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[정부란 무엇인가] 정부(국가)의 기원

국가의 기원에 대해 설명하려는 시도는 오래 전부터 이루어져 왔다. 국가의 기원에 관해서는 고대 그리스의 플라톤의 국가론에서부터 근대의 홉스?로크?루소로 이어지는 사회계약설을 거쳐, 국가를 계급지배의 수단으로 본 마르크스주의 국가론, 그리고 현대의 다원주의, 구조주의 관점에 이르기까지 매우 다양한 이론들이 제시되고 있다. 이러한 이론들은 각각의 관점과 논리에 따라 구성되어 나름의 의미가 있다. 그러나 여기서는 국가를 지배계급으로 보는 도구론적 관점이 아닌 자연발생설의 관점에서 논의를 이끌어 나갈 것이다.자연발생설이 국가의 기원인 이유로는 첫째, 자연발생설을 주장한 아리스토텔레스의 국가론을 대표적으로 들 수 있다. 공동체적 속성을 갖는 인간이 최초로 형성하게 되는 공동체는 바로 가족이다. 아리스토텔레스는 ‘인간의 이념은 처음부터 인간이 본성적으로 국가를 형성하도록 그렇게 이뤄져 있다’라고 말하면서, 국가의 기본단위인 가족, 가족이 모여 형성된 촌락, 촌락이 모여 형성된 최고의 집합체인 국가를 자연의 창조물로 나타내고 있다. 인간은 자기실현과 상호보완성, 생물학적 본능을 충족시키기 위해 가족을 형성한다. 그러나 가족은 물질의 자급자족에 한계가 있을 뿐만 아니라 자손 번식에 있어서도 근친혼은 생물학적, 도덕적 문제로 인해 다른 가족과의 결합이 필요하게 되는데 이것이 촌락을 형성한다. 그러나 촌락도 경제적 자족성의 한계와 완전한 정치적, 도덕적 이상의 실현을 제약하여 촌락 간에도 집합이 형성되는데 이것이 가장 완전하고 자족적인 공동체, 국가인 것이다. 이것이 자연발생설의 핵심 내용이자 첫 번째 이유이다.둘째, 사회성을 바탕으로 조직을 이루는 인간의 성격을 들 수 있다. 인간은 자연의 위협으로부터 벗어나기 위해 모여살기도 하지만 사회성이라는 본능을 가지고 있어 모여 사는 경우가 크다. 예를 들어 외로움을 느끼는 사람들은 매력적인 이성을 찾아 연애를 하고(물론 생물학적 이유도 간과할 수는 없다), 어떤 과업을 수행할 때 단독 수행보다는 팀을 이루어 처리하는 것을 더 선호하고 효율적으로 생각한다. 보통 조직을 공동의 목표를 이루기 위해 모여 만든 일종의 계약물로 생각할 수도 있지만, 사회적인 동물인 인간의 본능이 더 크기 때문에 조직을 형성하는 것이다. 이러한 생각을 뒷받침 할 수 있는 이론으로는 인간관계론을 들 수 있다. 조직의 효율적인 목표달성을 위해서는 공식조직 뿐만 아니라 비공식 조직까지도 염두에 둬야 하는데 이러한 비공식 조직이 생긴 이유도 인간의 사회성을 들 수 있다. 따라서 사회적 동물인 인간이 사람들과의 유대관계 형성을 계속 넓혀가다 보니 큰 하나의 조직체인 국가가 형성된 것이다.마지막으로 도구론을 뒷받침해 줄 수 있는 증거 또는 과정이 불충분하다. 도구론은 국가라는 결과를 설명할 수는 있지만 국가의 자세한 형성과정은 말해주지 못한다. 누가 과연 먼저 국가를 도구로 삼기 시작했는지, 국가를 만든 이유는 무엇인지 알 수가 없다. 이것은 마치 중간 단계의 화석 증거가 부족해 완전한 입증이 되지 않는 진화론과 같은 맥락이다. 국가의 조정, 통제역할이 중요한 현대사회와 달리 고대 또는 그 이전 시대는 인간의 관심은 오직 생존과 번식이었다. 이러한 상황에서 국가의 기능은 크게 필요가 없었을 것이다. 그러다 위에서 언급한 것처럼 물질적, 정신적 충족을 위해 자연스럽게 형성된 것이 국가의 모습을 띠었을 뿐이다.

