Ⅰ.평화와 남북 교류협력평화의 개념은 점차 확장되어왔다. 직접적인 폭력으로부터 사회적, 정치적 및 경제적 체계를 통하여 도입되어 사회적 고통을 당하는 현상을 말하는 간접적 혹은 구조적 폭력으로 관심이 바뀌었다.요한 갈퉁은 소극적 평화개념에 더하여 ‘구조적 폭력의 부재’로 정의된 적극적 평화개념을 도입하였다. 적극적 평화란 사회정의가 구현되고 갈등의 민주적 조정 및 국가 간의 협력이 이루어지는 상태를 말하는 것이다.소극적인 평화는 전쟁을 방지하고, 전쟁이 났을 때 평화 상태를 회복하는 것을 주 내용으로 한다면 적극적인 평화는 평화구축, 즉 조화롭고 비 착취적인 사회구조를 확립하려는 것이라 할 수 있다.우리는 6.25 전쟁이후 휴전이라는 불안정한 평화 상태를 지속해 오면서 소극적 평화를 추구함과 동시에 적극적인 평화실현을 위한 남북한 갈등의 민주적 조정 미 남북한 간 교류협력을 제도화하고 활성화시켜 왔다.남한은 군사적 억제력을 유지하여 북한의 남침위협을 저지하고 한반도의 평화를 구축하고자 남북한 교류협력을 통해 상호간 신뢰를 구축하고 한반도 평화의 최종 과정인 정치적 통일을 달성을 위해 노력했다.이제까지 남북한의 교류협력에 있어 경제, 사회·문화 분야부터 시작하여 점차적으로 어려운 분야로 확장해 나가자는 입장을 지켜왔다. 그러나 향후 경제적·사회문화적 교류협력을 통해서 남북한 경제공동체, 사화문화공동체로 발전시키므로 한반도의 적극적 평화형성을 위한 토대를 마련해야 할 것이다. 따라서 경제적 교류협력 차원에서 남북한이 광범위한 경제교류협력을 통해서 남북경제 체제 간 이질성을 해소하고 부문별 통합과 상호 구조조정을 통해 남북 공동시장을 형성해 나갈 필요가 있다. 점차적으로 남북관계의 변화에 따른 북한의 변화 가능성을 고려하여 북한의 경제개발사업을 지원할 국제기금의 설립, 경의선과 동해선 등 단절된 육로의 연결 완결, 금강산지역의 개방 확대 유도, 개성공단 사업의 확대 발전추진, 농·어업분야를 포함하여 협력사업 분야 확대, 남북한 경재 관련 인사의 상호 교류 확대 등의 중단기적인 조치를 취해 나가야 할 것이다. 장기적으로는 남북 에너지협력 추진, 북한지역의 산업 인프라 개선 및 구축을 위한 대규모 투자 사업 추진, 남북 수송·통신체계 연결 및 통합, 법·제도적 장치 마련을 통한 남북경제공동체 목표를 달성해나가도록 해야 할 것이다.사회문화·스포츠 교류협력이 남북한 간의 이질성 해소와 평화형성에 이바지했다. 따라서 이 분야의 범위, 내용, 규모를 꾸준히 확대하고 제도화 조치를 취해야 할 것이다. 인적교류는 수시 방북과 북한 주민의 남한에 대한 우호적 태도 확산에 역점을 두고 해외동포 네트워크를 활용하여 남북인적 교류확대를 위한 기반을 조성해 나가는 것도 좋은 방법이다. 각종 민간단체, 준정부단체 및 정부출연연구기관, 학술 및 문화·스포츠기관 등을 활용하여 북한측 관련 기구의 대외접촉 및 진출의 확대를 유도해야 한다.남북한 간, 제3국내 및 다자간 협력의 경험축적을 기반으로 남북 사회문화·스포츠공동위를 가동하고 직접교류를 실시, 점차 확대해 나가면서 남북 사회문화·스포츠 교류협정을 체결하여 다양한 분야의 교류·협력을 본격 추진함으로써 남북 사회문화·스포츠 공동체를 형성해 나가도록 하는 것이 바람직하다.Ⅱ.한반도 평화형성을 위한 남북 스포츠교류의 한계남북 스포츠 교류협력은 다음과 같은 특징을 보이고 있다.1.남북스포츠교류는 역사성을 갖는 문화행사로서 전통을 가지며 실무적으로 협의해 온 규범이 존재한다.2.정치일변도 또는 정부주도에서 정치-스포츠분리 현상을 보이고 있다.3.남북스포츠 교류는 타 분야와는 달리 남한 측의 일방적인 방문위주가 아닌 쌍방향 교류로이어지고 있다.4.일회성, 단발성 행사가 점차적 정례화 단계로 진입하고 있다.5.교류 또는 회담중심의 사업이 협력 사업으로 발전되고 있다.남북스포츠교류는 남북 간의 갈등을 회피하면서 기능적 기술협조를 통해서 전쟁이나 물리적인 힘의 사용을 배제하는 소극적 평화를 넘어서 한반도의 적극적 평화질서를 구축해나가는데 있어서 중요한 역할을 해나가고 있다.