G M 의 몰락원인 목 차 1. 2. 3. 4. 5. 브랜드 ? 브랜드확장 ? 실패사례 ; GM 몰락원인 타 기업의 실패사례 브랜드확장 성공사례 결론브 랜 드 ? 제품 및 서비스를 식별하는 데 사용되는 명칭 · 기호 · 디자인 등의 총칭 BRAND 1.브 랜 드 확 장 ? 브랜드 기존의 인지도 충성도 연상 , 이미지 브랜드 지식 활용 신제품 성공률 신제품에 기존 브랜드를 연결시켜 소비자가 쉽게 접근할 수 있도록 하는 브랜드 관리 전략 .브 랜 드 확 장 ? 2. 신제품 출시 비용의 절감 3. 기존 브랜드의 이미지 강화 4. 로열티 수입 확보 가능 1. 마케팅활동의 효율성 확보로 신제품 성공 확률 제고실 폐 사 2. 례 사례 ; GM 의 몰락 원인 브랜드 확장의 실패 ( 사례 ; GM Saturn ) 슬로건 → “ 다시 생각해보자 (Rethink)” 책임감 안전 쾌적한공간 짜릿함 재미 를 “ 다시 생각해보자 (Rethink)”사례 ; GM 의 몰락 원인 Q. 5 개 차종 슬로건을 아우르는 Saturn 의 브랜드 이미지는 무엇인가 ? A . 없다 …!! 한마디로 ‘ 뒤죽박죽 ’ To conclude , 연간 판매 대수를 50 만 대로 잡았으나 , 약 28 만대에 그쳤음 Saturn 브랜드 하나에 소형 (Aura), 중형 ( Vue ), 대형 (Outlook) 이 존재사례 ; GM 의 몰락 원인 소형 (Compact) 중형 (Mid-size) 대형 (Full-size) 고급 (Full-size) 스포츠 (Sports) 픽업 (Pickups) 다목적 (SUV) 미니밴 (Minivan) 철저한 차별화 필요사례 ; GM 의 몰락 원인 매출감소 고비용구조 고착 유동성 위기 직접적원인 경제위기에 취약한 제품 포트폴리오 막대한 유산비용 과거 성공모델에 안주 갈라파고스화된 미국시장에 치중 생산방신 혁신 , 브랜드 관리 실패 공적 의료보험의 미비 경영위기를 도외시한 노조 근본원인 GM 의 재무구조 현황소형차 수요가 별로 없고 , 중대형차 수요가 주를 이루는 갈라파고스화 현상 발생 미국 특성상 차없이 살 수 없음 가정용 차량 (family car) 의 요건을 갖추려면 중대형화 가 불가피 매출감소의 근본원인 ?수익이 나지 않는다는 이유로 소형차시장 무시 미국시장용 제품개발에만 집중 자국 시장에서도 수세에 몰리게 됨 매출감소의 근본원인 ?1 대당조립시간 도요타 (21.6) GM(26.8) 생산성 , 품질향상 에 매진 대량생산방식을 고수 조립라인의 생산모델을 변경하는 데 걸리는 시간 혼다 (10 일이내 ) GM(1 년 이상 )GM 도요타 평균 3 개월 후 결함 수 135 104 118 가격은 높고 품질은 낮아 외면당함 - 시장점유율- 44.5%(1980) → 35.5%(1990) GM 과 도요타의 품질지수 비교 (2008)고비용구조 고착의 근본원인 ? GM 은 美 의료보험 시장에서 가장 큰 고객 자동차 1 대당 의료비용 부담액 GM 의 1904 달러 = 포드의 969 달러 x 2 2004 년 기준 GM 의 인건비 지출 3.7% 증가 임금인상 2.4% 의료보장비용 증가 6.9%과거 성공모델에 안주 새로운성공모델 맞춤생산 / 그린소비 개별 니즈에 맞는 다품종 생산 환경 보호 를 위한 그린카 GM 의 성공모델 대량생산 / 시장세분화 규격화된 제품 대량생산 소득계층별 니즈 충족하는 멀티브랜드 전략 가장 근본적 원인제너럴 모터스 (General Motors) 가 아니라 거번먼트 모터스 (Government Motors)실 패 3. 