사회과학| 2014.11.20| 1페이지| 1,500원| 조회(205)

아리스토텔레스, 사회계약론, 국가란무엇인가, 국가란, 정부란무엇인가, 정부기원

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[조사방법론] 모방범죄를 통한 조사방법연구 설계

A study on the Causes of Copycat Crimes -Focused on the Effects of Media- 13I ndex Introduction Recent studies Methodology ConclusionIntroduction 1Introduction Introduction Recent Studies Methodology Conclusion Crimes in 2011 Total : 1,815,233 1.1% = Curiosity Media The National Police AgencyIntroduction Introduction Recent Studies Methodology Conclusion Add your title in here Text in here Dark knight FriendIntroduction Introduction Recent Studies Methodology Conclusion The Research Question Media causes deep impact on copycat crimesRecent Studies 2Recent Studies Introduction Recent Studies Methodology Conclusion The limitation of research identifying relationship between media and copycat crime Conducting experimental study is impossible  Doing research through anecdotal case Media has impact on a crime with various ways. It is impossible to have enough population. The media effect toward adolescents is consistently increasing. But, regular researches regarding media and copycat crime are not many. Nevertheless, researches are done occasionally. Advanced ResearchRecent Studies Introduction Recent Studies Methodology Conclusion Research result 1/3 have considered copycat crime, and ¼ actually tried it. Subject 68 of black adolescents whose average age is 16.5, having crime experiences and low education. A Study by Surette Media is one of the various factors that cause and promote the criminal behavior.Recent Studies Introduction Recent Studies Methodology Conclusion A Study by Pennell BrowneRecent Studies Introduction Recent Studies Methodology Conclusion A Study by Pechmann Shih Excitation Transfer Thesis Forbidden Fruit ThesisMethodology -Case study- 3Methodology Introduction Recent Studies Methodology Conclusion But, they are failed to find out if media affects on copycat. Therefore, we will figure out influence of media on copycat through ‘case study’. Prior studies with a variety of theoretical analysis show empirically that media-crime is positive relationship. Case studyMethodology Introduction Recent Studies Methodology Conclusion To target the research on the empirical phenomena. Characteristics To explore the current phenomenon. Perform in a situation that is difficult to distinguish between specific effect and its context. A comprehensive strategies for Research that encompass research plan, data analysis method, a means of collecting data. 2 3 3 4 1Methodology Introduction Recent Studies Methodology Conclusion Generalizations are constrained because the validity of the research process is suspicious. Limitations For a comparative study, there are many restrictions. Because it is difficult to find commonality between the cases. Because of the subjectivity of the researcher, case study is generally irrelevant to theoretical thing. So It doesn't help to verify the research hypotheses 2 3 3 1Methodology Introduction Recent Studies Methodology Conclusion SignificanceMethodology Introduction Recent Studies Methodology Conclusion Why should we use Case Study? It’s difficult to collect samples To verify effects of the media Use cases, in particular, reported in the mediaMethodology Introduction Recent Studies Methodology Conclusion The scope of the media NEWSPAPER TV MUSIC VIDEO GAME MOVIE DRAMA MEDIA Diverse Extensive  Specify the scope of the mediaMethodology Introduction Recent Studies Methodology Conclusion How choose the case? Collect the case reported in Cho-sun Ilbo , Korea Joongang Daily and Dong-A Ilbo since 1990 at KINDS**. ** KINDS : Korean Integrated News Database System All crime movie released after 1990 in KoreaMethodology Introduction Recent Studies Methodology Conclusion The scope of the media TV Newspaper Movie Drama Crime News Realistic Unrealistic Crime Genre Realistic Unrealistic → Typology of the casesConclusion 4Conclusion Introduction Recent Studies Methodology Conclusion Conclusion Copycat crime will be varied by sort of the mediaConclusion Introduction Recent Studies Methodology Conclusion Conclusion Crime news  description of crime methods Crime that create the social sensation  Description of crime motivation Imitation of crime in movies  movies that describe of crime methods in detail.Conclusion Introduction Recent Studies Methodology Conclusion Limitation of study Methods of information gathering  rely on the just media report Limitation of case study itself Quantitative analysis , scientific approach, a study on generalization of copycat crime (X)Conclusion Introduction Recent Studies Methodology Conclusion Significance of study So far, there’s no result of study about copycat crime compared with concern for copycat crime. expectation of foundation of copycat crime study.Q AThank you{nameOfApplication=Show}

