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지방행정론단오제의 세계화

강릉단오제의 세계화Ⅰ사례의 개요와 적정성.강릉 세계무형유산 중심지 발돋움문광부, 2012 ICCN 문화축전 국제행사 승인… 국비 10억 확보 가능2012 년 강릉에서 개최되는 국제 무형문화 도시 연합(ICCN) 세계무형문화축전이 정부로부터 국제행사로 승인받아 강릉이 세계무형문화유산의 중심도시로 발돋움하게 됐다. 강릉시는 오는 2012년 강릉에서 개최되는 국제무형문화 도시연합(ICCN) 세계무형문화축전이 지난 5일 문화체육관광부와 기획재정부의 국제 타당성 여부심사 및 국제행사 심사위원회의로부터 최종심의를 통과해 국제행사로 승인됐다고 7일 밝혔다. 이번 국제행사 승인으로 강릉시는 최소 10억원의 국비를 확보할 수 있게 됐으며 세계무형문화유산의 중심도시로 위치를 확고히 할 수 있는 계기가 마련됐다. 또 세계무형문화축전을 개최함에 따라 강릉이 보유한 청정 자연환경과 유수한 전통 문화관광자원을 활용한 지역의 이미지를 세계에 알리는 계기가 될 것으로 기대되고 있다. 강릉시는 지난 2004년 강릉관광민속제 이후 두 번째로 국제행사 승인을 받았다. 국제행사심사위원회는 5개국 이상의 국가에서 100명 이상의 외국인이 참여하는 행사에 10억원 이상의 국고지원을 요청할 경우 국제행사 유치·개최 등 35개 심사기준 항목을 심의해 필요성과 적정성 등을 심의한 뒤 정부지원을 하게된다.‘2012 강릉 ICCN 세계무형문화축전’은 유네스코 세계무형유산이자 중요무형문화재 제13호인 강릉단오제가 열리는 기간 동안 세계 25개국 30개 도시가 참여,개최될 예정이며 외국인을 포함해 120만여명의 관람객이 찾을 것으로 추정되고 있다.행사로는 강릉무형문화 주제관, 유네스코 세계인류문화 전시관 등 전시부문과 유네스코 등재걸작 공연(10팀), 세계무형문화 대표작 공연(20팀) 등 공연부문, 한국단오문화 체험관, 세계무형문화체험관 등 체험부문, ICCN국제시장단회의, 무형문화 가치공조 국제포럼 및 국제회의 등 4개 부문에 걸쳐 진행된다.강릉시 관계자는 “이번 정부의 국제 행사 승인을 위해 1년을 준비했으 도시들로 구성한 협력네트워크다.2008년 이집트에서 열린 ICCN 국제시장단회의 - 무형문화유산보호를 위한 국제회의에 참가한 15개국 19개 도시 지방정부 대표와 전문가들은 ICCN의 정관을 공식 승인했다. 이 정관에는 강릉시가 사무국으로 인준되고 강릉시장이 대표를 맡아 지방정부 최초로 국제기구의 사무국을 유치하였다. ICCN의 창립과정은 2004년 '국제시장단회의'에서 무형문화유산의 보호와 이를 보호하기위한 새로운 지역센터나 네트워크 구축을 제안한 이후 2005년 '무형문화유산보호 지방정부 관리자 국제워크숍'에서 무형문화유산 보호를 위한 국제도시 간 네트워크를 구성하자는 결의를 이끌어 내고 2006년과 2007년 터키와 헝가리에서 지방정부 담당자 워크숍을 개최하였다. 그리하여 2008년 이집트에서 제 2차 국제시장단회의를 개최하고 18개국 19개 도시를 회원으로 한 무형문화유산 보호를 위한 도시간 국제협력체인 ICCN 창설을 주도하였다. 또한 ICCN의 창설과 더불어 유럽 아프리카 지중해 지방정부 협력체인 코펨(COPPEM)의 제안으로 업무협약(MOU) 또한 체결하였다. 이 코펨과의 MOU체결로 아시아를 넘어 유럽과 아프리카 국가와의 국제교루에 교두보를 마련하게 되었다. 