그동안 남북한 스포츠 교류가 국내외적인 정치적 상황과는 별개로 정기적인 국제스포츠 행사 등으로 인해 남북교류협력의 장이 자연스럽게 마련되었으며 이를 통해 남북한 상호간의 협조관계가 형성됨으로써 한반도 평화형성에 일조해 왔다.하지만 남북 간의 스포츠 교류가 여타 분야에 비해 정치로부터 비교적 분리되는 경향이 있지만 여전히 자유스럽지는 못한 상태이다. 더구나 북한의 스포츠이념이 정치성을 띠고 있고, 북한의 스포츠 이념은 혁명사상강화의 이념, 집단주의 이념, 노동력 증진과 국가보위의 이념, 대중화의와 생활와의 이념으로 특징된다.북한의 스포츠 부문은 여타 모든 부문과 같이 결코 비정치적 영역이라고 할 수 없다. 이에 따라 남북스포츠교류가 남북한의 정치군사적 상황에 따라 그리고 북한 내부의 정치적 상황에 따라 부침을 거듭할 수밖에 없다.Ⅲ.남북한 스포츠 교류 발전을 위한 과제남북한 스포츠 교류협력의 발전의 근본적 저해 요인은 전사회가 정치화되어 있는 북한체제 그 자체라 할 수 있다. 북한에서의 남북 스포츠 교류는 민간차원의 문제가 아닌 정치적 문제이다. 남북한 스포츠 교류도 체육인의 접촉이 아닌 북한의 대남기관 담당자 접촉을 통해 이루어진다.북한에는 ‘조선체육지도위원회’가 있다. 이 단체는 정부기관이다. 남북 스포츠 교류 협상을 하기 위해서는 ‘조선체육지도위원회’와 뿐만 아니라 조평통(조선아시아태평양위원회), 민화협(민족화해협력위원회)과 하게 된다. 이 같은 대남기관은 남북 스포츠 교류를 북한의 대남전략전술의 한 수단으로 활용 및 경제적 이득을 챙기기 위한 수단으로 이용하고 있다. 따라서 우리는 이러한 이중적 부담을 안고 있기 때문에 스포츠 교류 발전을 추구하기 위하여 이 두 가지 부담을 잘 극복할 방안을 마련해야 할 것이다.우선 북한에 있어서 스포츠와 정치의 연계를 완화라기 위해 북한체제의 근복적 변화가 있어야 한다. 그러나 단시간에 체제변화가 어렵기 때문에 남북 스포츠 교류를 경제적 관점에서 접근 할 수 있는 방안을 모색해야 할 것이다.두 번째로 남북 스포츠 교류가 단순한 남북 교류가 아닌 경제성이 보장되는 것으로 유도해나가는 발상 전환을 해볼 수 있다. 이 같은 협력은 북한이 필요로 하는 경제발전 위한 기술 축적 차원뿐만 아니라 직접적인 경제적 이득을 안겨주는 것이다. 이렇게 될 경우 북한은 남북 스포츠 교류에 대한 그들의 정치성을 배제하면서 보다 적극적으로 접근해 올 가능성이 크다.
1) 난타한국의 비언어 퍼포먼스인 ‘난타’는 이제 한국의 대표적인 비언어극이다. 이제 대중들에게 ‘난타’는 인지도 높은 공연이며, 언제든지 난타전용극장을 통해 공연을 관람할 수 있다. ‘난타’는 사물놀이 리듬에 주방에 요리사라는 기본 컨셉으로 지난 97년 초연된 이래 현재까지 난타 상설극장에서 공연되고 있다. 칼로 도마를 두드려 사물놀이 리듬을 연주하는 이 작은 공연이 일본, 미국, 유럽 등 전 세계를 순회하여 그 작품의 명성을 높이고 있으며, 난타 상설극장에서는 외국인 관람객을 성공적으로 유치하고 있다(이옥란,2002).난타는 새로움과 참신성을 강조하여 공연장에서 휴대폰을 끄지 말라거나, 음식물을 가지고 들어와도 된다는 문구를 붙이는 이색적인 마케팅 전략을 사용했다. 97년 초연된 그 해 객석점유율이 110%에 이르는 인기 공연으로 자리 잡았다. 이후 지속적인 홍보와 전용관 설치 등에 힘입어 장기공연에 돌입, 1000년에 8억 4,000만 원의 매출을 올렸다. 2000년 매출액은 네 배 가까이 증가해 35억 원을 기록했다. 2001, 2002년 매출액은 각기 전년 대비 70% 이상 성장했으며 2003년 매출은 129억 원에 달했다. 이러한 성과는 단 1억원의 초기 제작비를 바탕으로 이루어진 것이다. 국내 관객 수는 2003년 3월 100만 명을 돌파했으며, 현재는 200만 명을 바라보고 있다. 지금까지의 누적 매출액 중 외국인에게서 발생한 수입은 전체의 35%에 달하는데, 이는 활발한 외국인 관광객 유치 활동과 해외 공연 때문이었다(최진아·조우석,2006). 난타 공연 매출액 추이연도매출액연 증가율1999839-20003,543322.220016,07271.4200210,77177.4200312,90919.8(단위: 백만 원, %) 세계를 난타한 남자 문화 CEO 송승환난타는 2000년 처음으로 전용극장을 설립하여 유통구조를 더욱 넓혔다. 