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ADHD증상에 대한 이해와 서비스 정책

과 목 : 정신건강론제출자 :주제 : ADHD증상에 대한 이해와 서비스 정책과제내용: 1.ADHD의 정의와 원인 및 증상에 대하여 설명하고 어린이집(사회복지기관)에서 해당 아동 및부모에게 제공할 수 있는 프로그램 및 그 기대효과에 대하여 논하시기 바랍니다.2.ADHD아동의 연령 증상정도 및 부모가 아동의 ADHD에 대하여 인지하는 정도 및 반응등 다양한 측면을 감안하여 논하시기 바랍니다.3.프로그램의 한계성 및 장 단점에 대하여 논하시기 바랍니다.서 론ADHD는 아동기에 주로 나타나는 장애로 지속적으로 산만하고 충동성, 과다활동을 보이는 상태를 말합니다. 증상으로는 한곳에 가만히 있지 못하고 이리저리 돌아다니며 쉴 새 없이 움직이는 과잉운동증상과 한 가지 일에 집중하는 시간이 짧아 일의 결말을 보지 못하고 주의력이 부족하며 정신이 산만한 집중력결핍증상과 생각 없이 행동하고 조급해하며 계속 우왕좌왕하며 충동적인 행동을 보이는 충동성 증상들이 대표적이라 할 수 있습니다.본 론1. ADHD의 정의: 주의결핍, 충동성, 과잉행동뿐 아니라 규칙관련 행동에 결함을 가지는 발달성 장애이다.미국 정신의학협회(1987)에서 명칭한 것으로서 종전에는 위의 사례에서 제시한 장애의 유형을 과다 운동 증(Hyperkinetic syndrome) 또는 미세 뇌 기능 장애(minimal brain dyfunction : MBD)라고 불렀으나 현재는 주의력 결핍 및 과잉 행동 장애(Attention Deficit Hyperactivity Disorder : ADHD)라 지칭합니다.2. ADHD의 증상과 원인 :1)증상으로 보이는 것은 주의산만, 과잉행동, 충동성을 주 증상으로 한다. 행동을 통해서만 문제가 인식 될 뿐 장애와 관련된 특정한 신체 및 지적 특이사항이 없습니다. 유아기에 발병하여 이런 증상을 치료하 지 않고 방치할 경우 아동기 내내 여러 방면에서 어려움이 지속되고, 일부의 경우 청소년기와 성인기가 되어서도 그 증상이 남게 됩니다. 유아기들의 ADHD 발생율은 2~5.07% 정도이며, 유아기에는 명확히 진단 하기는 어렵다고 합니다.구체적인 증상들로 예를 들면 ①일을 하거나 놀이를 할 때 지속적으로 집중하기 가 어려운 경우 ②앉아 있어도 손가락이나 발을 자꾸 움직이는 경우 ③보고 들은 것을 잘 기억하지 못하는 경우 ④쓸데없는 질 문을 많이 하는 경우 ⑤ 조심성이 없고 실수를 자주 하는 경우 ⑥ 말을 지나치게 많이 하는 경우 ⑦가 만히 앉아 있지 못하고 손발을 만지작거리거나 몸을 뒤트는 경우 등이 있습니다.ADHD는 주로 초기 아동기에 발생하며 (7세 이전) 여러 기능 영역(가정, 학교, 사회)에 지장을 초래하므 로 치료받지 않으면 성장하면서 반항장애나 품행장애로 이어질 수 있고 뿐 만 아니라 학습장애 언어장애 등이 동반될 수 있으며 성인이 되어서도 증세가 유지되는 경우가 많으므로 증상이 보이면 조기에 치료하 는 것이 바람직합니다.2)ADHD의 원인은 부모의 양육방식과는 다소 관계가 적으며 여러 가지 요인들로 추정되는 요인들중첫째) 신경화학적 요인으로 인해 근본적으로 발생, 사람의 뇌에서 학습, 자기통제, 동기부여 등을 관장하 는 RAS내에 주의력을 관장하는 도파민, 노르에피 네프린 등의 신경물질 부족 또는 이상으로 유발한다고 보는 것입니다.둘째) 유전적 요인으로 가족력, 진단된 아동의 부모나 형제 중에도 주의력 결핍문제가 있는 경우가30%정도 나타난다는 보고가 있습니다.셋째) 환경적 요인으로 임신 시 태아의 상태가 주의력 결핍과 관련 있거나, 임신 시 임산부의 영양부족, 흡연, 과도한 스트레스, 감염 등에 의해 영향을 받음으로 발생할 수 있다는 것입니다.넷째) 해부학적 요인이 있는데 이는 선천적이며 신경. 화학적인 요인이 원인으로, ADHD아동은전두엽이 정상대조군에 비해 10% 작고 대뇌전상부와 전하부의 용적도 10% 작다고 합니다.ADHD 진단은 전문적이고 세밀한 과정을 거쳐 진행되어야 하는데. 치료를 하기에 앞서 가장 중요한 것은 아 이의 상태를 정확히 파악하는 것입니다. ADHD 이외의 다양한 정서, 인지, 행동적 특성을 잘 파악하는 것 도 간과해선 안 되며. 무엇보다도 ADHD를 떠나 아이 자체의 모습을 이해하는 것이 가장 중요하다고 할 수 있습니다. 단지 병의 증상으로 아이의 전체 모습을 파악해서는 안 되며 아이의 기질은 어떠한지, 아이가 좋아하고 싫어하는 것은 무엇인지, 아이의 강점은 무엇인지 등을 전반적으로 알아야 합니다.ADHD아동 치료방법으로는①심리치료(놀이치료,치료놀이) = ADHD증상은 부모-자녀관계,학습태도,친구관계에도 직접적으로 악영향을 미치기 때문에 아동이 자존감 및 자신감 저하 성취의욕 상실 등을 호소할 수 있습니다. 심리치료는 아동 의 정서문제나 적응문제에 초점으 맞추고 아동이 보다 건강한 방식으로 자기상을 형성하고 부적인 감정을 해소하며 주변 사람들과 관계를 맺도록 도와 줍니다.②사회성증진 집단치료ADHD아동은 또래와 어울리면서 부족한 사회적 기술을 배우고 바람직한 상호작용과 다양한 갈등상황에대처하기 위한 프로그램으로 원만한 또래관계는 사회성을 증진시키고 자존감을 향상시킬 뿐만 아니라학업능력향상의 밑바탕이 됩니다③학습치료ADHD아동은 학교나 집에서 자신의 학습태도에 대해 지속적으로 부정적인 말과 반응을 들어왔기 때문에학습에 자신감이 없으며 학습동기도 매우 약합니다. 학습치료는 학습능력 검사를 이러한 아동의 취약점 및 구체적인 학습문제를 평가하며,각자의 특성에 맞는 치료를 통해 아동의 숨어있는 잠재력을 발휘할 수 있도록 도와 줍니다.④행동치료ADHD의 치료 방법 중 약물치료 다음으로 자주 사용되는 것이 행동치료입니다. 행동치료는 약물치료와함께 병행했을 때 더욱 효과적인 것으로 알려져 있습니다. 다양한 형태의 행동치료가 있지만 모두가아동의 신체적 사회적 환경을 변화시켜줌으로써 스스로의 행동을 향상시킬 수 있도록 도와 주는 것이공통된 치료 목적입니다.3.어린이집(사회복지기관)에서 해당 아동 및 부모에게 제공할 수 있는 프로그램 및 그 기대효과-어린이집에서 행동장애를 겪고 있는 유아들에 대한 교육 및 제공되는 특별한 프로그램은 없는 것으로알고 있습니다. ADHD를 겪는 유아의 특성을 관찰하여 부모에게 상담의뢰를 하면 아동의 부모는 잘받아들이지 못하며 인정하지 못해 그 치료시기를 노치는 경우가 허다하게 발생하는 것이 현실입니다.전문적인 치료방법들이 있는데도 부모님들은 우리아이가 좀 느리지, 시간이 지나면 괜찮아지겠지, 좀 유별 나서 그렇지 하며 아이를 냉정하게 보려 하지 않아서 결국 아이를 보육하고 양육하는데 교사도 부모도모두 힘들어지곤 합니다.교사와의 상담을 받아들이는 부모에게는 지역사회복지 기관이나 ADHD 상담 치료 센터 등을 소개하여유아가 놀이치료나 미술치료등 적절한 치료를 받을 수 있도록 전달자 역할을 할 수 있습니다.전문적인 ADHD행동치료를 받는 유아들은 가정과 어린이집과 연계하여 어린이집에서 또래집단놀이나단체 활동등에서 적절한 보호와 유아에게 우호적인 환경을 만들어 줄 수 있다고 생각 됩니다. 부모와 연계 하여 서로 협력하고, 유아에게 일관성 있는 양육환경을 제공할 수 있으며 또래나 어른들과 친밀하고 긍정 적인 관계를 맺을 수 있도록 도울 수 있습니다.교사들은 유아들의 감정을 반영하고 잘 읽어주며, 유아에게 우호적인 환경을 제공하기 위해 유아와 소통이 잘 될 수 있도록 모든 활동내용들에 대한 지지적인 환경조건이 이루어져야 하며 명확하고 일관성 있는규칙으로 유아에게 제시되고 그 규칙은 자주 검토되어 쉬운 용어로 표현되어야 합니다.또한 기관에서 치료받는 유아의 정보를 가정으로부터 피드백을 받고 유아들이 어린이집에서 단체생활을 할 때 발생할 수 있는 문제상황에 대처하는 방법을 지도할 수 있습니다. 예를 들어 사회적 언어를 사용하여 사회적 기술을 연습하는 놀이를 한다거나 스트레스 요소를 줄일 수 있는 놀이를 제시한다거나 조용히 쉴 수 있는 공간을 두어 감정조절이 어려울 때 쉬면서 안정감을 찾을 수 있도록 도울 수 있습니다.ADHD를 격고 있는 유아들은 쉽게 흥분하고 사소한 문제로 자주 충돌하므로 필요한 규칙을 잘 정하고규칙을 지킬 수 있도록 반복해서 유아에게 교육을 해야 하며 긍정적인 행동을 유도하기 위해 행동에 대한 명확한 지시를 하여 시도에 그치거나 완성되지 못하더라도 긍정적인 행동을 인정할 수 있도록 유도해 줘야 합니다.교사는 유아에게 활동전이에 어려움을 보이면 변화를 예고하고 어떻게 다른 활동이 일어날지 설명해 주고 학습에 대한 유아의 개별적인 요구가 있을 때 일대일 학습을 지원해 주며 약간 높은 기술이나 새로운 과제 를 완성하도록 도움을 줘서 좌절하여 흥분하지 않도록 유아를 도울 수 있습니다. 그러나 유아가 전문 치료 기관의 치료를 받지 않을 때는 부모와의 아무런 피드백이 이루어지지 않으므로 사실상 어린이집에서 ADHD 를 겪고 있는 유아들을 위해 할 수 있는 교육적 내용들과 프로그램들이 거의 없습니다. 유아에 대해 ADHD 증상들이 관찰되었다면 빠르게 상담 및 진단을 받을 수 있도록 부모들의 빠른 대처가 필요하다고 할 수있습니다. 어린이집에서는 유아들이 어리다고 생각되어 치료받기를 거부하지만 초등학교에 가면 아동의상황이 더욱 악화되어 친구관계에서 자주 다투거나 학습장애등이 나타나므로 부모들이 인정을 하는 경우가 많습니다. 이런 아동들이 지역아동센터에 오면 지역아동센터에서 제공하는 종합적인 복지 서비스들을 받게 되는데 그 중 복지 서비스의 가장 중요한 역할은 심리, 정서적 지지라고 할 수 있습니다.하지만 인력부족으로 인해 역할수행의 어려움이 있어서 최소한의 상담과 치료들만 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다.보건복지부(2017) 사업안내에서는 지역아동센터의 지원내역을 첫째, 안전한 보호와 급식 등을 지원하는아동 보호 기능이 있다. 둘째, 일상생활 지도와 학습능력 제고 등을 담당하는 교육 기능이 있다.셋째, 상담과 가족 지원 등의 정서적 지원이 있다.넷째, 체험활동과 공연 등의 문화서비스 제공 등 지역사회 내 아동 돌봄에 대한 사전 예방적 기능 및

