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표트르 1세의 러시가 강대국 건설 정책

국제관계사 10월 13일 1차시 과제표트르 1세가 러시아를 강대국으로 건설하기 위해 추진하였던 조치들 중 자신이 생각하기에 가장 중요하다고 생각하는 조치들 세 가지를 설명하고, 그 이유에 대해 서술하시오.사절단 파견을 통한 서구 선진 문물 습득, 군대 강화 그리고 수도 이전 및 궁전과 건축물 축조 이렇게 세 가지가 표트르의 강대국 건설을 위한 조치 중 가장 중요하다고 생각한다. 강대국을 건설하는 과정을 기반마련-건설-건설 후로 생각하여 각 부분에서 중요하다 느끼는 조치들로 꼽아보았다.건축에서 기반은 건설하는데 시작이 되는 부분으로 견고하고 튼튼하게 마련되어야 안정적이고 훌륭한 결과물을 만들 수 있는 가장 중요한 점이다. 표트르는 러시아의 부족함을 인정하고 외부로부터의 기술 습득을 통해 강대국 건설의 기반을 마련했다. 젊은 귀족들을 중심으로 서유럽에 사절단을 파견하여 프로이센, 네덜란드, 영국 등에서 선진 문물을 습득하도록 하였다.놀라운 점은 표트르 1세 자신도 신분을 숨긴 채 사절단에 파견하였다는 점이다. 황제가 직접 나서서 선진 문물을 그것도 타지에서 직접 습득하고, 직접 전파하는 것은 쉽지 않았을 일이기에 더 놀라웠다. 그는 직접 의복을 프로이센 식으로 바꾸고, 수염을 자르게 하는 등 세련된 최신식의 러시아를 만들기 위해 앞장섰다. 이러한 표트르의 튼튼한 기술적 기반마련으로 러시아는 강대국으로의 성장을 이뤄낼 수 있었다.본격적인 강대국 건설 과정에서의 중요한 조치로 행정력 및 국민의 지적 수준 강화 등의 내적 요소의 조치를 택하느냐, 외부적인 군사력 강화의 조치를 택하느냐 고민을 많이 하였다. 결과적으로 강대국에게 가장 필요로 하는 요소가 군사력이라 생각하기에 군대 강화를 두 번째 조치로 뽑았다. 아무리 국가의 성장력이 높더라도 군사력이 약하면 아무것도 이룰 수 없다고 생각한다. 표트르는 군대의 구성과 훈련 방식을 서유럽 방식으로 개편하였다. 이와 함께 강력한 해군력도 건설하였다.러시아는 땅덩어리는 넓으나 쓸모있는 땅은 적었기에 식민지 건설이 필요로 하였고, 그러기 위해 바다가 얼지 않는 항구와 바다에서 전쟁을 위한 강한 해군력이 필요했다. 군무성 외에 독립적 행정기구로 해군성을 두었다는 점에서 러시아가 해군력 강화를 위해 노력을 했음을 알 수 있다.마지막 중요한 조치는 수도 전 및 궁전과 건축물 축조이다. 강대국은 자신들 스스로가 주장한다고 무조건 될 수 있는 것은 아니라 생각한다. 주변국, 다른 나라들에서 인정을 받았을 때 비로소 진짜 강대국이 될 수 있다. 그렇기에 왕권 강화를 직접 과시하고 보여줌으로써 강대국임을 인정받을 수 있는 요소인 화려한 궁전과 건축물 축조를 세 번째 요소로 꼽았다.

사회과학| 2025.02.24| 2페이지| 1,500원| 조회(58)