사회과학| 2014.11.20| 27페이지| 2,000원| 조회(111)

조사방법론, 리서치, 연구설계, 모방범죄

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[정부관료제] 지대추구행위의 원인과 구체적인 사례, 해결방안

재량적 예산을 통한 공공기관의 지대추구 행위 분석- 공공기관의 해외연수 사례를 중심으로 -Ⅰ. 서론이명박 정권이 내세웠던 공약의 하나 중이 공기업 민영화였다. 공기업을 민영화함으로써 경쟁력을 갖추고 국민들에게 질 좋고 값싼 공공서비스를 제공하겠다는 것이 그 이유였다. 이명박 정권 5년 동안 공기업 민영화에 대한 이야기는 꾸준히 나왔으며 그 중 대표적인 공기업으로는 인천공항공사와 코레일이 있었다. 이명박 정권을 이을 박근혜 정권 또한 벌써부터 공기업 민영화에 대한 이야기가 심심치 않게 흘러나오고 있다. 이명박, 박근혜 정권이 보수 지향적 정권이다 보니까 공기업 민영화를 실시하겠다는 얘기가 나오는 것일 수도 있겠으나, 실상 현재 공기업의 모습은 자기혁신과는 거리가 멀어 보이는 것이 사실이다. 더욱이 경쟁자가 없으며 많은 손해를 보더라도 기업의 근간이 흔들리는 것은 아니기 때문에 도덕적 해이, 무사안일, 연구개발 소홀 등의 부정적 모습을 보여주고 있다. 보통 공공기관들은 업무 규모를 실제보다 부풀려 예산을 극대화하고자 하는 지대 추구행위를 많이 하는 편이지만, 재량적 예산을 극대화함으로써 사익을 추구하는 지대추구 행위를 보여주기도 한다. 이 연구는 공기업?공공기관이 자신들에게 주어진 재량적 예산을 통해 본래의 목적을 잊은 채 떠나는 해외연수 사례를 중심으로 풀어나가고자 한다. 공공기관이 자행하고 있는 지대추구 행위의 주체는 누구이며 그로 인한 사회적 손실은 무엇인지, 그리고 이러한 지대추구 행위를 예방 및 개선해 나갈 수 있는 방법은 무엇인지에 대해 제시해보고자 한다.Ⅱ. 본론1. 지대추구의 정의 및 유형지대추구란 국가의 후원아래 부의 이전을 추구하는 개인들의 자원낭비활동이며, 가치를 극대화하려는 개인적 노력이 사회적 잉여보다 사회적 낭비를 유발하는 제도적 배경하의 행태를 묘사하기 위해 고안된 용어이다(Buchanan, 1980). 오늘날에는 지대추구의 개념이 더욱 확장되고 있는데 광의의 지대추구개념은 단지 이익집단이 정부를 대상으로 하여 요구하는 측면에 초점을 둔 협의의 지대추구개념에 관료나 정부의 주도적 지대추출(Rent Extraction)활동까지도 포함하여 지대추구로 보고 있다. 지속적인 연구개발로 신기술을 개발한 기업은 그 대가로 독점지대를 누리지만 이는 바람직한 이윤추구 활동에 포함된다. 다만 이러한 독점이윤을 지키기 위해 다른 사람들의 진출을 막고자 로비활동을 하는 것은 지대추구 행위로 볼 수 있다. 본 연구에서는 지대추구의 협의의 개념을 지대추구 행위의 정의로 보고자 한다.2. 제도적 문제로 인한 지대추구 행위 발생사기업과는 달리 공공기관에서는 지대추구 행위가 자주 일어난다. 