사회과학| 2019.01.03| 4페이지| 1,500원| 조회(215)

정의, 서비스, 아동, 증상, 프로그램, ADHD, 이해, 어린이집, 정신건강론, 원인

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사회복지실천의 개념과 통합적 접근방법에 대한 설명

과 목 : 사회복지개론제출자 :주제 : - 사회복지실천의 개념과 통합적 접근방법에 대한 설명(사회복지와 사회복지실천의 개념을 비교설명하고, 사회복지실천의 통합적 접근방법의 등장배경을 중심으로 개념과 특징을 설명하고, 사례관리기법과의 관련성에 대하여 자신의 생각을 작성하시오)1. 서 론사회복지란 모든 국민들의 인간다운 삶을 보장하기 위해서, 사회문제나 사회적 욕구에 조직적이고, 체계적으로 대처하는 실천활동입니다.물론 각각의 나라마다 정치, 경제, 역사, 문화, 이데올로기 등에서 차이가 있고, 사회복지의 실현방법이나 발전정도는 다르지만 오늘날 대부분의 나라들이 사회복지의 실현을 중요한 목표로 삼고, 적극적으로 개입하고 있으며 우리나라도 예외는 아닙니다.전통 사회에서는 사회문제가 주로 가족, 친척, 이웃 등에 의해 해결되었지만, 산업화는 핵가족화, 노령화 등을 수반하면서 이전에 사회문제의 해결을 담당했던 주체들을 해체, 변화시켰고, 또한 산업사회로 발전하는 과정에서 실업, 산업재해, 장애, 정신질환 등 크고 작은 구조적인 사회문제들이 발생하게 되었습니다.그래서, 사회복지의 개념은 여러 방향에서 제시되고 있고, 서로 비교하고 있으며, 제도적 개념과 기능론적 개념, 잔여적 개념과 제도적 개념, 실체론적 개념 ,법적 개념, 학문적 개념 등이 제시 되고 있습니다.사회 복지를 “모든 사회 구성원의 사회적 안녕 상태”를 뜻하는 이념에 해당되는 추상적인 정의라고 한다면 사회 복지 실천의 경우 “모든 사회 구성원의 안녕한 상태를 만들기 위해서 사회 전체의 제도 및 노력”이라고 정의될 수 있습니다.이것은 단순한 이념에 해당되었던 사회복지를 실제로 구체적인 표현과 함께 행동으로 현실 속에서 나타나게 하는 것이라고 할 수 있습니다.즉 사회복지실천 개념은 사회문제와 다양한 인간의 욕구에 대응해야 하는 시대적 요구에 직면하여 좀 더 전문적이고 실천적인 방법론적인 것이라 볼 수 있습니다.이러한 개념을 바탕으로 사회복지실천의 개념과 통합적 접근방법에 대한 설명을 하려고 합니다.2. 본 론사회복지실천의 통합적 접근 방법이라는 것은 개별사회사업, 집단사회사업, 지역사회 조직사업 등으로 분리된 종전의 방법론에서부터 그 관점을 통합된 것으로 보고, 문제발생을 개인과 집단 및 지역사회와의 상호영향력이라는 전체적인 관점에서 접근을 한 방법론을 말하며, 문제해결을 중심으로 제방법론들이 복합적으로 통합된 것을 말합니다.사회복지실천의 개념은 인간이 지닌 사회적 문제와 사회적 기능수행상의 어려움을 개별적, 집단적, 조직적, 지역, 사회적으로 도움을 제공하여 해결하기 위한 사회복지의 통합방법 수행상의 문제를 중심으로 사회복지사와 클라이언트가 함께 활동하는 것인데, 이러한 견지에서 광범위한 사회복지실천 방법, 즉 개인, 가족, 집단, 조직, 지역사회와의 개입방법을 낳게 하였으며, 다양한 사회복지실천 방법에는 사회복지사가 수행하는 어떤 공통적인 역할과 요소가 있다는 점에 착안하여 사회복지실천 통합 방법이 나오게 되었다고 합니다. 1960년대에 그런 공통적인 요소를 찾으려는 노력을 시도하고 있을 때, 문제해결은 케이스워크, 집단 지도, 지역사회조직사업에서 공통적으로 발견되는 개념 중의 하나였고, 통합적이고 일반적 실천이론을 개발하는데 중요한 개념이 되었습니다.사회복지에서 문제해결은 구체적으로 사회적 기능과 욕구라는 문제에 관심을 갖는 것이며, 사람들이 자신 스스로의 힘으로 제거할 수 없는 장애물을 제거하고 욕구를 충족시킬 수 있도록 하는 감정, 사고, 행동의 방식을 찾는 것이라 할 수 있습니다.그래서 이전보다 더욱 세밀하게 개인, 가정, 그리고 지역에 대해서 사회 복지의 개념이 접근하기 시작하고,1970년대에 받아드려진 것은 개인과 지역이 서로 다른 것이 아니라, 이것이 동시에 고려되어서 개별 사회복지와 지역 사회복지 두 가지로 나뉘어 있던 사회복지 체계가 서로 다른 것이 아니라 하나의 체계로 접근해야 한다는 결론에 이르게 됩니다.실제적으로 사회복지사들이 개인과 지역에 접근해서 임상사회복지에 도달했을 때 역시도 포괄적이며 복합적으로 접근하는 것이 강하게 요구되었습니다.그래서 인간의 문제를 하나이 관점으로 접근하기 보다는 여러 학자들이 주장한 관점들을 다양하게 사용하여 접근하는 편이 더 유익하겠다고 결론을 내린 것이 사회복지실천의 통합적 관점이라 할 수 있습니다.통합적 관점의 대표적인 예가 현대에 재가복지에 많이 사용되고 있는 사례관리라고 할 수 있으며 다양한 관점에서 다양한 전문가들이 모여 한 클라이언트를 대상으로 하여 서비스를 제공하는 것 그리고 그 클라이언트의 문제를 해결하고 욕구를 해소시키는 것이라 할 수 있습니다.이러한 사회 복지 실천의 통합적 접근 방법의 특징으로는 다양한 체계, 곧 미시체계, 중 범위 체계, 거시 체계에 따른 분류가 되어있어서 체계의 수준 별로 사회 문제를 접근해야 한다는 체계이론과, 사회 역시 생태계와 동일하므로 인간의 행동을 생태계를 이해하듯이 연관 관계를 이해하면서 공부해야 한다는 생태학 이론두 가지의 통합적인 접근을 시도하고 있다는 것입니다.생태 체계 관점”이라는 표현을 많이 사용하고 있는데, 개인과 사회 환경이라는 서로 다른 체계가 생태학적으로 상호작용을 하고 있기 때문에 모두 고려하고 있음을 알리기 위한 관점에 대한 표현이기도 합니다.체계이론은 체계의 차이를 두고 관찰하고 대개 추상적이기 때문에 한계점이 있어 적응관계에 대해 고려하는 것이 꼭 필요하게 되었습니다.이러한 사회복지실천의 통합적 접근 방법과 사례관리 기법의 관련성을 정리해 보면 사회복지실천은 거시점 개념이고, 사례관리는 실천방법 중 하나로 미시적 접근방법이라 할 수 있습니다.사회복지실천은 사회복지 대상, 클라이언트에 대한 다양한 접근방법을 통합적으로 이르는 말이므로, 그러한 개념에는 기능주의적 관점도, 갈등주의적 관점도. 생태학적 관점도 모두 포함이 된다고 할 수 있습니다.즉, 빈곤관, 대상에 대한 정의, 접근방법을 모두 포괄하는 개념이 사회복지실천이라 할 수 있습니다.반면 사례관리는 복합적인 욕구를 가진 클라이언트에 다양한 접근을 통합적으로 관리하는 하나의 실천방법으로서, 클라이언트가 가진 복합적인 욕구를 직,간접적으로 그리고, 다양한 전문영역들이 협력을 통하여 접근하여 서로 시너지 효과를 내며 효율성을 도모하는 그러한 접근방식입니다.

사회과학| 2019.01.02| 3페이지| 1,500원| 조회(190)

사회복지, 개념, 사회복지실천, 사회복지개론, 접근방법, 통합적, 등장배경, 사례관리..

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영국 빈민법의 역사적 의의-영국의 빈민법의 역사적 과정에서 빈민을 구제하기 위한 다양한 빈민법이 제정되었습니다. 빈민법 중에는 매우 강압적이고 비인도주의적인 처우가 포함된 경우도 있습니다. 하지만 길버트법과 스핀햄랜드법은 영국 빈민법의 인도주의화를 추구한 대표적인 법입니다. 길버트법과 스핀햄랜드법을 토대로 과제를 작성하시오 평가A좋아요