러시아, 국제정치, 국제관계사, 표트르1세, 러시아정책, 러시아강대국

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쇼몽조약 요약

국제관계사 과제- 쇼몽 조약의 주요 내용에 대해서 설명하시오.유럽 질서유지를 위해 영국, 러시아, 오스트리아, 프로이센 4개 국가가 프랑스의 쇼몽에서 프랑스에 대한 평화조약 체결 조건을 제시하였다. 현 상황에서의 동맹 관계 형성과 강화 그리고 앞으로 종전 후의 유럽의 협조와 균형 질서 등의 내용 담고 있다. 17개의 공개조항과 3개의 비밀 조항으로 구성되어 있다. 쇼몽 조약의 전문에는 유럽의 평화유지는 ‘정당한 세력 균형’에 의해서만 이뤄진다고 명시되어 있으며 세력 균형의 중요성이 강조되고 있다.쇼몽조항의 주요 내용은 다음과 같다.? 프랑스가 평화 조건을 거부하면 연합국은 끝까지 전쟁을 수행한다.? 공동 합의 없는, 프랑스와의 단독 강화는 금지한다.? 종전 후에도 유럽 평화 유지를 위해 필요한 조치를 취한다. 연합국 일원이 프랑스의 침략을 받으면 다른 연합국들은 먼저 평화적인 방법으로 침략을 당한 국가를 지원한다. 만일, 이러한 비군사적 요소가 효과가 없다면 보병 5만과 기병 1만을 지원한다.쇼몽조약에는 유럽 국가 간 연합을 바탕으로, 프랑스를 압박하는 내용이 주로 이루어져 있다. 이는 유럽 국가 간 합의에 부정적이고 소극적인 태도를 취한 프랑스를 압박하고자 하며, 더불어 프로이센과 러시아의 탈주 경험을 바탕으로 4개국이 이탈하지 않아야 함을 중요시 하고 있다. 종전 후에도 평화적인 방법의 세력 균형을 추구하고자 하여, 후에 프랑스가 안보에 위협적인 태도를 취할 경우, 경제제제 혹은 피해국에 경제적 지원과 같은 비군사적 활동으로 프랑스 견제롤 통해 균형을 이루고자 한다. 군사적 지원은 이와 같은 제약이 작동하지 않은 경우에만 사용하도록 하여 평화적인 방법으로 집단 안보를 추구하고자 한다.

사회과학| 2025.02.24| 1페이지| 1,000원| 조회(54)

국제관계사, 유럽질서, 쇼몽조약

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미국의 공공정책 (사회복지, 의료보험, 이민정책)