특히 국민의 혈세로 운영?유지되는 공기업 및 공공기관은 임원들이 성과에 비해 높은 월급을 받는다든가 외유성 해외연수를 가는 등의 방식을 통해 지대추구 행위를 하고 있다. 단순히 공기업의 직원들이 사기업의 직원들보다 더 비도덕적이어서 지대추구 행위를 추구하는 것이 아닐 것이다. 이는 공공기관이 처한 제도적 여건으로 인한 문제로 볼 수 있다. 사기업은 재화나 서비스를 판매하여 남은 수익은 판매 행위를 한 주체가 갖는 반면, 공기업에서는 서비스나 재화를 국민들에게 팔더라도 이에 대한 이익을 본인이 갖는 것이 아닌 국가 재정으로 포함시켜야 한다. 판매 이윤뿐만 아니라 생산?운영에 필요한 비용도 국가로부터 받아서 쓰게 되어있다. 이때문에 공공기관의 사익은 사기업과 달리 승진, 상여금, 월급 등의 모습으로 나타나는데 그만큼 공공기관이 예산을 많이 확보하고 업무를 늘려나갈수록 공공기관 구성원들의 사익은 늘어나게 된다.3. 공공기관의 지대추구 행위 사례1) 무의미한 공공기관의 해외출장 사례공공기관에서는 주로 예산을 극대화함으로써 사익을 추구하는 행태를 나타내지만, 본 연구에서는 재량적 예산을 극대화함으로써 사익을 추구하는 공공기관의 사례를 들고자 한다. 재량적 예산은 연말에 흔히 실시되는 보도블럭 교체와 같이 불필요한 자원 낭비, 해외 연수, 사치스러운 회의 및 워크샵 등을 통해 나타나게 된다. 이러한 행위는 국민들이 필요한 생산은 증대시키지 못하는 반면 자원은 사용하는 형식의 지대추구 행위라 할 수 있다. 특히 잊을 만 하면 제기되는 공무원 및 공공기관 직원들의 외유성 해외출장을 들 수 있다. 이는 공공기관이 주체가 되어 벌이는 지대추구 행위로 국민들에게 있어서는 공분을 살 만한 행위이다. 선진행정을 배우러 간다는 목적으로 해외 연수를 가서는 골프를 치고, 비행기는 값비싼 비즈니스석을 이용하는 등의 도덕적 해이를 볼 수 있다. 이에 대한 대표적인 예로써는 2007년에 문제가 되었던 공기업 감사들의 ‘이과수 세미나’를 들 수 있다. 공공기관 감사혁신 포럼이란 명목 하에 회의는 심야에 단 한 차례 개최됐을 뿐이며 대부분 관광 및 유흥에 시간이 할애되었던 사례이다. 감독기관인 기획예산처는 외유성 출장을 보고받았음에도 불구하고 제동을 걸지 않았으며 오히려 자신들은 보고를 받지 못했다고 오리발을 내밀었다.2) 공공기관의 해외연수로 인한 사회적 비용 및 실제 비용‘이과수 폭포’ 해외연수는 공기업 및 공공기관의 감사 총 21명이 갔다. 이 해외 연수를 위해서 든 비용은 1인당 800만원이 넘는 것으로 추산된다. 혁신 세미나를 단 한 번 개최하고 이과수 폭포를 구경하고 유흥을 즐기기 위해서 1억 6,800만원 이라는 국민의 혈세가 낭비된 것이다. 이처럼 공공기관의 무의미한 해외연수는 국민의 혈세 낭비라는 사회적 비용을 만들게 된다. 해마다 400여 명의 공무원이 해외에서 1인당 7,000만~9,000만원 씩 연간 500억을 쓰고 있다. 