과 목 : 사회복지법제제출자 :주제 : - 영국 빈민법의 역사적 의의?영국의 빈민법의 역사적 과정에서 빈민을 구제하기 위한 다양한 빈민법이 제정되었습니다.빈민법 중에는 매우 강압적이고 비인도주의적인 처우가 포함된 경우도 있습니다. 하지만 길버 트법과 스핀햄랜드법은 영국 빈민법의 인도주의화를 추구한 대표적인 법입니다. 길버트법과스핀햄랜드법을 토대로 다음의 내용에 맞춰 과제를 작성하시오①길버트법과 스핀햄랜드법에 대한 구체적인 설명②두 법이 오늘날 우리나라 사회복지 관련법에 민친 영향에 대하여 설명③두 법의 역사적 의의와 개인적인 견해 (생각, 의견등)과제를 통해 알게 된 점, 과제에 대한소감등을 작성하시오.1. 서 론빈민법은 과거 "국가는 나라의 치안을 안정시킬 의무만을 수행하면 된다."라고 하는 경찰국가 개념에서 "국가는 국내의 안정과 더불어 시민(당시에는 신민)들의 삶의 질을 보장하는" (복지국가) 의 개념을 처음으로 도입한 성문법(기록한 법률) 이라는 것입니다. 그러나 현실적으로 영국의 빈민구제법은 오늘날의 복지법과는 달리 "거리(사회) 에서 부랑자와 사회 부적격자를 격리시키려는" 법률이였으며, "일하지 않는자는 먹지도 말라" 는 개념으로, 격리된 사람들은 정부의 통제아래 정부가 정한 "룰"에 의해서 강제적인 노동을 부여 받았습니다. 현대복지에 관한 기본사상은 미국을 경유하여 들어오기도 하였지만 오늘날에도 여전히 원래 영국의 제도나 사상에서 지대한 영향을 받고 있습니다. 사회복지라는 개념의 기원은 영국에서 찾을 수 있는데, 영국은 사회복지의 기본사상을 이루는 법체계 및 정치체계 그리고 사회복지 대상자에 대한 국내 행정상의 정책으로서 구제 기법을 세계에서 가장 빨리 진행한 나라로 알려져 있습니다. 이러한 정책의 법적 근거가 바로 구빈법이었는데, 영국 구빈법은 영국 국내의 사회복지서비스 수혜자를 대상으로 적용되었습니다. 유럽의 다른 나라들이 고아, 고령자, 장애자 기타 빈민을 구제하는 분야를 종교적 자선활동에 맡기고 그 결과 자국의 실정법에 따른 빈민구제 제도의해 알아보겠습니다.2. 본 론1) 길버트법과 스핀햄랜드법에 대한 구체적인 설명① 길버트법(1782년)작업장 빈민들의 비참한 생활가 착취개선을 목적으로 제정된 것으로 구빈행정의 억압적 성격을 완화시키고 시설구제를 확대 시켰으며, 작업장법에서 추구하는 원내구조 중심에서 일부 원외구조를 도입한 법으로 원외구조를 시행 시 전문가는 반드시 필요하게 되는데, 자원 봉사자 성격을 가졌던 빈민감독관(무급)이 아닌 유급직 구빈 사무원을 고용하였고 이것이 바로 현재의 사회복지 전담공무원 시초가 된었던 법입니다.길버트법은 노동이 불가능한 빈민을 위해 작업장을 따로 설립하였고 일자리를 가지고 있지 않는 노동능력자에게는 일자리가 제공되었으며 임금이 생계비에 미달하면 그 미달금액이 가구원수에 따라 보조금형식으로 지급되었습니다. 이는 빈민을 보다 더 근원적으로 구제하기 위해 빈민의 고용을 촉진하는데 그 의의가 있는 것으로 엘리자베스 빈민법에서 분류되었던 방법, 즉 노동불가능 빈민에게는 현금급여를, 노동가능빈민에게는 일자리의 제공을, 나태하여 노동의 동기가 없는 빈민에게는 교정을 실시하였던 기존의 일괄적 방법에 커다란 변화를 가지고 왔습니다. 시설에 수용되어 있는 사람들이 아닌 경우에도 임금원조와 고용알선의 적용 즉, 원외구제를 인정하였다는 것에 이 법의 특징이 있습니다. 길버트법은 엘리자베스 빈민법보다는 근본적이고 인도적인 방법으로 평가를 받고 있습니다.② 스핀햄랜드법(1795년)빈민에 대한 임금ㅂ쩨도를 규정한 법으로서 최저생활기준에 미달되는 임금의 부족분을 보조해주는 것을 목적을 하였으며 18세기 중반까지 이 영욱의 구빈제도는 길드아 구빈원, 작업장제도를 근가으로 빈민에 대한 국가 개입의 기반을 제공했다는 점에 의의가 있습니다. 산업혁명 이후 자본주의의 급속한 발달로 장방임 주의 사상이 팽배했으며 구빈법의 수정이 요구되었으며, 1832년 구빈법에 대한 왕립조사 위원회가 구성되어 개인의 자유와 자립을 강조하였습니다.스핀햄랜드 법은 길버트 법의 확장으로 볼 수 있는데, 이것은 저임금노동자을 보충하여 수당을 지급하는 임금보조제가 이 법에 의해 도입되었습니다.길버트 법의 주된 관심이 빈민에게 있다면, 스핀햄랜드 법은 저임금노동자를 그 관심의 대상으로 하고 있습니다. 당시 영국은 계속된 흉작과 전쟁으로 많은 국민들이 경제적 고통을 받고 있었으며 빈민구제도 여러 사회적 상황의 어려움으로 인하여 더욱 심각한 위기에 처해 있었습니다. 이에 대한 해결책으로서 스핀햄랜드 법이 제정된 것인데, 이 법은 국가가 빈민들에게 재정적 혜택을 주기 위해 개인단위의 근시적인 시각에서 가족단위로 그 대상의 범위를 넓혔다는데 의의가 있으며 경제적 요인을 국가시책의 변수로 고려하여 노동자의 가족수와 물가수준의 상관관계 속에서 최저생계선의 수준을 설정하였다는데 사회정책적 의미가 있습니다.