미국의 공공정책Ⅰ. 연방정부의 역할 논쟁과 공공정책사회복지정책과 이민정책은 미국의 대표적인 공공정책으로 미국 사회의 정치적 균열과 갈등을 가장 잘 반영하는 정책 분야이다. 양당체제를 가지고 있는 미국은 갈등이 공화당-민주당의 두 범주로 제도화되는 경향이 있다. 공화당의 경우, 복지와 이민정책 등 사회정책의 주체가 주정부가 되어야 효율적으로 정책을 실현할 수 있다고 주장하는 반면, 민주당은 주정부가 사회정책을 실행하는 것은 비효율적이며 자의적 시행에 따른 한계가 있을 수밖에 없기에 연방정부가 주도하여 공공정책을 실현하여야 함을 주장한다.Ⅱ. 미국 사회복지정책1. 미국 사회복지정책의 특징1) 연방정부 주도의 공공복지제도 발전 지체미국인에게 개인의 문제는 개인이 노력하여 극복해야 할 상황으로 인식되며 국가가 개입하여 관장하는 공공복지제도에 대한 거부감을 가지고 있다. 보편적 의료보험제도의 도입이 힘들었던 것도 이러한 이유에서이다.현재 미국의 공공정책은 주정부가 강한 재량권을 가지고 연방정부가 요구하는 복지정책의 시행을 거부하거나 그 정책을 수정하여 시행하는 것이 일반적이다. 그렇기에 국가가 주도하는 공공사회복지정책의 발전이 지체되는 상황에서 많은 사회적 문제가 민간영역으로 넘겨졌다.2) 이분화된 선별적 사회복지제도미국인에게 사회복지는 꼭 필요한 사람들에게만 최소한으로 주어지는 혜택의 개념으로 인식되고 있음. 정부재정으로 주어지는 복지혜택은 빈곤층만 받을 수 있는 선별적 복지의 형태로 존재, 나머지 사회보장은 복지수급자가 급여와 기여를 통해 기금을 적립함으로써 혜택을 누리는 형식이다. 그렇기에 복지정책은 빈곤정책과 동일하게 인식되며 ‘세금을 내는 이들이 빈곤층에 베풀어주는 수혜’로 간주된다.이와 더불어, 개인에게 있는 빈곤의 책임을 사회에게 떠맏기고 복지 수혜 대상자의 자립 의지를 꺾고 빈곤을 악화시킨다는 비판도 지속적으로 받고 있다.2. 미국 사회복지정책의 전개1) 1930년대: 대공황과 사회보장법미국의 사회복지정책은 1930년대 대공황의 산물이다. 빈곤의 원인을 작하였다. 이와 더불어 뉴딜 정책은 영구적인 사회복지 프로그램을 시작하게 하였다.1935년 발효된 사회보장법은 노령연금, 실업보험, 공공부조, 사회복지서비스 등으로 구성되어 있으며, 고용과 관련해서는 고용이 가능한 사람들에게는 실업보험과 노령연금으로, 고용이 불가능한 사람들에게는 공공부조 프로그램을 운영하는 것으로 되어있음.사회복지를 전국적인 복지 시스템으로 전환한 획기적인 법이었으나, 연방정부의 역할 강화에 대한 두려움과 ‘사회주의로의 진행’ 이라는 비난으로 인해 상당히 수정되어 통과되었다. 다음과 같이 혜택의 대상과 범위가 줄어들었음2) 1960~1970년대 중반: 빈곤과의 전쟁존슨 대통령은 빈곤층을 위한 식품부조법(Food Stamp Act) 및 의료복지정책인 메디케이드(Medicaid) 와 메디케어(Medicare)의 의회 통과를 성공시키면서 ‘위대한 사회’건설을 위한 ‘빈곤과의 전쟁’을 선포하였다.기존의 아동을 위한 공공부조제도인 빈곤아동부조(ADC: Aid to Dependent Children)의 수혜자가 보호자로 넓혀지고 적용범위도 농촌 지역까지 확대되는 부양아동가정부조(AFDC: Aid to Families with Dependent Children)로 개편됨크게 성공적이지 못했음. 사회복지비용에 지출이 기하급수적으로 늘어났으나 석유파동, 경제성장률 둔화, 실업률 증대 등의 위기로 큰 문제가 발생했다.3) 1980년대: 자유주의로의 회귀와 복지의 축소1970년대 석유파동과 경제위기에 직면하여 케인즈주의정책은 한계를 맞이하게 되었다. 1981년 대통령에 취임한 레이건은 ‘레이거노믹스’로 명명되는 경제정책을 통해 공적부조 프로그램의 예산을 대폭 삭감했다.또한, 연방정부의 주도권을 제한하고 주정부의 역할을 증진시켰다. 이 제도는 주들이 사정에 맞게 복지기금을 사용할 수 있게 하는 장점을 가졌지만, 주정부의 역량에 따라 빈민에 대한 복지의 질이 다르게 나타나는 결과를 초래하였다.4) 1990년대 이후: 복지개혁과 공공의료보험레이건 대통령과 그 뒤를 이만 공화당과 보수세력의 반대는 제한적 복지로 이어질 수밖에 없었다.1980년대 공화당은 AFDC 수혜를 제한하는 개혁안을 마련하고 수급 기간이 한정된 임시적 성격의 공공부조 프로그램이 미국 공공부조제도에서 핵심적 위치를 차지하게 되었다. 이에따라 AFDC도 빈민에게 한시적으로만 도움을 주는 TANF 프로그램으로 대체되었다.한편 클린턴 대통령은 미국 복지의 숙원사업인 공공의료보험제도 실시에 전략을 쏟았다. 이에대한 자세한 내용은 뒤의 의료보험개혁에서 다루고자 한다.3. 미국의 사회복지정책 개관1) 소득보장제도수입원이 없어진 개인들을 대상으로 소득을 보장해 주는 사회복지정책이다.(1) 소득보장을 위한 사회보험민간보험과 비슷한 방식으로 운용된다. 대표적인 사회보험은 공적연금제도(OASDI p. 410) 고용주와 근로자가 낸 세금으로 현 노령인구의 수입을 보장하는 방식으로 운영되고 있음소득 수준에 관계없이 수혜 받을 수 있는 또 다른 사회보험은 실업보험이다. 