[의미의 교체]단어가 가지고 있던 원래의 의미에 새로운 의미가 첨가되어 두 개의 의미가 동시에 사용되 다가, 세월의 흐름 속에서 원래의 의미가 단어에서 상실되고 새로운 의미만을 지니게 되는 현상을 가리킨다.ex) おまえ (너 /자네)원래는 윗사람을 이르는 말이었으나, 지금은 또래나 손아랫사람을 가리키는 말로 쓰임.ex) きさま[貴?] (너. 자네. 네놈.)江?(えど) 시대에는 「あなた(당신·귀하)」의 뜻으로 썼으나, 지금은 절친한 사이나 손 아랫사람을 얕잡아 부르거나 욕하는 말로 씀.ex) きこう [貴公] (귀공. 자네. 그대)옛날에는 손윗사람에게 썼으나 지금은 남성이 동년배 또는 그 이하의 사람을 부르는 말ex) あなた [貴方] (당신. 댁. 귀하.)「彼方(あなた)」에서 온 말로, 옛날에는 대등 또는 윗사람에게 썼으나 현재는 아내가 남편을 가리키는 대표적인 대명사. 현대어에서는 높임의 정도가 낮으며, 학생이 선생에 게, 젊은이가 나이든 이에게 쓰는 것은 바람직하지 않음ex) せっしゃ [拙者] (졸자. 자기를 낮추어 일컫는 말.)옛날에 무사의 겸사말로 쓰였으나 현재는 아랫사람이나 동료 간에 거드름 피울 때 또는 농조로 씀.ex) しょろう [初老] (초로. 늙기 시작하는 시기)원래는 40세의 딴이름이었으나, 지금은 50세 전후를 가리킴.ex) お-しゃらく [御?落] (멋을 냄. 또는 멋쟁이)옛날에는 역참(驛站)에 있던, 매춘부를 가리킴ex) おち-ど [落(ち)度·越度] (잘못. 과실. 실수.)원래는「越度おちど」이며, 옛날에 여행자가 관문이나 나루터를 피해 법을 어기고 샛길 로 빠져 나가던 죄를 뜻하였음.ex) けん-さく[?索](한끝에 고리, 다른 한끝에 금강저(金剛杵) 반쪽을 매단, 색실을 꼰 줄. 번뇌에 사로잡힌 중생이 자기 편견에 얽매임의 비유).원래는 새나 짐승을 잡는 올무를 말함ex) だい-きゅうし [大休止] (긴 휴식.오래 쉼)원래는 군대 용어로 행군 도중 무거운 장비를 풀고 꽤 오래 쉬는 것을 말함ex) ちく-てん [逐電] (출분. 도망하여 행방을 감춤.)원래는 번개를 쫓아가듯 서두른다는 뜻ex) うつくしい [美しい] (아름답다 곱다. 예쁘다. )본래 친한 관계, 특히 부모와 자식·부부 등의 사이의 애정을 나타냈지만, 후에 작은 것의 애정을 주로 말하게 되어, 한층 더 일반적으로 마음이나 감각에 기쁨을 주는 것의 모습 을 말하게 됨.ex) 飯店(はんてん) 중국 요리점.「ホテル」「旅館(りょかん)」의 뜻인 중국어에서 비롯됨.ex) ブティック [(프랑스어)boutique] 부티크.원래 ‘작은 가게’의 뜻하였으나. 일본에 들어와 여성복·장신구 등을 전문으로 취급하는 양품점.ex) ジャンダルム [(프랑스어)gendarme] 장다름. 주봉(主峯) 가까이에 탑처럼 우뚝 솟은 암봉(岩峰)