또한 이법은 산업혁명기에 있어서 노동자들에 대한 최저임금보장제도와 실업보장제도로서의 기틀을 마련한 것에서도 그 의의를 찾을 수 있습니다.2) 두 법이 오늘날 우리나라 사회복지 관련법에 미친 영향에 대하여 설명영국 구빈법상 빈민구제는 영국 국왕 및 교회의 통치 그리고 행정집행에 의한 ‘관습적 원리’와 긴급성이 인정되는 경우 출신이 분명치 않은 생활 곤궁자여도 정주법에 따른 제한을 넘어 현지의 구빈 자원 및 재원에 의해서 구제해야 한다는 길버트법을 기반으로 운영되었습니다. 이처럼 길버트법의 긴급구제를 위한 부조의무를 인정하는 제도가 시행된 이후 사회복지국가의 원리 및 사회적 기본권을 도입하고 발전시켜 가는 과정에서 길버트법과 스핀햄랜드제도가 인간다운 생활을 보장하기 위한 기초가 되었고 이는 우리나라의 공공부조법의 발전에도 영향을 주었습니다. 특히 현행 국민기조생활보장법 등 생존권 보장을 바탕으로 하는 우리 실정법은 이들의 영향을 받았다고 할 수 있습니다.공공부조는 우리 헌법상 생존권을 구체적이고 직접적으로 실현하는 법적 근거를 제시하고 있는 제도로 과거의 시혜적인 소극적 개념에서 권리성을 인정하는 적극적 성격으로 발전되었는데 이러한 입장이 국민기초생활보장법에 반영되었습니다. 1961년 제정된 생활수급권을 강화하고 적극적으로 보장하는 방향에 초점을 맞추어 운영되고 있는 점도 길버트법과 스핀햄랜드제도의 영향을 받았고 국가의 부조의무가 현대에 반영된 것이라 할 수 있습니다.3) 두 법의 역사적 의의와 개인적인 견해 (생각, 의견등)과제를 통해 알게 된 점,과제에 대한 소감등을 작성하시오①두 법의 역사적 의의길버트법은 이전의 강제적이고 비인간적인 복지제도를 개혁하기 위한 하나의 개혁조치로 일종의 작업장 개선운동으로 이전의 법에서 일할 의사가 있는 빈민들을 강제입소의 대상에서 제외했고 취업을 위한 기간 동안 구제를 통해 직업선택의 기회를 부여했다고 할 수 있습니다. 이러한 점에서 길버트법은 인도주의적 구빈제도라고 평가받고 있습니다. 이처럼 길버트법의 역사적 의의는 구빈행정의 일반적 완화, 시설 외 구제제도의 확대의 계기, 빈민의 처우를 크게 개선하였다는 데 있다고 볼 수 있습니다.스핀햄랜드법은 길버트법이 원외구제를 강조하는 최초의 인도주의적 시도였다면 근로하는 빈민에 대한 처우개선책인 임금보조제도로 스스로 삶을 영위할 수 있는 자와 도움이 필요한 자를 적절히 구분하는데 있어서 최초로 가족의 수를 고려했다는 점에서 역사적 의의를 가지며, 또한 경제적 불황기에 노동자의 보호권리를 인정했다는 점에서도 역사적 의의를 갖고 있습니다.이 제도는 가족의 규모에 따라 그것이 그들 가정의 부양이든 혹은 저임금 보충이든 간에 빈곤가정에 대한 구호수당을 인정한 것이라고 볼 수 있으며 이는 노인, 허약자, 장애자들을 위한 원외구호로 광범위하게 활용되었습니다. 이 제도는 오늘날의 최저생활 보장의 원칙에 기반을 이루었다는 점에서 역사적 의의가 크다고 할 수 있습니다. 이처럼 스핀햄랜드법의 역사적 의의는 최초로 빈곤대책의 방안으로 가족 수를 고려했다는 점과 경제적 불황기에 노동자의 보호 권리를 인정하였다는 점, 오늘날의 가족수당 또는 최저 생활보장의 기반이 되었다는데 그 의의가 있다고 할 수 있습니다.②개인적인 견해구빈법들이 사회복지제도 발달에 영향을 끼친 내용들을 보면 구빈법이라는 제같습니다. 길버트법의 특징은 일을 못하는 노동자들에게 현금급여를 제공했다고 하는데 이것이 지금의 실업수당의 시초가 되었기 때문에 사회복지 발전에 기여하였다고 봅니다.스핀햄랜드법 같은 경우는 국민의 기초적인 인권을 보장해 줌으로써 국민기초생활보장제도에 영향을 미쳤다고 생각하며, 빈민문제를 교회나 봉건 영주 같은 자선단체가 책임을 지지 않고 국가가 책임을 지었다는 점에서 빈민이 개인의 문제가 아닌 사회의 문제라는 인식이 생겼다는 것이 가장 큰 변화라고 생각합니다.길버트법과 스핀햄랜드제도는 지금 상황에서 보면 그 당시에 가장 적합할 것이라고 판단되었던 사회복지정책일 것인데, 이 두 법을 통해 예전에는 민간의 차원이 아닌 국가, 정부가 나서서 부랑자나 빈민들을 구제(통제) 하기 위한 정책을 시행하였지만 사회적으로 빈민들이 문제가 많이 되었기 때문에 국가적으로 해야할 일들이 생겨났고 이게 점점 지금의 사회복지정책으로 자리잡게 되었을 것입니다. 그러나 사회적 합의가 부족했기에 실패했다고 생각하며 결국 아무리 좋은 제도라 해도 사회적 합의가 이루어지지 않으면 안된다는 점을 배우고 시대에 맞는 사회복지정책을 세워야 할 것 같습니다.③과제를 통해 알게 된 점사회복지의 시작과 과정 등 역사적인 발전과정들에 대해 알게 되었으며 봉건적이며 왕권중심적이던 시대에서 빈민들을 위한 정책이 세워졌고 그것이 오늘날의 사회복지법으로 변천해 왔음을 알게 되었습니다.엘리자베스구빈법으로 시작된 복지는 길버트법, 스핀햄랜드법, 신빈민법을 지나며 지금의 복지법으로 나아가고 있습니다. 빈민들에게 일정 수준의 소득을 보장해줌으로 인해 빈민들의 근로유인 감소, 도덕적 해이를 초래할 것이며, 복지대상자의 수가 급증하여 복지지출을 증가시킬 것이라는 비판을 받았던 스핀햄랜드제도는 이러한 비판을 극복하지 못해 39년 동안만 존속하고 폐기되었지요. 그러나 비슷한 제도인 우리나라의 국민기초생활보장제도는 시행 초기에 많은 비판을 받았으나 스핀햄랜드제도와 달리 시행 후에도 부분적인 비판은 받고 있으나 아직까지 시행되고 다.

