자치단체장의 리더십과 역할

소개

지방자치시대를 맞아 자치단체장에 필요한 리더십과 역할에 대한 리포트

목차

1. 서론
1. 자치단체장의 지위와 그에 따른 역할
1. 자치단체장의 지위
1.1. 자치단체장의 역할
1. 1. 자치단체장의 바람직한 리더십
1. 결론
<참고문헌>

본문내용

우리는 흔히 리더를 선장에 비유한다. 축구 대표팀 감독이 바뀔 때 ‘히딩크 호’, ‘베어백 호’ 등으로 칭하는 이유도 그와 같은 맥락이다. 선장은 항로를 결정하고 항해의 성공을 위한 많은 수단들을 강구하며 보다 나은 방법이 없는지에 대해 끊임없이 탐구한다. 한 척의 배에서도 리더의 역할이 이렇게 중요시되는데 국가 전체의 측면에선 더할 나위 없다. 정책의 목표와 방향은 항로이며 국가는 배로 국민은 선원으로 비유할 수 있다. 또한 재정의 관리가 필요하다는 점에서도 공통점이 있고, 정책 실현의 다양한 제약요소는 항해 중 맞이할 돌풍이나 해적등과 비유가 가능하다. 그리고 지금 우리나라는 17대 대통령 선거가 다가오면서 다시금 리더십이 중요한 화두가 되고 있다. 1976년 노동당 치하의 영국은 외환위기에 직면하면서 국가부도 직전의 급박한 상황에 내몰리게 되는데 1979년 등장한 대처수상은 긴축재정의 시행으로 영국의 경제부흥을 이끌어 냈다. 반면 후세인 전 이라크 대통령은 각종 학살과 이란과의 잦은 전쟁, 그리고 미국과의 전쟁으로 결국 돌이키기 어려울 정도로 국가 상황을 악화시켰다. 위 두 지도자에 대한 평가는 그 기준에 따라 달라질 수 있으나, 대처 수상의 경우 영국의 상황에 맞는 정책을 수행하였다는 점에서 후세인 전 대통령은 이라크의 쇠퇴를 가져왔다는 점에 주목한 것이다.
이처럼 국가의 흥망성쇠가 달려있기에 리더의 올바른 역할수행에 대한 중요성은 간과할 수 없는 측면이다.

대한민국정부 수립 이후 지방자치제도의 정착에는 많은 시련이 뒤따랐다. 최초 1949년 지방자치법이 제정․공포되었으나 1949년 7월 4일 법률 제 32 호
해방 직후의 정치적 불안과 곧바로 이어진 6․25사변은 지방의회의 구성조차 허락하지 않는다. 우여곡절 끝에 제 2 공화국에 들어 지방자치의 전면적인 실시를 단행했으나 정권의 단명과 함께 끝나고 만다. 이후 국력의 조직화와 능률화를 그 목적으로 하는 정권에 의해 지방자치제는 극도로 제한적인 실시 유신헌법 제 10 조에서 지방행정에 있어서 지방의회의 구성을 조국 통일 시까지 유예할 것을 부칙에 규정
가 전부였다. 결국 민주화의 물결을 타고 오늘 날의 지방자치가 시행된 것은 1991년 총선거 실시부터이며, 우리나라는 그 역사의 16번째를 맞이하고 있는 것이다.

참고자료

· 김병섭(2002), 『조직의 이해와 관리』, 대영문화사
· 박수영외(2003), 『현대 사회와 행정, 대영문화사
· 박영호외(2002), 『현대행정관리론』, 박영사
· 이달곤(2004), 『지방정부론』, 박영사
· 최창호(2005), 『지방자치학』, 삼영사
· 피터 드러커 외(2000), 『21세기 리더의 선택』, 한국경제신문