사 례 사례 ; 구찌 ( GUCCI ) GUCCI Paolo GUCCI 고급제품 상류층 저가제품 일반대중 확장 제조 제조 판매 판매 ‘ 고가브랜드 ’ 라는 인식사례 ; 구찌 ( GUCCI ) 고가브랜드 소비자군 소비자군 고가브랜드 ?? 저가브랜드 ?? 고가브랜드라는 차별적 브랜드이미지에 손상소형차 무시 연비가 높은 소형승용차를 내세운 일본 기업에게 시장을 잠식당하기 시작 1980 년대 중반 생산방식을 혁신하지 못함에 따라 승용차 시장에서 주도권 상실 성 공 4. 사 례 사례 ; 썬키스트 ( sunkist ) 레몬 껌 아이스크림 사탕 음료수소형차 무시 연비가 높은 소형승용차를 내세운 일본 기업에게 시장을 잠식당하기 시작 1980 년대 중반 생산방식을 혁신하지 못함에 따라 승용차 시장에서 주도권 상실 기존의 썬키스트 일관성 (Consistency) 상호보완성 ( Complementarity ) 사탕 음료수 아이스크림 브랜드확장의 성공 사례 ; 썬키스트 ( sunkist )결 론 5. 끊임없는 자기혁신 본원적 글로벌 경쟁력 강화 장기적 성장전략 추구 상생의 구조조정 추진 사회 안전망 확충결 론 5. 첫째 , 기존 브랜드의 특징 둘째 , 확장 브랜드의 정합성 셋째 , 경쟁 상황 브랜드 확장의 합리적인 의사결정을 위해 등을 고려해야 한다감사합니다♡{nameOfApplication=Show}
지방분권 정책기조 제 2 장목차 1. 지방자치와 지방분권 2. 지방분권 정책의 틀 3. 참여정부의 지방분권 정책기조 4. 지방분권 정책기조 평가1. 지방자치와 지방분권 1949 년 법률 제 32 호 지방자치법 제정 , 공포 1961 년 군사정권이 들어서면서 지방의회 해산 ↓ 1995 년 지방자치제 부활 2004 년 ' 지방분권 특별법 ' 발효 ↓ 참여정부의 강한 지방분권 의지1. 지방자치와 지방분권 참여정부 국정원리 원칙과 신뢰 공정과 투명 대화와 타협 분권과 자율 참여정부 국정목표 국민과 함께 하는 민주주의 더불어 사는 균형발전 사회 평화와 번영의 동북아시대2. 지방분권 정책의 틀 국가균형발전 가 . 지방분권의 접근논리 ‘ 지방분권과 국가균형발전 ’ 투입 산출 복잡한 변수들의 상호작용과 관련 관련된 정책변수를 얼마나 잘 정의하고 통제하느냐2. 지방분권 정책의 틀 분권과자율 지방분권과 국가균형발전 국정운영의 핵심과제 국정원리 참여정부의‘지방분권’은 국정과제를 실현하기 위한 수단이자 지향하는 목표2. 지방분권 정책의 틀 지방자치가 지향하는 바 지방정부 상호간의 학습을 통한 상호적응과정 지방정부에 책임을 전가하는 것 중앙정부에 의한 지방정부간 역할조정2. 지방분권 정책의 틀 지방분권 정책기조 실현하기 위해 , 일련의 가치 - 목표 체계가 분명해야 함 가치 : 지방분권 정책의 목표 정립의 기준 상위목표 : 지방분권 정책가치 실현할 수 있는 수단 하위목표 : 상위목표를 실현할 수 있는 수단 마찰을 최소화하기 위해 필요2. 