사회과학| 2019.01.02| 4페이지| 1,500원| 조회(289)

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회복지정책의 급여대상자 선정 원칙에 있어 욕구판단기준과 사회복지 특성으로 구분하여 네가지 원칙을 설명하고 기본형태의 급여와 사회적 급여의 6가지 형태의 정의 및 특징에 대하여 설명하세요.

과 목 : 사회복지정책론제출자 :주제 : - 사회복지정책의 급여대상자 선정 원칙에 있어 욕구판단기준과 사회복지 특성으로 구분하여 네가지 원칙을 설명하고 기본형태의 급여와 사회적 급여의 6가지 형태의 정의 및 특징에 대하여 설명하세요.1)사회복지정책의 네가지 원칙을 설명하세요2)네가지 원칙을 욕구판단기준으로 구분하여 설명하세요3)네가지 원칙을 사회복지특성으로 구분하여 설명하세요.4)기본 급여 형태에 대해 설명하세요.5)사회적 급여 6가지 형태의 정의 및 특징에 대해 설명하세요.1. 서 론사회복지정책에서 인력이나 재화는 한정되어있고 좀 더 효율적인 분배를 위해서비스를 누구에게 어떤 조건으로 제공할 것인지 선정하는 일은 매우 중요합니다. 따라서 급여대상자를 선정하는데 선택적이고 제한적인 조건이 필요하게 됩니다. 사회복지학자인 길버트(Gilbert)와 테렐(Terrell)은 복지정책부분 분석을 위한 4가지 차원의 분석이론을 발표하였는데 이 중 할당에 대한 제시도 포함되어 있습니다.사회복지의 급여와 할당은 직접적이라기보다는 간접적이고 구체적이기보다는 추상적이며 경쟁적이고 선택적이기보다는 비경쟁적이고 선택의 여지가 없는 측면이 있습니다. 사회복지정책분석은 이러한 독특한 특정을 지닌 급여와 할당의 메카니즘인 사회복지정책을 어떻게 분석할 것이냐에 관심을 두는데, 이러한 맥락에서 사회복지정책은 급여와 할당의 틀 내에서 어떤 급여를 누구에게 제공할 것이며, 이들 급여는 어떻게 전달될 것인가를 결정하는 원칙 혹은 지침들 사이의 선택으로 간주됩니다. 사회복지정책의 대상 선정문제에서 보편주의는 사회적 급여가 모든 국민에게 하나의 사회적 권리로 인정하는 정책으로 사회적 권리로써 전 국민에게 사회복지서비스가 사용될 수 있어야 한다는 사상이고, 선별주의는 사회적 급여가 소수의 사회적 약자를 대상으로 제한적으로 이루어지는 정책으로 사회복지서비스가 개인의 요구에 근거를 두고 제공되며, 자산조사에 의해 결정됩니다. 이런 이분법적인 사회복지정책의 대상자 선정은 너무 단순화시켜서 현실에서는 이런 하고, 기본형태의 급여와 사회적 급여의 6가지 형태의 정의 및 특징에 대하여 살펴보려고 합니다.2. 본 론1)사회복지정책의 네가지 원칙을 설명하세요사회복지정책을 차원적으로 분석하는 틀 중에서 가장 대표적인 것이 길버트(Gilbert)와 테렐(Terrell)의 사회복지정책 차원분석의 기본 틀입니다. 이들이 말하는 사회복지정책이란 다음과 같습니다.① 사회복지 급여를 누구에게 제공해야 할 것인가?② 어떤 사회복지 급여를 제공할 것인가?③사회복지 급여를 어떻게 전달할 것인가?④재정을 어떻게 마련할 것인가에 대하여 어떤 선택을 할 것인가? 를 결정하는 것이라 하였습니다.보편주의,선택주의 이분법은 사회복지정책의 대상자 선정문제를 단순화시켜 이해를 편하게 한다는 장점이 있지만 현실은 이런 이분법으로 파악하기 힘들 정도로 복잡합니다.길버트(Gilbert)와 테렐(Terrell)의 사회복지정책 대상자 선정의 4가지 원칙은 다음과 같습니다.① 귀속적 욕구(attributed needs)에 근거한 선정-어떤 카테고리의 인구집단에 시장경제체제하에서는 충당되지 않는 공통적인 욕구입니다, 즉 건강보호와 같이 모든 인구집단이 동시에 보편적으로 지니고 있는 귀속적 욕구가 존재하며, working poor의 자녀보호와 같이 사회체계 자체의 문제로 인해 충족되지 않는 욕구가 존재한다는 인식하에 대상자를 선정하는 범주적 할당 기준입니다. 급여자격조건은 경제시장의 제도적 장치에 의해 충족되지 않는 공통된 욕구를 가진 사람들의 범주나 집단에 속하느냐의 여부에 따라 좌우되며 욕구의 규범적 준거에 기반을 둔 범주적 할당에 기초를 두고 있습니다.예) 영국의NHS, 아동수당, 노령수당② 보상(compensation)에 근거한 선정-비복지에 의한 희생자 집단으로 간주되는 집단에 대한 보상이라는 의미를 뜻합니다. 즉 군인연금이나공무원연금제도처럼 사회적?경제적 기여를 했다고 인정되는 특정집단이나, 종교적·인종적 편견 등으로인해 사회적으로 고통을 당한 희생자 집단을 형평 회복과 보상차원에서 선정하는 범주적 할당회복하기 위한 규범적 준거에 기반을 둔 범주적할당에 기초를 두고 있습니다. 예) 퇴역군인연금, 휴작농부에 대한 급여③ 진단적 구분(diagnostic differentiation)에 근거한 선정-특별한 급여나 서비스에 대한 욕구가 있는가에 대한 전문가의 판단에 기초한 자원 할당입니다. 즉 전문 가의 판단에 기초하여 어떤 사람이 어떠한 욕구가 있는가의 여부를 결정하는 개별적 할당 기준이며,신체적인 장애나 정서적인 혼란과 같이 특정의 상품이나 서비스가 필요한 개인에 대한 전문가의 판단에의존하며 욕구의 기술적 진단기준에 기반을 둔 개인적인 할당에 기초를 두고 있습니다.예) 정서장애인을 위한 급여④ 자산조사에 의한 욕구(means-test)에 의한 선정-자산조사를 전제한 욕구에 근거한 할당입니다. 즉 개인의 잘못’을 가장 적극적으로 반영하는 것으로,경제적 기준에 근거를 둔 개인적 할당 기준입니다.