료 수집 방법본 연구는 인천광역시에 거주하는 주민 36~55세의 성인 남녀를 대상으로 선정하여 조사 하였으며, 조사기간은 2007년 7월 3일부터 7월22일까지 3주간에 걸쳐 조사자와 지인을 통하여 직접 방문하여 설문지를 배포하고 수거하는 방법으로 실시하였다. 설문지는 총 100부를 배포 하여 회수된 설문지 87부가 회수 되었으나, 이중 부실 기재된 4부를 제외한 83부만을 분석에 사용하였다.2. 조사도구본 연구에서 사용한 조사도구인 설문지는 기존에 연구되어 온 설문지를 수정 보안하여 사용하였으며, 본 연구에서 사용된 질문 항목은 조사 대상자의 일반적 사항, 노후생활에 대한 인식, 노후생활준비에 대한 의식, 노후생활 준비 수립실태 등 4개 분야로 나누어 총 26문항으로 구성 하였으며 문항 내용은 와 같다.본 연구에서 사용된 질문항목은 총 26문항으로 조사도구의 내용과 같다. 설문지 구성 내용구분문항 내용문항 수일반적 사항성별연령학력월평균 수입건강 상태혼인 상태자녀 유무7문항노후생활에 대한 의식노인이 되는 시기노후 생활에서 가장 중요한 것노후 생활에서 가장 문제 되는 것노후 결혼한 자녀와 동거 의향노후 주거할 희망 주택 형태노후 희망하는 지역노후 주거 생활에서 중요하게 생각하는 것7문항노후생활 준비에 대한 의식노후생활 대책에 대한 관심도노후생활 대책 경제적 준비시기노후에 건강상태가 안 좋은 경우 도움대상현 정년 제도에 대한 의견일하기를 원하는 시기은퇴 후 재취업 희망여부국가에 대한 노인복지 요구7문항노후생활 준비 수립실태노후준비를 위한 경제적 계획 수립여부노후 경제적 대책 준비이유노후 경제적 대책을 세우지 않는 이유노후를 위한 건강준비노후 여가생활5문항3. 자료 해석본 연구조사를 위해 수집된 노후생활에 대한 의식 및 준비 실태에 관한 내용과 조사대상자의 일반적 특성을 파악하기 위해 빈도와 백분율을 산출하여 분석하였다.Ⅳ. 분석 결과1. 조사대상자의 일반적 특성 조사 대상자의 일반적 특성특성남자여자합계연령36세~40세19 (3부양책임은 본인 30.8%로 가장 많고, 그 다음이 국가와 사회, 자녀 순으로 응답했다.③ 결혼한 자녀와 동거를 원하지 않는 이유 결혼한 자녀와 동거를 원하지 않는 이유항목빈도(명)비율(%)눈치를 봐야하므로34.3소외감을 느낄 것 같아서45.7관심이 다르고 대화가 통하지 않으므로22.9생활하기에 자유롭지 못할 것 같아서5274.3자녀가 원하지 않을 것 같아서710.0기타00.0합계70100.0결혼한 자녀와 동거를 원하지 않는 이유로는 74.3%가 “생활하기에 자유롭지 못할 것 같아서”에 답했으며, 10.0%가 자녀가 원하지 않을 것 같아서와 5.7%가 소외감을 느낄 것 같아서, 4.3%가 눈치를 봐야하므로, 2.9%가 관심이 다르고 대화가 통하지 않으므로 순으로 답했다. 중년층 대부분이 생활하기에 자유롭지 못할 것 같아서라고 하여 자식과 불편하게 사는 것보다 자유롭게 노후를 보내고 싶은 의식이 많이 있음을 알 수 있다.5) 노후 주거할 희망 주택 형태 노후 주거할 희망 주택 형태항목36~40세41~45세46~50세계도회지 단독주택5 (16.1)0 (0.0)1 (3.7)6 (7.2)전원주택/농가주택17 (54.8)14 (56.0)17 (63.0)48 (57.8)일반 아파트6 (19.4)3 (12.0)1 (3.7)10 (12.0)노인복지 전용시설/실버타운2 (6.5)1 (4.0)3 (11.1)6 (7.2)빌라/연립주택0 (0.0)1 (4.0)0 (0.0)1 (1.2)노인에게 적합하게 만들어진 노인용 아파트1 (3.2)5 (20.0)2 (7.4)8 (9.6)기타0 (0.0)1 (4.0)3 (11.1)4 (4.8)계31 (100.0)25 (100.0)27 (100.0)83 (100.0)중년층 대부분이 제일 많이 선호하는 주거형태는 57.8%가 전원주택을 가장 많이 선호하였고, 일반아파트 12%, 도회지 단독주택, 노인복지전용시설 16.1%, 빌라/연립주택 1.2%, 노인용아파트 9.6%, 기타 4.8%로 응답하였다. 46~50세에 해당하는 연령층에서 전원생활에 관심을하는 경우가 89.2%로 다수의 응답이었고, 원하지 않는다는 10.8%로 적게 나타났다.