실업보험은 연방과 주정부의 협력 프로그램이지만, 주로 주정부의 책임하에 시행되고 있으며, 그 때문에 주별로 차이가 존재한다.가장 큰 문제는 실업자의 수가 급증하면서 보험금을 지급할 기금이 부족하다는 것이다. 이 때문에 많은 주들이 빚을 지게 되자 주들은 실업 급여액을 축소하거나 법인세를 높이는 정책을 실시하고 있다.(2) 빈곤층을 위한 소득보장(공적부조)소득이 특정 액수 이하인 개인이나 가정을 돕기 위해 마련된 제도로서 (p. 412) 등이 포함된다.?빈곤 노인과 장애인을 대상으로 하는 SSI 프로그램. 연방과 주정부 간 협력체계? 문란한 성관계, 혼외 임신 및 의존성 증가로 1980년대 후반 AFDC에 대한 개혁 시도, 사회보장 혜택을 받는 가정의 구성원에게 교육, 직업훈련, 직업경력을 제공하는 고용기회와 기본기술 프로그램 실시? TANF AFDC의 후속프로그램 근로와 복지혜택을 연계시키는 형태로 복지 프로그램을 개혁하는 과정에서 탄생, 모든 권한을 주정부에 넘긴다.? PRWORA 개인적 책임과 근로 기회에 관부가 스탬프나 쿠폰을 배부한다,2) 공공의료보험제도: 메디케어와 메디케이드두 프로그램은 모두 케네디 행정부에서 제안되어 존슨 대통령 시기에 의회를 통과하면서 탄생하였다.? 메디케어는 공적연금 수혜 자격이 있는 모든 노인에게 제공되는 의료보험 프로그램이다. 미래의 수혜자들이 미리 투자하는 메디케어 기금으로 운영된다. 노령인구의 중가에 따라 메디케어는 상당히 비용이 많이 드는 복지 프로그램이 되고 있다. (교재참고 추가)? 메디케이드는 메디케어와는 달리, 빈곤층에게 주어지는 포괄적인 의료보험 혜택이다. TANF나 SSI 수혜 대상이 되는 빈곤층의 외래, 입원, 처방약, 그리고 장기적인 가정 간병비까지 모든 의료 서비스 비용을 보장한다.엄격한 자격심사가 동반되며 주마다 다양하게 적용되고 있다. 메디케이드 기금은 연방정부와 주정부가 공동으로 마련하고 있다.Ⅲ. 미국의 의료보험 개혁미국은 OECD 국가 중 유일하게 전 국민이 의료보험 혜택을 받는 보편적 의료보험 체계를 갖추지 못하고 있는 나라이다.1. 미국 의료보험 개혁의 역사미국 의료보험 개혁의 역사는 쉽지 않은 길을 걸어왔다. 1930년 루스벨트 대통령, 1945 투루먼 대통령, 1962년 케네디 대통령까지 의료보험 개혁을 시도했으나, 실패했다.1965년 마침내 존슨 대통령은 메디케어와 메디케이드 프로그램 시행 법안에 서명하였다. 하지만 정부 지출의 증가 문제로 비난에도 직면해야 했다.이후에도 많은 난향을 겪다가 마침내 오바마 대통령 때 오바마 케어가 시행되었다. 오바마 대통령은 의료보험 업계 대표들을 협상테이블에 부르면서 첫발을 내디뎠다. 그러나 개혁이 진행되면서 강한 반대에 부딪히며 많은 부분을 수정해야만 했다. 특히, 의료보험 개혁의 핵심 조항인 국가 주도의 공공보험 조항은 타협을 위해 삭제될 수밖에 없었다. 2010년 3월 오랫동안의 타협과 설득과정을 거쳐 수정된 최종 법안이 마침내 하원과 상원을 통과했다. 개혁법은 전 국민의 의료보험 가입을 의무화 하고 있다. 이는 현재까지 논란이 되고있다. 의료보험개혁법민간 보험의 다양화를 통해 오바마 케어를 축소하고자 하였다.반면 새로이 당선된 바이든은 의약품 비용과 가격 절감을 포함한 오바마 케어를 강화하고자 한다.2. 의료보험 개혁의 주요 이슈의료보험 개혁을 둘러싸고 형성된 가장 큰 갈등 요인은 미국 사회복지정책 전반을 관통해 온 국가- 개인의 관계와 연방-주 관계에 대한 이해의 차이에 있다.2010년 개혁법이 의회를 통과한 직후 플로리다와 버지니아를 포함한 20개 주에서는 즉각 위헌 소송에 나섰다. 연방정부가 의무적으로 미국인에게 의료보험을 구매하도록 강제할 권한이 없고 자유를 억압하는 것이라는 주장이었다. 하지만 2012년 연방대법원은 의료보험 개혁법의 합헌 판결을 내렸다. 헌법이 연방의회에 부여한 권한 이상의 행위라고 규정하면서도, 연방정부가 보험에 가입하지 않은 사람들에게 물리게 될 재정부담은 벌금이 아닌 세금이라고 규정함으로써 합리화시켰다.Ⅳ. 미국 이민정책1. 미국 이민정책의 특징1) 주정부와 공유한 연방정부의 이민정책1787년 제정된 미국 헌법의 1조 8절 4항은 “미국 전체에 공통되는 획일적인 귀화 규정과 파산 문제에 대한 획일적인 법률을 제정할” 권한이 연방의회에 있다고 규정하고 있다. 이 권한에 따라 1790년 미국 의회는 최초 연방귀화법을 통과시켰다.미국은 건국보다 이주가 앞선던 국가이다. 연방정부가 미국 시민의 자격을 명시한 법을 제정하기 이전에 이민 관련 업무는 주정부가 담당하였다. 주정부의 관활이었던 이민 관련 문제는 1875년경 연방정부로 이전되었다.이민 문제에 대한 관할권이 연방정부에 있다는 것은 연방대법원의 판례에 의해서 지속적으로 재천명되어 왔으나 많은 주에서는 이민자 관련 법안을 통과시켜오고 있다. 연방 정부의 규제가 충분하지 않고, 제한된 주정부의 자원의 효율적인 활용과 주민의 안전을 위하여 주의 권한 확대를 주장하고 있다.2) 이민정책의 정치적 논쟁1921년 미 의회는 Emergency Quota Act를 통과시켰는데, 이 법은 이민자 수의 제한과 국가별 할당 제도라는 두 가지 특성다.