Ⅰ. 헌법보장 제도헌법 보장이란 헌법의 규범력이 헌법에 대한 위협이나 침해로 인해 훼손되지 않도록 헌법에 대한 위협이나 침해행위를 사전에 예방하거나 사후에 배제하는 것을 말한다.따라서 헌법보장 제도는 헌법을 수호함으로써 국민의 기본권을 보장하고 국가권력의 정당선을 확보하고 나아가 헌법의 가치질서를 구현하기 위한 것이다.이러한 헌법보장제도는 평상시적 헌법보장제도와 비상시적 헌법보장제도가 있다Ⅱ. 평상시적 헌법보장제도사전 예방적 헌법보장제도와 사후 교정적 헌법보장제도가 있다.사전 예방적 헌법보장제도는 방어적 민주주의 채택, 공무원의 정치적 중립성의 보장, 국가의 권력 분립 등이 있고, 사후 교정적 제도에는 헌법소원제도, 탄핵제도, 공무원의 책임제도 등이 있다.Ⅲ. 비상시적 헌법보장제도비상시적 헌법보장제도에는 국가긴급권과 저항권이 있다.1. 국가긴급권(1)의의국가긴급권이란 자유민주주의 국가가 입헌적 자유체제를 부인 내지 파괴하려는 위부 또는 내부의 위협인 비상상태에 처했을 때 그것을 극복하기 위해서 비상조치를 취할 수 있는 권력의 발동을 뜻하는 것으로 이는 위기의 성격, 국가고유의 특성들에 따라 그 구체적인 내용이 달라지다.(2)한계국가긴급권은 그 행사에 따른 헌법질서의 위험성을 방지하기 위해 한계를 설정한고 있다.먼서 그 목적이 한정되어있으며, 수단과 방법의 정도에 있어서도 비교 형량의 원칙에 의해 그 한도 내에서만 인정될 수 있다. 또한 국가 긴급권은 오직 진정한 비상사태의 경우에만 사용가능하며, 내용상 최소한의 기본권을 침해해야 하고, 절차상 사후 입헌제도상의 정상적인 기관에 의해 면책 받는 것이어야 한다.
Ⅰ. 기본권기본권은 헌법이 보장하는 국민의 기본적 권리로 이를 일반적 기본권, 자유권적 기본권, 생존권적 기본권, 참정권, 청구권적 기본권으로 알아보자Ⅱ. 일반적 기본권일반적 기본권으로는 인간의 존엄권, 행복 추구권, 법 앞의 평등을 들 수 있다.인가의 존엄과 가치 행복 추구권은 모든 인간이 인간으로서의 존엄과 가치를 소유할 권리를 말하며, 이는 다른 모든 기본권의 전제가 된다. 행복 추구권은 정신이나 물질적으로 고통이 없는 만족감을 느낄 수 있는 상태를 실현 할 수 있는 권리를 말하며, 법 앞의 평등이란 성별 종교 사회적 신분 등에 대해 차별해서는 안 된다는 것이다.Ⅲ 자유권적 기본권자유권적 기본권은 국법이 정하는 바에 이하지 않고는 국민 각자의 자유 활동이 침해되지 않을 것을 주장하는 권리를 말하는 데 여러 가지를 포함한다.첫째, 적법절차에 의하지 않고는 신체의 안전성과 자율성을 제한 또는 침해당하지 않는 신체의 자유가 있다.둘째, 자신이 원하는 곳에 주소를 정하거나 자유로이 이전하고 (자신의 의사에 반하여 저주지를 변경하지 않을 자유인) 거주 이전의 자유가 있다.셋째, 사적 소득활동을 자기가 원하는 바에 따라 자유로이 선택할 수 있는 직업선택의 자유가 있다.넷째, 사적인 생활공간을 타인의 침해로부터 보호하는 주거의 자유가 있다.다섯, 개인의 사적 생활을 향유하고 사생활을 보호받을 사생활의 자유가 있다.여섯, 통신수단에 의해 의사나 정보를 전하고 교환할 때, 그 내용이 침해당하지 않을 통신의 자유가 있다.일곱, 자기양심에 어긋나는 신념이나 행동에 강요당하지 않고 (자기양심에 따라 행동할) 양심의 자유가 있다.여덟, 자기가 원하는 종교를 자기가 원하는 방법으로 신봉할 종교의 자유가 있다.아홉, 자신의 사상을 표현하고 정보를 수집하고 객관적 사실을 보도할 언론출판의 자유가 있다.열, 공동의 목적을 가진 다수인이 자발적으로 일시적인 모임을 가질 수 있는 집회결사의 자유가 있다.열하나, 학문적 활동에 관해 방해받지 않을 학문의 자유가 있다.열둘, 재산상 권리 보장과 사유재산에 대한 재산권의 보장이 있다.