개인적으로 상품이나 서비스를 구매할 능력이 없음을 증명하는 조사에 근거한 할당상품이나 서비스를개인이 구매할 수 없다는 증거에 의해 좌우되며 욕구의 경제적 기준에 근거를 둔 개인적 할당에 기초를두고 있습니다.예) 대부분의 공공부조제도2)네가지 원칙을 욕구판단기준으로 구분하여 설명하세요? 급여대상자 선정 원칙을 욕구판단기준으로 구분하여 보면 다음과 같습니다.구분대상자욕구판단의 기준내 용①부여된 욕구(귀속적 욕구)집단규범적 판단특정한 집단 구성원으로서의 조건을 갖춘 사람,인구학적 조건이나 국적의 여부등②보상집단형평성에 입각한 규범적 판단일정요건을 갖추고 기여를 한 사람 또는 사회적 공헌, 희생을 한 사람③진단적 구분(등급분류)개인기술적 등급 분류특정한 재화와 서비스가 필요한 개인에 대한 분류④자산조사?욕구개인경제적 기준소득과 재산에 대한 조사`3)네가지 원칙을 사회복지특성으로 구분하여 설명하세요.급여대상자 선정 원칙에 있어 사회복지특성으로 구분하여 설명하면 다음과 같습니다.① 귀속적 욕구 쪽으로 지향하면 할수록 사회복지의 ‘제도적 개념’에 가까워지고, 자산조사에 의한 욕구 쪽으로 ’의 이념에 가까워지게 됩니다.③ 귀속적 욕구 쪽으로 지향하면 할수록 사회복지의 가치지향의 측면에서 볼 때에 ‘사회적 효과’를 지향하 는 것에 가까워지고, 자산조사에 의한 욕구 쪽으로 향하면 향할수록 ‘비용효과’를 지향하는 것에 가까 워지게 됩니다.?급여대상자 선정 원칙에 있어 사회복지특성원???? 칙귀속적? 욕구보?상진단적 구분자산조사에의한 욕구규범적 준거욕??????? 구형?평욕구의 기술적 진단욕구의 경제적 기준개?념제도적 개념보충적 개념가치지향사회적 효과비용효과4)기본 급여 형태에 대해 설명하세요.급여는 수혜자들이 받게 되는 혜택의 종류에 관한 것이고 이것은 다양한 형태로 제공되며 각각의 급여들은 서로 다른 속성을 지니고 있습니다. 급여의 종류는 크게 현물 급여와 현금 급여로 구분되는데 현물 급여는 공기업에서 재화나 서비스를 직접 제작하여 필요로 하는 수혜자들에게 배분하는 것을 의미하고 현금 급여는 직접적인 현물 제공 대신 현금을 지급하여 수혜자들이 자신의 선택권에 의해 자유롭게 재화나 서비스를 구매하는 것을 의미합니다.현물 급여는 통제가 용이하고 현금 급여는 수혜자들의 선택권을 보장한다는 장점이 있지만, 반대로 현물 급여는 자기결정권의 제한, 현금 급여는 급여의 오남용이라는 서로 다른 단점들도 내재하고 있습니다.현금급여의 수준은 개인의 경제적 사회적 상황은 물론 제도의 특성에 따라 다양하게 나타납니다.?현금급여의 수준①최저생활보장-소득의 단절문제를 겪고 있는 개인에게 육체적 최저생존을 위해 반드시 필요로 하는 수준의 소득을 보장 해 주도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다.②기초생활보장-피해의 당사자인 개인에게 사회, 문화적인 최저수준의 소득을 보장해 주는 것을 목표로 하고 잇습니다.이에 따라 개인은 스스로의 존엄성을 유지하고 건강한 사회의 일원으로서 생활을 영위하기 위해 필요로하는 기초적인 수준의 소득을 보장받을 수 있는 권리를 가지게 됩니다.③)부분적 생활수준보장-개인이 사회적 애로요인을 인하여 상실하게 된 소득의 일정부분을 ㅂ상해 주는 것을 목표로 전과 동일한 생활수준을 영위할 수 있도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 장점은 국민들이 일생동안 안정된 생활을 할 수 있ㄷ록 보장을 하는 것이고 단점은 근로동기의 저하, 국민의 복지의존심 조장, 개인 간 소득의 불평등이 사회복지급여이 수준 결정과정에서 수평적으로 적용된다는 것입니다.?현물급여는 상풍이나 서비스의 형태로 제공이 되는 급여의 종류로서 대상계층에게 완전히 무상으로 제공하는 방식과 그 비용의 일정 부분을 개인이 부담하도록 하는 방식이 있습니다. 현물급여가 무상으로 제공될 경우 종종 급여의 과잉수급 등의 낭비의 문제가 발생할 우려가 있기 때문에 이를 해결하기 위해 대다수의 사회복지 제도들은 현물급여 가격의 일정부분을 개인이 부담하도록 하고 있으며 대표적을 의료보험제도에서 제공하는 의료서비스와 의약품이 있습니다.?현금급여와 현물급여의 장단점 비교구분현물급여현금급여주요내용? 복지서비스가 현물 형태로 전달되는 것? 건강보험의 진료 서비스, 장애인복지급 여의 보장 등? 사회통제와 집합적 선 중시? 수급자에게 현금의 형태로 전달되는 것? 사회보장 연금, 공공부조의 현금급여 등? 개인의 자유와 소비자 선택을 중시장점? 대량생산과 분배를 통해 낭비를 줄이고, 꼭 필요한 곳에 현물로 지급함으로써 용도 외 사용을 막아 목표 달성에효과적? 수급자가 사용하기에 편리하고 현물급여에비해 관리나 행정적으로 처리하기에 수월하고 비용도 적게 듦? 수급자의 자유의지를 존중하고 수치심을 줄여 주며 스스로의 삶을 관리할 수 있는 존엄성을 인정하고 유지단점? 낙인감을 줄 수 있음.? 보관 유통과정에서 추가적인 비용 발생? 필요이상의 현물이 제공될 경우 자원의 낭비가 발생할 수 있음.? 용도 외 사용이 가능함5)사회적 급여 6가지 형태의 정의 및 특징에 대해 설명하세요.사회복지정책을 통하여 제공되는 재화나 서비스의 형태들은 다양한데, 이들을 크게 다음의 여섯 가지의 형태 현금, 현물, 서비스, 증서, 기회, 권력으로 로 나눌 수 있습니다. 이 가운데 현금, 물질적 재화, 서비스의 세 가니다.