사회과학| 2025.02.24| 6페이지| 2,500원| 조회(76)

미국정치, 미국사회복지, 미국의료보험, 미국공공정책, 미국이민정책

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루이 14세의 프랑스 강대국, 절대왕정 정책 요약

국제관계사 10월 4일 1차시 과제태양왕 루이 14세는 귀족들의 권력을 통제하는 절대왕정의 시대를 열기 위해 다양한 정책들을 펼쳤다. 그 정책들에 대해 설명해라.루이 14세는 몇 가지 정책들을 펼쳐 프랑스의 강대국화를 도모하였다. 경제적 정책으로는 중상주의 정책을 계승하여 경제 활성화를 이루었고, 군사, 국방적인 정책으로는 프랑스군의 근대화를 통해 프랑스의 영토 확장도 이루었다. 특히 그는 왕권 강화 정책을 펼쳐 강력한 군주로 성장하였고, 이와 같은 경제적, 군사적 정책을 추진하여 프랑스의 절대왕정 시대를 열고자 하였다.루이 14세는 당근과 채찍으로 귀족들을 조련했다. 귀족들에 대한 통제와 감시로 압박하는 한편, 소수에게만 부여되는 특권과 축제와 행사로 귀족들을 자신의 편으로 만들었다. 궁전 내, 서열에 맞는 에티켓을 부여함으로써 귀족의 급을 세분화하였고, 계급제도를 통해 귀족들의 행동을 통제하였다. 자신에게 반하는 사람은 하위 계급으로 만들어 통제하였고, 자신의 맘에 드는 사람에겐 높은 급을 부여해 상을 주어 통해 높은 곳으로 올라가고 싶은 심리를 충성심으로 이용하였다.자신에게 반하는 사람은 발레 공연에서 수치스러운 역을 맡게 하는 등 자신에게 반하지 못하도록 철저히 감시하였다. 자신의 마음에 드는 이는 자신의 밥 먹는 것을 1열에 앉아 구경하게 해주는 ‘특권’을 부여하기도 하였다. 규칙을 정하는 것도 루이 14세, 규칙을 깨는 것도 루이 14에의 맘이었기에 귀족들은 왕에게 복종할 수밖에 없었다.또한, 루이 14세는 사치와 향락이라는 미끼를 사용하여 귀족들을 다루었다. 성대한 축제와 화려한 행사로 귀족들의 마음을 사로잡았다. 귀족들은 베르사유 궁전에서 경제적 혜택과 특권을 제공받으며 ‘특별한 사람’이 되었다. 당근과 채찍을 통해 ‘더욱이 특별한 사람’이 되길 원하도록 만든 루이 14세의 군주적 모습을 보면서 이런 사람이 왕이 되는 거고, 현대 사회에선 사장이 되는 건가 싶다.