이로 인해 매출이 증가하였고, 여행사와의 제휴 관계 맺고 외국관광객 유치하였다. 그리고 2002년 말에는 객석의 외국인 점유율은 70%가 넘었다.이처럼 ‘난타’가 문화 상품으로 성공할 수 있었던 요인은 언어의 장벽을 뛰어 넘어 소리로 사람들과 교감할 수 있게 처음부터 세계시장을 겨냥한 장기적 기획의 산물이라는 점과 이러한 공연으로 인해 지속적으로 작품을 수정하며 적극적인 홍보와 마케팅으로 관객들의 취향과 눈높이에 맞춰왔다. 또한 장기공연의 진부함을 없애기 위해 6개월 마다 팀을 개편하고, 새로운 이벤트로 관객에게 접근하며 다양한 방법으로 관객을 만족시킬 수 있는 노력을 하였다. 그리고 가장 중요한 것은 한국적인 리듬과 일상생활에서 쉽게 접할 수 있는 소재를 비언어적 방식으로 공연함으로서 작품의 독창성을 유지하면서 누구나 쉽게 볼 수 있는 전달방실을 택함 점이다.또한 넓은 유통망을 확보하였다. 국내에서는 공연산업 최초로 전용관을 만들어 해외 관광객들을 지속적으로 유치, 안정적인 수익 구조를 이루었다. 해외에서는 브로드웨이 아시아라는 풍부한 경험과 노하우를 지난 에이전시와의 제휴를 통해 현지 시장에 비교적 용이하게 진출할 수 있었다(최진아·조우석,2006).앞으로도 난타의 지속적인 홍보와 마케팅, 공연요소의 다양함으로 통해 전 세계 사람들이 난타라는 보기위해 한국을 찾는 그런 날을 기대해 본다.2)해설이 있는 발레국립발레단이 1997년 5월 관객들에게 첫 선을 보인 는 다양한 관객층의 저변확보에 앞서 발레에 지식이 없는 사람들을 끌어들이기 위하여 실험적 시도로서 출발한 것이었다(김은영,2004). 따라서 발레 관객층을 넓히는데 큰 몫을 해 온 '해설이 있는 발레'는 한국 무용계에서 발레 공연으로서 매우 드문 장수 프로그램이 되었다.해설이 있는 프로그램은 예상보다 많은 관객을 동원했고, 무대 위 해설자의 해설도 책으로 만들어 공연 전 관객에게 판매하는 등 관객을 위한 보다 많은 구체적인 작업들이 진행되었다. 그리고 작품선정과정에 있어서도 관객을 고려하여 관객에게 친숙한 작품을 위주로 선정하며 공연 하였다. ‘해설이 있는 발레’는 회를 거듭할수록 많은 관객을 극장 안으로 불러들이고 있어 관객동원에 성공 하였다또한 '해설이 있는 발레'는 발레를 좋아하는 사회 저명인사들이 나와 공연 전에 전문용어와 발레기술, 그리고 작품을 설명해 주어 발레를 모르는 사람이나 발레를 즐겨보는 사람 누구나 편안하게 즐길 수 있는 공연이다. 지금까지 연기자 '유인촌','강석우', '이영하', 음악평론가 '한상우', '장일범', 전 국회의원 '오세훈' 등 각계각층의 인사들이 해설을 맡아 보는 이들이 발레를 보다 친근하게 느끼도록 작품을 설명해 주었다.
스포츠관광 상품화기본방향수익성과 경쟁력이 있는 스포츠관광 비즈니스 모델을 개발하기 위해서는 세부사업과 각 주체들의 상호연관관계가 매우 중요하며 또한 지역적 특성과 문화적 환경을 고려한 종합적 관점에서 추진되어야 효율성을 높일 수 있음기본 컨셉지속성장소성복합성비즈니스모델 모형스포츠관광을 통합 관리할 조직 구성조직형태: “미국의 커미셔너 제도” 벤치마킹지방자치단체와 기업의 중간자 역할을 통하여 양자의 경제적인 면과 이미지 홍보를 통해 큰 경제적 효과를 기대하는 제도운영비스포츠관광 수익금 1%로 운영조직구성민관합작 방식(스포츠단체, 지자체, 관광업, 숙박업, 스폰서기업참여)업무내용-스포츠관광 에이전시-통합 홈페이지 구성 및 관리-스포츠관광지 네트워크 구축-스포츠관광지 브랜드마케팅 도입-스포츠관광지 등급관리시설, 콘텐츠, 서비스, 전문인력, 환경, 규모고려-스포츠이벤트 유치를 위한 연맹 및 협회 결성-지역 스포츠시설 극대화 전략-스포츠관광 전문인력 육성-지역 스타선수 발굴 및 지원-지역연고제 강화 및 지역별 특성에 맞는 스포츠관광상품개발스포츠관광 제품전략-참여스포츠 관광상품프로그램 및 서비스 차별화를 통해 소비자의 기대만족도를 높여야함. 