재취업을 원하는 이유로는 경제적 자립을 하기 위함이 50.0%로 나타났고, 건강유지를 하기 위함이 28.4%로 조사되었다.재취업을 원하지 않는 이유로는 55.6%가 여가를 즐기며 편히 살고 싶은 경우와 22.2%로 나타난 자원봉사 등 사회활동과 개인적 활동을 하고 싶은 경우로 나타났다.6) 일하기를 원하는 시기 일하기를 원하는 시기항목빈도(명)비율(%)건강이 허락할 때까지5869.9정년까지1214.5경제적 여유가 생길 때까지89.6자녀들이 독립 할 수 있을 때까지56.0기타00.0계83100.0표과 같이 건강이 허락 할 때까지 일하겠다는 응답이 69.9%로 가장 많고 다음으로 정년까지 일하길 원하는 경우가 14.5%, 경제적 여유가 생길 때까지가 9.6%, 자녀들이 독립할 수 있을 때까지가 6.0%순으로 응답하였다. 결과적으로 건강이 허락할 때까지 일하기를 원하는 경우가 상당수 차지함을 알 수 있다.7) 노인복지를 위한 국가에 대한 요구 노인복지를 위하여 국가나 사회에 대한 요구항목남여계빈곤한 노인에게 경제적 지원12 (22.6)5 (16.7)17 (20.5)질병에 대한 의료 지원 확대18 (34.0)10 (33.3)28 (33.7)퇴직준비 교육 및 취업 대책8 (15.1)1 (3.3)9 (10.8)여가 활용을 위한 프로그램제공4 (7.5)3 (10.0)7 (8.4)노인 전용주택 및 노인복지시설 확증11 (20.8)11 (36.7)22 (26.5)기타0 (0.0)0 (0.0)0 (0.0)계53 (100.0)30 (100.0)83 (100.0)노인복지를 위하여 국가나 사회에 우선적으로 바라는 것에 대한 분석결과 와 같다.응답자 중 33.7%가 질병에 대한 의료지원 확대를 원하였으며, 26.5%가 노인 전용주택 및 노인복지시설 확충을 요구하고 있음을 알 수 있었다.그리고 빈곤에 경제적 지원이 20.5%로 나타났고 퇴직준비 교육 및 취업대책과 여가활용을 위한 프로그램제공을 요구하.

사회과학| 2008.08.13| 25페이지| 3,000원| 조회(700)

노인문제, 노후문제, 노후생활, 고령화문제, 고령화 사회문제

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[경영학]테일러(F.W. Taylor)의 과학적 관리론과 Mayo교수 등의 인간관계론, M.Weber의 관료제론

Ⅰ. 서 론Ⅱ. 본 론1. 테일러(F.W. Taylor) 의 과학적 관리론 (인간이 없는 조직)(1) 과학적 관리론의 등장 배경(2) 과학적 관리법의 내용(3) 과학적 관리법의 시사점2. Mayo 교수 등의 인간관계론(조직 없는 인간)(1) 인간 관계론의 등장 배경(2) 인간 관계론의 내용(3) 인간 관계론의 시사점3. 관료제론 (인간 있는 조직)(1) 관료제론의 등장 배경(2) 관료제론의 내용(3) 관료제론의 시사점Ⅲ. 결 론Ⅰ. 서 론경영학의 발달과정중 과거에서 현재까지 많은 영향을 미치고 있는 고전적 관리이론중에 F.W. Taylor의 과학적 관리론과 그에 대한 비판으로 등장하게 된 Mayo교수 등의 인간관계론, 역사상 합법적 지배가 이루어지는 사회에서의 M.Weber의 관료제론의 등장배경 및 내용과 시사점, 그리고 세 이론의 관계에 대하여 알아보겠다.Ⅱ. 본 론1. 테일러(F.W. Taylor) 의 과학적 관리론 (인간이 없는 조직)(1) 과학적 관리론의 등장 배경과학적 관리론은 미국의 산업혁명과 대량생산체계의 도입 등의 경제적 환경이 작용하였다. 생산시장이 팽창하자 기업은 대규모화되고, 1880년대에는 공장제도가 본격적으로 보급되며 작업의 분업화를 철저히 추진하며 인간이 기계에 예속되는 사태에 이르게 되었다. 생산시장 균형의 파괴로 임금제도와 관리방법에 반발하는 노동자들의 조직적 태업이 자주 발생하게 되었는데 프레더릭 테일러(Frederick W. Taylor)는 이러한 문제를 진정.해결하기 위해서는 효율적 생산관리, 인력관리에 의한 경영합리화운동이 전개되어야 한다고 주장하였다.(2) 과학적 관리법의 내용테일러에 의한 고유한 의미의 과학적 관리법은, 종래에 근로자의 창의와 이에 대한 자극에 의존하던 작업관리를 경영자의 과학적인 과업설정(課業設定)이라는 계획적 관리로 전환시켜서 노동생산성을 높이고 조직적 태업을 방지하며, 임금문제해결을 위하여 과학적 객관적인 표준작업량을 설정하여 고임금 ·저노무비를 이루어 노사 쌍방이 만족하도록 하는 것이었다. 