국외 훈련의 명목으로 실시되는 해외장기연수는 중앙부처만 400여명의 공무원을 보내고 있으며 그 비용은 300억 수준에 이르는 것으로 집계되었다. 지방공무원 또한 해외 연수로 인한 막대한 비용이 소요되고 있는데 2004년에 870억 원이었으며, 지방의회는 72억 원의 돈을 지출하였다. 지방정부에서의 해외 장?단기 연수비용은 최소 1,000억 원 이상이 드는 것으로 집계되었다. 위에 제시된 비용은 주로 중앙부처 및 지방정부의 비용을 나타내는 것이기에 정부 산하기관 및 각종 위원회 등의 해외연수 비용을 합친다면 그 규모는 막대하다고 할 수 있다.국민의 혈세 낭비뿐만 아니라 공기업 및 중앙정부에 대한 국민들의 불신도 사회적 비용이라 할 수 있다. 비록 공공기관의 행정서비스가 독점적으로 이루어지고 있으나 이처럼 공공기관의 잦은 해외연수는 국민들로 하여금 불신을 낳게 될 것이다. 국민들은 자신들이 피땀흘려 번 돈을 세금으로 냈지만 정작 그 돈이 자신들을 위해 사용되는 것이 아닌 일부 공직자들의 유흥을 위해 사용된다는 것을 알면 분개하고 세금 납부의 타당성에 대해 의문을 제기하게 될 것이다. 또한 공공기관에서 벌어지고 있는 도덕적 해이는 사회 전체적으로 파급될 가능성이 크다. 우리나라는 정부 및 공공기관에 대한 역할과 의존이 상당한 만큼 부정적 영향은 급속도로 사회 전체적으로 퍼질 위험이 있다.4. 공공기관의 지대추구 행위를 막기 위한 방안공기업 및 공공기관들의 지대추구 행위는 해외 연수 이외에도 다양한 방식으로 많이 나타나고 있다. 그렇다면 국민들의 행정서비스 만족도 제고 및 공공분야의 생산성 창출을 위해서는 지대추구 행위를 막아야 할 것인데 이는 다음과 같은 방법으로 이루어 질 수 있다. 첫째, 공공분야에 있어서 경쟁적 요소의 도입이다. 공공기관들 간의 또는 공공기관 내 직원들 간의 경쟁적 요소를 도입하여, 해외 연수를 가더라도 성과를 낼 수 있는 방향으로 유도해야할 것이다. 현 정부가 제시하고 있는 공기업의 민영화도 경쟁을 부추기는 하나의 방안이라 할 수 있지만 이는 지대추구 행위 측면뿐만 아니라 국민들이 진정으로 바라는 행정공급의 측면도 바라봐야하기 때문에 조심스럽게 접근할 필요가 있는 부분이다. 둘째, 예산 담당 부처 및 감독기관의 업무 강화이다. 해외 연수를 갈 시에는 이것이 어떠한 목적에서 가는 것인지, 해외연수를 통해서 얻을 수 있는 이점은 무엇인지, 비용을 최소화할 수 있는 방안은 없는지에 대해 자세히 강구하게끔 만들고 이에 대한 체계적 보고 시스템이 마련될 필요가 있다. 외부인사가 참여한 사전심의 제도 도입과 연수의 성과가 목표에 달성하지 못했을 시 패널티를 주는 것도 하나의 방안이 될 수 있을 것이다. 또한 이러한 과정을 단지 정부 내에서만 정보를 갖고 있는 것이 아닌 국민들에게 공표함으로써 국민들의 신뢰를 얻고 투명한 행정서비스를 제고할 수 있을 것이다.

