울진 지역사회복지 사례 지역사회복지론 20165330 박소연목차 서론 지역사회복지 개념 발생배경 이념 본론 지역사회복지사례 : 울진원자력발전건립 지역사회실천모델 : 로스만 결론지역사회복지 개념 공동의 뜻을 지닌 사람과 지역 또는 지리적 집합체를 말함 1. 20 세기 이후 개념은 지리적 의미 의 지역사회와 기능적 의미 의 지역사회를 동시에 포괄 , 함축 하고 있음 2. 교통과 정보통신 수단의 발달로 21 세기 정보화 사회에서 전통적 의미의 지역적 경계가 무너지고 있음 3. 사이버공동체 , 가상공동체 , 네트워크공동체등 새로운 지역사회 의 형태가 나타나고 있으며 , 지구촌의 형성으로 초광의 지역사회 개념이 등장 Ex. 대단위 아파트 단지 , 마포구 성산동 .. Ex. 장애부모회 , 동성애집단 , 성미산 지키기 주민모임 ..지역사회복지 발생 배경 가족과 지역공동체가 지니고 있던 복지적 기능이 약화되고 이를 보완하는 서비스가 사회적으로 필요하게됨 2. 복지욕구가 비경제적인 복지서비스로 옮겨짐 3. 종래의 시설 수용 위주 → 재가복지서비스 가 등장 4. 지역사회의 중요성 점차 인식지역사회복지 이념 • 정상화 복지 이념 통합화 주민참여 탈 시설화 네트워크 : 특별 장애나 욕구가진人을 지역사회에서 격리보호 X → 재가보호 : 사회 계층간 격차를 줄이고 , 전반적불평등 해소로 삶의 질 제고 : 폐쇄체제→ 개방적체제 : 공급자중심→이용자중심 서비스제공 변화 주민은 이용자 + 공급자 : 다양한 욕구의 CL 충족위해 서비스공급체계의 네트워크화 = 지역사회체계통합울진 - 원자력발전건립 지역사회복지 사례 . 울진 원자력발전 건립 당시 , 지역사회 주민들은 원전이 건강에 해롭다는 이유 원전건설을 적극 반대 . 이에 정부에서는 경제적 보상책을 마련 , 지역상생 프로젝트를 실시 .로스만 (Rothman) 지역사회복지실천모델 각 지역사회가 각기 다른 과정을 거쳐 발달해왔을 뿐만 아니라 지역사회가 처한 문제나 환경이 다르기 때문에 지역사회복지 실천에 있어 같은 모델을 적용하기란 현실적으로 이치에 맞지 않아 !로스만 (Rothman) 지역사회복지실천모델 각 지역사회가 각기 다른 과정을 거쳐 발달해왔을 뿐만 아니라 지역사회가 처한 문제나 환경이 다르기 때문에 지역사회복지 실천에 있어 같은 모델을 적용하기란 현실적으로 이치에 맞지 않아 ! MODEL 지역사회개발 사회계획 사회행동로스만 (Rothman) 지역사회복지실천모델 ㄱ로스만 (Rothman) 지역사회복지실천모델로스만 (Rothman) 지역사회복지실천모델 혼합모델 ( 두가지 모델을 합친것 ) EXAMPLE 개발 - 행동 모델 : 여성주의적 관점의 조직화 활동 참여와 합의 , 민주적과정 , 의식제고활동 /→ 개발 동시에 압제적활동 /→ 행동 행동 - 계획 모델 : 지역사회에서 열악한 처우를 받고 있는 클라이언트의 처우를 개선하기 위해 국민임대주택정책의 개선을 주장 하며 , /→ 행동 이와 더불어각계각층의 전문가를 만나 주거복지와 관련된 각종 자료를 조사 , 수집하고 분석 한다 ./→ 계획 계획 - 개발 모델 : 사회복지사로 종사하는 ‘ 갑 ’ 은 지역 내에 독거노인들이 급격히 증가하면서 여러가지 생활 어려움에 직면해 있는 현실을 직시하고 , 동시에 관련 자료의 수집 및 분석 과 분야의 전문가들을 만나서 설명과 그 문제해결을 위한 모임 을 갖기로 하였으며 ,/→ 계획 지역주민들이 참여하는 토론회 개최 등을 통해 문제해결방안을 모색한다 ./→ 개발 ∴ 상기사례는 혼합모델과 일맥상통한다 여겨진다 . 즉 3 가지 모델을 혼합하여 지역사회복지에 대입해야 된다는 것로스만 (Rothman) 지역사회복지실천모델 혼합모델 ( 두가지 모델을 합친것 ) EXAMPLE 개발 - 행동 모델 : 여성주의적 관점의 조직화 활동 참여와 합의 , 민주적과정 , 의식제고활동 /→ 개발 동시에 압제적활동 /→ 행동 행동 - 계획 모델 : 지역사회에서 열악한 처우를 받고 있는 클라이언트의 처우를 개선하기 위해 국민임대주택정책의 개선을 주장 하며 , /→ 행동 이와 더불어각계각층의 전문가를 만나 주거복지와 관련된 각종 자료를 조사 , 수집하고 분석 한다 ./→ 계획 계획 - 개발 모델 : 사회복지사로 종사하는 ‘ 갑 ’ 은 지역 내에 독거노인들이 급격히 증가하면서 여러가지 생활 어려움에 직면해 있는 현실을 직시하고 , 