예컨데 테일러는 "과도한 노동에 대해 동정하기보다는 왜 낮은 생산성으로 적은 임금을 받고 있는지를 반성해야 한다"고 주장하면서 "저임금의 원인이 태업에 있다"고 지적했다. 과학적 관리법은 노사 양측이 인정하는 하루의 공정한 작업량, 즉 과업의 설정에 기초한다. 여기서 과업이란 작업자가 달성해야 할 하루의 생산량을 의미한다. 과업관리(task management)는 다음의 4가지 원칙에 기초한다.① 공정한 과업의 설정(a large daily task)② 표준화된 작업조건(srandard conditions)③ 성공에 대한 고임금(high pay for success)④ 실패에 대한 손실(loss in case of failure)이러한 원칙은 그 당시 주먹구구식 표류관리를 합리적인 방법으로 전환시켜 비능률적인 상태로 운영되어 온 작업의 능률을 높이기 위한 과학적 관리제도의 원칙이 되었다.또한 테일러는 표준작업량을 과학적으로 결정하도록 1일 공정작업량인 과업을 도입하여 작업방법 및 작업조건을 표준화하고, 초시계(Stop Watch)를 이용하여 작업자의 작업시간을 Micro film을 이용한 동작연구(Motion study)를 하여 산출하고, 아래와 같은 과학적 관리방법을 적용하였는데 이것이 오늘날 우리가 사용하는 표준시간의 모태가 된다.①시간연구와 동작연구: 각 작업을 기본적인동작들로 분배한 다음 스톱워치를 사용하여 각 요소동작의 작업시간을 측정한다. 다음에는 동작연구를 통하여 잘못된 동작을 바로잡고 불필요한 동작을 제거함으로써 최적의 작업방법을 찾아낸다.②기획부제도의 설치: 기업이나 공장은 하나의 부서에서 체계적으로 관리되어야 한다는 생각에서 설치된 것이 바로 기획부제도이다 이 부서에서는 작업의 변경과 조건을 표준화하고 시간연구에 의하여 과업을 설정함과 동시에 과업을 수단으로 하는 생간의 모든 계획을 수립하게 된다.③기능식 직장제도: 전문화의 이점을 살리고 만능적 직장의 결함을 시정하기 위해 공장조직을 종래의 군대식 조직(line organization)에서 철저한 기능식 조직(functional organization)으로 전환하기 위하여 도입한 제도가 바로 기능식 직장제도이다.④ 작업지시표제도: 작업방법을 통일하기 위하여 표준 작업방법과 이에 개한 표준시간이 동작의 순서에 따라 기입되어 있는‘지시표(instruction card)'에 따라 작업을 하는 제도이다.(3) 과학적 관리법의 시사점테일러의 과학적 관리법은 1920년대의‘노사협동운동’에 널리 도입되기에 이르렀으나, "과학적 관리법은 노동자를 꼭두각시로 만든다."라는 비판을 받게 되었다. 테일러의 과학적 관리법에서는 노동자를 임금이라는 경제적 동기에서 합리적으로 일하는 기계와 같이 취급함으로써 인간적 요소가 거의 무시되었기 때문이다. 또한 관리직능을 관리자에게 집중시킴으로써 일방적인 경영체제를 구성하여 노동조합 측이나 일반사회의 지지를 받지 못하는 결과가 나타났다. 하지만 경영에 분업을 통한 전문화를 도입하고 과학적인 작업 방식을 정립한 테일러리즘은 막스 베버의 관료제와 더불어 기업조직과 경영활동이 존재하는 한 영원히 사라지지 않을 기본원리로 평가받고 있다. 과학적 관리법에서 우리가 배울 수 있는 기본은 아마도 "전문화"와 "혁신"이라 할 수 있을 것이다.2. Mayo 교수 등의 인간관계론 (조직 없는 인간)(1) 인간 관계론의 등장 배경인간 관계론이 성립될 당시의 미국의 상황은 기업 조직의 규모와 기술에 대한 의존도가 커지고 있었으며, 근로자들은 점점 더 전문화된 훈련을 받고 작업에 배치되었는데, 그 결과 기계적이고 전문화된 작업방식에 대한 근로자들의 불만이 증가되는 경향이 나타났다. 이러한 불만과 당시 점차 그 세력이 강해지는 노조에 대응하기 위해 당시 기업들은 무엇보다 종업원들과의 관계를 개선시켜야 했다. 인간관계론은 호손실험(1924～1932)을 계기로 발전하기 시작하였다.