사회과학| 2014.11.20| 5페이지| 3,000원| 조회(585)

정부관료제, 지대추구행위, 지대추구, 정부관료제론, 철의삼각, 이과수폭포, rent..

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[창의적 소통] 투표연령 및 선거권 하향조정에 대한 스피치, 주장

안녕하십니까? 행정학과 XXX입니다. 저는 민주주의의 기본적 가치인 투표 연령의 하향 조정에 대해 말해보도록 하겠습니다.1. 서론2012년은 투표가 두 번이나 있는 해입니다. 박근혜 후보와 문재인 후보가 경합을 이루고 있는 가운데 안철수 후보가 문재인 후보를 지지하는 등의 활동을 통해 이번 대선은 한치앞을 내다볼 수 있는 형국입니다. 그러나 이렇게 치열한 대선 형국에도 불구하고 민심에 포함되지 않는 계층이 있습니다. 바로 청소년들인데요. 만 17세가 되면 주민등록증을 만들 수 있고, 만 18세가 되면 헌법에 명시된 각종 의무 및 자격이 주어지게 됩니다. 이렇게 청소년들에게 의무는 부과되지만 투표권이라는 민주주의의 가장 기본적 권리는 주어지지 않습니다. ‘요즘 애들이 뭘 안다고’라고 생각할 수도 있지만 인터넷의 발달과 다소 자유로워진 학교 분위기는 청소년들을 사회 이슈에 일찍 눈뜨게 해주고 있습니다. 계속 이슈가 되고 있는 투표시간 연장 논란 속에서도 청소년들에 대한 투표권 얘기는 나오지 않고 있는데요. 그렇다면 투표권의 연령제한을 낮춰야 하는 다양한 이유에 대해 이야기해보도록 하겠습니다.2. 본론(1) 합리적 판단이 가능한 청소년어른들이 말하는 청소년들의 미성숙이 과연 투표권 연령하한 문제에 걸림돌이 될 수 있을까 의문이 듭니다. 시대는 급속도로 변화하고 있고 이에 청소년들의 지적 성장 속도도 빨라지고 있습니다. 인터넷의 발달은 쌍방향 의사소통을 가능하게 하였고 정보 습득이 용이해지면서 청소년들의 정치적 판단능력은 과거와 비교할 수 없을 정도로 발달하였습니다. 또한 청소년들의 정치나 정책에 대한 관심도 높아진 편입니다. 10대 초반이 되면 도덕성, 인지력, 정서 모두 성인과 다를 바 없고, 늦어도 15세 가량이 되면 성인과 동등한 판단력을 지닌다는 연구결과도 있습니다. 성인 중에도 제 나잇값을 하지 못하는 성인이 많은 것을 볼 수 있습니다. 청소년의 합리적 판단 능력을 이유로 투표를 제한하는 것은 인종에 따라 투표 제한을 두는 것과 동일한 양상입니다. 청소년들의 정치 참여 경험 부족은 조기 경험으로 메꾸면 되는 문제라고 생각합니다. 투표를 하면 자신의 권리에 대해 소중함을 인식할 수 있고, 잘못된 선택을 반복하지 않을 수 있습니다.(2) 투표권과 의무 부과의 일치 필요민주주의란 모든 국민에게 동등한 권리 부여, 모든 국민이 정치에 참여할 때 이룩 가능

사회과학| 2014.11.20| 1페이지| 1,000원| 조회(621)

투표, 나이, 선거권, 투표연령, 투표연령 하향

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[행정개혁] 선진국, 외국의 사례의 특징으로 본 한국 행정개혁의 방향