동시에 관련 자료의 수집 및 분석 과 분야의 전문가들을 만나서 설명과 그 문제해결을 위한 모임 을 갖기로 하였으며 ,/→ 계획 지역주민들이 참여하는 토론회 개최 등을 통해 문제해결방안을 모색한다 ./→ 개발로스만 (Rothman) 지역사회복지실천모델 지역사회내 문제를 확인 및 해결을 위하여 여러 집단과 이해당사자들간의 합의가 필요하고 동시에 문제를 해결해야 할 때 적용될 수 있다 . - 지역주민들의 원전 건설 합의를 이끌어 내기 위하여 울진지역의 복지사업을 강화 - 울진지역 주민들에게 강력한 경제적 보상책을 제시 - 노인일자리 창출사업을 시행 사회적 이슈나 지역사회 문제에 대한 실증적 연구를 바탕으로 문제해결에 대한 구체적 방법을 계획하면서도 동시에 지역사회에게 해당 문제의 중요성을 알리고 지역사회의 참여를 높일 때 사용되어 진다 . - 정부에서는 원전이 인체에 큰 영향을 미치지 않는다는 것을 연구결과로서 입증 - 원전건설이 국가발전을 위해 시급한 과제라는 것을 인식시킴 개발 계획결론 정부와 울진지역 사회복지기관 , 울진 원자력본부에서 시행한 지역사회복지 사업 울진지역 청소년 교육 및 장학지원사업 지역경제 활성화를 위한 산학연 협력사업 시행 울진지역 주변 환경 개선사업 및 주민건강사업 시행 맞춤형 지역복지사업 추진 울진지역 문화진흥사업 및 노인일자리 창출사업 시행결론 “ 로스만의 실천모델은 단독으로 지역사회 현장에 활용될 수 있지만 , 다양한 지역사회 문제와 상황에 대하여 한가지 모델을 적용해 실천하기에는 현실적 한계가 있으므로 , 3 가지 모형의 통합적 접근 즉 , 혼합모델이 더욱 우리 사회에 필요하지 않나 생각해 보았다 . “끝 .{nameOfApplication=Show}
비행청소년 20165330 박소연 청소년복지론목차 서론 1) 정의 2) 유형 3) 원인 본론 1) 최근이슈 2) 해결 결론 1) 해결을 위한 정부편성정의 청소년비행은 성인인 경우에는 하등의 법적 저촉이 되지 않는 행위 ( 예를 들면 , 음주 · 흡연 · 극장출입 등 ) 도 포함 . 1) 범죄소년 - 14 세 이상 20 세 미만의 소년으로서 형벌법령에 위배되는 행위를 한 자로 형사책임이 있음 2) 촉법소년 - 12 세 이상 14 세 미만의 소년으로서 형벌법령에 위배되는 행위를 한 자로 형사책임은 없음 3) 우범소년 - 12 세 이상 20 세 미만의 소년으로서 보호자의 정당한 감독에 복종치 않는 성벽이 있거나 정당한 이유 없이 가정에서 이탈하거나 , 범죄성이 있는 부도덕한 자와 교제하거나 금전낭비 , 부녀유혹 , 불건전한 오락 등을 하는 자로서 본인의 성격 또는 환경에 비추어서 장래에 형벌법령을 범할 우려가 있는 자를 말한다 . “ 소년법 4 조에 의하면 소년비행이란 12 세 이상 20 세 미만의 소년에 의한 범죄행위 , 촉법행위 및 우범상태 . “ 이러한 행위를 하거나 상태에 놓인 소년을 각각유형 1) 가출 2) 학교중퇴 3) 폭력 4) 성문제 5) 약물남용원인 1) 내부 심리적인 면 비행청소년은 자기 내부의 자극이나 외부환경으로부터 압력을 받게 될 경우에는 공격적이 되거나 문제를 자기 내부에서 발견하지 못하고 눈을 밖으로 돌려 자기욕구나 갈망을 주위로부터 해결하려고 한다 . 욕구나 갈망의 수단으로 범죄를 저지르게 되고 그 결과에 따라 물적 만족을 얻을 수 있다는 것에서 범죄 행위는 더욱 더 강화되어 간다 . ex) 가치기준의 문제 , 주변인의 성격 , 욕구불만의 팽창 , 정서적 불안감 2) 외부 환경적인 면 범죄비행이라는 것은 청소년이 자라온 환경 , 소질 및 개인의 환경 적응의 방식을 통해서 체득된 인격이 위기적 상황에 처해 있을 때에 선택된 행동이 사회규범에 저촉되는 결과를 초래한 것이다 . ex) 가정환경의 문제 , 사회환경의 문제최근 이슈최근 이슈 한국청소년정책연구원 NYPI : 소년범죄자의 재범실태조사 - 소년범의 범죄실태 ( 직전 범죄와 최종 범죄 비교 ) 232 명의 소년범 응답자 중 213 명이 직전 범죄로 인한 처벌 전력이 있는 재범자 ( 최종범죄 ) 로 확인됨 . 나머지 19 명은 모두 초범자로 이중 5 명은 소년원의 보호소년 ,14 명은 소년교도소의 소년수형자로 구분됨 .최근 이슈 - 동종 유형의 누적 빈도는 101 명 , 이종 유형의 누적 빈도는 112 명으로 소년재범자의 47.4% 가 최종 범죄 및 직전 범죄에서 동일한 유형의 범죄를 저질렀음 . - 범죄 유형 가운데 재산범죄와 강력범죄의 점유율이 가장높음 .