(2) 인간 관계론의 내용호손 실험(Hawthorne experiment)은 1924년부터 1932년까지 하버드 대학의 메이요(E.Mayo)교수와 뢰스리스버거(F.J Roethlisberger)등이 Western Electric의 호손공장에서 5년 동안 실시한 실험으로 다음과 같은 4차례로 이루어졌다.1차 조명실험(1924.11～1927.4): 작업장내의 조명도(illumination)와 작업능률의 상관관계에 관한 연구이다. 이 실험을 위하여 작업자를 실험집단과 통제집단이라는 집단으로 나누어 조명도를 고정과 변동으로 두 집단간의 능률차이를 비교하였다. 그러나 두 집단간에 능률차이는 거의 없었고 계속 능률이 상승하는 편이었다. 이로써 조명이 작업능률에는 아무런 영향을 주지 못한다는 결론을 얻게 되었다.2차 휴식실험(1927. 4～1929. 6): 실험은 휴식시간을 여러번으로 나누기도 하고 줄이기도 하면서 중간에 간식을 주기도 하고 안주기도 했으며, 작업시간 단축과 토요일 휴무 등의 방법으로 진행되었으나 결과적으로 생산능률에는 큰 차이가 없었다. 다만 이런 작업에 대한 직접적인 효과, 즉 인간의 안정감, 책임감과 같은 심리적인 만족이 더 중요하다는 것을 알게 되었다.3차 면접실험(1928. 9～1930. 5): 면접실험은 면접(face to face interview)을 통해서 종업원의 불평불만, 고충(grievances)에 대한 의견을 알아보기 위한 실험이었다. 면접을 해본 결과 작업자들은 자기의 불평불만을 토로할 수 있는 좋은 기회가 되었고, 그들은 심리적인 안정에 의하여 불평불만이 해소되고 능률은 향상될 수 있었다.4차 자생관계실험(1931. 11～1932. 5): 자생관계실험은 배전기 권선작업실험이라고 했는데, 이것은 배전기 권선작업을 하는 남공 14명을 대상으로 그들 사이에 대면관계를 고찰한 것으로 그 결과 자연발생적으로 형성된 자생조직 또는 비공식조직(informal group)이 집단분위기와 작업성과에 커다란 영향을 미친다는 것을 알게 되었다.이와 같은 연구결과는‘인간이란 임금과 같은 금전적인 조건뿐만 아니라 근로의욕이나 작업환경과 같은 심리학적이며 사회적인 조건에 의해서도 그 행동이 영향을 받게 되는 다면적 존재’라는 점이 밝혀졌다. 이로써 조직의 생산성 향상을 위해 인간관계론적 접근의 필요성이 입증되었다.(3) 인간 관계론의 시사점인간관계론은 종업원의 작업능률을 심리적, 정신적 요인에 의해서도 영향을 받는다는 것과 고전적 경영학에서 경시되어 온 비공식조직의 존재와 그 기능을 밝힘으로써 경영학 연구의 새로운 관점을 제시했다. 이 같은 인간관계론은 그 후 인간행동의 미시적 측면에서 동기유발이론과 리더쉽이론이 중심이 되는 행동과학적 접근과 거시적 측면을 중심으로 조직의 공식적 측면과 비공식적 측면의 상호작용을 다루는 조직행동이론의 기틀을 제공하였다. 그러나 인간관계론도 인간을 사회제도적인 차원에서 파헤치지 못했고, 공식조직을 너무 경시하고 노동조합 측면을 인식치 못했으며, 인간의 심리적?감정적 욕구만을 중시하고 인간의 경제적 욕구(경제인 가설)를 너무 경시했다는 비판을 면치 못하고 있다.3. M.Weber의 관료제론 (인간 있는 조직)(1) 관료제론의 등장 배경관료제는 화폐경제의 창설과 발달이 가장 큰 배경환경으로 작용하였다. 화폐경제의 창설은 관료들에 대한 확실하고 규칙적인 봉급의 지불을 가능하게 함으로써 의지할만한 조직의 창조를 유도하여 관료제론의 발전을 촉진시켰으며, 인구의 성장과 함께 거대조직을 자연스럽게 발생시키며 대처해야 할 행정업무의 다양성을 증가시켰다. 이러한 광범위한 행정업무는 양적으로 팽창되었을 뿐 아니라 질적인 측면에서 많은 변화를 가져오며 이에 부응하는 전문지식과 효과성을 지닌 관료제와 같은 조직을 필요로 하게 되었다.(2) 관료제론의 내용M.Weber는 인간 사회는 합리화를 향해서 진행하며 관료제는 인간사회의 합리화의 산물이라고 하였다. 관료제는 전체 조직이 어떻게 운영되어야 하는가에 대한 합리적인 청사진을 제공하고 있는데 베버는 관료제의 특성을 다음과 같이 설명하고 있다.① 이념성: 이념성은 관료제가 가지는 가장 특징적인 면만을 추출하여 정립한 이론이기 때문에 그것이 현실적으로 완벽하게 실시된다는 것은 거의 불가능하다.

