국가와 사회,NGO,와의 관계

소개

오늘날 급변하는 시대상황 속에서 행정과 사회와의 관계를 알기 위해서는 국가 그리고 국가-시민사회 간 관계의 맥락에 대한 이해를 필요로 한다. 국가 그리고 국가-시민사회 간 관계의 맥락에 대한 이해를 바탕으로 행정을 연구함으로써 행정에 대해 보다 역사적이고 거시적인 시각을 가질 수 있게 된다. 특히 요즈음 같은 가히 세기적 전환기에는 더욱 그러하다. 최근에 전개되고 있는 행정의 변화는 행정의 내적 요인에 의해서보다는 외부 환경적인 요인에 의해서 더 촉진되고 있다. 민주화와 산업화의 진전에 따른 국내 정치경제의 변화, 전 지구화(globalization)로 불리는 국제환경의 변화, 정보화를 중심으로 하는 과학기술구조의 변화, 그리고 탈근대주의(post modernism)로 지칭되는 사상의 변화 등이 그것이다.
학자들은 한국의 행정은 전통적인 행정학 이론에서 서술하고 있는 내용과는 크게 다름을 강조하고 있다. 그러나 한국의 행정역시 전술한 바와 같이 급격히 변화하고 있는 것이 사실이다. 따라서 특이하면서도 동시에 변화하고 있는 한국의 행정을 이해하기 위해서는 행정의 내부 문제에 대한 미시적 접근과 더불어 행정의 환경적 맥락에 대한 거시적 접근을 적용하는 통합적 접근법이 필요하다.

목차

Ⅰ. 서문
Ⅱ. 국가의 개념과 시민사회와의 관계
1. 국가에 관한 세 가지 개념정의 방법
2. 국가와 정부
3. 국가와 사회
Ⅲ. 중간조직 - 공동체
1. 중간조직의 이론적 검토
Ⅳ. NGO
1. 발생배경
2. NGO의 개념 및 유형화와 특성
3. NGO의 역할
4. 국내 NGO의 현황
5. 문제점과 활성화방안
Ⅴ. NGO-정부간 관계

본문내용

사회라는 영역은 우리의 생활 거의 전반을 얘기할 정도로 광범위하다고 할 수 있다. 그러나 우리는 한국의 행정과 사회라는 주제에 맞춰 조사를 진행하면서 한국의 사회에서도 시민사회의 대표격이라 할 수 있는 NGO에 대해 조사하도록 할 것이다. 특이하면서도 급변하고 있는 한국의 행정 속에서 NGO의 특징과 행정과의 관계를 알기 위해서 거시적인 한국행정의 환경적 맥락과 내부적인 문제를 살펴보기로 할 것이다. 우선 국가와 정부, 사회와의 관계에 대해 알아보고 그 관계로부터 NGO의 등장배경을 도출해 볼 것이다. 또 NGO의 개념적 특성과 유형별 분류, NGO가 사회적으로 차지하고 있는 비중과 역할에 대해 알아보고 그 문제점은 무엇인지에 대해서도 알아보도록 할 것이다. 아울러 행정과 NGO의 관계에 대해 상호간에 어떠한 관계를 갖고 있는지 그리고 상호 발전적인 영향을 미치기 위해 어떠한 노력을 기울여야 할 것인지에 대해서도 얘기해보도록 할 것이다.
우선 정용덕 교수의 『현대 국가의 행정학』이란 책을 근간으로 국가와 개인, 또는 시민사회간의 관계에 대해 알아보고, 선행되었던 연구들의 자료를 통해 국가와 시민사회간의 중간조직으로서 두 주체 간 연결고리의 역할을 해왔던 NGO의 특징에 대해 알아볼 것이다. 그리고 그 과정을 통해 행정과 NGO의 관계에 대해 정립해보도록 할 것이다.
사회와 행정의 관계는 복합적이고 여러 가지 관점에서 논의해 볼 수 있을 것이다. 그러나 여기서는 그 범위를 국가와 시민사회, 그리고 그 중간조직의 성격을 띠고 있는 NGO로 한정하였음을 밝혀둔다.

참고자료

· 최병선, “준공공부문 조직 연구의 방향모색” 「행정논총」서울대학교 행정대학원, 제31권, 제1호, 1993
· 김준기, 「정부와 NGO」박영사, 2006
· 정용덕, 「현대 국가의 행정학」법문사, 2001
· 서규선외 1명, “지역사회 시민운동단체(NGO)의 실태와 발전방안” 「한국농촌지도학회지」 한국농업전문학교·서울대학교농업생명과학대학
· 김종성외 1명, “NGO와 정부간 관계에 대한 신제도주의적 접근” 「한국사회와 행정연구」 제14권, 제1호, 2003
· 정정화, “정부와 NGO의 관계 분석모형” 「한국행정논집」삼척대학교 행정학과, 제15권, 제3호, 2003
· 서춘식, “한국 NGO의 현황과 활성화 방안에 관한 연구” 「조선대 지역발전연구」Vol.7, NO.2, 2002
· 성기소, “NGO와 정부간의 효율적인 공동생산 관계 구축에 관한 연구” 「충북개발연구」제17권, 제1호, 1999
· “NGO의 자율성 확보를 위한 자율체제 확립방안”