우리나라 공적연금제도의 연계제도 내용과 문제점 및 연계방안ContentsⅠ.서론1. 공적연금제도의 개념2. 공적연금제도의 필요성Ⅱ.본론1. 공적연금제도의 내용2. 공적연금제도의 문제점가. 노후속도 미비에 따른 사회적 연대 저해나. 양 제도의 적용규정 차이에 따른 개인간 득실 발생Ⅲ.결론1. 공적연금제도간 연계방안가. 보편성의 확보나. 형평성의 확보다. 재정의 중립성 유지Ⅰ. 서 론1. 공적연금제도의 개념연금제도의 맨 처음 시작은 서구의 나라에서 생활수준, 경제력, 사회적 환경 등을 고려하여 제도를 만들며 시작하였지만 각자의 나라마다 조금씩 다른 사회적 환경에 맞추며 제도를 실행하였다. 세계대전 기준으로 이후에 생긴 국가들은 앞서 만들어진 제도를 합성하여 제도를 실행하였다.연금제도의 종료는 사적연금제도와, 공적연금제도로 두 가지로 나누어져 있다. 또, 사적연금제도에는 기업연금제도와 개인연금제도가 있다. 공적연금제도는 국가 또는 공공기관 단체에서 주도로 사회보장제도를 제공하고 있다. 기업연금제도는 개인 또는 직원들이 재직을 하거나 또는 개인적으로 자산을 적립하고 이후에 일시금 또는 퇴직금으로 지급하는 제도이다. 개인연금제도는 개인이 노령 또는 장해를 입었을 시 소득이 중단되고 생활이 어려움을 겪을 시를 대비하여 지속적으로 적립을 하는 생활보장방식을 말한다.경제적 측면에서 대다수의 사람들은 연금을 저축과 같다고 의미를 두지만 국제노동기관에서 연금제도는 노령, 장해, 사고, 사망 등의 이유로 생활의 어려움을 겪는 것을 예방하기 위한 소득보장제도이며 보험과 같다고 의미를 둔다.2. 공적연금제도의 필요성민주주의 또는 경제중점인 생활은 제약이 없는 경제활동을 바탕으로 하고 ’각자 사회생활에 있어서 국가의 무 관여’와 ‘사회생활에 스스로 책임을 지는 원칙’이 기본 베이스 개념이다.자본주의 국가에서 노후생활에 있어서 공적 연금제도가 필요 한 이유는 사적 보험으로 해결할 수 없는 사회적 가치 실현과 고효율 자원활용의 실현 등이 있으며 노후대비를 할 수 있다. 다음과 같은 상황을한 장해 등 위험에 대처하기가 어려움을 겪을 수 밖에 없다. 이러한 경우는 자기가 처한 위험상황을 쉽게 인지하지 못하고 있어서 생을 마감할 때까지 고용과 지속적인 수입이 보장된다고 생각하거나 정년을 대비한 재산축적을 판단하는데 많은 정보를 접할 수가 없기 때문이다. 때문에 국가에서 강제적으로 노후보장을 하기 위해서 안전망을 구축해주는 것이다.셋재, 행정관련 효율성이다. 보험은 보험상품의 생산비, 관련비 등으로 이루어져 있다. 보험사업에서 비용 비중이 가장 많이 차지하는 부분은 판매비가 가장 많은 부분을 차지하고 있다. 나라가 통보로 손쉽게 부담금을 통보하고 징수한다면 비용을 많이 절약할 수 있다.Ⅱ. 본 론1. 공적연금제도의 내용연금제도는 단체 또는 개인의 안정된 생활을 보장해주기 위해서 사회복지 정책으로 실시하고 있다. 이러한 연금제도의 원리는 무엇이며, 원리에 대해서 다방면으로 분류를 할 수 있다.연금제도의 원리는 복지원리와 보험원리의 상반된 의견으로 인해서 갈등적 결합으로 볼 수 있다. 이러한 결합은 개별적 형평성과 사회적 적절성으로 연관 되어 있다.개별적 형평성(個別的 衡平性)은 소득의 차이와 기여도에 따라서 비례하고 낮은 기여도는 낮은 혜택을 주어야 한다. 국민연금 같은 상황은 가입기간 동안 개인의 소득 부분을 비례해서 보험료 납부 비율을 계산해서 지급하기 때문에 소득비례부분급여에 관련해서 개별적 형평성을 유지고 있다. 