또한 2010년 올해 9월 9일에서 9월 11일 까지 체코 블치노프 인근 도시에서 ICCN 시장단 회의를 개최하였다. 이번에 열린 회의는 '지방 중앙정부의 무형문화의 보호 진흥을 위한 법규적 접근'이라는 주제로 미국과 프랑스, 이탈리아, 이집트, 스페인, 체코 등 14개국 지방정부 대표를 비롯해 유럽 지중해 지방정부연합체, 유네스코 본부, 국회의원, 학계전문가등 100여명이 참가하였다.이들은 무형문화유산 보호에 있어 지방정부의 역할 및 공동체의 역량 강화를 위한 다양한 논의를 갖고, 각 도시별 주제발표 및 유네스코와의 협력안 등에 대해 토론을 하였다. (출처 강원도민일보)3. 단오제의 세계화를 위한 강릉시의 역점사업들.강릉단오제가 세계무형문화유산으로 지정되고 강릉시는 2008년부터 강릉단오 하는 것으로 바이러스마케팅이라고 불리기도 한다. 또한 강릉단오제위원회는 강릉주민과 학생으로 구성된 문화 해설사를 답사 실습 등을 통하여 양성하여 단오의 외국홍보에 앞장 서겠다고 밝혔다. 이 밖에 강릉에 공장이 있는 처음처럼에 강릉단오제를 홍보하는 스티커를 붙이기도 하고 인터넷 배너등을 이용하여 홍보를 하기도 하였다. 또한 단오제문화위원회는 수상자 들이 세계속의 단오를 널리 홍보하는 주체가 되고자 하는 목적으로 단오제 글짓기 대회를 개최하기도 하였다. (출처 강원도민일보) 또한 이번 여름에 학기가 끝난후 강릉에 갔을때 친구와 헌혈버스에서 헌혈을 한 적이 있었는데 알고 보니 강릉시와 강릉시단오추진위원회가 대한적십자사와 연계하여 헌혈 버스를 통해 헌혈을 실시한 것이었다. 이 또한 단오를 알리기 위한 홍보활동이라고 생각한다.5. 단오제의 세계화를 위한 구성내용문화공간, 형식, 제례, 관노가면극, 단오굿 으로 크게 나누어 볼 수 있다.문화공간은 한반도의 전통문화와 동아시아 문화의 만남 공간으로서 역할을 한다. 한국에서 가장 큰 규모를 자랑하는 대표적 축제로서 매년 단오를 전후하여 신과 사람들이 자연스럽게 만나 하나가 되는 만남의 공간이다. 강릉 단오제는 한국의 여타 지역 중요무형문화재 공연과 일본, 중국, 러시아 등 강릉시와 자매 결연을 맺은 동아시아 도시의 전통문화 공연이 어우러져 국제적 문화 예술의 교류가 이루어 공간이다. 형식은 첫째 예술의 형식인데 이는 음악, 춤, 민속극 , 구비서사시 등 한국 전통 예술의 종합적 연행이 이루어지는 것을 의미한다. 강릉단오제에는 무당춤, 농악대춤, 강릉관노가면극, 무속음악, 농악, 민요 등 한국 토종 예술의 형식이 잘 보존되어 공연되고 있다. 놀이의 형식은 그네와 씨름, 농경사회의 산물로서 농악놀이와 줄다리기등을 연행하는 것을 의미하며 제의이 형식은 유교식 제사와 샤머니즘적 무당굿이 공존하는 특징을 보여준다.난장의 형식은 강릉단오제 기간 중 전국 최대 규모의 임시 장이 열러 각 지역 토산물과 수공업제품의 거래가 이루어지고 경제계적 발전을 위해서는 턱없이 부족한 금액이었으며 유독 문화관광체육부 (현) 는 단오제의 국비지원에 대해 인색해 지역차별이라는 비판을 받아왔다 따라서 2009년 강릉시는 문화관광체육부에 국비 5억원 지원을 요청하였다. 그러나 이유를 살펴보면 정부만 탓할 일도 아니다 .강릉단오제에 대해 정식으로 국비지원을 요청한 것은 올해가 처음이라는 것이다.그동안 외부 통로를 통해 요구했을 뿐, 국비지원에 대한 명분과 타당성 등을 정리해 요구하지 않았다는 게 문화부의 입장이다. 국비 확보를 위한 강원도와 강릉시의 적극적인 논리 개발이 부족했다는 지적이다.