‘조직 관리의 바람직한 방향’에 대한 논의학번이름Ⅰ. 서론우리 주변에는 수많은 조직들이 산재해 있다. 예컨대 기업조직, 학교조직, 군대조직, 동창회 등의 사회조직과 종교조직, 정치조직, 정부조직, 국제조직 등이 그것이다.이런 조직은 우리 생활 곳곳에 스며들고 있으며, 우리는 매일 이 조직들과 접촉한다. 또한 우리의 대부분은 직장에서 그리고 각종 조직의 구성원으로서 대부분의 시간을 보내면서 조직 속에서 생활하며 조직으로부터 영향을 받고 있다. 그렇지 않다면 우리들은 그 조직들의 피고용자, 학생, 고객, 환자 그리고 시민으로서도 관여하고 있을 것이다.인간들은 사회의 여러 자원, 지식 그리고 기술을 조직 속에서 결합하고 관리함으로써 오늘과 같은 고도 산업사회를 이룩해 왔다. 즉, 조직을 만듦으로써 조직이 창조하는 가치를 더욱 증가시키게 된 것이다. 좀 더 구체적으로는, 조직화를 통해서 노동의 전문화와 분화를 촉진시키며, 대규모 기술을 사용할 수 있었고, 외부 환경을 관리할 수 있으며, 다른 조직과의 거래 비용을 줄이고, 권력을 행사하고 통제를 더 잘할 수 있게 된 것이다. 또한 사람들은 이런 조직을 통해서 개인의 욕구를 충족시키며, 결과적으로 사회와 국가를 발전시키기도 하지만 인간이 만든 피조물인 조직에 의하여 지배당하고 구속당하기도 한다. 즉 조직은 인간들의 필요에 의하여 만들어졌지만 그 규모가 커지면서 개개 인간들이 조직에 영향을 주는 데는 한계가 있게 되었으며, 오히려 수많은 사람들로 구성된 조직이 인간을 지배하고 명령하며, 행동을 제약시킨다는 것이다.따라서 조직을 관리하는데 대한 올바른 이해가 필요하며, 조직을 인간 자신의 행복과 국가 사회의 발전을 위한 도구로 활용할 수 있는 관리의 지혜가 필요하다.그러므로 본론에서는 조직 관리의 개념과 중요성을 설명하고, 조직 관리를 어렵게 하는 요인을 살펴본 후, 조직 관리의 바람직한 방향으로의 개선책을 논의해 볼 것이다.Ⅱ. 조직 관리의 개념과 중요성조직 관리에 대한 의미를 찾아, ‘조직 관리’를 올바로 이해하고, 그환경에 적절히 대응하지 못하고서는 조직은, 생존은 물론 성장할 수도 없다. 따라서 조직은 생존과 번영을 위하여 사회변동의 심화에 대응하여 조직을 동태화시키고 다양화시킬 필요가 있다. 그러므로 조직에 대한 관리적 대응의 여부는 현대 사회에서 매우 중요하고 유용한 것이기 때문에 조직이 이러한 변화에 성공적으로 대응하기 위해서는 창조적인 관리기능이 요청된다.둘째, 조직 규모의 거대화와 조직 형태의 다양화이다.현대사회는 날로 복잡해져 가며 대규모화되었다. 이러한 현대 사회의 특성은 그 속에서 존재하는 조직을 팽창시키며, 예산을 증대시키고, 직원 수를 늘리며, 관리하여야 할 시설을 증가시켜 왔다. 더구나 조직 행태는 매우 다양하다. 일반적인 조직이론만으로 현대 사회의 조직을 성공적으로 운영할 수 없다. 