예를 들면 사립학교나 공무원 같은 경우 초반 재직 시에 낮은 급여에 비례해서 낮은 기여도이지만 이후 상위 직급으로 진급하고 퇴직 시 상위 직급일 경우 상위직급 급여 월액을 기준으로 퇴직급여를 지급하기 때문에 개별적 형평성원칙에 알맞다.공적연금은 갑작스러운 사고 또는 사고로부터 최저수준 생활 보장해야한다는 의견에 관련해서는 크게 다른 점은 없다. 하지만 최저수준 관련에 관해서 기준이 어떻게 되는지 많은 가십거리가 된다. 보편적으로 최저수준은 두 가지 측면으로 구별하고 있다.첫째, 최저수준은 터무니 없을 정도 즉 제로 수준으로 공적 연금의문에 대상자와 월급의 포괄성은 연금제도 기본원리이다.연금제도의 기본원리는 운영상 월급 또는 지출의 균형을 이루어져야 한다. 연금지급 방법은 총 급여가 어느 정도인지를 계산하고, 비례로 어느 정도로 부담금을 가져야 하는지 판단한다.2. 공적연금제도의 문제점경제협력개발기구(OECD)의 통계를 살펴보면 65세 이상 노인들의 수가 지속적으로 증가하고 있는 상황이다. 위의 표의 통계에서 추측할 수 있듯이 대한민국의 고령화 속도는 경제협력개발기구(OECD) 가입 국가 중에서도 가장 빠른 속도의 증가를 나타내고 있다. 하지만 고령화는 대한민국 뿐만이 아닌 전 세계적인 문제로 경제적인 측면에서 대응정책이 중점이 되기도 한다.공적연금 대상자가 퇴직연금을 수령하기 위해서는 특수직역연금은 20년 이상, 국민연금은 10년 이상을 최소가입기간으로 내정되어 있지만 구조조정, 노동시장의 고용관련 개정으로 인해서 최소가입기간을 채우기가 어려운 현황이다. 공적연금제도 사용에 오랜 역사를 가진 나라에서는 이러한 문제를 해결하기 위해서 연계제도를 운용하고 있지만 우리나라는 아직까지 연계제도를 마련하지 못하고 있기 때문에 공적연금제도간 연계장치를 신속히 준비되어야 한다.가. 노후속도 미비에 따른 사회적 저해1993年부터 기본 10년 기준인, 국민연금 보험료를 10년 기간을 채우지 못하는 사람을 위해서 특례노령연금이 지급되기 시작하여 2003年 감액노령연금, 2004年에는 도시지역가입자의 관한 특례노령연금이 점차 지급되었고, 2010年에는 위의 표에서와 같이 노령연금 수급자가 370만명이상이고 이후에는 400만명을 넘고 점차 증가할 것으로 추측된다. 1988年 국민연금제도 실시 실질적으로 연금가입이 가능한 연령대 530만명의 30%가 넘는 인구가 연금을 수령할 수 있게 되는 것이다.좀 더 안정적이고 자리가 잡힌 선진국인 국가일수록 노후소득 내에서 공적연금은 높은 비율로 차지하고 있다. 고령이 되었을 때 근로소득을 수령하지 않는 사람들은 힘들게 노후를 보내게 되는데 때문에 이후 노후소득의 격차는 상무 시 연금지급 전액을 지급하고 있다.또 국민연금적용을 받던 자가 특수직역연금 제도로 이동하여 사망. 상해, 비 공무상장애를 입을 시 유족연금과, 장애연금을 받을 수 없다. 하지만 특수직역연금 제도의 적용을 받던 자가 국민연금 제도로 이동하여 사망, 상해, 비 공무상 장애와 같은 위험이 발생하면 유족연금과 장애연금을 받을 수 있다. 이처럼 두 개의 제도의 차이가 발생하면서 득실이 발생한다.Ⅲ.결론1. 공적연금제도간 연계방안연금제도란 경제발전과 사회제도 인식 변화에 따라서 전 세계적으로 노령, 사망, 장해 등 소득에 영향을 미치는 3대 위험요소에 대비하기 위하여 필요성을 가진 사회적 보험이라는 공통점을 가지고 시행되고 있는 제도 이다. 