동시에 지역에 스포츠관광 상품의 브랜드전략이 매우 절실 동강=래프팅이라는 장소성고려 단일종목의 메카화를 추구해야함항공레저: 초경량 항공기, 스카이다이빙, 페러글라이딩, 행글라이더 등수상레저: 스쿠버다이빙, 수상스키, 웨이크보드, 래프팅, 윈드서핑 등육상레저: 암벽등반, 빙벽등반, MTB, 인라인 등생활레저: 골프, 스키-관람스포츠 관광상품국제 스포츠이벤트 개최아마추어, 레져스포츠등 국제 대회 개최프로스포츠 경기 활용야구, 축구, 배구, 농구등 써포터즈나 동호회회원들의 증가로 인해 원정경기 관람비율이 증가하고 있음 이를 스포츠관광 전략으로 활용현재 수도권에 밀집된 프로경기를 패키지화하여 외국 및 국내관광객 유치아마스포츠 및 전국대회 개최스포츠관광의 가격전략회원권 혜택 증진, 이용권 및 입장권 다양화판매기법 개선, 할인시스템 적용을 이용하고 재정 부담을 최소화하여 수익성과 공익성을 함께 이룰 수 있도록 한다. 경기장을 지자체별 운영하기 보다는 능력 있는 업체에 일괄 위탁하는 방안도 검토할 수 있다.-골프장, 스키장회원권 확대 방안예를 들어 골프장을 조성함과 동시에 골프 관련 장비 및 용품 제조업체, 골프학교, 골프장 공간을 활용한 승마장 등을 함께 유치함으로써 정주인구를 증가시키고 계절성 문제를 해소함지역내 스포츠시설 적극활용월드컵 및 프로구단 구장월드컵경기장의 대외 이미지를 활용, 기존 프로축구 경기이외에 아마축구 등 다양한 축구관련 경기와 지역단위 대형 국내외 이벤트행사 등에 최대한 활용토록 유도해야 한다. 이를 위해 경기장 주변을 연계하는 종합엔터테인먼트 공간으로 활용해야 한다. 예를 들어, 문화?회의?전시 등의 장소로 활용한다. (콘서트, 시네마, 세미나실, 스포츠용품점 등)해외구단 국내 전지훈련 유치-남해 스포츠파크에는 월드컵 당시 덴마크팀이 전지훈련을 다녀가기도 했다. 현재 남해 스포츠파크에는 천연 잔디 축구장, 인조구장, 수영장, 야구장, 테니스장, 풋살 경기장 등 종합 체육시설이 갖추어져 있을 뿐 아니라, 인근에는 대한야구캠프와 남해 스포츠파크 호텔이 있어 스포츠 하면 남해를 떠올리고 방문할 수 있도록 유도하고 있다.“전지훈련장” 건설로 지역스포츠 활성화 계기를 마련해야 한다. (사례: 남해-축구, 태백-마라톤, 사천-도로사이클, 재천-필드하키 등). 이와 더불어 지역 유명브랜드 발굴?육성 및 스포츠특수 기대업종을 지원하여야 한다. 지역이미지와 연계한 지역 특화상품을 고급화하여 부가가치를 높이고 브랜드화를 추진해야 한다. (자체 브랜드, 공동 브랜드)스포츠관광의 프로모션 전략스포츠스타를 활용한 프로모션기업, 지자체, 프로구단의 협력체계를 통한 프로모션 구사국내 스포츠선수내용: 박철순, 김수녕, 홍수환, 조오련 등 추억의 올드스타와 떠나는 스포츠테마여행여행분류: 참여적 테마관람적 테마주최: 여행업체국내 용병선수출신지역 및 몸 담았던 팀주한미군 및 외국인홍보 강화전국 1,000여 고자 하는 목적지에 대해 사회적 평판이나 권유, 입수된 정보로 관광대상지를 해석하므로 구체적 홍보물 개발로 관광객에게 대상지와 관광객을 연결하는 해석체를 보유할 수 있는 연상성을 부여해야 함특히, 관광지에 대한 인터넷 사전 검색이 일상화되고 숙박?교통 등의 서비스를 인터넷을 통해 예약하는 것이 일반화되어가는 등 인터넷의 확산은 세계적으로 개인주의적인 관광이 늘어난다는 측면과 연결되어 있다는 현상을 반영, 이러한 개인주의적 취향이 인터넷 관광을 더욱 활성화시킴에 따라 인터넷을 이용한 도시 매력의 홍보 및 정보발신기능을 강화함- 다양한 정보제공과 더불어 숙박 등의 예약을 할 수 있게 하는 것은 기본, 사용자 위주의 인터넷 지도를 제공하는 등 인터넷을 이용한 관광은 세계적인 추세로 실제 관광산업에 도움이 되려면 세계적인 온라인 관광 예약업체와 지역의 업소들이 연결될 수 있도록 기반을 제공함- 여행사와 전문 여행업자들과 다른 업계전문가들을 정기적으로 특별한 기간 동안 활용하거나 그와 같은 프로모션을 위한 여행사를 선정하여 활용함- 때때로 로드쇼, 전시회, 문화 프로그램, 음식축제, 패션쇼 등을 국가의 관광매력물 프로모션을 위해 활용함- NTAs의 지사를 설립함으로써 이러한 활동들을 결합을 통하여 지속적은 프로모션을 전개함- 전자나 인쇄매체 활용한 광고- 인터넷과 웹사이트 광고- 관광 매력물을 소개하기 위하여 여행사, 여행 전문업자, 여행 작가, 정책 입안자들을 상대로 FAM 투어를 실시함2) 영화제작많은 국가들이 그들의 관광목적지들을 홍보하기 위해 발리우드'Bollywood'를 사용했음. 