사회과학| 2025.02.24| 1페이지| 1,500원| 조회(99)

절대왕정, 정책, 프랑스정치, 루이14세, 국제관계사, 태양왕, 강대국화

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미국의 총기규제 가능한가?_수정헌법 2조, 미국총기협회의 영향력등을 통한 분석

미국의 총기 규Ⅰ. 서론Ⅱ. 미국의 총기 규제는 가능한가?1. 미국의 총기문화2. 수정헌법 2조와 무기소유권3. 미국총기협회(NRA)의 영향력4. 미국인들의 인식Ⅲ. 결론제는 가능한가?정치외교학과Ⅰ. 서론뉴욕타임스(NTY)에 따르면 1975년 이후 현재까지 총격으로 숨진 미국인은 150만 명 이상이다. 2007년 버지니아 공대 사건은 미국인에게 큰 충격을 주며 총기 규제의 필요성을 느끼게 하였다. 크고 작은 총기 사고는 매번 발생하고 있다. 올해 4월 캘리포니아에서 총기 사고로 어린이를 포함한 4명이 사망했고, 텍사스주 에서는 생후 8개월 된 아기가 3살 형이 쏜 총에 맞은 안타까운 사고가 발생했다. 이와 같은 사고들은 단순히 총을 소지하고 있는 것만으로도 사고가 발생할 수 있음을 보여주고 있다. 올해 들어서만 총격 사건으로 벌써 7천 8백여 명이 숨졌다.총기규제의 필요성은 총기사고가 발생할 때마다 미국 사회 내에서 언급되어 오고 있다. 법을 통한 총기규제는 총기사고의 해결 방법의 하나가 될 수 있을 것이다. 그럼에도 미국이 규제를 못 하는 이유는 미국의 총기문화 때문이다. 미국인의 총기 사용의 자유는 수정헌법 2조에서 무기소유권을 명시하고 있다. 이 때문에 총기 규제를 위해선 헌법을 수정해야 한다. 하지만 미국인의 정체성이 잘 담긴 미국 헌법을 수정기는 쉽지 않은 일이다.5월 바이든은 총기 폭력을 “전염병”으로 규정하면서 규제조치를 발표했다. 바이든은 대대적인 총기 규제 정책을 통해 총기 사고를 막고자 하는 의지를 보인다. 과연 현 정부의 총기 규제 정책이 미국 사회의 전반적인 총기 규제로 이어질 수 있을까에 대한 답변을 미국의 문화적, 헌법적, 사회적 측면으로 알아보고자 한다.Ⅱ. 미국의 총기 규제는 가능한가?1. 미국의 총기문화총기가 지배하는 국가(Gunocracy)라 칭할 만큼 총기는 미국인들의 독특한 역사와 문화 속에 뿌리를 내리고 있다. 총기 소유자들은 대부분 총기가 범죄로부터 자신들을 보호할 수 있다고 믿으며, 사냥이나 사격 등의 취미 생활에 사용에 총은 영국의 강압적 통치에 대항하여 독립을 이루는 도구로 사용되었다. 당시 각 주 식민지는 ‘1분 안에 즉각 출동할 수 있게 준비된 군인’이란 의미의 ‘1분 대기 반’이라는 민병(minute-man)을 조직하였다. 이러한 민병대는 총기문화의 정착에 상당한 기여를 하게 된다. 또한, 서부 개척 시대의 총은 인디언, 무법자, 그리고 야생동물의 위협으로부터 생명과 재산을 지키는 필수품으로 사용되었다. 이처럼 총기문화는 식민지 정착 이후부터 서부개척 시대를 거치면서 미국인의 삶에 스며들었다. 미국의 문학과 영화 등의 대중매체는 국민적 정서 속 총기문화를 형성하고 이어나가고 있다.2. 수정헌법 2조와 무기소유권수정헌법은 헌법 제정 당시 연방주의자들과 반연방주의자들 간의 타협 산물이다. 수정헌법은 연방정부나 연방의회에 대항하여 개인의 자유와 권리를 보호하고, 각 주의 독립성과 자율성을 보장하기 위한 조항들로 채워져 있다. 수정헌법 2조는 “규율을 갖춘 민병대는 자유로운 주 정부의 안보에 필요하므로, 무기를 소유하고 휴대할 수 있는 국민의 권리는 침해를 받아서는 안 된다”고 규정하고 있다. 