하지만 각 나라 마다 연금제도는 사회, 경제, 예술, 문화적 배경, 풍습 등 다방면으로 차이가 있기 때문에 각자의 조건에 맞춰서 제도내용 또한 조금씩 차이가 있으며 각양 각색이다.공적연금체계도 사회 구성원의 이해관계와 생활 양식, 가치 등이 다양해지는 현상 이 나타나고 있기 때문에 제도의 도입 배경, 목적이 차이점을 가지고 있다. 이처럼 다양해진 제도를 각자 나라들 조건에 맞추어서 다방면적인 방법으로 서로 연결시키는 것이 보편적이다.위에서 설명한 제도관련을 우리나라의 국민연금제도와 특수직역연금제도를 빗대어설명을 해보면 3대 위험요소인 노령, 사망, 장애로부터 보호하겠다는 목적은 공통적이지만 도입 목적과 배경은 조금 다른 차이점을 가지고 있다. 이러한 차이점에도 불구하고 공적연금제도간 연계체계의 마련에 있어서 중요한 정책목표가 될 수 있는 사안들을 정리해 보면 다음과 같다.가. 보편성의 확보사회보험제도는 보편주의적 형태를 띄고 있으며 전 국민을 대상자로 두고 제도를실시하고 있다. 때문에 공적연금제도를 활용하여 최저 생활수준을 보장을 하고 국민들이 안정적인 노후생활을 보낼 수 있다. 국가가 재정적의 대부분 부담을 차지하여 사회 공동체에서 개인의 부담을 완화시키고, 국가의 재정적 부담을 감소하기 위해서 최소한의 생활수준을 유지할 수 있을 확보해야만 한다.나. 형평성의 확보공적연금의 연계가 도입되면서 어느 한쪽 집단에게 등 기본적인 체계 이외의 다른 요소들인 적용처리, 연금의 병급조정 및 연금 유리한 가입 및 급여요건이 조정되지 않으면 연계제도의 목적이 충분히 달성 될 수 없다. 따라서 제도를 분립 운영하더라도 급여수준 과 소득의 병급처리 등의 부분에 대해 가능한 상호 조화시켜야 할 것을 주장한다. 고철기 외 (1990) 역시 이중급여 등으로 인한 과다급여 혹은 소득과 연금간의 일정수준 이상이면 합계액을 대상으로 감액 조정하는 방안 등을 주장하고 있는데, 이 주장 역시 공적 연금제도 연계에서의 형평성을 주장하는 것으로 볼 수 있다.공적연금제도에 있어 특수직역이든 국민연금이든 국민의 세금과 가입자의 보험룔로 제도가 유지 및 운영되는 것임을 감안해 볼 때 직역 간의 차이에 따라 연금 급여의 형평성에 문제가 있다면 국민적 지지를 받지 못할 것이며 많은 저항에 부딪히게 될 것이다. 이러한 문제의 해결을 위한 방안의 하나로써 연계제도의 구축이 필요하다.다. 형평성 및 재정의 중립성 유지연계제도 도입 시 각 연금제도 재정의 중립성이 지속되어야 한다. 연계제도 도입으로 인해서 기존의 시행되고 있던 제도의 재정부분 변화가 있을 시 많은 득실이 생기게 되기 때문에 재정의 왜곡을 최소화하는 방안을 찾아야 한다.국민연금과 특수직역연금은 목적, 연혁 등이 다르기 때문에 당연히 급여율과 지급요건에서도 차이가 발생한다. //// 국가가 연금의 재정적 관련하여 전체적인 부담을 가지고 있기 대문에 급여관련해서 형평성이 중요하다. 特別히 개개인 제도의 급여관련의 불균형으로 일반재정에 의해서 보조역할이 이루어지는 때는 제도 내에서 소득수준이 많이 차이 나면 설득력을 잃는다. 때문에 연금제도에서 보조가 이루어질 때는 제도 간 각출 및 급여상의 현격한 차이는 설득력을 잃을 수 있다. 때문에 연금 연계를 이용해서 수급의 불균형을 조정하고 연금제도 사이에서 형평성 있는 제도가 될 것이다.김형배(2003), 『노동법』, 서울:박영사