경영/경제| 2009.01.10| 6페이지| 2,500원| 조회(887)

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[경영학]목표관리(MBO; Management By Objectives)의 의의와 효과(MBO의 적용사례 포함) 평가A좋아요

목표관리(MBO; Management By Objectives)의 의의와 효과(MBO의 적용사례 포함)Ⅰ. 서론Ⅱ. 본론1. 목표관리(MBO)에 대한 이론적 고찰1) 목표관리의 의의2) 목표관리의 역사적 배경3) 목표관리의 성격4) 목표관리의 기본과정2. 목표관리(MBO)의 효과1)목표관리(MBO)의 장점2) 목표관리(MBO)의 단점3 목표관리 적용사례1) 현대전자(現 하이닉스반도체)의 목표관리제도2) 동양제과의 업적평가제도3) 도시바의 인재중심제도Ⅲ. 결론Ⅰ. 서론기업경영과 관련된 글에서 흔히 보는 용어 중 하나가 이다. 이것은 오늘날 조직의 목표달성이 그 어느 때보다 현대의 기업경영에 있어서 필수적인 요소로 작용하고 있다는 점을 시사한다. 따라서 전략과제들을 설정해서 를 정하고, 조직구성원이 한 방향으로 향할 수 있도록 해주는 관리전술로 목표에 의한 관리(MBO)가 중요하며 조직 내 일과 사람들을 관리해야 하는 관리자-간부들은 에 대한 명확한 개념의 이해와 MBO의 체계적인 접근방법을 터득해야 한다.대개의 경우 논자의 수만큼이나 다양한 정의를 가지고 있는 여타의 경영학 관련 개념과 마찬가지로 MBO에 대해서도, 1954년 Peter Drucker에 의해 최초로 소개된 이후부터 줄곧, 통일된 정의를 정립하려는 노력이 이어져 왔다. 여기서는 먼저, MBO의 의의와 역사적 배경, 그리고 특성과 효과를 알아보고, 여러 유사개념들과 비교해보며 실제로 MBO를 도입한 사례를 몇 가지 제시한 후 결론을 맺도록 하겠다.Ⅱ. 본론1.목표관리(MBO)에 대한 이론적 고찰1) 목표관리(MBO)의 의의목표관리(목표설정에 의한 관리:MBO, management by objective)는 1954년 드러커(Drucker)에 의해 처음 소개되었으며, 전통적인 충동관리나 상사위주의 지시적관리가 아니라 공동목표를 설정. 이행. 평가하는 전 과정에서 아래 사람의 능력을 인정하고 그들과 공동노력을 함으로써 개인목표와 조직목표 사이에, 상부목표와 하부목표 사이에 일관성이 있도록 하는 관리방식)과 매티스(Mathis) 등 여러 학자들에 의해 널리 보급되었다.맥그리거는 목표관리의 철학이 부하에 대한 단점보다는 장점과 잠재능력을 살려 근무성과를 높이게 하는 점, 판단자가 아니라 조력자로서의 상사의 역할등에 있다고 하였다. 또한 가렛과 워커에 의하면, MBO는 관리자들을 위해 계층적인 연간 목표를 설정하고 규정된 목표와 실제의 결과를 비교?통제하는 관리체제라고 하였다. 오디온은 목표관리의 철학이 상급 관리자와 하급 관리자가 서로 협의하고, 책임영역을 확정하며, 참여를 통해 성과와 동기의 증대를 도모하는 것에 있다고 하였다. 마지막으로 잭슨과 매티스에 의하면, 목표관리는 관리자를 위해 그리고 관리자에 의해 1년간의 또는 기타 적정기간 동안 목표가 설정되는 관리계획 및 평가의 한 접근방법이라고 하였다. 결국 목표관리는 민주적이고 참여적이며 매우 의도적인 관리 방법임을 보여주고 있다.2) 목표관리(MBO)의 역사적 배경경영학의 발전사에 있어서 가장 성공적이면서도 흥미로운 관리방식의 하나가 MBO의 등장이다. MBO가 출현하기까지에는 여러 가지 사상적 배경이 있는데, 그 중 테일러(Taylor)의 업적이 최초라고 할 수 있다. 테일러(Taylor)의 관심은 주로 목표의 표명과 이를 달성하기 위한 과정에 집중되었다. 공공부문에 있어서도 1930년대 이후 목표에 의한 관리(MBO) 형태의 활동경향이 많이 나타났다.1954년 드러커는 그의 저서 「관리의 실제(The Practice of Management)」에서 MBO의 기본개념을 제시하였다.본래 MBO는 사기업무문에서의 회사경영관리를 위하여 적용되어 온 경영관리기술이었는데, 이것이 1973년 닉슨(Nixon)대통령에 의해 공공기관에 공식적으로 채택되면서 행정분야에 도입되기에 이르렀다. 