최근 이슈 현 수용 시설에서의 생활 적응 실태 - 소년범 응답자의 과반수는 현 시설 내 생활이 자신의 인성 개선에 도움을 주고 있다고 생각함 . - 그러나 현 처분 ( 처벌 ) 의 형평성을 인정하지 못하는 소년범 또한 상당수 존재함 .최근 이슈 시설 내 상황 애로 사항 및 심각성 - 두 시설의 소년범이 제기하는 시설 내 생황의 애로 사항 중 공통으로 부각되는 문제점은 시설 밖 가족 및 친구에 대한 그리움임 . → 매우어려움 → 전혀 어려움 없음최근 이슈 시설 출원 ( 소 ) 후 재범 가능성에 대한 태도 - 소년범 응답자의 과반수는 자신이 현 시설에서 나가게 되면 다시 범죄를 저지르지 않을것이라고 낙관하고 있음 . - 재범 가능성에 대한 소년범의 태도는 출원 ( 소 ) 후 계획 수립 여부와 유의한 연관성이 있는것으로 확인됨 . 재범 기간 활동 내용에 따른 소년재범자 집단의 평균 재범 기간 비교최근 이슈 소년범의 재범 방지를 위한 조건 - 출원 ( 소 ) 후 자신의 재범 방지를 위해 소년범들이 가장 필요하다고 선택한 조건 중 ' 비행친구와의 교우 단절 ‘ 과 “ 취업을 통한 생계 안정 ‘ 의 선택 비율이 가장 높았음 .최근 이슈 소년범의 재범 방지를 위한 조건 - 출원 ( 소 ) 후 자신의 재범 방지를 위해 소년범들이 가장 필요하다고 선택한 조건 중 ' 비행친구와의 교우 단절 ‘ 과 “ 취업을 통한 생계 안정 ‘ 의 선택 비율이 가장 높았음 . 재범위기 Down = 예전의 비행친구들과 재회하지 못하도록 일상 및 주변환경에 대한 개입 및 관리 소년범의 취업 알선과 취업후 사후 관리가 병행해결을 위한 정부편성 2020 여성가족부 • 지자체 중심 운영체계 ‘청소년 안전망팀 ’ 설치 ( 신규 9 개소 ) • 고위기청소년 맞춤형 프로그램 시범운영 ( 신규 17 개소 ) • 거리상담전문요원 (90 명→ 124 명 ) 및 청소년동반자 확대 (1,316 명→ 1,377 명 ) • 청소년쉼터 기능보강 , 학교 밖 청소년 급식지원 및 활동공간 설치 ( 신규 20 개소 ) • 이주배경청소년 지역사회 연계망 구축 시범사업 지원 ( 신규 2 개소 ) 가출 등 위기청소년에게 쾌적한 생활환경을 제공 위해 진선미 여성가족부 장관은 “ 2020 년도 예산안은 안전한 돌봄 및 강화된지역기반 가족서비스를 제공하고 , 위기청소년들이 건강하게 성장하며 , 여성이 안전하게 생활할 수 있는 환경 조성에 중점을 뒀다” “ 안심하고 믿고 맡길 수 있도록 아이돌봄서비스를 개선하고 , 위기청소년의 사회복귀를 돕는 청소년안전망을 강화해 나가는 한편 , 성별갈등 해소를 위한 청년 참여 양성평등 의식문화 확산 , 여성폭력방지정책 기본계획 수립 등 여성폭력 방지를 위한 정책기반을 마련하는데 노력해 나갈 것”끝 .{nameOfApplication=Show}
노인주거복지 노인복지론 20165330 박소연목차 •서론 노인 주거보장 개념 노인 복지시설 명칭 확인 • 본론 노인 주거복지시설 종류 , 현황 노인 주거보장 문제점 , 해결방안 • 결론서론 우리나라의 인구 고령화는 세계적으로 가장 빠른 속도로 진행 원인 : 평균 수명의 연장 , 심각한 저출산 = 노인부양 문제 ↑ 변화 : 자녀의 부모에 대한 부양태도 , 확대가족의 급속한 감소 , 부부단독세대 급속도로 증가 현실 : 노인독거가구 , 노인부부단독가구 증가 주거환경 조성을 통한 주거보장은 삶의 질을 결정하는 중요한 요인 하지만 정년퇴직 : 경제적문제와 사회적관계의 단절 신체적 장애 : 생활능력 떨어짐 따라서 노인의 주거보장은 주거공간을 확보할 수 있는 주택보장을 전제 계획된 주거를 통하여 주택의 복지기능 증진을 위한 노력을 의미서론 : 2019 복지시설 명칭본론 : 노인주거복지 시설 종류본론 : 2019 노인주거복지시설 현황 ( 양로시설 )본론 : ( 노인공동생활가정 )본론 : ( 노인복지주택 ) * 노인주택의 정원은 세대수임 - 주택은 1 세대에 노인 1 명 또는 여러명 거주 가능하므로 정원이 없음본론 : 2019 총괄 현황본론 : 연도별 노인복지시설 총괄 현황본론 : 노인주거보장 문제점 1) 주거시설 중심의 노인 주거정책 2) 공급자 중심의 주거정책 3) 노인 주거시설에 대한 종합적 법 규정 결여 