따라서 다양한 이론, 상황론적 접근, 구체적인 관리 기술 등이 요구되며, 그런 효율적인 관리를 바탕으로 조직의 효율성을 높여야 할 것이다.Ⅲ. 조직 관리를 어렵게 하는 요인조직 관리의 어려움을 환경변화, 조직구조 그리고 조직 갈등으로 설명해 볼 것이다.1. 조직과 환경변화1) 조직 환경의 개념조직 환경이란 ‘조직의 경계밖에 존재하면서 잠재적으로 또는 실제로 조직에 영향을 미치거나, 또는 영향을 미칠 가능성이 있는 모든 외부현상’을 말한다.2)환경이 조직 관리에 미치는 영향 및 중요성현재 조직 관리의 가장 큰 문제점은 환경의 변화가 불확실성을 띄기 때문에 조직이 환경변화에 민감하게 대응하지 못한다는 점이다.그래서 오늘날과 같이 환경이 빠르게 변화하는 지식·정보화 사회에 있어서는 기존의 조직 관리방식이 더 이상 효과적이지 못하다. 그 이유는 상황의 변화로 산업사회시절의 조직 관리모형을 뒷받침하던 전제조건이 더 이상 유효하지 않기 때문이다.그리고 조직과 환경의 상호작용이 중시되면서 환경은 조직을 역동적으로 만들어 줄뿐만 아니라 사회체계나 조직체계의 관리에 변형을 가져올 만큼 중요한 위치를 차지하고 있다. 그리하여 현대사회와 조직이 당면하고 있는 환경이 변화됨에 따라, 환경체계주로 의사결정의 권한이 어느 개인, 계층, 집단에 집중되거나 위임되어있는 정도’를 의미하며, 분권화는 집권화와 상대적인 의미를 지닌다. 따라서 어느 한편의 장점은 다른 한편의 단점이 되기 때문에 각 조직 상황과 여건에 맞추어 양자가 이용되지 않으면 조직관리가 어려워 질 것이다.(3) 복잡성복잡성이란 ‘조직의 분화 정도로, 조직이 하위단위로 세분화되는 과정이나 상태’를 나타내는 용어이다. 수평적 분화, 수직적 분화, 장소적 분화의 세 가지 요소로 구성되어 있는데, 이들 세 요소의 정도가 높을 수 록 조직의 복잡성은 높아진다.모든 조직은 어느 정도의 분화는 필요하나 조직구조의 지나친 복잡성의 증대는 조직의 효과성을 저해할 우려가 있다. 조직의 경제성과 효율성을 높이기 위해 조직구조의 분산과 분화를 증대시키는 것은 관리자로 하여금 조정 및 통제를 위해 더 많은 시간을 투입하도록 요구할 뿐만 아니라 이를 위해 관리자의 수를 늘리라는 압력을 받기 때문이다. 이러한 이유로 분화의 부적절함은 조직을 관리하는데 어려움의 요소가 될 수 있다.3. 조직 갈등갈등은 모든 조직에서 볼 수 있는 보편적인 현상으로, ‘조직 내 행동 주체간의 대립적 상호작용’을 의미한다. 조직 간의 갈등은 조직을 비효율적으로 운영하게 하며, 직원이나 집단 간의 적대의식과 반목을 심화시킴으로써 조직의 분위기를 불안하게 하기도 한다. 또한 집단 간에 협조가 잘 되지 않고, 의사소통에 불만족하게 되므로 결과적으로 조직의 공동 목표의 달성을 저해시키면서 관리를 어렵게 한다.Ⅲ. 바람직한 조직 관리의 방안바람직한 조직 관리를 위한 변수를 조직구조, 조직의 기술 및 운영, 조직 구성원으로 나누어 설명해 볼 것이다.1. 조직구조의 개선조직은 조직목표를 달성하는 데 필요한 활동들을 관리하기 위해서 조직의 구조를 변화시킬 필요가 있다.1) 효율적인 운영을 위한 조직구조 변수의 균형(1) 분화와 통합의 균형수평적 분화는 조직구성원들을 전문화시키고 생산성을 높이기 위해서 이루어진다. 