지방분권 정책의 틀 나 . 지방분권 정책기조의 평가 틀 정책기조 평가 목적 실효성 제고 실천의지가 정책기조에 잘 표현되었는지 구체적인 추진수단을 구비하고 있는지2. 지방분권 정책의 틀 나 . 지방분권 정책기조의 평가 틀 계획 과정 ≒ 정책형성 과정 ① 문제 확인 ② 목표 정립 ③ 제약요인 검토 여부 ④ 미래상황 예측 여부 ⑤ 다양한 방법들이 검토되었는가 ⑥ 최적 대안을 선정 , 최종 정책으로 확정하였는가3. 참여정부의 지방분권 정책기조 가 . 정부혁신지방분권위원회 [ 지방분권 로드맵 ] 에서의 정책기조 지방분권의 필요성 지식정보사회의 도래 세계화 시민사회의 성장 통치 → 협치 관 → 민 중앙 → 지방 소외 → 참여 국가운영패러다임 전환3. 참여정부의 지방분권 정책기조 가 . 정부혁신지방분권위원회 [ 지방분권 로드맵 ] 에서의 정책기조 중앙권한이 과도하게 집중됨 국가재정과 지방재정의 불균형 자치제도가 완전하지 못함 . 미약하고 획일적 , 종합성 떨어짐 자치역량이 부족 , 주민참여 약함 ∴ 분권형 선진국가 발전을 저해 주민과 함께하는 가까운 정부 아래로부터 지속적인 자기혁신이 가능한 정부 지방의 창의성과 다양성이 존중되는 사회 자율과 책임 , 공동체 정신을 바탕으로 한 사회 지방분권 실태 지방분권 미래상3. 참여정부의 지방분권 정책기조 가 . 정부혁신지방분권위원회 [ 지방분권 로드맵 ] 에서의 정책기조 원칙 선분권 후보완 원칙 + 보충성 의 원칙 + 포괄성 의 원칙 추진전략 선도과제 부터 추진 지방정부의 자발적 혁신과 중앙정부의 행정개혁 , 전자정부 실현 , 재정세제 개혁과 연계하여 추진 중앙부처의 자발적 참여를 유도 여론 수렴하여 국민적 공감대를 확대3. 참여정부의 지방분권 정책기조 중앙 - 지방 정부간 권한 재배분 획기적 재정분권의 추진 지방정부의 자치행정역량 강화 지방의정 활성화 및 선거제도 개선 지방정부의 책임성 강화 시민사회 활성화 협력적 정부간 관계정립 지방분권 기본방향 (= 정책기조 )3. 참여정부의 지방분권 정책기조 나 . [ 지방분권특별법 ] 에서의 지방분권 정책기조 국가 및 지방자치단체의 지방분권에 관한 책무를 명확히 하고 지방분권의 기본원칙 · 추진과제 · 추진체계 등을 규정함으로써 지방을 발전시키고 국가경쟁력을 높이는 것 ” 이 목표3. 참여정부의 지방분권 정책기조 나 . [ 지방분권특별법 ] 에서의 지방분권 정책기조 제 3 조 주민의 자발적 참여 를 통하여 지방자치단체가 그 지역에 관한 정책을 자율적으로 결정 하고 , 자기의 책임하에 집행 하도록 하며 , 국가와 지방자치단체간 또는 지방자치단체 상호간의 역할을 합리적으로 분담 하도록 함으로써 국정의 통일성을 확보 하고 지방의 창의성 및 다양성이 존중되는 내실 있는 지방자치 를 실현함 으로 규정 기조4. 지방분권 정책기조 평가 가 . 지방분권의 문제인식 과도한 중앙권한의 집중 , 국가재정과 지방재정의 불균형 , 불완전한 자치제도 및 자치역량과 주민참여 부족 에서 문제점을 찾고 있음 참여정부의 지방분권 문제인식은 좀 더 깊은 현실인식이 필요4. 지방분권 정책기조 평가 나 . 