청소년 복지관을 찾아서 어떤 일들을 하는지 찾아보고 그에 따른 의견을 정리하여 서술하시오청소년상담복지센터는 시?도 센터와 시?군?구 센터로 운영 된다시?도 센터는 건전한 청소년 육성과 보호, 상담?긴급구조?자활지원?교육?연구, 지역사회 청소년통합지원체계의 중심적 기능 등의 목적으로 있으며 시?군?구 센터는 종합적인 청소년지원, 위기청소년을 위한 다양한 기능을 수행하는 기관이 있다청소년상담복지센터는 법령이 개정되고 센터의 명칭과 그 기능이 변화했다처음 청소년상담복지센터는 청소년상담실로 설립됐다청소년기본법이 제정될 당시 제61조에는 `시?도지사 및 시장?군수?구청장은 지방청소년상담실을 설치?운영할 수 있다'라는 규정을 두었다2005년 전부개정된 청소년기본법에 따라 지방청소년종합상담센터 및 지방청소년상담센터로 명칭이 변화되고 청소년상담센터는 청소년 및 부모 대상 상담이나 상담프로그램 개발 및 운영, 상담자원의 교육 및 연수 등 기존 청소년상담실의 기능을 발전 시켰다청소년상담복지센터의 주무부처는 여성가족부이며 정책 및 사업을 총괄하는 기관은 한국청소년상담복지개발원이고 시?도 센터와 시?군?구센터는 각기 다른 조직 구성을 갖고 있다청소년복지지원법 시행령에서는 시?도 센터에 센터장 1명, 관리업무, 청소년 대상 실무업무, 일반 행정업무를 수행하는 직원을 두며, 일시보호시설이 설치된 경우에는 생활지도를 하는 직원을 두고 시?군?구 센터에는 센터장 1명, 관리업무, 청소년 대상 실무업무를 수행하는 직원이 있고 인력은 상담학, 교육학, 심리학, 사회복지학, 등의 상담복지를 전공한 상담복지전문가다시?도 센터는 5개의 팀을 조직하고 있고 시?군?구 센터는 2개의 팀으로 이루어져 있으며 시?도 센터는 14명 이상의 직원, 시?군?구 센터는 5명 이상의 직원으로 운영이 가능하다청소년상담복지센터의 서비스 대상을 청소년복지지원법 시행령 제14조로 구분하면 상담 및 복지지원이 필요한 청소년과 그 부모, 청소년지도자, 폭력 및 학대 등의 피해 청소년, 자활 및 재활이 필요한 청소년 등을 포함 한다청소년복지지원법에 따르면, 위기청소년이란 가정 문제가 있거나 학업 수행 또는 사회 적응에 어려움을 겪는 등 조화롭고 건강한 성장과 생활에 필요한 여건을 갖추지 못한 청소년을 말하며 구체적으로 위기청소년 지원에서는 가출청소년, 학업중단청소년, 이주배경청소년 등을 중심으로 정책 및 사업을 규정 한다가정에서 학대를 당하거나 학교폭력으로 인한 피해를 당하는 등의 어려움 역시 위기청소년의 한 유형으로 볼 수 있지만 현재 위기청소년의 수는 정확히 알 수 없다가출청소년과 학업중단청소년 등으로 파악하는데 한계가 있기 때문이다청소년동반자는 청소년상담복지센터를 중심으로 이루어지는 또 다른 목적사업 중 하나고 위기청소년이 직면하고 있는 문제에 적극적으로 대응하기 위한 방안이다청소년동반자는 현장으로 직접 찾아가 위기청소년들과 지속적인 관계를 형성하면서 상담?보호?활동 등의 통합적 지원서비스를 제공하고 지역사회의 협력 자원을 발굴?연계해준다
Erikson의 심리사회적 발달단계를 통하여 발달단계와 발달과제에 근거 자신의 경험을 개인, 가족, 사회체계와의 연관성 속에서 분석하고 보고서를 작성하여 제출하시오에릭슨은 인간이 일생동안 여러 단계의 심리사회적 위기를 경험하게 되는데 그 위기의 결과로 성격이 발달하는 것이라고 한다사회가 개인에게 미치는 영향과 개인이 개인적 사회적 위기를 극복하면서 나는 누구인가 내가 무엇을 해야 하는가에 대한 답을 찾는 과정이다유아기-기본적 신뢰감 대 불안감세상을 안전하고 믿을 수 있는 곳이라고 생각하는 기본적인 신뢰감이 생기고 생각의 의욕과 긍정적세계관을 기르지만 아기를 다루는데 