이 분야는 매우 잠재력이 있는 분야이며 인센티브와 마케팅의 알맞은 정책을 통하여 쉽게 접근할 수 있는 분야임대부분의 유럽 국가들은 인도 여행자들에게 접근하는 가장 효과적인 방법으로서 발리우드'Bollywood'에 주의를 기울이고 있는데 말레시아를 예로 들자면 세금과 다른 인센티브를 통해 이러한 경로를 활용하려는 계획을 세우고 있음Bollywood 영화 제작자는 말레이시아가 영화 배경 소식지 제공 및 콘텐츠 제공스포츠 프로그램 관광상품올림픽, 월드컵을 활용한 관광상품선수타이틀 대회개최특히 야간에 이벤트 및 축제를 개최함으로써 지역 야간 관광을 활성화시키면서 지역 상가 입주자에게는 부가적인 소득 창출의 기회를 제공하고 관광객에게는 밤에도 다양한 즐길거리가 있는 만족도 높은 관광도시를 건설함자연을 활용한 스포츠콘텐츠 개발? 쇠락한 한국관광의 1번지 설악동- ‘대한민국 관광 1번지’라 불리던 설악동 관광단지는 급속히 몰락하여 1990년대 초까지만 해도 70만명에 달하던 수학여행단은 2006년 28만명 선으로 급각하였으며, 그나마 15만명은 인근 콘도에 빼앗겼음- 이는 설악동이 자연공원법 등 각종 규제로 인해 고급?다양화되는 관광 패턴에 적응하지 못한 채 70～80년대 모습 그대로 화석화된 반면, 인근 속초?고성지역에는 위락?편의시설을 갖춘 20여개의 콘도가 속속 들어서고 2000년대 들어 금강산 관광이 활성화되었기 때문임인기 관광지 또는 축제를 활용한 스포츠관광상품안동국제탈춤페스티벌/함평나비축제/익산의 서동축제대학 및 단체와 연계한 여름 겨울을 스포츠관광스포츠관광지 개발 및 홍보마케팅 전략 수립 및 실행주체정책적 지원-초중고대 스포츠관광 시설 견학 및 수업개설추진숙박업소를 통한 스포츠관광 홍보 및 광고? 니스의 관광객 조사를 통한 도시 이미지 변화- 니스시는 칸이나 모나코에 비해 관광객이 줄어드는 추세를 보이자 고급관광지를 만들자는 목표로 값싼 휴양도시의 이미지를 벗는 작업에 나섰음- 방문객을 순수관광객, 비즈니스 참가자, 인센티브 여행객들로 분류하고 이 중 고급여행객으로 분류되는 비즈니스 참가자와 인센티브 여행객을 주요 타깃으로 잡음- 이들을 위해 별도의 고급 브로슈어와 가이드북을 만들고 고래와의 수영, 산양과의 하이킹, 래프팅, 등산, 산악자전거 등 계절별로 즐길 수 있는 다양한 체험형 상품을 개발하였음구분주요 계획내용셔틀버스 운행계획- 운행주체 : 지역버스회사- 기본방침 : 주요외부거점에서 입구까지 운행- 지역버스회사와 노선조정, 운영 손위해 고용과 경제적 기회를 창출- 지역사회의 주민은 우수한 대학의 존재로 인해 항시 전문교육, 평생교육을 받을 수 있고 학계의 새로운 사고와 아이디어를 공유할 수 있는 등 부가적인 혜택을 향유- 포춘지는 보스톤을 과거 6년동안 미국내에서 가장 사업하기 좋은 도시의 하나로 선정되었는데 그 이유가 학생들의 존재 때문이었음? 영국의 관광산업 육성- 관광산업계의 정보화 지원정책으로 ‘E-Tourism : Go for IT'의 추진을 통해 새로운 기술을 소규모 관광사업 분야에 적용시키기 위한 통합 정보망을 구축함- 온라인 관광네트워크인 ‘England Net'을 제작하여 관광객에게 질 높은 정보제공, 관광사업체는 이를 통해 관광상품을 판매함- 관광인력 육성을 위해 매년 18억 파운드의 예산을 관광인력 교육에 지원하며, 신상품 데이터 뱅크 설치 및 유명관광상품 개발 여행사의 국외 경쟁력 조사 등 시장 조사를 지원함제3절 단계별?주체별 추진방안1기본방향? 종합적 관점의 사업 추진? 본 사업계획들은 성공적인 관광레저도시 건설이라는 동일한 목표 달성을 위한 전략 사업들이므로 이에 따른 세부 사업들의 상호 연관관계 등을 고려한 종합적 관점에서 사업을 추진하여 효율성을 제고함? 세부 사업들의 추진 시기 및 기간, 담당 주체 등을 고려하여 계획을 수립하고, 추진에 있어 관련 주체가 상호 협력하여 추진에 용이성을 확보함? 단계별 사업 추진? 전체적인 미래사회 및 국내외 관광행태 변화에 따른 트렌드 전망은 예상하기 어려우므로 사업 추진 기간을 5년 전후로 설정하여 사업을 추진함? 각 세부사업들의 추진성과 및 문제점에 대한 지속적인 모니터링으로 미래 국내?외 부의 환경변화 등을 고려하여 사업의 내용을 수정?보완하는 형식으로 사업을 추진함? 사업 추진 우선순위 설정? 사업들의 중요성, 시급성, 실현 가능성 등을 고려하여 그 우선순위를 설정하며 추진함으로써 관광레저도시의 완성도를 제고함? 지속가능한 미래형 관광레저도시 구현을 위하여 사업 예산 등의 다양한 사항을 종합적으로 검토하여 신중하게및 활용