또한 단오제기관들의 부패 또한 문제점으로 지적되고 있다 2009년 감사원의 감사 결과 사단법인 강릉단오제위원회는 2007년 6월15일~2009년 7월14일 A주식회사 등 22개 법인 및 단체에 협조 공문이나 지역문화행사 지원서를 발송하는 방식으로 행사 협찬 홍보 명목의 기부금품을 받아온 것으로 드러났다. 강릉단오제위원회는 이런 식으로 적게는 150만 원에서 많게는 9000만 원씩 총 4억6950만 원을 거둬들여 인건비와 기관운영비, 행사비 등으로 사용해 온 것이다. 단오제 기관들은 또한 강릉시민들의 세금을 통해 구성된 강릉시 예산의 보조 또한 받고 있다. 또한 강릉 단오제의 행사 수익금 배분을 둘러싼 주관 단체 간의 이권 다툼으로 세계적인 문화유산의 위상이 훼손되고 있는 것을 문제점으로 들 수 있다. 강릉 단오제 보존회는 단오제 위원회가 수익금을 배분하지 않는다며 성명서를 내는 등 밥그릇 싸움으로 번지고 있다. 단오제보존위원회는 단오제위원회가 수익금을 독식하고 있다며 수익금의 30%를 배분하라는 요구 성명서를 제출하기도 하였다. 출처 (강원도민일보)단오제가 세계적으로 나아가기 위해서 이 같은 현상은 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없다.이에 따른 개선방안을 살펴보고자 한다. 이러한 문제점들을 해결하기 위해서 강릉시는 나름대로 많은 노력을 기울인 것으로 보인다. 올 2010년에는 단오제 예산을 정부로부터 1억 8천만원 정도를 지원 되는 것은 중국 국민들이 아닌가. 즉 중국무형문화관계자들과 한국의 단오체험관에 방문하는 사람들에게 이러한 한,중간 단오비교를 알리면 무엇하겠는가 라는 생각이다. 본인의 생각은 UCC 제작 등 강릉단오제만을 위한 트위터라든가 유투브 채널 등을 따로 만들어서 바이러스홍보 정책이 필요하다고 생각한다. 바이러스 홍보 정책이란 동영상 콘텐츠를 올려서 네티즌들이 자발적으로 동영상을 퍼가고 퍼뜨리면서 자연스럽게 그 내용들이 퍼지는 것을 의미한다. 이러한 방식으로 중국 네티즌들이 강릉단오제와 중국단오제의 차이를 확실하게 구분하여 더 이상 강릉단오제가 중국의 명절을 훔쳐가 세계무형문화유산에 등록되었다는 그릇된 인식에서 벗어나 문화적 평화관계를 이루어야 한다고 생각한다.3. 단오제기관들 간의 의사소통 문제단오제 운영 주체들 간의 소통 문제 개선도 시급하다. 강릉단오제의 세계무형유산 등재 이후 강릉단오제위원회가 강릉문화원에서 분리 독립되면서 범시민축제 기구로 거듭난 뒤 강릉단오제보존회도 법인으로 재탄생했다. 이와 함께 강릉시도 ‘단오 문화 창조 도시 추진단’을 구성, 단오상품화 등 단오를 지역 관광 상품, 발전 자원으로 활용하기 위한 의지를 반영하고 있다. 하지만 일각에서는 단오제와 관련 기구들이 다양해지면서 오히려 분산과 갈등의 문제가 야기되고 있다고 지적했다.이에 대해 동국대 임돈희 교수는 “강릉단오제가 민(民) 주도의 성공 축제 모델로 평가받기 위해서는 단오제위원회, 단오제보존회를 비롯한 그외 참여 단체들이 유기적으로 보완하는 것이 바람직하다”며 “단오제에 대한 강릉시의 높은 관심 역시 바람직하지만 간섭은 최소화해야 한다” 고 말했다.본인의 생각 - 위에서 언급한 바와 같이 단오제 관련 기관들 사이의 밥그릇 싸움 등이 일어나는 등 서로간의 의사소통이 잘 이루어지지 않고 갈등이 발생하는 것을 볼 수 있다. 그런데 이 문제는 참으로 간단하게 해결될 수 있는 문제가 되지 않겠나 하는 것이 본인의 의견이다. 강릉시 지방정부가 간섭을 최소화하면서 단오 문화 창조 도시 추진위원회를 일보)