4) 노인주거 개발과 공급에 대한 인센티브 부재본론 : 노인주거보장 해결방안 1) 주택급여 현실화 2) 노인 주거문제에 대한 중장기 계획 마련 3) 공공임대주택 공급 / 확대 4) 시설보호 전문성 확보 5) 다양한 노인전용주택 개발 건강상태에 따른 - 완전자립형 노인주거 ( 도시형 , 도시근교형 , 범용형 주택 , 3 세대동거주택 ) - 반의존형 노인주거 ( 유료 양로시설 , 유료 요양시설 ) - 완전 의존형 노인주거 ( 노인 간호시설 ) - 기타 ( 그룹홈 , 통합형 노인주거시설 ) 6) 노인특성에 적합한 주거환경 계획 기본조건인 - 안전성 - 이동성 - 편리성 - 보건성 에 기반한건축적 대응형태결론 현재의 주요 정책들은 질에 대한 문제 양의 문제 치중 필요없는 존재라는 인식을 전환 독립적인 지위를 가지고 있는 연령층 인생에서의 목표를 이루고 꿈을 키워나가는 존재 고부담적인 주거의 보장과 지원은 마땅한 사회적 배려끝 .{nameOfApplication=Show}
== 目 次 = 제1장 序論???????????????????????????2 1.연구의목적???????????????????????2 2.연구범위 및 방법??????????????????3 제2장 관료제의 이론적 논의?????????4 제1절 官僚制의 개념???????????????????4 제2절 官僚制의 이론 ???????????????????5 1.웨버의 이론 ?????????????????????5 2.官僚制의 수정이론 ????????????????6 (1)사회학자들에의한수정이론1930년이후??????6 (2)Weber이론의 발전론자들에 의한 修正理論(1960년 이후) ??7 제3절 官僚制의 구성요소 및 비교분석기준의 설정????????8 제3장 韓國官僚制의 역사의 전개과정???????????8 제1절 韓國官僚制의 歷史的 展開過程??????????????8 1.조선시대의 官僚制 ????????????????????9 2.일제시대의 식민관료제 ?????????????????9 3.해방이후의 官僚制 ????????????????????10 (1)형성기 ????????????????????????10 (2)발전기 ????????????????????????11 제2절 韓國官僚制의 특징 ???????????????????11 1.官僚制의 환경적 측면 ???????????????????12 (1)政治的 環境??????????????????????12 (2)經濟的 環境??????????????????????12 (3)社會的 環境??????????????????????12 2.官僚制의 構造的 側面 ???????????????????12 (1)權威上의 二元性????????????????????13 (2)人間關係의 二元性???????????????????13 (3)官僚 엘리트 體制 ???????????????????13 (4)權力關係의 二元性???????????????????13 3.官僚制의 形態的 側面 ???????????????????14 제4장 日本官僚制의 歷史 본질적으로 경험적?귀납적인 것은 아니지만 그의 머리속에 그려져 있었던 것은 독일의 비민주적 정치사회 및 프로이센적 군대조직?회사?전체주의적 정당 행정이었다고 하는 것이다. 이러한 제약과 그의 주요 관심이 합법적 근대적 관료제의 出點을 강조하려는 데 너무 치중한 결과 그의 이론은 크게 네 가지 결점을 지니게 되었다. 첫째, 공식적인 면만 관심을 갖고 비공식적인 면을 도외시 하였다고 하는 것이며 이 면에서 크게 보완을 한 것이 [블라우](Peter M.Blau)의 연구라고 할 수 있다. 그는 자생집단의 순기능적인 면을 지적하면서, 웨버의 관료제 이론이 지나치게 합리적인 면만 강조하고 불합리한 면을 등한시 하였다고 비판한다. 둘째, 실험의 결과는 합리적인 면만 강조한 결과 오히려 예상치 않은 불합리한 행동결과가 나타나게 되며, 반대로 불합리하다고 해서 목표달성에 반드시 역기능적인 것만은 아니라고 하는 것을 새로이 지적 수정하였다고 하는 것이다. 블라우는 불합리하지만 목표지향성 순기능적일 수 있다고는 것을 지적하였다. 셋째, 관료제의 순기능적인 면만 강조되고 역기능적인 면이 경시되었다고 점이다. 머톤(Robert K.Merton)은 언제나 관료제는 목표달성에 이바지하는 방향으로만 움직이는 것은 아니다라고 지적하였다. 