사회과학| 2019.01.02| 5페이지| 2,000원| 조회(331)

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장애인 복지기관 설립 및 운영에 관한 님비현상과 대책을 설명하고 이에 대한 본인의 의견을 서술하시오.

과 목 : 사회복지행정론제출자 :주제 : - 사회복지 조직의 님비시설에 대한 문제점 설명?장애인 복지기관 설립 및 운영에 관한 님비현상과 대책을 설명하고 이에 대한 본인의 의견을서술하시오.-장애인 복지기관 건립시 예상되는 대표적 님비현상은 무엇이고-장애인 복지기관 운영에 관련되는 님비현상은 무엇이며-이러한 님비현상을 해결하기 위한 대책에는 어떤 것이 있으며-본인이 장애인 복지기관을 건립하거나 이를 운영하는 경우 어떻게 대처할 것인지 의견을 서술 하시오1. 서 론현재 우리나라는 쓰레기 소각장, 분뇨처리장, 하수처리장 등 환경관련 시설과 장애인, 저소득층 들을 위한 복지시설과 같은 사회에 반드시 필요한 시설들을 설치하는데 있어 자신이 살고 있는 동네에는 안 된다는 지역 주민들과의 강한 의견대립이 많아지고 있습니다. 이런 사례를 최근 생겨난 신조어로 ‘님비현상’ 이라고 합니다. 님비현상이라는 말은 지역 이기주의의 한 단면을 보여주는 사회적 현상인데, 이 관점에서 말하자면 장애인 복지시설, 고아원, 특수학교, 쓰레기 소각장 등은 단지 우리 사회에서 기피시설로 인식되어 있다는 것입니다. ‘님비현상’은 지역 이기주의의 한 단면을 보여주는 사회적 현상을 표현하는 것으로 환경과 관련된 시설이나 사회복지시설은 그저 혐오시설중의 하나로서 인식되어 있다는 것을 보여주는 것입니다. 본론에서는 님비현상의 개념과 이러한 님비로 인한 장애인 복지기관 건립 시 발생한 문제들에 대해 논의해 보고자 합니다.2. 본 론1)장애인 복지기관 건립시 예상되는 대표적 님비현상①님비현상은 ‘Not In My Back Yard’ 의 약자로 직역하자면, ‘내 뒷마당에는 안 돼’이며, 그 뜻은 ‘여기 말고 다른 곳에 설치해라.’입니다 이 현상은 어떠한 이유로 자신이 사는 지역에 특정 시설이 들어오는 것을 반대하는 것인데 님비 현상의 원인에는 꼭 필요하지만 아무 곳에서도 환영하지 않는 시설들이거나, 실제 생활에는 문제가 되지 않고, 득이 되는 경우가 있음에도 불구하고 집값 하락 등의 이유로 시설을 반대하는 것 오늘날에는 개인이 자신의 권리를 확실하게 주장할 수 있는 만큼 이 현상이 빈번히 일어나고 있습닏다. 주민들이 설립을 반대하는 이 시설들은 위험해도 중요한 시설이며, 이 시설들 중에는 우리 사회에서 소외되고 차별받는 사람들을 배려하고 존중하는 차원에서 필요하며 어딘가에는 반드시 필요한 시설들입니다.님비현상은 이 시설들이 어딘가에는 세워져야 하지만 우리 동네만 아니면 된다는 지역 이기주의에서 발생된 현상을 뜻합니다.하지만 님비 현상으로 반대되는 시설들은 환경적인 영향을 끼치거나 큰 위험이 있는 시설들을 제외하고는 오히려 득이 되거나 생각보다 체감을 못하는 경우가 많습니다. 건립 시에는 많은 반대가 있었지만, 지금은 그 건물들이 어떤 시설들인지 모르는 경우도 많으며, 이처럼 문제가 되지 않지만 왜곡된 생각만으로 반대하는 경우도 허다하게 많이 있습니다.②장애인 복지기관 건립시 예상되는 대표적 님비현상장애인 복지기관 건립 시에 예상되는 문제점은 2가지로 정리할 수 있습니다.첫 번째로 교육문제를 예로 들 수 있습니다. 아이를 가진 부모들은 내 아이들에게 악영향을 줄 수 있는 시설들을 기피하는데, 그것에 확실한 기준은 없습니다. 하지만 이런 시선과 이유에는 이쁘고 좋은 것만 보고 경험해야 한다는 왜곡된 시선이 포함되어있는 경우가 많습니다. 또한 장애학생들의 우발적 행동을 걱정하는 경우도있고, 특히 인터넷이나 TV 뉴스에서 볼 수 있듯이 지적 장애 학생들이 성추행, 폭행등의 돌발행동으로 인해 학생들이 위험해지는 것을 우려하기에 장애인 복지기관의 설립을 반대하는 것입니다.두 번째로는 경제적 문제라고 볼 수 있습니다. 특히 님비현상과 함께 항상 대두되는 문제는 집값문제가 있습니다. 장애인 복지기관이 동네에 건립이 되면 첫 번째 이유와 같은 이유로 그 동네에 살기를 꺼려할 것이라 생각해 집값이 떨어진다는 생각을 할 수 밖에 없습니다. 특히 많은 경제적 요인들 중 집값에 가장 예민한 것은 대한민국 국민들의 재산 구조들을 보면 집값이 가장 큰 부분을 차지하고 있기 때문이지요.이것 부모들이 특수학교 설립을 허가해 달라고 무릎 꿇는 장면이 인터넷을 떠들썩하게 했던 일들이 있었습니다. 이또한 님비현상의 대표적인 예라고 할 수 있습니다.2) 장애인 복지기관 운영에 관련되는 님비현상우리나라 장애인복지시설의 문제점은 ①『지역사회 보호』라는 서비스 체계에서 제외되어 있는 장애인생활시설이라는 점입니다. 장애인복지시설이 굉장히 전문적인 기능을 수행하는 곳처럼 여겨질 수도 있지만 사실 장애인 시설에서 생활하는 장애인은 사회 속에 존재하지 않는다는 것이며 시설은 지역사회서비스의 맥락 속에 존재하지 않는다는 것을 법으로 선언하고 있는 셈입니다.②주거시설의 유형별 기능과 역할의 모호성과 심화되는 생활시설의 낙인화 현상이 두드러지는 것입니다.우리나라의 주거시설은 유형별 생활시설, 중증요양시설, 영유아시설, 그룹-홈, 주단기보호시설로 구분해 볼 수 있는데 생활시설, 중증요양시설, 영유아시설은 생활시설 체계 속에, 그룹-홈, 주단기보호시설은 지역사회 이용시설체계 속의 시설로 구분될 뿐 법적으로는 모든 시설이 주거서비스와 전문적 재활서비스를 실시하도록 규정하고 있습니다. 