그러나 수평적 분화의 증가는 부서간의 정해야 할 것인데, 조직이 효과적으로 운영되기 위해서는 둘 중 하나의 선택이 아닌, 집권화와 분권화의 균형이 이루어야 한다.(3) 공식화와 상호조정의 균형조직의 규모를 막론하고 모든 조직이 직면하고 있는 과제중의 하나가 공식화와 상호조정이 균형을 이룰 수 있는 조직구조를 설계하는 것이다. 공식화가 특정상황에 적합하다고 생각되는 형태 모델을 설정해 놓은 것이기 때문에 의사결정과 조정절차는 특정 상황에서의 사람들의 형태를 예측할 수 있게 한다.반면 상호조정이란 의사결정과 조정절차가 결정되어 있지 않은 경우에 나타나는 것으로 문제를 해결하기 위해서 표준화된 절차보다는 그때그때의 상황에 따라 당사자들의 판단에 의존하는 것을 의미한다. 이러한 상호작용은 조직의 의사결정과 조정활동이 진화하는 과정일 때 나타나는 일종의 타협이라고 할 수 있다. 표준화와 상호조정이 균형을 이루게 되면 조직구성원들에게 기본적인 과업들은 예측을 가능하게 하는 동시에, 새로운 또는 변화하는 환경에 창조적으로 대응할 수 있는 유연성과 자유를 줄 것이다.2) 환경변화의 적응을 위한 조직구조의 변화조직은 계속적인 존속과 효과성을 놓이기 위하여 환경에 적응하지 않으면 안 된다. 그러기 위해서는 관리자가 환경의 불확실성을 최소화시키려는 노력과 함께 환경과 조직구조 사이의 관계를 평가하고 조직이 환경에 적응하며 환경을 관리하는 방법을 찾아야 할 것이다.(1) 조직의 수평화오늘날의 조직 환경은 빠른 대응력을 요구하고 있다. 외부여건의 변화에 신속히 대응하기 위해서는 조직 내부적으로 신속한 의사결정이 이루어져야 한다. 의사결정이 빠르게 이루어지기 위해서는 조직의 수평화가 필요하다. 앞으로 행정조직을 문제해결위주, 일 중심의 조직으로 전환시키기 위해서는 조직의 수평화가 불가피하다.(2) 조직의 유연화조직의 전반적인 대응력을 높이기 위한 또 다른 요건은 유연화이다. 관료제와 같은 전통적인 조직의 커다란 문제점은 부문주의, 부서이기주의이다. 현대 조직은 이런 관점에서 상당한 변화가 있어야 한다.그렇게 하기 위해서는한 조직운영의 개선(1) 사무혁신이는 조직의 과정, 체제 및 구조를 바람직한 결과를 중심으로 완전히 재설계함으로써 조직이 기초하고 있는 기본적인 가정에 도전하는 것으로 이러한 관리방법은 조직이 환경변화에 적응할 수 있도록 도와준다.(2)벤치마킹유사영역의 우수 기관을 대상으로 한 모방과 적용 또는 배제를 위한 학습과정의 하나로, 목표달성을 위해 준거가 되는 전문적 표준이나 바람직한 경험을 도입하여 결과적으로 조직실적을 높여줄 수 있다.(3)규모축소조직의 경쟁력을 제고하기위해 인력감축이나 조직 통폐합 등의 구조적 개편을 단행하는 것이다. 이는 조직인의 사기를 떨어뜨리고, 유능한 인력의 상실할 수도 있기 때문에 변화의 수요와 전망을 신중히 해야 한다. 또한 대상조직의 실재상황에 맞는 개입을 개발함으로써 잠재적 이익이 돌아올 수 있도록 하여야 할 것이다. 