(복습문제6)시장에서 ‘보이지 않는 손’의 역활이 무엇인가아담 스미스는 시장경제에 참여하는 모든 사람들은 자신들의 사적 이익을 증대 시키기 위해 활동하지만, 시장에 존재하는 ‘보이지 않는 손’이 이들의 사적 이익 추구 행위가 공동체 전체의 경제적 후생을 증진하도록 유도한다고 말하고 있다.시장의 ‘보이지 않는 손’은 모든 개인과 기업이 자신의 이득만을 위해 행동해도, 가격기구와 시장의 기능에 의해, 사회 전체적으로 가장 바람직한 상태에 도달 한다는 것이다.아담 스미스가 제시한 ‘보이지 않는 손’ 이란 결국 과학에서 말하는 ‘엔트로피’, ‘평형’의 개념이 아닐까 하고 생각 해 보았다. 지구상의 모든 힘, 에너지는 계 안에서 무 방향적으로 작용하지만 궁극적으로는 평형 상태에 도달하게 되고 모든 힘은 형태가 전환될 뿐 자연의 법칙에 따라 역시 평형 상태의 안정을 찾게 된다. 이와 같이 경제 상황도 각기 다른 이익 추구 개체가 힘을 행사 하지만 사회의 거대한 법칙, 즉 평형으로의 회귀를 향하는 자연적 힘에 의해 안정 상태로 회귀 되는 것이다.(응용문제10)미국의 일부 주에서 생활자 보호자에게 지급되는 보조금 중 일할 능력이 있는 사람에게 지급되는 돈은2년 이상 지금되지 못하도록 법을 개정했다a.이런 법 개정은 사람들의 근로유인에 어떤 영향을 미칠까?2년이 지난 후 일할 능력이 있다고 판명 되면 보조금을 지급 받지 못하게 되므로, 사람들의 반응은 크게 두 가지로 나뉘게 될 것이다. 한 쪽은 2년 내에 직장을 구하기 위해 노력할 것이다. 즉 평생 실업 급여를 지급하는 경우보다 근로 유인은 증가한다. 그러나 다른 쪽 사람들은 일할 능력이 있다고 판명 되지 않도록 하는데 초점을 맞출 것이다. 이런 사람들에게는 오히려 역효과가 발생하여 그나마 일할 능력이 약간 있는 사람들도 스스로 그 능력을 상실 시키는 상황이 가능하다. 사회 전체 생산력 관점에서 이는 매우 부정적이다.b.이런 제도 변화가 효율성과 공평성을 어떻게 맞바꾸는 효과를 나타낼까?직장을 구하지 못하는 이들에게 보조금을 주지 않으면, 그들의 소득은 0이 되기 때문에 소득의 분배는 불공평 하게 된다.
당신은 Safegurd 이 무엇인지 아는가 ? 이것 은 어렵지 않다 경쟁력을 강화하는 ! 방어의 또 다른 수단 ! Certainly! 긴급수입제한조치 세이프가드 (Safeguard) 김수연 = 꼬북이Safeguard 세이프가드 정의 협정문 구성 세이프가드조치 발동요건 세이프가드 발동절차 연도별 조사 및 발동현황 우리나라 산업피해현황 사례 결론 참고문헌 Introduction세이프가드 정의 1 2 3 성 격 공정무역 수입국 산업의 구조조정 촉진 수입수량 증가 동종 또는 직접 경쟁물품에 심각한 피해 다른 요인에 못지않은 심각한 피해의 중요원인 보상 ( 보복 ) 있음 수입수량 제한 관세율 인상 등 조 치 요 건 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP세이프가드 협정문구성 긴급수입 제한조치 발동조건 제 2 조 사실상의 선별 적용 인정 제 5 조 잠정긴급수입조치의 적용 제 6 조 긴급수입 제한조치의 존속기간 제 7 조 긴급수입제한조치의 적용에 대한 보상 면제 제 8 조 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP세이프가드 협정문구성 개도국 우대조치 제 9 조 기존 긴급수입제한조치의 종료시한 명시 제 10 조 특정조치 또는 회색조치 철폐 제 11 조 정보와 기회의 제공 제 12 조 WTO 분쟁해결 절차 적용 제 14 조 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP세이프가드 발동요건 수입의 증대 수입증가와 산업피해 간의 인과관계 예견하지 못한 사태로의 발전 국내산업의 심각한 피해 발동 요건 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP세이프가드 조치 5 . 관세율 인상 4. 수입제한조치 3. 조치의 제한 2 . 적용 원칙 1. 