체육관리학과제명:리더쉽의 의미와 지도자의 자질Intro.2008년 4월 22일 삼성그룹의 이건희 회장은 그룹 회장직에서 사퇴하고, 삼성그룹과 관련된 모든 자리에서 물러나겠다고 밝혔다. 1987년 12월 창업주인 아버지 이병철 회장의 뒤를 이어 한국의 대표적인 재벌 2대 총수로 자리매김한지 21년만의 일이었다. 이건희 씨가 회장 자리에 오를 즈음만 해도 삼성은 현대건설 등을 필두로 한 현대그룹의 아성에는 규모와 기업 인지도면에서 못 미치는 것이 사실이었고 럭키금성(현 LG, GS, LS그룹), 대우그룹 등의 추격을 받는 상황이었다. 하지만, 회장자리에 오른 이건희 씨는 ‘변화’와 ‘질(quality)’을 표방하며 삼성전자 반도체 산업 등 현재 삼성의 핵심사업에 과감한 투자를 실행하였고, 삼성그룹을 명실상부한 대한민국 제1기업이자 Global enterprise의 반열에 올려놓았다. 그러나, 인생지사는 새옹지마. 우리나라의 많은 재벌총수들이 그래왔듯이 도덕성 문제가 그의 발목을 잡았고 ‘회장직 사퇴’라는 세상 사람들이 깜짝 놀랄만한 발표를 하며 오늘에 이르게 된다. 회장 시절, 가족재벌 기업이라는 특수성을 등에 업고 강력한 카리스마적인 leadership과 실천력으로 삼성을 이끌어 온 이건희 회장의 퇴임은 우리에게 leadership에 관한 많은 화두를 던지고 있다.Leader의 자질에 관한 이론적 배경Leadership에 관한 Gross(1964)는 기본적인 3가지 자질 영역인 지식, 기능, 적성을 제시했다.지식실력있는 행정가나 관리자가 되려면, 우선 지식을 갖고 있어야 한다. 아직도 많은 사람들이 체육 지도자를 보는 시각이 소양 적인 측면에 문제가 많다고 생각하고 있기 때문에 행정가는 일반적인 소양을 가져야 한다. 일반적인 소양뿐만 아니라 행정학, 심리학, 사회학 분야에서도 그 배경 지식을 충분히 가지고 있어야 한다. 행정의 개념과 법칙을 알기 위해서는 조직과 경영에 관하여 상식 이상의 전문지식을 지니고 있어야 한다. 또한 행정가는 기술적인 지식을 가지고 있어는 이와 같은 지혜는 다른 사람들에게 관심을 가지고서 그들을 진실로 이해함으로써만 가능하다고 하였다. 인간을 통해서나 더불어 일을 처리하는 것이 행정, 관리이기에 행정가는 상대방의 본성, 태도, 행동을 이해할 수 있는 통찰력이 필요하고, 그것에 따라 자기의 행동을 조정할 수 있는 높은 처세술을 요구한다.두 번째, 행정가는 충돌을 처리하는 능력이 있어야 한다. 충돌을 극복하는 능력은 행정가의 행정 기술의 척도가 된다. 양보와 조정이 충돌을 진정시키고 충돌을 해결하는 최선의 방법이 될 것이다. 충돌하는 양쪽 중 어느 한쪽도 잃은 것 없이 기꺼이 수용할 수 있는 해결책을 찾는 것이 조정의 비결이다. 즉, 행정가는 문제를 푸는 능력을 소지해야 한다는 것이다. 세 번째, 행정가는 의사소통 능력을 지니는 것이 필수적이다. 행정가는 자기 생각을 잘 정리해서 서면이나 구술로 잘 표현해서 동료들을 설득시키기도 하고 사기를 진작시키기도 한다. 행정가의 임무는 조직의 목표성취를 위해 구성원들을 지도, 감독, 통제하는 것이기 때문에 계획을 수립하는 능력, 의사결정 능력 등을 행정가는 지녀야 한다. 네 번째, 행정가는 직관적 사고를 지녀야 한다. 직관이란 진실이나 실체에 대한 직접적 이해를 말하며 논리나 추리없이 문제나 상황의 구조 및 의미를 잘 이해하는 행위이다. 즉석에서의 신속한 통찰력이나 예감은 직관적 사고를 설명할 수 있다. 마지막으로, 행정가는 시간 관리를 잘 해야한다. 매니저로써 자기 시간을 적절하게 잘 사용하는 것도 아주 중요한 기능 중의 하나이다.적성행정가로서의 적성을 갖추어야 한다. 지도자가 될 수 있는 적성을 지니고 있는지가 중요하다. 