사회과학| 2011.03.18| 15페이지| 1,500원| 조회(162)

지방행정, 단오제, 단오제 세계화

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재정이론외부효과의유형

[재정이론과제 -외부효과의 유형-]A : 소비행위가 소비자에게 긍정적인 영향을 미치는 행위효과1) A 학생은 평소 좋아하던 가수의 CD를 인터넷에서 구매하려고 하였는데 배송비가 4천원이나 되었다. 이때 A군과 같은 지역에 사는 B라는 학생이 그 가수의 CD를 묶음배송으로 신청하자 A학생의 배송비 4천원이 2천원으로 줄게 되는 효과2) A라는 학생은 얼마 전 보건소에 기숙사 건강검진을 하러 갔다가 A형 간염에 걸릴 확률이 높다는 이야기를 듣고 A형 간염 예방 주사를 맞고 돌아왔다. A라는 학생이 예방주사를 맞음으로써 A와 수업을 같이 듣는 학생들이 A형 간염에 전염될 가능성이 낮아진 경우B : 소비행위가 생산자에게 긍정적인 영향을 미치는 행위효과1) 우리나라에서 다이어트 열풍이 불면서 소비자들이 저칼로리의 제품들을 선호하기 시작.이에 따라 맥심 커피 1/2을 생산하는 동서식품이라던가 코카콜라의 ‘미니코크’ 동아오츠카의 저칼로리 오란씨 등이 판매량이 높아져 긍정적 효과를 봄.2) 최근 일본에 한국 아이돌 그룹등이 진출하면서 제 2의 한류 바람이 불고 있다.일본인들은 기존에 귀여움으로 승부하는 일본 아이돌그룹을 선호하였으나 음악성과 실력을 갖춘 아이돌에게 관심을 보이며(기호의 변화) 우리나라 아이돌그룹을 제작하는 엔터테인먼트 그룹에 긍정적인 영향을 가져 왔다.C : 소비행위가 소비자에게 부정적인 영향을 미치는 행위효과1) 버스를 탔을때 버스 옆 좌석에 앉은 사람이 독한 향수를 뿌려 나에게 정신적 육체적 고통을 주는 행위효과2) 서울시립승화원(벽제화장장) 서울시민들의 화장장, 장례 소비로 인해 고양시 서울시립승화원 주변의 주민들이 정신적 물질적 피해를 보고 있어 부정적 영향을 받음 , 이에 고양시는 서울시에게 관련시설 이전과 보상을 요구하고 있음.D : 소비행위가 생산자에게 부정적인 영향을 미치는 행위효과1) 소비자들이 이번 추석과 같은 경우만 하더라도 과일값과 채소 등이 비싸고 비가내리는 궂은 날씨로 인해 좀 더 싸고 편리한 대형마트 (홈플러스, 이마트 롯데마트) 등을 선호함으로써 재래시장상인들과 소상인들에게 부정적인 영향을 미침2) 원래 유럽의 타이어 소비자들은 자동차 타이어를 여름용을 많이 썼으나 최근 4계절용으로 기호가 변화하면서 유럽 국가들의 타이어 생산량은 줄어들게 되고 오히려 다른 국가에서 타이어를 수입하는 비중이 늘어나게 됨 따라서 유럽의 타이어 생산국들은 피해를 봄 (최대 타이어 생산지 독일의 피해)E : 생산행위가 소비자에게 긍정적인 영향을 미치는 행위효과1) 강릉시는 시장이나 거리에서 물건을 사느라 잠깐 주차를 했는데도 불구하고 교통 딱지를 떼이는 시민들을 위해 무인감시기를 설치하고 시간은 30분으로 제한함으로써 소비자가 30분 안에 차를 빼면 딱지를 떼지 않고 물건을 소비할 수 있게 함으로써 긍정적 효과를 미침2) 관세청이 압수한 짝퉁 물품을 상표를 제거하고 사회복지시설에 기부한 사례. 이 사례의 경우 짝퉁물품을 생산해내는 행위가 살기 어려운 사람들에게 큰 도움이 되는 효과를 가져옴F : 생산행위가 생산자에게 긍정적인 영향을 미치는 행위효과1) 중국정부가 에너지 절감을 위해 중국 철강 산업에 전력공급을 중단함으로써 중국철강산업체의 철강생산 감소로 우리나라의 POSCO등 여러 철강업체들이 직접적인 수혜를 얻게되는 사례2) 위 짝퉁 물품을 생산해내는 행위에서 보건복지부는 노인이나 취약계층에게 짝퉁 물품의 상품을 제거하는 일자리를 제공하였다. 이는 짝퉁 물품의 생산행위가 보건복지부의 일자리 창출에 긍정적 효과를 미쳤다고 볼 수 있다