적용 대상 일정 물품을 제외한 모든 품목을 적용 대상 농산물 - 농업 협정 제 5 조에 규정된 특별 세이프가드 규정을 따르며 긴급수입제한조치 협정의 적용은 받지 않음 수입물품의 원산지를 구별하지 않고 긴급수입제한조치를 적용 최혜국대우원칙을 채택 쿼터의 할당과 수량제한을 실시하는 국가의 경우 예외적 최혜국대우기준 심각한 피해 또는 심각한 피해의 발생을 방지하거나 구제 구조조정을 촉진하는데 필요한 범위 내에서만 실시 수량제한이 사용되는 경우 통계자료의 적용이 가능한 최근 기간을 이용 지난 대표적인 3 년간의 수입평균에 해당 최근 기간의 수준 이하로 수입수량을 감축 시킬 수 없음 관세율 인상조치에 관하여 별도의 개별적인 조항을 주지 않음 . 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP세이프가드 조치 9. 개도국 대한 고려 8. 회색지대조치 7. 보상 및 보복조치 6. 구조조정 조치 우리 회사의 ( 가장 적합한 ) 고객은 누구인가 ? 그들을 유치하기 위한 방법은 무엇인가 ? 고객들은 우리 Site 에서 어떤 행동을 보이는가 ? 고객들은 우리 Site 와 경쟁 Site 에서 어떤 태도 ( 정부 수집 , 구매 등 ) 의 차이를 보이는가 ? 반복 구매를 위한 교차 판매 / 상승 판매방법은 ? 고객의 방문을 어떻게 개인화 할 것인가 ? 심각한 피해를 방지하거나 구제하고 구조조정을 촉진하는 데에 필요한 범위내세서만 조치 수출국이 입을 손해를 보상 보상협의가 원만하게 이루어지지 않을 경우 상대국에 보복조치 허용 세이프가드조치를 회피하면서 자국산업을 보호하기 위한 수입제한 조치의한 방법 물품의 수입점유율이 3% 초과 또는 이하 체약국이 차지하는 해당 물품의 시장점유율이 그 물품의 총 수입 9% 이하 경우 적용할 수 없음 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP세이프가드 발동절차 조사신청 ( 이해관계자 , 행정기관 장 ) 조사개시여부 결정 ( 무역위원회 ) 산업피해조사 ( 무역위원회 ) 산업피해유무판정 ( 무역위원회 ) 구제조치건의 ( 무역위원회 ) 구제조치시행 ( 관계행정기관 장 ) WTO 통보 이해당사국 협의 필요 수입수량 절대적 , 상대적 증가 국내산업 피해 또는 피해우려 수입증가와 산업피해간 인과관계 - 관계행정기관장 의견 청취 질문서 , 현지조사 공청회 개최 관련 산업 , 국내물가 , 소비자 이익 통상관계 등 종합적 고려 국제통상 , 국민경제 , 산업에 미칠영향 등에 대해 관계행정 기관 의견청취 의무화 산업피해조사개시 및 그 사유 산업피해 유무판정 결과 세이프가드조치의 적용 및 연장에 관한 결정 등 0 일 30 일 4 월 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP2005 IT 산업 수출 추이 ` 30 25 20 15 10 5 0 95 년 96 년 97 년 98 년 99 년 00 년 01 년 02 년 03 년 04 년 2 5 3 12 13 24 14 34 15 13 조사개시 세이프가드 발동 ( 단위 : 건 ) 출처 : 정보통신부 자료 14 3 4 6 7 11 16 5 연도별 세이프가드 조사 및 발동 05 년 11 3 2 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP우리나라 산업피해현황 구 분 신청철회 및 기각 산업피해부정판정 산업피해긍정판정 계 관세율 인상 관세율 쿼터 수량제한 행정 지도 품목수 8 2 11 1 4 6 32 ( 단위 : 건 ) 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP국내사례 ( 마늘분쟁 ) 마늘 수입 자율화 휴대폰 , 폴리에틀린 수입금지 30%- 315% 인상 보복 조치 농민 반발 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP결론 자유무역주의 원칙 국내산업 보호 세이프가드 자유무역경쟁 적응 자유무역경쟁 기회제공 세이프가드 정의 세이프가드 협정문 구성 세이프가드 발동요건 세이프가드 조치 세이프가드 발동절차 연도별세이프가드 조사 및 발동 우리나라 산업 피해현황 국내사례 ( 마늘 ) 결 론 6. STP감사합니다 . 참고문헌 대외무역법 법경사 이은섭 국제통상분쟁사례론 두남 박건영 , 박형래 국제통상의 이해 두남 이신규 국제통상정책론 박영사 김정수 국제통상론 박영사 박종수 국회자료실 www.seri.org ( 삼성경제연구소 ){nameOfApplication=Show}