총기 규제 필요성이 언급될 때마다 수정 헌법의 해석과 그에 따른 상반된 주장은 지속되고 있다.총기 규제론자들은 이 조항의 주체는 개개인의 사람이 아니라, 집단으로서의 민병대라고 주장하고 있다. 즉, 개인의 총기 소유를 허락한 것이 아니라는 것이다. 반면 총기 옹호론자들은 총기를 소유하고 휴대할 수 있는 것은 ‘국민의 권리’라고 해석한다. 이처럼 헌법의 해석에 따라 상반된 주장이 미국 사회 내에서 나오고 있다. 이번 연구에선 총기 규제에 대한 두 가지의 대법원 판례를 통해 현재 미국의 법원이 수정헌법 2조의 해석을 어떻게 하고 있는지 알아보고자 한다.1) District of Columbia v. Heller (2002)워싱턴 D.C의 Firearmas Control Regulation on Act of 1975 법은 워싱턴 법은 사는 주민이 총기 소유를 희망하고 보관 때 “장전을 하 해석할 것인가였다. 수정헌법의 적용 범위를 미국 독립전쟁에서 중요한 역할을 한 “Militia 민병대”로 국한 시킬 것인지, 개인의 권리인 “ Right of the People to Keep and bear Arms”라고 해석할 것인지가 주요 쟁점이었다. 결과적으로 대법원은 워싱턴 D.C의 총기 소유를 불법으로 규정한 조치에 위헌 판결을 내렸다. 그 근거의 내용을 몇 가지로 뽑자면 다음과 같다.(1) “right of people”이란 표현은 모두 명백하게 개개인의 권리를 의미하지 “집단적” 권리르 의미하는 것이 아니다.(2) “keep arms”는 여러 용례를 살펴볼 때 “무기를 소유한다”라고 보는 게 가장 자연스러운 해석이다. 다른 문서에서도 민병대 복무와 관계없이, 무기를 소유하는 개개인의 권리를 의미하는 뜻으로 사용되었다. "keep arms"는 단순히 민병대를 포함해 다른 모든 사람들에게 적용되는, 물리적으로 무기를 소유하는 상태를 의미하는 일반적인 표현이다.(3) 여러 가지를 용례를 살펴봤을 때?"bear?arms"는 군사적 의미 없이 무기를 휴대하는 상황을 지칭하는 것이 명백하다. "bear arms"가 '군 복무를 하다' 혹은 '전쟁을 일으키다'라는 관용적 의미도 있지만, 그런 경우는 전치사인 "against"와 그 뒤에 적대적인 대상이 나와야만 한다는 것에는 논란의 여지가 없다.?(4) 모든 상황을 고려할 때 사용할 수 없는 상태로 총기를 보관하게 하는?워싱턴 법령은 시민들이 유사시에 자기방어 목적을 위해 총기를 사용하는 것을 불가능하게 만들기 때문에 위헌이다.District of Columbia v. Heller는 수정헌법 2조가 보장하고 있는 무기 소지권을 어느 영역까지 인정할 수 있느냐 여부에 대해 대법원이 최초로 구체적인 판결을 내린 사례였다. 총기 소유 합헌 결정을 내린 안토닌 스칼리아(AntoninScalia) 대법관은 “이 나라에서 벌어지고 있는 총기 사건의 심각성을 잘 알고 있느냐, 우리의 헌법은 가정에서 자기방어를 위해 사용카고 주민들은 시카고의 권총 금지 조치로 인해 범죄자들로부터 취약해졌다고 주장하며 시카고에 대해 연방 소송을 제기했다. 엘리도 판사는 수정헌법 14조가 헬러 판결에서 인정된 수정헌법 2조를 자기방어를 목적으로 무기를 소지하고 보유할 권리를 포함하고 있다고 결론 내렸다. “미국의 관점에서 기본권을 보호하는 권리장전의 조항은 연방정부와 미국에도 동일하게 적용된다. 그러므로 우리는 수정헌법 14조의 적법한 절차 조항이 헬러에서 인정된 수정헌법 2조를 포함하는 것을 알수있다”고 말하며 시카고의 권총 금지 조치가 위헌임을 판결했다.이처럼 총기 소유권에 대해서 대법원은 개인의 자유와 권리이며 이를 침해하는 총기 규제는 위헌이라는 결정을 내려왔다. 