지방분권의 목표설정 국가체제와의 관계 속에서 기본이념 및 방향이 제시되고 그에 따른 하위 목표와 원칙들이 제시되고 있지 않음 정책목표는 상호 충돌해서는 안됨 → 정책의 실천력을 떨어뜨림 지방정부의 중립성 강화방안 사회적자본 축적기반 형성에 더 많은 노력 요구4. 지방분권 정책기조 평가 다 . 지방분권 정책의 제약요인 인식 현 상황에서 지방분권의 실태를 요약하고 있으나 지방분권의 비전에 관한 제약요소가 검토되고 있지 않음 정부기능에 대한 전반적인 검토 필요 → 권한과 능력을 재평가하는 작업이 선행되어야 하기 때문 지역주의 , 중앙집권 지지세력 등 제약요소를 고려하지 않은 목표 정립 or 정책방향 설정은 자원 낭비 / 정부의 실패 초래4. 지방분권 정책기조 평가 라 . 지방분권과 관련한 미래예측 미래사회 언급하고 있지만 , 엄밀한 의미에서 이는 미래의 희망 이지 예측결과는 아님 정책형성과정에서의 예측적 작업 미래 시점에서 문제를 정의 그러한 문제 해결 , 극복 , 완화 위한 목표를 미래시점에서 재평가하는 과정을 포함 정책설명력 제고 정책 타당성 담보 실천력 높여줌 인과율 포함한 예측작업4. 지방분권 정책기조 평가 마 . 지방분권 정책의 대안설정 지방분권의 실천력을 제고하기 위해서는 다양한 수단을 설정하고 그러한 수단간 장 / 단점을 비교하여 정책의 유연성을 확보 하여야 함 다양한 수단을 강구하지 않고 , 최선의 수단만을 나열 하고 있음 일정대로 추진되지 않으면 , 지방분권 정책은 탄력성 잃고 , 정책의지 약화되어 → 지속성 유지 어려움4. 지방분권 정책기조 평가 바 . 지방분권 정책의 추진체계 ‘ 참여정부 ’ 의 지방분권 정책은 다양한 대안을 설정하고 비교 , 검토하여 도출된 것이 아니기 때문에 최선의 선택은 의미가 없음 정작 국민들의 참여기반을 강화하려는 노력은 저조 → 민주성과 능률성 등 관련 이념을 충족시켜야 함 통일적인 국정운영의 조정기능을 강조 지역의 경쟁력 약화 중앙의 관점 지방의 다양성은 규모의 경제 관점으로 함몰감사합니다 THE END{nameOfApplication=Show}
제2장 지방분권 정책기조1. 지방자치와 지방분권◎ 1949년 7월 4일, 법률 제32호 “지방자치법” 제정, 공포◎ 1961년 5월, 군사정권이 들어서면서 지방의회 해산→ 1995년 지방자치단체장선거 치루며 지방자치제 부활◎ 2004년 1월 16일 '지방분권 특별법' 발효 → 참여정부의 강한 지방분권 의지 보여줌참여정부의 국정목표참여정부의 국정원리? 국민과 함께 하는 민주주의? 더불어 사는 균형발전 사회? 평화와 번영의 동북아시대? 원칙과 신뢰? 공정과 투명? 대화와 타협? 분권과 자율2. 지방분권 정책의 틀가. 지방분권의 접근논리※참여정부 국정운영의 핵심과제 : ‘지방분권과 국가균형발전’※지방분권(투입) → 국가균형발전(산출)- 이 투입/산출 과정의 인과율은 복잡한 변수들의 상호작용과 관련되어 있어서 어느 정도로 ‘지방분권’과 관련한 정책변수를 잘 정의하고 통제하느냐에 달려있음- "분권"이란, 정치의 산물인 권력의 집중, 분산정도를 나타내는 권한 분배구조와 관련※국정원리 중 ‘분권과 자율’은 ‘지방분권과 국가균형발전’이라는 국정운영의 핵심과제와 맞물림∴ 참여정부의 ‘지방분권’은 국정과제를 실현하기 위한 수단이자 지향하는 목표이기도 함※지방분권은 지방자치의 이념을 실현하기 위한 도구로서 단체자치에 한하지 않고 주민자치를 강화할 수 있는 주민참여와도 관련하여 접근되어야 한다.