사회과학| 2011.03.18| 2페이지| 5,000원| 조회(149)

외부효과, 재정이론, 소비행위

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재무행정론 과제

재무행정론 과제정책 : 인문대학 활성화 정책.계획 : 인문대학 지원자 수 증대, 인문대 학생들의 취업증가, 다른대학 학생들의 인문학에 대한 흥미와 관심증가,사업 : 인문대학 장학금 지원, 고등학교 고3 학생들에게 홍보, 인문대 학생들에게 적합한 일자리 찾아주기, 대학커리큘럼에서 기초학문인 인문학 강의듣기 의무화.조직의 CEO가 된다면 물론 사조직의 CEO가 되는 상상을 해보는 것도 좋겠지만 기본적으로 공공조직을 먼저 생각하는 행정학을 배우는 행정학과 학생으로써 공조직을 선정하였다. 그리고 본인이 국립대학의 총장이라면이라는 생각을 가지고 인문대학 활성화 정책이라는 주제를 택하게 되었다. 이 주제를 택하게 된 이유는 며칠 전 신문을 읽다가 한 대학 불문과 교수의 글을 읽고 나서라고 할 수 있다. 다른 사람들은 불어를 배워서 무엇하냐, 영어만 잘하면 되고 불문과는 취직도 안된다. 라는 생각을 가지고 단지 불문과라는 곳이 불어와 불문학을 배우는데에만 그친다. 프랑스가 가지는 고유한 역사와 지리 풍토를 이해하고 우리사회에 적용하기 위해 불어가 필요하다는 생각은 전혀 하지 못하는 것이다. 지금 대학의 기초학문인 인문학을 기피하려는 현상이 많이 일어나고 있다. 이러한 인문대학 활성화를 위해 기대하는 계획은 인문대학 지원자수의 증대, 학생들의 취업률 상승, 다른 단과대학 학생들에게 관심과 흥미를 이끌어 복수 전공 유치라던가 부전공을 하게 하는 것을 말한다. 사업으로는 상대적으로 장학금 지원이 적은 인문대에 장학금 지원을 늘려주고 각 과별로 홍보위원을 만들어 지역 학교만이라도 파견을 나가 인문학을 홍보하는 것이다. 또한 인문대 학생들이 적당한 일자리를 찾아나갈 수 있도록 학교차원에서 도와주는 것이다. 그리고 인문학은 지금 본인이 배우고 있는 사회과학계열에서도 필요한 기초적이고도 본질적인 학문이라고 할 수 있기 때문에 철학 같은 학문을 배우면 도움이 된다고 할 수 있다. 그러므로 각 과의 학문에 도움이 되는 인문학을 선정하여 그 강의를 듣도록 커리큘럼을 짜는 것이다.

