암행어사제

소개

암행어사제

목차

Ⅰ. 서 론


Ⅱ. 암행어사의 파견 및 활동


Ⅲ. 암행어사제도의 주요운영성과


Ⅳ. 암행어사제도의 한계와 문제점


Ⅴ. 암행어사 제도의 의의 및 시사점

본문내용

Ⅰ. 서 론

조선시대에 각 지방은 수령이 행정과 사법 등 전권을 행사하였다. 왕은 각 도별로 감사를 임명하여 상주하면서 지방수령과 관리를 감시감독하게 하는 한편 수시로 암행어사를 임명하여 비밀리에 염찰하게 하였다.
암행어사는 각 지방 수령 등의 비리와 폐해 등을 적발처리하고 백성의 억울함이 있으면 이를 풀어주며 소외계층을 보호, 위로하고 미풍양속을 조장하였다. 또한 왕의 성덕과 통치방침을 백성들에게 전파하고 통치에 필요한 정보도 수집하였으며, 암행어사는 적은 비용으로 이와 같이 다양한 기능을 효과적으로 수행하였다.
다만 파견사실과 암행활동을 비밀로 하기가 어려웠고, 지원기구가 없어서 체계적인 교육이나 경험공유 기회를 가지지 못했으며 정보수집시스템도 갖추지 못하여 어려움이 있었다. 또한 문제점 해결을 위한 사후관리체제도 없어서 근본적 개선보다는 관리들의 처벌에 급급한 경향이 있었고 사회질서가 문란한 시절에는 여러 가지 한계도 있었다.
이 제도는 다른 나라에서 유례를 볼 수 없는 우리 고유의 제도이므로 앞으로 부정부패 방지 등을 위한 제도보안에 참조할 시사점이 많다. 우리나라는 조선왕조 때 중앙은 사헌부를 두어 관리들을 규찰, 감독하였고 지방에는 감사(또는 관찰사)를 임명하여 상주시키는 한편 수시로 암행어사를 파견하여 규찰케 함으로써 부정부패를 방지하였다. 특히 암행어사는 다른 나라에서 유래를 찾아볼 수 없는 우리 고유의 제도로서 4백년간 운용되었다.
암행어사제도는 업무지원조직을 만들지 않고 왕이 직접 파견한 관계로 파견결정 불합리, 조사방법 미숙, 저항 및 부작용발생과 사후관리 미흡 등 많은 문제점이 있었지만 왕의 통치 방침을 이해시키고 미풍양속을 기리는 한편 탐관오리에게는 가장 무서운 존재가 되어 법을
수호하는 역할을 경제적으로 수행하였다는 평가를 받고 있다. 암행어사의 활동상황과 결과 등에 관하여는 왕이 임명한 사실, 암행어사의 서계 및 별단과 각도의 감사 등의 사후조치보고 및 토론내용 등이 조선왕조실록과 일성록 등에 자세히 기록되어 있으며, 암행어사의 일기 등 실물도 많이 전래되고 있다.

참고자료

· 1. 암행어사제도의 현대적 의의
· - 임병준 저 , 한국행정학회 학술대회 발표논문집
· 2. 암행어사 소설에 드러난 어사의 기능과 역할
· - 육재용 저, 한민족어문학 제37집
· 3. 조선조 지방행정통제와 암행어사제의 역할 및 한계
· - 김정기 저
· 4. 조선의 암행어사
· - 임병준 저 , 가람기획