사람들에게 책임을 분담하고, 감독하고, 독촉하고, 칭찬하고, 용기를 주어 지시하고, 절충하고, 지켜보고, 나중에 평가하는 것들이 자기 적성에 맞지 않으면, 행정가로써는 좀 곤란한 것이다. 다시 말해서, 행정가 및 관리자는 좋은 사람을 쓸 줄 알고, 직원들을 교육시킬 줄 알고, 직원들과 의사 소통이 잘 되어야 하며, 그들의 사기를 높여기를 해왔다. 그러나, 수년 전부터 한국 사회에서 리더십에 대한 논의가 끊이질 않는 것은 아마도 정치적으로는 박정희, 경제적으로는 정주영으로 대표되는 한국의 카리스마형 leadership의 시대가 종결되었으나 새로운 leadership의 부재로 인한 사람들의 심리적인 국가적 leader의 공백 현상으로 인한 것이 아닌가 한다.그렇다면 현재 각 조직의 leader들에게 필요한 자질 요소들은 무엇일까? 최근의 사회의 여러 조직의 사례에 비추어 leadership의 의미와 지도자의 자질에 대해서 살펴보고자 한다.도덕성최근 대선과 총선에서 불거져 나온 Key word는 도덕성이었다. 정치적 지도자가 되기 위하여 출마한 많은 후보들이 도덕성의 문제에서 자유롭지 못했다. 과거 우리나라의 정당 등 정치조직 및 정치적인 관행에 뿌리깊게 자리잡은 ‘비리’는 21세기의 정치판에서도 여전히 존재했던 것이다. 사실 도덕성이라는 말은 매우 추상적인 개념이어서 정의를 명확히 내리기는 쉽지 않다. 실용적인 이익 때문에 상황에 따라 도덕성의 개념은 더욱 모호해지기 마련이다. 그럼에도 불구하고, 도덕성이 leader의 자질의 제1요소 인 것은 leader의 도덕성과 윤리성이 조직에 미치는 영향은 지대하기 때문이다. 만약 지도자의 도덕성이 결여되어 있다면, 그것은 지도층의 부패로 이어질 가능성이 매우 높다. 또한 지도층의 부패는 일반 시민들 역시 ‘위에서 저렇게 하는데 나 하나 쯤이야.’라는 의식을 가지게 될 수 있는 것이다. ‘윗물이 맑아야 아랫물이 맑다.’는 지겹게 들어온 속담이 또 한번 명쾌하게 들어맞는 경우이다.세계의 역사에 비추어 보면 얼마나 많은 국가와 조직이 leader의 도덕성의 결여로 인해 무너져 내렸는지 알 수 있다. 대표적인 예로 중국의 수나라의 멸망을 들 수 있다. 1300여 년 전 중국의 수 제국이 멸망한 이유에는 여러가지가 있겠지만 수 양제의 통지 말의 황제 자신의 도덕성 결여로 인한 신하들의 불신과 더불어 사회 지도층의 전반적인 사치와 타락, 지도층의 부귀 영화에 전문가’, ‘국가 CEO’, ‘실용주의’를 모토로 한 사람이 대통령에 당선되어서 그런지 사회 각 분야의 조직에서 지도자의 지식과 경험은 과거보다 더 중요한 자질로 평가되고 있다. 전문가적 지식은 각 분야별로 다양하다. 그것은 경제학적 지식이 될 수도 있고, 체육분야의 지식이 될 수도 있을 것이며, 공학 등 자연과학적 지식이 될 수도 있을 것이다. 하지만, 지식의 종류에 불구하고 leader는 자기가 이끌고 있는 조직의 특성에 따라 그에 맞는 전문가적인 지식과 경험을 보유하고 있어야 한다. 지식과 경험이 없는 leader의 의사결정은 결과적으로 조직에 이롭지 못한 결과를 낳는 경우가 많다. 우리나라 공기업의 경우 과거 많은 공기업의 수장으로 군사정권 시절에는 장성 출신의 인사들이, 이후에도 각 공기업의 특성과는 무관한 인사들이 선정된 경우가 있었는데, 그 결과는 공기업의 방만한 경영으로 인한 누적된 적자, 구조조정과 민영화라는 결과를 낳게 되었다.또한 전문 지식에 기초하지 않은 지시와 명령은 아래 사람들에게 혼란과 불신을 초래하게 할 수 있다. 극단적인 예로 한 기업의 IT부서장으로 컴퓨터 및 시스템 프로세스에 대한 지식이 부족한 인물이 선정되었다고 가정해보자. 부서장을 새로 취임한 인물은 분명 전문지식이 결여된 명령을 하게 되거나 아예 전문지식이 필요한 업무에 대한 지시는 하지 못할 수 있고, 지시를 하더라도 다른 전문지식 보유자의 힘을 빌려야 하게 될 것이다. 전문성이 생명인 IT부서에서 이러한 leader는 조직 구성원들에게 지도자로서의 능력자체를 의심받게 되는 사태가 발생할 수도 있는 것이다.포용의 카리스마우리나라 경제발전의 성장 동력 중 하나는 당시 대통령이었던 박정희의 강력한 카리스마적 leadership에 의한 정부, 기업, 국민의 단결이었다. 