넷째, 관료제를 환경과 관련시켜 보지 않고 조직내부에 한정해서 고찰하였다는 점에 있어 새로운 연구를 한 셀즈니크(Philip Selgmick)의 흡수이론은 관료제가 자신이 놓여 있는 환경과의 적응을 위하여 인재를 관료제에 받아들임으로써 지지를 받으려는 것이다. 한국의 정당이 최근에 여성과 노동조합의 지도자를 의원으로 받아 들이는 것도 이 예에 속한다. 2)Weber理論의 發展論者들에 의한 수정이론(1960년 이후) 지난 30년간에 걸친 미국의 사회?경영학자들에 의한 관료제 이론의 수정은 사실상 보완의 의의를 갖는 데 지나지 않는다. 웨버가 생존한 상황 및 그의 이론형으로 인한 제약을 부분적으로 보완한 것이다. 그러나 지난 60년대 이후 크게 관심을 끌기하게 진행하여 인적?물적자원의 동원능력이 향상됨과 변동대응능력이 신속화되었다. 4)빠른시일내에 경제발전을 이룩하고 행정목표를 달성하려는 정치 엘리트들의 강력한 지도력?영향력에 힘입어 관료제내에 목표지향성이 뚜렷해졌고 행정의 효과성, 목표성취능력이 향상되고 기획,심사분석제도가 이를 뒷받침하였다. 그러나 이러한 특징은 ①자율적이기 보다는 타율적성격이 강하고 ②절차?과정의 합리성, 합법성이 도외시 되기도 하였으며 ③자원의 낭비가 많았으며 ④형식주의등의 폐단을 초래하였다. 제2절 韓國官僚制의 特徵 한국의 정부관료제는 급속히 변동하는 사회체제 속에 존재하며 스스로도 변동을 재촉하여 한국의 정치?경제?사회적 제조건과 상호유기적 관계를 맺으면서 관료제의 성격 관료형태로 보여왔다고 볼 수 있다. 1.官僚制의 環境的 側面 (1)政治的 環境 한국이 옛부터 전해 온 유교적 정치문화는 국가발전이 정치체제의 지상목표임을 확인하고 있으면서도 민주국가의 최고정치이념인 민주복지주의를 수반하지 못한 가운데 아직도 토착화하지 못하고 있으며 정치제도 구조?법제상으로만 분화되어 왔을 뿐 실질적인 기능을 수행하지 못하였다. 법제상으로도 30여년간 수차례에 걸친 헌정개정은 우리 실정에 맞는 정치제도를 갖추는데 많은 진통이 따랐다는 것과 시행착오를 겪었다는 것을 여실히 증명하고 남음이 있다. 이런 가운데 행정권의 절대적 우위성과 고도의 집권화가 지속되어 왔으며 따라서 참정권행사를 통한 국민의 정치참여도 변동적 성격이 강하였다. (2)經濟的 環境 60년대 이후 정부주도하의 경제개발계획이 추진되어 경제발전에 커다란 성과를 거두어 왔으나 관주도하의 경제체제로 말미암아 자기자본의 축적이 거의 없었던 사기업들은 정부에 의존하게 되고 행정권력과 밀착하게 되지 않을 수 없었으므로 부민기업국가적 사고방식이 사기업을 확립하기 어려웠다. 경제개발계획에 의해 경제성장이 고도화되어 왔으나 선진국에 비하면 경제력의 수준이 낮고, 경제적 요인은 정부관료제 대한 투입을 제약하므로 정부관료제 가난할 수 밖에 없다. (3)社會的 세습적인 귀족들의 장기간 지배로 인하여 사회제도는 더욱 강화되어 현재까지 여전히 일본사회에 뿌리깊게 남아 그들의 행동양식에 많은 영향을 미쳤다. 전후의 관료제가 과거의 유산을 철저하게 청산하지 못하고 도리어 戰前의 관료기구를 溫存시키게 된 배경적 원인은 다음과 같다. 첫째, 미국의 대일점령정책이 간접통치방식을 취함으로써 관리제도의 행정적 권위를 존속시켰다. 이는 기술적?합리적 성격을 띠면서 국민에 봉사하는 민주적 행정기관이 아니라 고도의 권력적?정치적 기능을 담당해 왔던 보수적 관료기구가 점령정책의 대행기관으로서 등장 하였다. 둘째, 일본 국민의 의식 속에 관료의 중립적 성격에 대한 환상이 뿌리깊게 잠재하고 있다. 이 의식은 의회정치와 정당내각의 실현을 거부하였던 명치초기의 통치구조와 깊은 관련성이 있는 것이지만 終戰이후 천황제의 후퇴와 여러 제도적 개혁에도 불구하고 근절되기 어려웠다. 셋째, 정당의 취약성과 관료의 보수정당 지도층에의 등용이 관료제의 권력을 강화시키는 데 기여하였다. 따라서 관료세력은 국가적 중립성과 전문적 적격성을 결합할 수 있는 존재임을 과시하면서 보수정당의 지도층으로 진출 의회와 정당을 실질적으로 지배하였다. 넷째, 戰後행정에 있어서 계획행정, 복지행정의 중요성이 증대됨에 따라 관료제의 역할이 강화?확대되었다. (1)傳統史上의 基盤 일본의 정치문화 속에는 유교적?신도적?불교적 가치관이 내재하여 전통적 정신적 정신의 바탕이 되었고 그 자체가 불분명하고 모호한 성격을 띠고 있으며 인도의 힌두교나 유럽의 예수교처럼 규제력이 없다. 