※지방자치는 지방의 조직특성이나 여건, 지방의 대비개념인 중앙의 조직화과정과 관련하여 다양하게 정의되고 있다. 이제까지 다양하게 정의되어 온 지방자치의 개념요소들은 지방자치의 본질과 관련한 외면을 이해하는 데 도움이 된다. 지방분권은 이러한 지방자치 개념요소들의 재구성에 대한 가치판단을 의미한다. 결국 지방분권 정책은 지방자치의 본질과 지방자치의 궁극적인 가치를 실현할 수 있는 맥락에서 평가되어야 한다.※지방자치가 지향하는 바는 중앙정부에 의한 지방정부간 역할조정보다는 지방정부 상호간의 학습을 통한 상호적응과정으로 지방정부에 책임을 전가하는 것과는 거리가 멀다.※지방분권 정책기조를 실현하기 위해 일련의 가치-목표 체계가 분명해야 한다.가치 : 지방분권 정책의 목표 정립의 기준이 됨.상위목표 : 지방분권 정책가치 실현할 수 있는 수단이 됨. → 마찰 최소화 위해 필요하위목표 : 상위목표를 실현할 수 있는 수단으로 기능함.나. 지방분권 정책기조의 평가 틀※평가의 주목적 : 실효성 제고즉, 실천의지가 정책기조에 잘 표현되어 있는지, 구체적인 추진수단을 구비하고 있는지※계획 과정 ≒ 정책형성 과정? 문제 확인지방분권 실태에 대한 정확한 분석이 되어 있는지, 어느 입장에서 지반분권 문제를 바라보고 있는지 평가→ 지방분권의 궁극적인 목적과 수단을 연계시키기 위해 매우 중요? 목표 정립궁극적인 목표가 잘 정의되어 있는지, 상위가치와 상호 충돌하고 있지 않은지(정책 추진력 저하), 하위목표에 대해 가치판단의 준거로 활용되고 있는지 평가→ 목표가 막연하게 정의되면 ; 자원 낭비, 정책의 자멸적 효과로 인한 정부 실패현상 초래? 제약요인 검토 여부에 대한 평가한정된 자원으로 목적을 달성하기 위해서는 자원의 양과 질, 기회비용을 고려하여야 함? 미래상황 예측 여부에 대한 평가시행착오의 증대, 문제해결 능력이 떨어지는 것을 예방. 미래예측이 잘못될 경우 불필요한 자원 투입, 정책수단의 기회비용을 증대시킬 수 있음.? 다양한 방법들이 검토되었는지 평가가능한 수단별로 장단점을 지니고 있기 때문에 이를 잘 조합하여 최소의 노력으로 최대의 효과를 거둘 수 있다.→ 다양한 대안을 설정/비교하는 일은 정책형성단계에서 매우 중요함.? 최적 대안을 선정, 최종 정책으로 확정하였는지 평가최선이 아닌 차선을 선정하였는지, 여러 대안의 장단점을 조합하여 새로운 정책기조를 수립하였는지 평가3. 참여정부의 지방분권 정책기조가. 정부혁신지방분권위원회 [지방분권 로드맵]에서의 정책기조※분권형 선진국가 건설을 궁극적 목표로 삼고 있음- 시대적 배경 : 지식정보사회의 도래, 세계화, 시민사회의 성장,'통치 → 협치, 관 → 민, 중앙 → 지방, 소외 → 참여'로의 패러다임전환 요구※참여정부 지방분권 추진 로드맵? 원칙 : 선분권 후보완 원칙 + 보충성의 원칙 + 포괄성의 원칙? 