[정책학] 기관형성

소개

기관형성에 관한 이론은 원래 미국의 대외원조계획을 보다 효율적으로 추진하기 위해 발생ㆍ형성된 것으로서 처음에는 대외원조와 관계가 있는 교육기관이 그 주요 연구대상이었으며, 기관형성이 처음으로 논의되기 시작한 것은 1962년의 기관형성에 관한 합동연구 사업이었다. 그 후 급격한 사회변화에 따른 사회적 수요의 증대에 조직이 보다 효율적으로 대처할 수 있도록 하기 위해 행정에서도 기관형성에 관한 이론에 관심을 기울이게 되었다.
다음에서 기관형성의 개념과 발달 배경, 국가발전과의 관계, 변수, 평가기준, 사례 등에 대해서 전반적으로 살펴보도록 하자.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 기관형성의 개념과 발달배경
2. 국가발전과 기관형성과의 관계
3. 기관형성의 변수
4. 기관형성의 평가기준
5. 기관형성 과정의 동태화
6. 기관형성 촉진을 위한 과제
7. 기관형성 사례

Ⅲ. 결론

본문내용

기관형성이란 바람직한 사회변동이나 국가발전목표를 달성하기 위하여 새로운 공식기관․제도를 창설하거나 이미 있는 공식조직을 개편함으로써 새로운 가치관과 변화 또는 이념을 도입․유지․확산시켜 환경으로부터 긍정적인 지지와 평가를 얻기 위해 이를 지속적으로 관리해 나가는 것을 말한다. 이러한 기관형성은 오늘날 급격한 사회변화로 인하여 새로운 사회적 욕구가 나타남에 따라 더욱 중시되고 있다. 특히 신생국의 경우 쇄신적 성격을 가진 행정기관도 별로 없고, 기관의 발전 역시 불균형적으로 이루어지고 있으므로 기관형성 전략이 매우 중요한 의미를 지닌다고 볼 수 있다.
에스만(M.J. Esman) 등이 주창한 기관형성(institution building) 모형은 발전행정이란 명시적인 틀 속에서 능력론적 입장을 취하면서, 발전능력이 운용되는 체제의 경계를 비교적 뚜렷하게 설정해 준 이론이라고 할 수 있다. 기관 형성론자들은 다음과 같은 기본명제에서 출발한다. 첫째, 모든 발전 과정은 여러 가지의 변화 또는 혁신의 도입과 수용을 포함한다. 이 경우의 혁신은 새 가치, 새 기술일 수도 있고, 새 행동유형, 또는 개인과 집단간의 새로운 관계의 설정일 수도 있다. 둘째, 모든 혁신은 변동의 역군에 의해서 의식적으로 유도된다. 이 경우의 변동의 역군이란 그러한 변동이 그들 스스로에게나 사회를 위해서 유익한 것이라고 믿는 개인 또는 집단이다. 셋째, 유도된 혁신은 그 발전행동의 요새(developmental enclave)로서 공식조직이란 매개도구를 요한다. 이러한 공식조직에 있어야만 갖가지의 필요한 자원을 동원해서 혁신을 이룩하고 보호하며, 또한 그들의 고객과 사회전체에 대하여 이를 전파하고 확산할 수 있기 때문이다.
이러한 기본명제 위에서, 기관형성을 개념화하여 가치관, 역할, 그리고 공학적 및 사회적 기술의 변화를 도입․확산하기 위하여 새로운 규범과 행동 양식을 정립, 육성, 보호하며 그 환경으로부터 지지와 협조를 받을 수 있을 때까지 공식 조직을 만들거나 고쳐 나가는 것을 입안하며 지휘하는 과정이라고 정의하고 있다.

참고자료

· 없음