또한 존슨(Johnson) 대통령 당시 ‘위대한 사회건설을 위한 프로그램’은 행정기능의 확대를 초래하게 되었으며, 이러한 행정기능의 확대는 여러 측면에서 조정과 관리기능을 필요로 하게 되었다.결국 MBO는 보다 좋은 전략과 좋은 질성격MBO의 기본적인 성격은 다음과 같다.1)MBO는 목표설정에 부하를 참여시킨다.2)MBO는 조직전체의 목표와 하급자의 개별 목표를 민주적으로 그리고 효율적으로 일치시킨다.3)MBO는 성과와 능률을 중시한다.4)MBO는 집권화와 분권화를 잘 조화시킨 관리방식이다.5)MBO는 매우 의도적인 관리 방식이다.6)MBO는 보다 장기적이고 전략적인 계획을 포함시키는 경향을 띠고 있다.7)MBO는 통합적인 체제아래 이루어지는 종합적 관리방법이다.4) 목표관리(MBO)의 기본단계MBO의 기본적 과정은 구체적인 목표설정과 행동계획의 입안?시행과 중간평과 및 최종평가가 순환적으로 연결되는 과정이다.① 목표설정과 행동계획의 입안 : MBO의 과정은 특정인 또는 특정 조직단위가 일정기간 내에 성취해야 할 구체적인 목표를 설정하고 그에 따라 행동계획을 입안하는 데서부터 시작된다. 이 단계에서 설정되는 목표는 구체적인 생산작용목표(과업목표:task goals)의 설정과 상급의 생산 작용목표, 그리고 그 위의 일반적인 산출목표에 근거를 두어야 한다.② 시행 및 중간평가 : 목표설정이 끝나면 목표추구활동을 전개하는데 이 단계에서 진척상황을 수시로 평가 하며 목표성취에 대한 동기유발의 정도를 알아본다.③ 최종평가와 환류 : 목표성취의 예정기간이 도래하면 최종적인 평가를 하며 이러한 결과는 다음에 진행되는 MBO의 과정에 환류된다. 최종평가의 결과는 또한 장래의 동기수준, MBO에 대한 태도, 상관과 부하의 상호관계 및 태도에 영향을 미친다.이와 같은 MBO의 기본적 과정에는 상황적 및 심리적 요인들이 직접적인 제약조건으로 작용하여 MBO의 추진방법, MBO에 대한 관련자들의 반응, MBO의 결과 등에 영향을 미친다.2. 목표관리(MBO)의 효과1)목표관리(MBO)의 장점목표관리는 여러 가지 점에서 장점을 가지고 있으며, 목표관리가 성공적으로 실시될 경우 그 효과가 조직 전반에 걸쳐 광범위하게 나타난다. 그 장점은 다음과 같다.① 보다 나은 관리(better managing): MBO는 organization): MBO는 조직의 역할과 구조를 보다 명확히 하여 지도 및 감독을 능률적으로 할 수 있고 부서간의 조정을 통해 보다 협력적인 관계를 유지 할 수 있다.③ 효과적 통제개발에 기여(elicits personal commitment): 통제는 목표를 달성하기 위해 표적을 명확히 두어 계획수립을 한다.④ 목표와 일관된 연계성(hierarchy of ovjectives): MBO는 추구하는 목표들 사이의 연계가 뚜렷하고 일관성을 두어 관계자가 바라는 기대가 무엇인가를 알아 계획을 효과적으로 추진해 나갈 수 있다.⑤ 협력 체계의 구축(constructs cooperative system): 목표와 성과가 커뮤니케이션을 통해 연결되며 조정을 통해서 구성원들 사이에 협력체계가 형성된다.⑥ 동기부여 제공(provides motivations): MBO는 직무 수행활동을 통해 만족을 극대화 할 수 있는 도구적 역할을 한다. 상급자는 하급자에게 모티베이션을 제공함으로써 작업의욕을 향상시키며 협동관계를 유지할 때 조직의 성과는 증대된다.2) 목표관리(MBO)의 단점목표관리는 매우 유용한 관리기법이기는 하지만 많은 단점과 문제점을 가지고 있다. 그 가운데 몇 가지를 들어보면 다음과 같다.① MBO 철학에 대한 교육 결여 때의 문제 : MBO가 성공적이기 위해서는 MBO에 대한 전반적인 이해를 요구하는데 이러한 교육이 부족할때는 목적달성을 위해 궁극적으로 조직을 해치는 수단마저 정당화 될 수 있는 잘못을 범하게 된다.② 목표설정의 어려움 : MBO에 있어서 목표설정은 누가보아도 명료하고 달성 가능해야하며, 조직전체에 유용해야한다. 경영자는 경제적 결과에만 집착한 나머지 부하들에게 윤리적으로 부도덕한 행동을 유발시킬 위험이 있다.③ 단기목표만을 강조하는 경향 : MBO 프로그램이 장기목표보다 단기목표만을 추구하는 경우에는 그 목표가 효율적으로 달성될지언정 조직의 장기적 발전이나 미래를 향한 조직발전은 그만큼 정지된다.