Ⅰ. 행정개혁의 이론적 고찰1) 행정개혁의 정의행정개혁은 행정체제를 어떤 하나의 상태에서 그보다 나은 다른 하나의 상태로 변동시키는 것을 말한다. 즉 ‘바람직한 변동’이라는 도덕적 의도(moral purpose)를 갖고 행정적 저항이 있는 가운데 인위적 변혁을 꾀하는 것’이라고 할 수 있다.2) 행정개혁의 접근방법첫째, 조직을 개혁하는 것이다. 조직개혁은 조직구조, 업무처리과정변화를 통해 조직운영을 효율적으로 관리하는 것과 관련된다.둘째, 행정기관의 권한을 하부기관에 배분하는 개혁이다. 행정기관의 권한배분을 통해 자율성과 책임성을 유지하면서 기관업무 성과를 내는 것이다.셋째, 행정기관의 기능을 민간 영역에 배분하는 개혁을 고려할 수 있다. 행정기관의 기능을 민간에 이양하여 정부 짐을 줄이고 행정의 생산성 향상을 유도하려는 것이다.Ⅱ. 외국의 행정개혁 사례1) 영국의 행정개혁1. 공무원 제도의 기틀 마련Northcote-Trevelyan Report와 Fulton Report는 공무원 제도의 개선을 위해 만들어진 보고서이다. 당시에는 행정 수요가 커짐에 따라 정치와 분리된 행정 영역의 구축에 대한 필요성 인식되던 시기였다. 또한 엽관제의 폐해로 인한 부작용이 극에 달하던 시기이기도 하다. 이에 따라 공무원들의 교육훈련과 성과중심의 제도 방안이 필요하였고, 두 보고서는 이에 대한 대책 및 기틀을 마련했다는 점에서 의의가 있다.2. 보수당정부 개혁보수당 정부는 당시 세계적인 흐름이었던 ‘신자유주의'이론을 토대로 시장 원리와 경쟁 체제가 공공분야에도 적용될 수 있다고 판단하였으며, 국가적 위기의 탈출은 시장 기능의 활성화를 통하여 가능하다고 믿었다. 주요 내용으로는 공공부문의 규모를 축소하여 재정의 부담을 줄이고 행정 내부의 효율성을 증진, 행정서비스의 향상 등이 있다. 보수당 정부의 개혁내용은 흔히 3E로 표현되며, 경제성(economy), 능률성(efficiency), 효과성(effectiveness)을 의미한다.3. 노동당정부 개혁제 3의 길(The Third way)이라는 정책노선을 선택하였다. 복지 만능의 전통적인 사회 민주주의나 연대의 개념이 없는 시장 만능의 신자유주의의 구분은 더 이상 효용가치가 없다고 비판하면서, 평등과 효율을 추구하는 실용적인 새로운 사회발전 모델을 제시하였다. 노동당 정부는 개혁을 더 나은, 고객에게 초점을 맞춘 공공서비스의 제공이라 표현하였다. 개혁 내용으로는 일선으로의 권력 이양, 서비스의 기준 설정과 책임성 확보 등이 있다.2) 독일의 행정개혁1. 국가 재건과 경제 발전을 위한 행정개혁 : 1950년~60년대국가 규모가 급속히 확대됨에 따라 자연히 행정조직이 확대되었고, 공공 인력의 수도 증가되었기 때문에 이에 따르는 문제점에 대한 대처가 행정개혁의 주요 과제로 제기되었다. 이에 대한 처방을 제시하는 소위 ‘행정 간소화 문제’였다.2. 탈관료주의를 위한 행정개혁 : 1970년대~80년대심각해지고 있는 과도한 관료주의, 서열주의, 형식주의, 과도한 규제 등이 행정의 효율성을 떨어뜨리는 것은 물론 공직 부패의 원인을 해결하기 위해 ‘탈 관료주의, 탈 정부주의’를 화두로 개혁을 실시하였다.3. 동서독 행정통합과 신공공관리론에 따른 행정개혁 : 1990년대동서독 통일에 따르는 동서독 행정 체제의 통합과 ‘작은 정부’, ‘기업 같은 정부’의 구현을 핵심으로 하는 신공공관리론에 입각한 행정개혁이 이루어졌다.4. 활력을 불어넣는 정부’로의 행정개혁 : 2000년 대‘활력을 불어넣는 정부’로의 행정개혁을 표방하였으며, 이는 전반적인 국정 운영 방향을 제시하였다.3) 뉴질랜드의 행정개혁초기에는 공기업화, 민영화, 집행기능 분리화 등을 통해 정부구조 개편에 중점을 두었다. 뉴질랜드는 가장 과감한 행정개혁을 실시한 나라이다. 민간부문과 지역단체에 대한 정부개입을 최소화하였고, 공공부문에 민간기업 방식을 적극적으로 도입하였다. 정책과 집행기능을 분리하여 관리의 효율성을 꾀하고, 부처 관리자의 재량권을 확대하여 중앙의 통제를 최소화하고 책임성을 확보하였다.4) 호주의 행정개혁호주의 개혁은 성과중심으로의 전환으로서, 정부조직의 개편, 인사제도의 개혁, 예산제도의 개선, 성과관리제도의 도입, 서비스 기준 등으로 구체화되었다. 내용으로는 유사기능 부서들의 통폐합, 성과중심의 인사고과제도, 성과주의 예산과 사업관리 예산제도를 실시, 각 부서에 민간부문과 경쟁하는 상업화 단행 등이 있다.Ⅲ. 외국의 행정개혁 의의1) 실용주의 개혁1997년 블레어의 노동당 정부가 집권하면서 이념논쟁이 종지부를 찍었으며, 제3의 길이라는 실용주의 개혁을 중심으로 행정개혁을 이끌어 나갔다.

사회과학| 2011.12.17| 2페이지| 1,500원| 조회(137)

행정학, 거버넌스, 행정개혁, 행정학개론, 한국정부, 행정학원론, 신공공관리론, 한국..

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