사회과학| 2011.03.18| 1페이지| 1,500원| 조회(192)

재무행정, 재무행정론, 인문학 강의

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매니페스토 정책선거의미와 강원도 지역정책 현안문제

매니페스토 정책선거의미와 강원도 지역정책 현안문제행정학과 200912894 김아라'악수 한번이라도 더 해본 사람을 뽑는다'라는 말이 있다. 이 말은 후보의 정책공약은 살피지 않은채 이미지로만 판단하여 투표를 하는 우리나라의 선거풍토를 잘 표현해주는 문장이라고 할 수 있다. 모든 선거에서 정책선거는 중요시되지만 특히 지방선거에서의 정책선거는 더욱 더 중요하다. 지역민의 피부에 와닿는 정책을 통해서 생활정치를 펼치는 것이 지방선거의 목적이기 때문이다.그렇다면 매니페스토 정책선거의 정확한 의미는 무엇인가? 매니페스토는 한마디로 지킬 수 있는 제대로 된 정책공약을 말한다. 과거의 정책공약은 지키지 않아도 상관없는 리스트에 불과하였으나 매니페스토는 선거후 반드시 지키겠다고 공식적으로 문서화하여 선거기간 중에 공표하는 정책서약서이다. 후보자가 선거에 당선된 후 본인이 실행할 수 있는 정책을 구체적으로 우선순위까지 정하여 제시하고 유권자는 후보자가 제시한 공약을 꼼꼼히 비교하고 따져 가장 실현 가능성 있는 공약을 제시한 후보자에게 투표를 하는 것이다. 즉 매니페스토 정책선거란 선거공약이나 정치인들의 약속이라 할 수 있다.이번 토론회에서 예비 후보자들이 제시한 공약을 보고 느낄 수 있는 공통적인 강원지역정책의 현안문제는 복지, 일자리창출, 알펜시아, 소외된 강원도의 발전문제 등을 꼽을 수 있다.각 후보들의 주요 공약을 기억에 남는 핵심적인 것 위주로 정리해 보도록 하면 다음과 같다. 이계진 후보 - 보도블록과 같은 곳에 예산낭비방지시스템도입, 도에 대기업 계열사 유치, 강원특별자치도 도입 등과 같은 것을 언급하였다. 이광재 후보 - 노인일자리 인제의 산불 감시 요원등 사례를 예로 듬, 영동에 일주일 1번 출근, 함평나비축제와 같은 대표축제 만들기, 동계올림픽 전 위원들 그대로 전진 배치하여 본인은 최대한 돕는 보조자역할, 대학을 많이 설립 일자리 창출등을 들 수 있다. 엄재철 후보 - 대학등록금 상한제실시, 알펜시아 도민세금 하루 1억 소비, 민간에 넘기든지 어떻게 해서든 재검토 하겠다, 대형마트 규제하여 중앙으로 돈이 휩쓸려 나가는것을 막겠다. 무상급식 넘어선 무상교복, 공공산후조리 등을 언급하였다. 길기수 후보 - 아동 수당 지원, 비정규직 지원 조례 제정, 알펜시아 문제 해결로 재정악화 해소 등을 들 수 있다. 정민수 후보 - 중앙정부에 맑은 물값과 산소세를 받아오고 독도와 울릉도를 강원도로 찾아오며 DMZ를 통한 관광사업 육성등을 제시하였는데 개인적인 생각으로는 강원도 현안 문제 해결에 중점을 둔 정책이라고 보기에는 너무나도 이상적이고 현실 불가능한 공약을 제시한 것이라고 본다.

사회과학| 2010.11.11| 1페이지| 1,000원| 조회(74)

정치, 정책학, 메니페스토, 공약

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