④ 많은 시간과 노력요구 : MBO는 많은 시간에 대해 경영자나 성원 모두가 인색함으로 인해 실패하는 경우가 있다.⑤ 계량화하기 어려운 목표에 대한 문제 : MBO는 검증 및 확인을 중시한 나머지 수량화된 목표를 지나치게 강조할 우려가 있다.그 밖의 주변여건이 변할 때의 문제라든지, 잦은 인사 개편의 문제 등이 있다.3. 목표관리 실천기업의 사례MBO의 대표적인 성공사례로는 정보화 시대를 선도하는 초우량 기업으로 손꼽히는 HP(Hewlett Packard)를 들 수 있다. 그 외에 도시바 펩시콜라, 휴렛패커드, 후지쯔 등이 있으며 국내 기업으로는 현대전자(現 하이닉스반도체), 동양제과, 안철수 연구소, 삼성, SK-telecom, KCC등이 있다. 아래에서 현대전자와, 동양제과, 그리고 도시바에 대한 사례를 구체적으로 예시하였다.1) 현대전자(現 하이닉스반도체)의 목표관리제도현대전자는 철저한 목표관리제 및 평가결과의 공개를 골격으로 하는 새로운 인사제도를 도입하여 1998년부터 승격연한을 폐지, 발탁인사를 가능케 하고 인사평가 시스템에는 누적점수제를 도입, 하급자에 대한 상급자의 자의적인 판단을 막았다. 또 직위와 직책을 분리함으로써 전문가를 키울 수 있도록 도모하며 표준 직무분류를 통해 효과적인 과업관리와 직장 내 경력관리, 직무급을 도입할 수 있는 여건을 마련했다. 따라서 연공서열보다는 해당 직원이 구체적으로 무슨 일을 하느냐, 어떤 일에 전문성이 있느냐 등으로 인사기록카드가 재정리 되었다. 분류 결과 직군은 9개, 직종은 65개, 직무는 2백51개로 나왔고 이같은 분류를 바탕으로 MBO제도를 도입, 사내 전문가 발굴 및 육성에 나섰다. 이 제도는 개인의 업적과 능력을 별도로 평가함으로써 자질이 우수한 직원이 단기적인 실적 악화에 따라 피해를 입지 않도록 배려한다. 또한 연구 개발직을 대상으로「톱 인센티브」제도를 도입하여 차세대 칩 개발업무를 담당하는 직원들의 실적이 뛰어날 경우 최저 3백%에서 최고 1천2백%까지 추가 상여금을 받을 수 있도록 했다. 현대전자는 이러한 개인 성과급 외에 팀별 성과 .

경영/경제| 2009.01.10| 6페이지| 2,500원| 조회(877)

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[경영정보시스템]데이터베이스의 장점

데이터베이스(Database)의 장점1. 데이터베이스의 정의2. 데이터베이스가 가지는 특성 및 장점(1) 데이터의 공유(share)(2) 데이터의 무결성(intergrity)(3) 데이터 중복성(Redundancy)의 최소화(4) 수월한 데이터 수정과 업데이트가 가능(5) 프로그램과 데이터의 독립성(Independence)(6) 데이터 접근의 표준화(Standardization)(7) 데이터의 보안성(Security)3. 결론1. 데이터베이스의 정의데이터베이스란 어떤 기업이나 조직 그리고 개인이 그들이 필요로 하는 데이터를 일정한 형태로 모아 검색이나 갱신, 추가, 삭제 등을 효율적으로 하기위해 구조적으로 저장해둔 그 자체를 말한다. 이전에는 주로 파일 관리 시스템으로 데이터를 처리하여 왔으나 종속성과 중복성의 많은 문제점이 불편함을 초래했고, 복잡한 데이터 처리의 필요성과 기업 내 각 부서의 업무의 통합화 과정으로 인하여 좀 더 독립적이고 체계적인 데이터 관리가 필요했다. 이러한 문제점을 해결.보안 한 것이 데이터베이스다. 또한 하드웨어의 급속한 발전은 데이터베이스의 출현에 커다란 역할을 수행하였는데, 그 중에서도 데이터에 주소를 저장하고 저장된 데이터를 읽어 들이거나 갱신을 할 때 지정된 주소를 직접 찾음으로써 데이터를 신속하게 처리 할 수 있는 대용량 기억장치의 출현은 많은 기술을 이룩하게 하였다. 이러한 발전과정을 거쳐 오늘날 이용되고 있는 데이터베이스는 한 조직의 여러 응용 시스템을 다수의 사용자가 공용으로 사용하기 위해 기업이 지속적으로 관리하고 저장하는 데이터의 집합이라 할 수 있다.2. 데이터베이스가 가지는 특성 및 장점(1) 데이터의 공유(share)데이터베이스는 사용자들이나 다른 프로그램들이 실제로 그 데이터가 저장매체의 어느 곳에 저장되어 있는지를 이해하지 않고서도, 다중 사용자환경의 그 누구라도 데이터를 이용할 수 있도록 해준다. 