명치정부는 덕천막부시대의 전통적인 정신적 유산을 기반으로 하여 천황제를 창안, 국가통합의 상징으로 삼아 국민교육의 힘에 새로운 전통을 형성하고 단시일내에 천황을 중심으로 하는 국민적 충성을 창출함으로써 근대화에 성공하였다. 유교적 이념은 일본 지배층의 중요한 가치체제였으며 유교적 윤리는 권력계급의 도덕이었다. 주자학은 덕천막부체제가 완성한 봉건제도를 유지하기 위한 사상으로 이데올로기적인 기반이었고 ‘무사도’는 당시의호된 인사 행정은 관료조직의 일체성을 낳았고 외부와의 끊임없는 정책적 접촉에도 불구하고 외부로부터 관료조직을 보호 받았다. 그러나 한국의 관료제는 자체의 전통적 가치와 조직적 특징과 새로운 관료조직과의 균형이 취해지기 전에 식민통치에 의해 새 제도가 강압적으로 도입되어 왔다. 일본에 의해 강요된 제도는 일본과의 형식적 유사성을 낳았는지 모르나 실질적 근본적인 차이를 가져왔다. 우선 한국 관료는 일본의 통치하에서 기회주의적 사고와 일제하의 봉사와 민족적 이익 사이에 끊임없는 갈등을 느껴 해방이후의 불안정한 정치적 상황에서 자주성이 결여된 한국 관료제를 더욱 불안정하게 만들었다. 특히 1960년대부터 시작된 급격한 산업화는 일체성과 자주성이 결여된 행정체제하에서 국가 권력의 자의적 행사 가능성을 높여 주었다. 정치 지도자의 깊은 후진성 인식과 이를 단숨에 극복하려는 긴박성, 국가에 의해 창조되여야 할 정도로 허약한 기업 등의 여건은 지역중심적 인사체제로 인해 더욱더 관료의 외부에 대한 독립성과 자립성을 파괴하게 된다. 정책의 빈번한 변경과 집행의 변경은 상부 조직에 대한 하부 행정조직의 의존심을 높이는 한편, 대외적으로 행정의 자의성을 높이게 되었다. 원칙없는 인사와 빈번한 정책 변경은 한국 행정 체계를 내부적으로 파괴하는 원인이 되어 외부의 힘이 내부 인사에 영향을 줌으로써 내부 세계의 단결이 깨지고 이로서 조직 목표의 합일성 추구를 어렵게 만들어 외부 영향에 의해 먹어 내부가 잠식된 공동화 체제로 만들어져 간 것이다. 우리나라의 관료제 문화에 있어서 가장 중요한 유산적 결과로 나타난 우리 행정문화 내용의 문제점들을 살펴 보면 다음과 같다. 첫째, 公과 私를 혼동한다. 그 원인을 강력한 가족주의에서 구하고 있다. 둘째, 權威主義的 思考이다. 유교는 사회질서의 유지에 주안이 되었던 교리이며 인간관계를 언제나 상?하관계의 수직적인 상태에 군신의 관계, 부자의 관계, 사제의 관계 등으로 제역할을 다하지 못하는 상태에서 충성?효?존경이 이루어져서 무조건적인 복종속에서 용.
6 조 노인의 자살생각에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 저자 : 윤효순 학위논문 사항 : ( 석사 ) 충남대학교 대학원 사회복지학 전공 2010. 2Step 4 Step 3 Step 2 Step 1 서론 이론적 배경 연구방법 연구결과 목차 Step 5 결론1- 문제제기 1. 서론 인구 10 만명당 60 대노인 70 대노인1- 문제제기 1. 서론 인구 10 만명당 60 대노인 70 대노인 지금까지의 노인자살의 심리사회학적 원인에 대한 선행연구들은 자살과 관련변인간의 관계를 검증하는 단일변인분석에 의존 , 노인의 다양한 삶의 문제를 다각적으로 조망한 연구 부족 . 따라서 개인적 요인과 심리사회적 요인을 모두 고려한 통합적 관점에서 , 결정요인들의 인과 관계를 다루는 심층적 연구필요 .2- 연구목적 1. 서론 본 연구는 지역사회거주 노인들의 자살생각 정도를 파악하고 , 노인자살을 효과적으로 예방할 수 있는 사회복지 차원의 개입방안과 실천전략을 수립하고 노인들의 자살율 감소와 보다 건전한 노후생활을 보낼 수 있는 대책을 마련하기 위한 기초자료를 제공하는데 연구의 목적을 두고 있다 .1- 노인자살 및 자살생각의 개념 2. 이론적배경 학자마다 다양한 여러 자살관련 정의들은 사실 , 노인자살은 그 원인이 개인적이든지 사회적이든지 자기 자신의 목숨을 스스로 끊는 행동 일체를 지칭 , 무작위적이거나 목적이 없는 행동이 아니라 강렬한 고통을 초래하는 문제 혹은 위기로부터의 탈출 또는 도피하고자 함 . 자살생각은 살아가면서 어느 순간자살에 대해 심각하게 고려해 본 것을 의미 . 