군인 출신인 그의 강력한 리더십으로 경제개발 5개년 계획, 새마을 운동 등은 큰 성과를 일구어 냈으며 집권기간 20년 동안 세계가 깜짝 놀랄만한 경제적 성장을 이루어냈다. 하지만 성과의 반면에 자신의 장기집권래하게 되었다. 박정희 정부 20년은 카리스마형 leadership의 장점과 단점을 잘 보여주는 경우라고 할 수 있다.지도자가 갖추어야 할 자질 요소의 하나를 ‘포용의 카리스마’로 꼽은 이유는 ‘과거의 카리스마’를 경험한 위에서 언급한 바와 같은 우리의 현대사가 있었기 때문이다. 또한 더 가깝게는 지난 정부의 코드 인사 등 포용력이 다소 결여된 지도자의 결정과 행동으로 사회적으로 국민들에게 불만과 불안을 초래했었다. 지도자는 내부의 반대세력을 잘 포용할 줄 알아야 한다. 그들은 적이 아닌 조직의 구성원이기 때문이다. 그들을 탄압하고 강요하는 ‘과거의 카리스마’에서 벗어나 설득하고 존중하는 ‘포용의 카리스마’를 갖추어야 하는 것이다. 물론 단기적인 관점에서 조직의 이익을 위해서는 ‘과거의 카리스마’가 더 유용할 수 있다. 하지만, 조직의 장기적인 발전을 위하여 내부의 반대세력을 지도자의 포용적인 카리스마로 조직을 하나로 통합해야 하는 것이 바람직하다. 이는 조직구성원과 지도자간의 커뮤니케이션의 필요성과 일맥상통하는데 지도자는 끊임없이 내부 반대세력을 포함한 조직구성원과의 커뮤니케이션을 통하여 지도자의 의사결정 방법과 결론을 제시하고 반대 의견을 수렴하는 방향으로 조직을 이끌어야 할 것이다.결 론경제/문화/정치 등 분야에 관계없이 지구촌은 이제 정말 ‘변화와 경쟁의 시대’에 진입했다. 경제/문화/정치 등 분야에 관계없이 모든 조직은 변화와 경쟁에 대한 압력에서 벗어날 수 없게 되었다. 이 시점에 지도자의 leadership은 더욱 중요하다고 하겠다.본 내용을 요약하자면, 지도자는 세 가지 중요한 덕목을 갖추어야 한다. 도덕성, 전문가적 지식과 경험, 포용의 카리스마가 그것이다. 지도자의 도덕성이 결여된 조직은 지도층의 부패로 인한 조직자체의 존립이 위험에 빠질 수 있다. 또한 지식과 경험이 부족한 지도자는 조직구성원의 신뢰를 얻지 못하게 되고 조직의 현재 상태와 비젼을 제시할 능력이 없게 되는 것이다. 마지막으로 포용의 카리스마가 부족한 지도자를 가진 조직은 효율.
체육관리학일반대학원 체육대학2007552966 한지혜2008년 5월 9일 금요일과제명 :행정가의 인간관계의 중요성1. 인간관계란?모든 조직은 인간으로 구성된다. 사람이 없는 조직은 조직이라 부를 수 없기 때문이다. 인간은 저마다 다양한 역할을 맡고 있다. 하지만 그 구성원들이 정말 추구해야 할 목표를 위해 자신의 에너지와 시간을 충분히 투자하지 못하고, 서로 “갈등관계”에 빠진다면 그 조직의 성과나 목표달성은 이루어낼 수 없다. 그러므로 조직 안의 사람들과 조직과 관련된 사람들이 행복한 조직생활을 영위하도록 해야 할 뿐 아니라 일생의 대부분을 조직에서 보내는 인간의 삶 자체가 윤택해지도록 하기 위해서 인간은 독립적이거나 배타적일 수 없다. 서로 “관련을 맺어야 한다.”는 것이 인간관계라고 생각한다.2. 인간관계 유형○ 이해에 의한 인간관계- 사회적, 조직적 역할관계에 의한 의무이행시 상대방으로부터의 반대급부를 기대하고 요구하는 인간관계- 거래관계, 표피적인 관계, 일반적 비즈니스 관계○ 정에 의한 인간관계- 두 사람간의 감정적 교류를 근간으로 이루어지는 인간관계○ 통합적 인간관계- 이해와 정을 바탕으로 하는 인간관계- 신뢰, 믿음과 역할의 이행을 근간으로 하는 인간관계3.행정가의 인간관계위에 표에서와 보는 것과 같이 행정가는 각 부서 리더와 부하, 직원들과의 관계를 맺고 있다. 행정가는 각 부서 리더들과의 파트너십관계를 통해서 권한을 위임하고 각 부서는 행정가의 명령을 통해서 직원 및 부하직원들의 능력개발과 효율적 능률을 위한 환경 조성을 해야한다. 행정가들은 부하들이나 직원들과는 직접적인 관계를 갖지 않으나 행정가의 생각을 각 부서리더들은 직원과 부하들에게 지시함으로서 조직의 목표에 도달할 수 있는 것이다.
난타, 해설이있는 발레
리더쉽의 의미와 지도자의 자질