추진전략 : 1) 중앙권한의 획기적 지방이양과 획기적 재정분권을 추진하기 위해 우선 선도과제부터 추진하고, 2) 지방정부의 자발적 혁신과 중앙정부의 행정개혁, 전자정부 실현, 재정세제 개혁과 연계하여 추진하며, 3) 혁신과 기능이양에 대한 인센티브제를 구축함으로써 중앙부처의 자발적 참여를 유도하고, 4) 정치권, 시민사회, 학계, 언론 등의 여론을 수렴하여 국민적 공감대를 확대◎원칙과 추진전략은 목표성취를 위한 도구적 논리로 이해된다. 이는 가변적이고, 선택적으로 적용될 수 있으며, 결과로서 평가받아야 한다.우리나라 지방분권실태? 중앙권한이 과도하게 집중되어 있음? 국가재정과 지방재정의 불균형? 자치제도가 완전하지 못함. 미약하고 획일적이며 종합성이 떨어짐? 자치역량이 부족하고 주민참여가 약함∴ 분권형 선진국가 발전을 저해하고 있음지방분권이 중앙/지방정부, 지역사회 모두를 혁신하여 국가를 재구조화할 수 있다는 논리? 주민과 함께하는 가까운 정부? 아래로부터 지속적인 자기혁신이 가능한 정부? 지방의 창의성과 다양성이 존중되는 사회? 자율과 책임, 공동체 정신을 바탕으로 한 사회↓※지방분권의 기본방향 (= 참여정부의 정책기조)중앙/지방 정부 간 권한 재배분지방분권 추진기반 강화, 중앙권한의 획기적 지방이양, 지방교육자치제도 개선, 지방자치경찰제도 도입, 특별지방행정기관 정비획기적 재정분권의 추진지방재정력 확충 및 불균형 완화,지방세정제도 개선, 지방재정의 자율성 강화,지방재정운영의 투명성/건전성 확보지방정부의 자치행정역량 강화지방자치권 강화,지방정부 내부혁신 및 공무원역량 강화지방의정 활성화 및 선거제도 개선지방의정 활성화, 지방선거제도 개선지방정부의 책임성 강화지방정부에 대한 민주적 통제체계 확립,지방정부에 대한 평가제도 개선시민사회 활성화다양한 주민참정제도 도입,시민사회 활성화기반 강화협력적 정부간 관계정립중앙/지방정부 간 협력체제 강화,지방정부간 협력체제 강화, 정부간 분쟁조정기능 강화나. [지방분권특별법]에서의 지방분권 정책기조※지방분권특별법"국가 및 지방자치단체의 지방분권에 관한 책무를 명확히 하고 지방분권의 기본원칙·추진과제·추진체계 등을 규정함으로써 지방을 발전시키고 국가경쟁력을 높이는 것"이 목표(즉, 지방분권을 국가 및 지방자치단체의 권한과 책임을 합리적으로 배분함으로써 국가 및 지방자치단체의 기능이 서로 조화를 이루도록 하는 것.)* 제3조 : "주민의 자발적 참여를 통하여 지방자치단체가 그 지역에 관한 정책을 자율적으로 결정하고 자기의 책임하에 집행하도록 하며, 국가와 지방자치단체간 또는 지방자치단체 상호간의 역할을 합리적으로 분담하도록 함으로써 국정의 통일성을 확보하고 지방의 창의성 및 다양성이 존중되는 내실 있는 지방자치를 실현함"으로 규정* 제6조 : "국가와 지방자치단체간 또는 지방자치단체 상호간 중복배재", "지방자치사무의 우선적 고려", "포괄적 배분", "민간부문의 자율성 존중"※[지방분권특별법]의 기조? "국정의 통일성" 확보, "지방의 창의성 및 다양성이 존중되는 내실 있는 지방자치 실현"4. 지방분권 정책기조 평가가. 지방분권의 문제인식? 참여정부의 지방분권 문제인식은 공간격차에 초점을 두고 있고, 이러한 지역간 격차를 중앙/지방 간 권한 배분과정에서 그 원인을 찾고 있다. 그러나 지역간 격차와 중앙/지방 간 권한의 배분과정과의 상관관계는 좀 더 실증적인 검토를 필요로 하고 있다.