부정적이면 아기는 세상에 공포와 의심을 갖는다이시기 나 역시 혼자 걷고 대소변을 가리고 고집을 부렸을 거다에릭슨은 이런 이유를 다른 사람들이 나를 마음대로 할 수 없게 보여주기 위해서 라고 하는데 내마음속에 감정들은 온순함과 공격성, 복종과 고집이 교차했을 거다초기아동기-자율성 대 수치심과 회의자기의 요구에 따른 자율과 독립의 기초가 마련되면 어린이는 세상에 대해 적극적인 활동과 언어를 사용한다이것을 자발성의 요구라고 하는데 그렇지 못하면 죄책감을 가지며 질문과 탐색활동이 심해진다부모님께서는 지금도 모든 것을 내가 스스로 할 수 있게 지켜봐주신다내가 혼자 걷게 되었을 때 보행훈련을 시켜주셨고 내가 습관적으로 안한다고 해놓고 행동은 하고 있었다고 하는데 부정의사 표현이 아닌 자율성의 표현이 아니였을까?학령전기-주도성 대 죄책감부모님의 신뢰감을 얻게 되고 자율성을 발달시키면 어린이는 독립하고 싶어 진다나는 유치원을 다녔고 대부분 놀이터에서 친구들과 보냈던 거 같다소꿉놀이를 하면서 아빠, 엄마 역할을 서로 하겠다고 친구와 싸웠던 게 어렴풋이 기억이 난다역할을 통해 어른들을 따라 하면서 사회적으로 지켜야 할 것들을 학습했다고 생각한다학령기- 근면성 대 열등감호기심이 많고 성취감이 길러지는데 그렇지 못하면 좌절감과 열등감을 갖을 수 있다이시에 나는 학원을 다니고 초등학교의 입학했다만나던 사람들의 범위가 갑자기 늘었고 공부라는 것을 시작했다호기심이 많아서 부모님께 이것 저것 계속 물어보고 칭찬 받기 위해 공부도 열심히 했다칭찬 받는 과정에서 보람을 느끼고 성취감을 느꼈다청소년기- 정체감 대 정체감 혼미자신이 어떤 사람이 될지 관심을 갖으면서 심리적 혁명이 마음에 생긴다에릭슨의 청소년기 이론은 이시기 나의 변화와 비슷하다2차 성장이 시작되고 어른인 듯 행동하고 방황하고 좋아하는 연예인이 생겨서 따라 다니며 가출도 했다청년기- 친밀감 대 고립감청소년기에 자아 정체감이 생기면 타인과 정체성을 연결 시키려고 한다자신의 고립을 배우자 부모님 동료들과 친밀감으로 극복하려고 한다현재 나는 성인중기라고 할 수 있다노화의 의해 신체적 능력과 건강상태가 변화하고 사회적 안정기에 들어가고 경험을 통해 삶의 지혜를 터득하고 있다장년기- 생산성 대 침체성중년기에는 자신 보다 자녀양육에 몰두한다성공한 사람과 실패한 사람으로 나눈다면 내 삶을 성공시키기 위해 노력할 것이다노년기- 통합성 대 절망감
청소년 복지관을 찾아서 어떤 일들을 하는지 찾아보고 그에 따른 의견을 정리하여 서술하시오청소년상담복지센터는 시?도 센터와 시?군?구 센터로 운영 된다청소년상담복지센터란 청소년상담과 복지지원의 정책 사업을 지원 한다시?도 및 시?군?구에 설립된 청소년복지정책 수행기관이며 청소년 복지관을 찾아서 어떤 일들을 하는지 찾아보자청소년상담복지센터는 법이 개정되고 센터의 명칭과 기능이 변화 했다청소년상담센터는 청소년과 부모 대상으로 상담프로그램을 운영하고 상담자의 교육 및 연수를 발전 시켰다시?도 단위에는 긴급구조자활치료 기능을 시?군?구 단위에는 청소년활동 자원봉사 참여 지원기능을 설치 했다청소년상담복지센터의 주는 여성가족부이고 사업을 총괄하는 기관은 한국청소년상담복지개발원이 하고 있다상담학 교육학 심리학 사회복지학 등 상담복지를 전공한 사람들을 쓰고 있다지역에 따라 탄력적으로 운영되며 시?도와 시?군?