즉 , 자살에 대한 생각 , 계획 등 관념적 측면에 초점을 둔다 . 자살계획은 실제 자살시도에 앞서는 과정이라 할 수 있다 . 2- 노인 자살 생각에 영향을 미치는 요인 개인적 요인은 자살생각을 종속변수로 하는 선행연구로는 부족하여 자살통계를 참조 . 또한 선행연구에서 자살생각에 단순히 영향요인으로 검증된 심리 요인과 사회 지지요인들은 노인자살의 예방의 실천적 접근을 위해 통합적 으로 자살생각에 미치는 897) 친구지지 - 자신에 대한이해 , 문제에 봉착하였을때 도움이나 의논을 할 수 있는 대상이 있는가의 여부 . (.816) 전문가지지 - 사회복지사 , 의사 , 성직자들의 전문가들에 의한 지지를 말함 . (.873) 4) 스트레스 대처전략 스트레스 대처전략은 노인이 스트레스 상황에 직면하여 스트레스를 인지하였을 경우 어떤 전략으로 대처하는가를 살펴보기 한 척도이다 . (.682~.904)3- 자료수집 및 분석 방법 3. 연구방법 1 ) 자료 수집은 연구자 및 연구보조자가 노인을 직접 만나 연구의 목적을 설명한 후 연구 참여에 대한 동의를 받은 후 실시 . 2 ) 연구에 참여하기로 한 노인이 스스로 응답이 가능한 경우 직접 기록하도록 하였으나 , 다수의 노인들은 시력이 약하여 글을 읽는 데 적합하지 않거나 글을 모르는 경우여서 연구자 연구보조자가 직접 설문 문항을 읽어 주고 대답하는 형식으로 설문이 진행 . 3 ) 설문지 작성에는 20 분에서 30 분 정도가 소요되었으며 설문지 작성후 어르신들께 감사의 선물을 제공 . 4 ) 설문이 완료된 후 본 연구자가 직접 기관에 방문하여 회수 . 대전광역시에 거주하는 만 65 세 이상으 노인 중 의사소통 및 설문응답에 어려움이 없는 노인대상 수집기한 : 2009 년 9 월 11 일 ~2009 년 10 월 9 일 회수된 설문지 338 부중 부실응답 42 명제외 , 총 296 명의 사례 최종 분석에 사용3- 자료수집 및 분석 방법 3. 연구방법 문제 검증을 위해 다음과 같은 분석방법을 사용하였다 . 1) 조사 대상자의 일반적 특성과 자살생각을 알아보기 위해 빈도분석과 기술분석을 수행 . 2) 각 독립변수들에 따라 종속변인인 자살생각에 통계적으로 유의미한차이와 상관관계가 있는지 검정하 기 위해서 T- est , 일원변량분석 ,Pearson 상관관계 분석을수행 . 3) 노인의 자살생각에 영향을 미치는 요인 중 가장 영향을 미치는 요인이 어떠한 변수인지 알아보고자 다중선형회귀분석을 사용 .1- 조사대상 노인의 특성 4. 연구결과 anova F 검증 ) : 독립변수가 하나일때 , 세개이상의 집단의 평균을 비교 할때를 말한다 . =F 값이 높아질수록 ( 유의확률 )P 0.05 보다 작아지는데 이때 , 집단의 평균차이가 있다라고 유의미하게 본다 . 또 , 세개이상의 집단일 경우 각각의 검증이 안됐기 때문에 변수 집단 a / b / c Ex.( a,b )( a,c )( b,c ) Sheffe ( 사후검증 ) 을 실시한다 . P 0.05* P 0.01** P 0.001*** 유의도값 ↑2- 독립변수에 따른 자살생각의 차이 및 상관관계 4. 연구결과 1. 개인적 요인에 따른 노인의 자살 가능성의 차이 F ( 아노바 anova F 검증 ) : 독립변수가 하나일때 , 세개이상 의 집단의 평균을 비교 할때를 말한다 . =F 값이 높아질수록 ( 유의확률 )P 0.05 보다 작아지는데 이때 , 집단의 평균차이가 있다라고 유의미하게 본다 . 또 , 세개이상의 집단일 경우 각각의 검증이 안됐기 때문에 변수 집단 a / b / c Ex.( a,b )( a,c )( b,c ) Sheffe ( 사후검증 ) 을 실시한다 . P 0.05* P 0.01** P 0.001*** 유의도값 ↑2- 독립변수에 따른 자살생각의 차이 및 상관관계 4. 연구결과 1. 개인적 요인에 따른 노인의 자살 가능성의 차이 a / b / c Ex.( a,b )( a,c )( b,c ) Sheffe ( 사후검증 ) 을 실시한다 . 성별 : 남성이 여성보다 자살생각 수이 높게 나타났으나 통계으로 유의미하지는 않았다 . 연령 : (t=-2.65, p .01) . 즉 ,65 세 ~70 세 미만의 집단보다 70 세 이상의 노인집단의 자살 가능성수가 높은 것으로 나타났다 . 교육수준 : 무학 초졸 / 무학 중졸이상 (p .05) 결혼상태 : ( F=6.70, p .01 ) . 