총기 규제는 위헌이며 총기 규제를 진행하기 위해서는 수정헌법 2조의 개헌이라는 큰 문제점에 직면하게 된다. 하지만 미국인들의 정체성인 담긴 헌법의 수정이란 쉽게 이뤄질 수 없는 영역이다. 헌법 수정은 총기 규제를 이뤄내기 위한 가장 큰 산이 될 것이다.3. 미국총기협회(NRA)의 영향력미국에는 다양한 이익단체들이 활동하고 있으며 이들이 미치는 정치, 사회, 경제적 영향력은 크다. 미국 내에서 가장 막강한 조직과 자금력을 갖추고 커다란 영향력을 행사하는 것이 미국총기협회(NRA, National Rifle Association)이다. 현재 500만 명의 회원을 보유한 막강한 이익단체로 군림하고 있다. 도널드 트럼프, 로널드 레이건, 드와이트 아이젠하워 등 공화당 출신 대통령은 물론이고 민주당의 존 F 케네디 전 대통령조차 회원이었다.NRA는 총기 규제에 대한 논의가 있을 때마다 총기 소유의 정당성을 적극 대변해오고 있다. NRA는 유엔이 지정한 비정부기구로 공식 인정을 받고 있으며, 미국뿐만 아니라, 캐나다와 브라질에서도 총기 규제 반대 운동을 지원하고 있다. NRA는 2001년 5월 「포천」 지가 미국에서 가장 영향력이 있는 이익단체 1위로 선정하기도 하였다.NRA의 정치적 영향력은 실로 막강하다. 이들은 총기 보유를 강하게 반권을 정당화하고 있다는 사실을 널리 알리기 위하여 수필 경연대회를 개최하고 편지 쓰기 캠페인을 벌이거나, 연방의회나 주 입법자들에 대한 로비 활동과 총기 규제 법안에 대한 법정투쟁을 준비하는 등 다양한 노력을 전개하고 있다.NRA는 올해 1월 공금횡령, 불법 로비 등 뉴욕 검찰과의 소송을 겪으며 재정위기에 직면한 것으로 알려져 파산 신청을 하는 등 약간의 위기를 맞게 되었다. 하지만 NRA는 파산 조직 재건을 통한 도약임을 주장한다. NRA의 실세인 웨인 라피에르 CEO는 “우리의 계획은 간단하다. 뉴욕을 버리고 텍사스로 옮겨갈 뿐”이라며 “이번 파산 신청에도 불구하고 NRA 재정은 수년 만에 가장 강력한 상태”라고 발표했다. 굳건한 NRA의 사회 활동이 그 증거이다. 이들은 바이든의 총기 규제 조치에 대해 의회에 로비를 벌일 계획을 세우고 있다고 밝혔다. 바이든의 총기 규제 아젠다에 반대하는 200만 달러 규모의 켐페인을 발표했다. 바이든이 NRA와의 전쟁을 선포했지만, NRA가 굳건히 존재하는 한 그의 총기 규제 정책과 NRA의 해체는 보기 어려울 것으로 보인다.4. 미국인들의 인식마지막으로 총기문화와 관련해서 총기 규제를 원하지 않는 미국인들의 인식으로 인해 규제는 어려울 것으로 보인다. 전체 미국인 중 60%가 총기 규제를 원치 않는다고 한다. 더 엄격한 규제를 원하는 사람은 40%에 불가하다. 수정헌법이 제정되고 많은 시간이 흘렀지만, 미국인에게 있어 자기방어에 가장 효과적이고 실용적인 도구는 ‘총’이라는 생각은 변치 않고 이어져 오고 있다. “나와 가족의 생명을 지키는 것은 경찰이 아니라 내가 소유한 총”이라는 생각을 하고 있기에 총은 미국인에게 생존을 위해 없어서는 안 될 존재이다. 다시 말하면, 미국에서는 총기 소유가 곧 시민의 권리라는 인식이 뿌리 깊게 형성된 것이다.실제로 지난해부터 미국에서 ‘총기 사재기’가 계속되고 있다고 미 CNN이 보도했다. 작년 5월 경찰의 과인 진압으로 흑인 남성 조지 플로이드가 상망한 사건 이후 전국적인 시위가 벌.

사회과학| 2025.02.24| 7페이지| 3,000원| 조회(75)

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