구 센터 모두 상담을 운영 한다청소년상담복지센터의 서비스 대상은 상담과 복지지원이 필요한 청소년과 부모폭력과 학대 피해 청소년 등을 말하며 1차적 서비스 대상자는 위기청소년이다위기청소년은 청소년 상담복지센터의 기준이 되고 청소년복지지원법과 CYS-Net의 주요 대상자다위기청소년이란 가정 문제가 있거나 사회 적응에 어려움을 겪는 성장과 생활에 필요한 여건을 갖추지 못한 청소년이다가정에서 학대를 당하거나 학교폭력 피해를 당하는 것도 위기청소년의 유형 이다청소년상담복지센터의 기능1.청소년과 부모에 대한 상담 및 복지지원2.상담 복지 프로그램의 개발 및 운영3.상담 자원봉사자와 청소년지도자에 대한 교육 및 연수4.청소년 상담과 긴급구조를 위한 전화 운영5.청소년 폭력 학대 피해를 입은 청소년의 긴급구조 및 의료 지원시?도 센터가 가지는 시?군?구 센터와의 차이점은 업무를 지도하고 지원하는 추가적 기능이며 시?군?구 센터는 사업을 실행하는 시?도 센터보다 직접서비스를 제공 한다CYS-Net은 대표적인 기능이고 청소년복지지원법에 따르면 위기청소년을 발견하여 보호해야한다학업중단 가출 등 위기청소년에 대한 상담과 보호 교육과 자립 등의 서비스로 가정과 사회로 복귀할 수 있게 도와준다CYS-Net은 청소년상담복지센터 중심에 마련했다청소년상담복지센터의 예산은 CYS-Net 원칙을 따라야한다서울시의 자치구 청소년상담복지센터 운영지원계획은 지역사회청소년통합지원체계 구축사업을 명시 한다청소년상담복지센터의 모든 실적은 CYS-Net 시스템으로 기록하고 관리 한다시?군?구 센터는 지역사회에서 CYS-Net의 구축과 운영에 있어서 핵심기관의 역할을 수행 한다
우리나라 노후 소득보장체계가 완비되지 않은 우리나라의 현실을 감안할 때 퇴직제도의 개선방안에 대해 제시하시오우리나라는 아직까지 노후 소득보장체계가 완비되지 않아서 은퇴 후 많은 경제적 문제를 갖고 있다정부에서는 퇴직연령을 높이고 퇴직제도 개선방안 마련에 노력하고 있으며 우리나라 퇴직제도의 문제점과 개선방안에 대해 생각해보자퇴직자의 역할 적응 단계로는 4단계가 있다준비기-퇴직을 맞이하게 되는 사람들은 대부분 자신의 현실을 부정 한다퇴직 이후 생활에 대해 준비를 하지만 경제적 빈곤으로부터 자신을 보호하려는 방어기제가 나타난다자각기-퇴직 직후 단계를 얘기 한다퇴직을 준비하면서 퇴직자로 자각은 하지 못했지만 퇴직을 경험하여 심리적으로 충격을 받아서 자신의 현실을 자각하게 된다조정기-경제적으로 자신의 역할을 기대하기 힘들다는 걸 자각한 퇴직자는 변화된 생활에 자신을 맞춘다피할 수 없다는 것을 인정해서 우울증이 생기기도 한다퇴직자들이 적응할 수 있도록 격려하는 것도 좋지만 퇴직자가 현실을 받아들이는데 부정적이 될 수도 있다적응기-퇴직자들은 자신의 변화된 생활을 받아들이고 안정감을 찾는다자신에게 의미있는 노후생활이나 취미생활을 찾아 적응하는 시기이다우리나라 퇴직제도 문제점은 퇴직제도에서 정확한 나이를 제시하고 있다이것은 고령자의 사회활동을 막는 역할이다노년기에도 사회활동을 지속하고 싶은 고령자들이 일자리를 구하는데 어려움을 갖는다퇴직제도는 전략적 차원이나 신뢰를 바탕으로 한 제도보다는 경제대책에 따른 제도라서 시행하는데 비용도 많이 들고 효과도 떨어진다우리나라 퇴직제도는 근로자의 공감대 보다는 기업주의 일방적 퇴직관리를이루고 있어서 노사분쟁의 원인이 된다우리사회 정년 퇴직자는 700만명 정도 된다퇴직자들은 바쁜 경제활동에 자식교육으로 인해 자신의 노후를 준비하지 못한다퇴직자들의 노후를 위해서는 퇴직자들의 의견이 정년퇴직제도 정책에 반영되어야 한다퇴직자 대책이 정부의 의지대로 시행되기 위해서는 지방정부와 지역사회