이러한 조직 관리방법은 조직의 성과개선을 더욱 쉽게 달성할 수 있게 해 줄 것이다 또한 운영관리에 있어서 간소화, 효율화, 고도화를 위해 아웃소싱을 도입하는 것도 좋은 방법이다.2) [조직혁신]을 통한 조직운영의 개선조직혁신이란 조직을 어떤 상태에서, 보다 나은 바람직한 상태로 전환시키는 조직변동을 말한다.(1) 과거로부터의 양식파괴조직혁신을 촉진하기 위서 지금까지 신봉해오던 과거의 행동양식, 태도, 관점, 가치 등으로부터 벗어나는 것은 매우 중요하다. 이러한 과거의 구조와 관행이 더 이상 작용하지 않는다는 생각 없이는 미래에 대한 새로운 비전이 수용될 수 없기 때문이다. 따라서 과거의 것은 버리고 새로운 환경에 적응하기 위해 계속적으로 조직 관리를 해야 할 것이다.(2) 구성원의 조직참여구성원들에게 미리 교육을 실시함으로써 변화의 필요성을 인식시키고, 그들의 주요업무에 참여시킬 필요가 있다. 또한 리더의 추진력과 영감도 조직의 혁신을 도울 것이다.3. 조직 구성원의 활성화 및 개선조직이 얼마나 목표를 잘 달성할 수 있는가는 다양한 조직적 맥락과 변수들에 의해 좌우된다. 하지만, 거의 대부분의 조직에 있어서 그러한 .
관료제는 관리제 내지는 공무원제도에 의해 지탱되는 혹은 이와 유사한 인사제도에 의해 지탱되는 "공사의 관료제조직"을 말하는데 베버에 의해서 합리적이고 이상적인 조직으로 연구 발전되어왔다. 이에 따르면 관료제는 조직 목적을 달성하기 위해 인적 물적 자원을 최고도로 활용하도록 편제되었으며 계층제에 의한 능률성과 규칙에 의한 합법성을 추구하는 가장 합리적이고 이상적인 조직으로 설명된다.그러나 아론과 달리 현실적으로 관료제는 많은 병리현상을 나타내고 있다.첫째, 관료제는 조직원이 목표가 아닌 수단인 규칙과 절차에 지나치게 집착하게 함으로써 창의력 결여 등의 부작용을 초래한다. 물론 관료제 하에서 규칙은 조직의 안정성을 유지하게 하는 기능을 하지만 과잉동조 현상은 오히려 관료제의 문제점이 되었다.또한 법규위주의 지나친 몰 인간성은 조직 내의 인간관계를 저해하고 인격상실을 초래했다둘째, 책임의 한계를 명확히 하기 위한 문서에 의한 업무처리는 문서다작주의를 초래했다.사무 처리에서 일정한 형식, 문서가 중요한 것은 분명하나 이것이 번거로움이 되면서 오히려 업무처리를 지연시키게 되었다.셋째, 조직원은 자기가 속하고 있는 기관과 부서만 생각하고 타 부처에 대한 배려가 없어 횡적인 조정과 협조가 곤란해졌다. 이는 오랜 근무로 인한 이해 부족과 조직 내 권력관계에 의한 경쟁 때문이다. 또한 조직원이 한 분야에만 길들여져 타 분야에 대한 이해부족으로 새로운 조건에 적응하지 못하는 경직성인 훈련된 무능도 생겼다그 외에도 무사안일주의와 변동에 대한 저항, 환경변화에의 부적응 등 많은 병리 현상을 가져왔다.그리고 이러한 병리현상은 사회의 급변과 함께 조직구조의 개혁으로 부단한 쇄신을 거듭하고 있다.먼저 계서중심에서 벗어나 비계서적인 저층형의 구조로 탈바꿈하고, 임무중심주의로 조직 내 권한을 문제해결 능력을 사진 사람이 행사하도록 한다.또한 표준화를 거부하고 조직의 구조와 과정 업무수행 기준 등을 상황적 조건과 요청에 부응하도록 하며 조직원들에게도 규칙 내에서 어느 정도 자율성을 부여한다.