각 구성원은 자신의 업무에서 발생하는 데이터를 저장함으로써 구조적으로 데이터베이스를 설계하고, 통합된 체계의 데이터베이스를 이용함으로써 데이터 공유를 할 수 있다. 즉 더 많은 사용자가 더 많은 데이터를 공유할 수 있다. 따라서 새로운 업무처리의 요구가 발생 하더라도 파일을 새롭게 작성하지 않아도 데이터베이스를 있는 그대로 이용하여 업무를 확대할 수 있다. 데이터를 공동으로 사용하는 것은 데이터베이스의 기본 목적이자 가장 큰 장점이다.(2) 데이터의 무결성(intergrity)데이터의 무결성이란 데이터의 내용이 인가되지 않은 사용자와 인가되지 않은 방식에 의하여 수정 또는 삭제되는 것을 방지하는 것으로 저장데이터의 제약사항(Constraints)에 해당한다. 예를 들면, ‘프로젝트’테이블에 ‘참여율’ 이라는 속성이 가질 수 있는 값이 ‘10’부터 ‘90’까지라고 할 경우, ‘참여율’ 속성에 ‘9’ 또는 ‘91’ 라는 값이 저장된다면 무결성을 위반했다고 한다. 데이터 및 네트워크 보안의 관점에서 보면, 무결성은 정보가 오직 허가된 사람들에게만 개방되고, 또 그들에 의해서만 수정될 수 있음을 보장하는 것이다. 하지만 데이터의 무결성은 열이나 먼지 및 전류 등과 같은 환경적인 위험에 의해서 위협받을 수 있기 때문에 안전한 유지 방법을 습득하고 예방 하는 것이 좋다. 무결성을 보장하기 위한 유지방법 및 조치로는 네트워크에 접속된 단말기 및 서버들의 물리적 환경에 대한 통제, 데이터 액세스 제한, 엄격한 인증 절차 등이 있으며 시스템 관리나 정비활동 등을 문서화하고, 서지 전류나 서버의 고장 및 바이러스 공격 등과 같은 상황에 대비하여 재난 복구 계획을 마련하는 것도 좋은 방법이 될 수 있다.(3) 데이터 중복성(Redundancy)의 최소화데이터베이스를 이용하면 업무의 흐름에 따라 데이터를 통합 및 분리하여 관리할 수 있게 되어 데이터의 중복성을 가능한 줄일 수 있다. 데이터의 중복현상이란 파일 혹은 복수의 파일 안에 똑같은 내용의 데이터가 몇 개 존재하는 것인데, 이것은 기억장소의 낭비를 초래하여 데이터의 유지ㆍ보수를 어렵게 한다. 또한 자료를 기억하고 편집할 때 내용을 증가 시킬 뿐만 아니라 레코드를 갱신할 경우 데이터 일관성의 유지가 어려워 보수 하는 데 있어 심각한 오류를 불러올 수 있다. 기존의 파일 처리 시스템에서는 데이터의 중복이 많으나 데이터베이스는 데이터를 통합하여 이용할 수 있게 구성함으로써 이러한 중복을 사전에 배제할 수 있다.(4) 수월한 데이터 수정과 업데이트가 가능데이터베이스는 키 값의 어드레스에 의해서만 데이터를 찾는 것이 아니라, 입력한 데이터 항목의 내용에 의하여 데이터를 액세스하여 데이터의 수정, 삽입, 삭제 등을 즉시 처리 할 수 있다. 이러한 기능은 발 빠르고 진보한 흐름에 발맞추어 온라인 처리 시스템이나 분산 처리 시스템에 유용하게 이용되고 있다. 또한 데이터 언어와 데이터 파일 등을 이용하면 데이터베이스 안에서 직접 삭제, 수정, 업데이트 등이 가능하다. 명령어로는 데이터 구조의 삭제 또는 변경을 위해 사용되는 DDL과, 데이터의 입력, 수정, 삭제 하는데 사용되는 DML등이 있다.(5) 프로그램과 데이터의 독립성(Independence)데이터베이스에서의 독립성이란, 데이터의 내용과 구조가 프로그램과는 별개로 독립되어 존재하는 것을 말한다. 기존의 파일 처리 시스템에서는 데이터 및 파일구조에 대한 접근방식이 일을 처리하는 프로그램과 밀접하게 연관되어 있어서 데이터 구조나 접근 방식이 바뀔 경우 이을 사용하는 모든 데이터 파일을 수정해야 했고, 이러한 종속성은 시스템 개발기간을 연장시키고 유지ㆍ보수에 많은 비용과 시간을 들여야 하는 문제점을 불러왔었다. 하지만 데이터베이스는 저장데이터와 응용프로그램을 분리하여 관리하기 때문에 독립성을 보장할 수 있다. 특히 관계형 데이터베이스의 경우 데이터를 테이블 구조로 관리하기 때문에 독립성을 더욱 강화할 수 있고, 데이터의 표현 방법이나 저장 위치가 변하더라도 응용 프로그램에는 아무런 영향을 미치지 않기 때문에 관리가 용이하다.

경영/경제| 2009.01.10| 4페이지| 2,000원| 조회(1,005)

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