즉 배우자가 없는 경우가 배우자가 있는 경우보다 자살 가능성이 높다 . 가족관계 : a b c 사후검증 ( sheffe ) 결과 세 집단 모두 통계적으로 유의미한 차이가 있었다감이 높을수록 도움받을 의도는 낮게 나타났다 .2- 독립변수에 따른 자살생각의 차이 및 상관관계 4. 연구결과 5. 사회적지지 요인과 자살생각과의 관계 가족지지 가 낮을수록 자살 가능성이 높게 나타났다 . 주변인의식 에는 가족지지 , 전문가지지 , 친구지지가 높을수록 주변인 의식이 낮게 나타났고 전문가지지 가 높을수록 도움받을 의도가 낮게 나타났다 .2- 독립변수에 따른 자살생각의 차이 및 상관관계 4. 연구결과 6. 스트레스 대처 전략과 노인의 자살생각의 관계 신앙의지 가 낮을수록 주변인 의식 수준이 높으며 , 도움받을 의도 수준이 높게 나타났고 문제재정립 대처수준이 낮을수록 자살생각이 높게 나타났다 . 그밖에 대처전략은 자살생각의 하위요인과 유의미한 상관관계가 나타나지 않았다 .3- 노인의 자살생각에 영향을 미치는 요인 4. 연구결과 노인들의 자살생각 전체에 영향을 미치는 요인들을 살펴본 결과를 종합해 보면심리적 특성의 영향이 크게 작용하는 것으로 여겨지며 , 그중에서도 무망감 높고 자존감 이 낮은 노인일수록 자살생각 수준이 높다 고 볼 수 있다 . 또한 이러한 노인들의 스트레스 대처전략 수준도 다양한 상황에 따라 하위요인들이 각각 다르게 영향을 미치는 것으로 나타났다 . 따라서 노인 개개인의 특성과 자살생각을 유발시키는 다양한 스트레스 상황에 맞는 대처전략의 습득과 훈련은 고위험군 노인들의 자살생각을 감소 시킬 것으로 여겨진다 .1- 연구결과의 요약 5. 결론 첫째 , 조사대상 노인의 자살생각 수준은 비교적 심각한 수준이 아니며 , 자살 가능성과 주변인 의식보다는 도움받을 의도가 더 높다는 것을 알 수 있다 . 둘째 , 고령노인집단이 연소노인집단보다 자살생각 수준이 높게 나타났으며 , 교육수준이 낮은 집단과 높은 집단과의 차이가 나타났다 . 그리고 가족관계가 원만하지 않은 집단 , 주관적으로 느끼는 건강과 경제 상태가 낮은 집단의 자살생각 수준이 높은 것으로 나타났다 . 셋째 , 무망감이 높을수록 자살 가능성이 높았으며 자존감이 낮을수록 도움받을 의도가 , 스트레스 대처전략을 동시 투입 , 노인자살생각에 미치는 영향을 통합적 관점에서 살펴보는 새로운 이론적 모형을 제시 . 둘째 , 노인들의 사회적지지를 가족지지 , 친구지지 , 전문가지지로 구성함으로써 사회적 지지망에 대한 폭넓은 이해를 제공 . 셋째 , 노인의 심리적 요인 ( 무망감 , 자존감 ) 들이 자살생각에 미치는 영향을 분석해 봄으로써 노인들이 겪고 있는 심리적 갈등의 영향요인을 검증 . 넷째 , 본 연구에서는 노인의 스트레스 대처전략의 결정 요인을 유형별 ( 신앙의지 , 문제재정립 , 감정표출 , 수동적회피 ) 로 살펴봄으로써 , 노인의 스트레스 대처행동에 대한 이해를 돕는데 기여 , 노인의 자살예방을 위한 차별 화된 접근을 위한 다각적이고 통합적인 이론적 근거를 마련 . 이론적 함의2- 연구의 함의 5. 결론 첫째 , 본 연구에서는 사회적지지로 가족지지는 전문가지지나 친구지지보다 매우 영향력이 크게 나타났다 . 따라서 가정봉사원 파견이나 주간 및 단기보호시설의강화와 가족복지서비스의 활성화로 가족의 부양부담을 덜어주고 노인을 부양하는 자녀에 대한 정책적인 배려가 필요 . 둘째 , 본 연구결과에서 심리적 요인으로 살펴본 무망감과 자존감은 노인의 자살생각에 직접적으로 영향을 주는 요인으로 확인 . 따라서 노인들의 미래에 대한 가치를 증진시킬 수 있는 프로그램 개발이 필요 , 낮은 자존감은 노인의 정신건강을반영하는 부분인 만큼 노인의 자존감을 강화하는 프로그램 또한 필요 . 셋째 , 본 연구결과 하위요인별로 살펴본 스트레스 대처전략은 다양한 생활사건의 원인으로 야기되는 자살생각에 영향을 주는 것으로 나타남 . 따라서 노인들이 스트레스를 대처할 수 있도록 스트레스 관리 훈련이 필요 , 이를 위해 지역사회복지기관 및 관련기관의 실무자들은 노인들의 행동적 , 언어적 , 상징적 의사표현 등의 자살 징후를예견할 수 있는 충분한 지식을 갖추기 위한 교육 및 훈련프로그램 등이 필요 . 이러한 노력은 노인자살 예방에 도움이 될 수 있을 것으로 생각됨 . 실천적 함의3