그리고 신고를 했느냐 안했느냐, 몇 명이 생활하느냐, 이용시설체계 속에 있느냐, 생활시설체계 속에 있느냐, 장애정도가 어떠한가에 따른 인력배치 기준이나 시설설비 기준만 다를 뿐, 시설종류별 선언적의미의 기능과 역할을 부여하고 있을 뿐 -극단적으로 표현하면 시설의 명칭만 다를 뿐- 예산 항목의 차이나 사업의 내용은 대동소이하다고 볼 수 있습니다. 어쩌면 주거시설 유형별 기능의 차이는 없고 시설이 속해 있는 서비스 체계의 위치에 따른 낙인의 차이만 존재하는지도 모를 일입니다.③시설의 대규모화와 고립된 지리적 입지라는 것입니다.불행하게도 우리나라 생활시설의 규모와 입지 면에서 보면 대부분의 생활시설이 100명 이상의 대규모로 운영되고 있고(평균 75명), 입지조건도 지역사회와 상당히 떨어져 있는 것으로 나타나고 있습니다.이러한 배경에는 몇 가지 요인이 작용하고 있는 것으로 판단되는데, 먼저, 입지에 관라는 명분과 중첩적으로 맞물려 시설의 입지가 격리되거나 고립된 지역으로 선정된다는 것입니다.④ 규모에 관련된 문제로써 이는 정부보조금의 지원방식이 대규모화를 조장했다는 점을 지적하지 않을 수 없습니다. 우리나라 장애인시설의 보조금 지원 방식은 전통적으로 인원비례지원방식을 원칙으로 하고 있었으며 이러한 지원책은 ‘규모의 경제’라는 논리로 이어져 시설의 대형화를 유도 했다고 할 수 있습니다. 또한 이러한 현상은 신규 시설 설치 시 발생되는 님비현상과도 맞물려 이미 부지를 확보하여 운영 중인 시설에 예산을 추가 지원하는 방식을 채택함으로써 민원발생 요인을 차단하려는 안일한 정책이 시설의 대형화를 더욱 가중시켰다고 할 수 있습니다. 물론 시설의 대규모화는 결과적으로 시설생활자의 인권이 침해될 가능성이 높은 구조를 지속시키고 있는 원인이 되고 있기도 합니다.⑤서비스 선택과 관련된 정보 접근의 어려움과 사례관리 체계의 부재사회복지시설은 운영비의 대부분을 사회보장시설로써 국가로부터 보조를 받는 있기 때문에 공공재적 성격을 띠고 있다고 할 수 있습니다. 그러나 중앙이든 지방정부이든 간에 시설 서비스에 대한 구체적인 정보를 가지고 있는 곳은 아무데도 없고, 다만 시설의 명칭과 주소, 대표자, 연락처, 입소인원 등과 같은 기초적인 정보만이 있을 뿐입니다. 시설의 주거환경이나 서비스 내용과 수준, 특화된 서비스의 내용이나 비용 등의 정보는 공식적으로 파악할 수 있는 제도적인 장치가 존재하지 않습니다.⑥시설 선택권의 제한과 부적절한 입ㆍ퇴소 절차우리나라 장애인은 행정 기관의 입소통원 의뢰서 한 장으로 이 시설, 저 시설에 배치되고 있는 실정입니다. 시설생활을 통해서 생존권을 보장 받는 경우에도 그들의 자유권적 기본권에 대한 보장은 기본적 전제가 되는 것인데. ‘수용’이라는 행위 자체가 보호 대상자의 일정한 신체의 자유를 제한하는 것을 내용으로 하는 한, 신체의 자유를 근간으로 하는 기본적인 자유권의 침해라는 문제를 내포하고, 이와 같은 인권침해의 문제는 기본적으로 자신의 의지에 반해의 문제는 여전히 남게 되는 것입니다. 따라서 생활시설에의 입소 및 퇴소는 어떤 상황 때문이거나 다른 사람의 결정에 의해서 강제될 수 없으며 오직 본인을 위해 본인의 동의와 결정에 의해 이루어져야 한다고 생각됩니다.시설에서 사용되고 있는 차별적인 용어들과 시설에서의 일과⑦ 장애인생활시설 서비스 대상자들은 아직도 「원생(환자:patient)」, 「클라이언트(client)」와 같은 용어들로 불리어지고 있습니다. 또한 장애인들의 하루 일과는 시설에서 일방적으로 제공되고 있는 물리치료, 언어치료, 현장학습, 원예치료, 작업치료, 교육재활, 직업재활 등의 이름이 붙여진 치료와 재활의 연속적인 프로그램 일정표 속에 배치되어 있고 주거의 공간과 활동의 공간이 분리되어 있지 못하고 있으며 분명 이 용어들, 그리고 선택과 활동의 장이 제한되어 있는 현실은 장애인들이 서비스를 받고 있는 이용자들이지만 서비스에 대한 통제권은 거의 없는 사람들이라는 점을 시사하는 것이라 할 수 있습니다.이용자의 선택권을 제한하고 있는 획일적인 현물급여 방식의 서비스⑧시설 서비스에 대한 모든 재정은 시설에 보조금의 형태로 교부되는데 즉, 장애연금도 없고, 별도의 경제적 지원책도 없는 시설 장애인의 경우에는 자신이 관리할 수 있는 재정도 없거니와 스스로 선택할 수 있는 것이 별로 있을 수 없습니다. 가장 기본적인 의식주마저 현물로 지급되는데 선택을 제한하는 것은 다른 사람의 자유를 박탈하려는 시도이며 이는 강요된 특정 선택에 대한 거부감을 일으키고 적개심을 갖게 하고 더 나아가 책임감과 희망마저 포기하게 만드는 것입니다. 책임감과 희망이 없다면 시설생활자들은 학습된 무기력을 경험하게 되며 이런 상태에서 자립하려는 수단과 의욕을 상실하게 되고 자신의 삶에 대한 모든 통제력이 상실되었다고 믿게 될 때 그들은 전적인 외부적 통제를 허용할 수밖에 없을 것입니다.3)님비현상을 해결하기 위한 대책님비현상을 해결하기 위한 해결하기 위해서는 선진적인 시민의식이 필요하며, 추진하는 행정부서에서 주민들에게 정확하고

사회과학| 2019.01.02| 4페이지| 1,500원| 조회(452)

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