지방자치단체의 弘報 活性化 방안

소개

弘報가 잘되면 시정이 잘 된 것이고 홍보가 잘못되면 시정이 잘못된 것이다”. 광주광역시 공보관실에서 25년간 공보업무를 담당하다 지난 2005년 12월 정년 퇴임한 김원재 사무관의 일성이다. 80년대의 고도 성장기를 거쳐 90년대의 IMF 사태 이후 참여정부의 민선 자치 시대 속에서 우리나라의 정치, 경제, 사회, 행정환경은 많은 변화를 가져왔다.
특히 행정환경의 變化는 어느 때 보다도 민선자치 시대를 맞아 수요자 중심 행정의 절실한 요구로 행정 주도형 행정홍보의 활동이 주민의 비판을 받게 되고 주민으로부터 진정한 참여의 확대를 요청 받기에 이르렀다.
이러한 상황과 변화속에서 종래의 관리론적인 홍보관이 주민의 신뢰를 상실하게 되고 항거 내지는 대결형의 주민운동까지 생기게 되는 要因중의 하나가 되었다.
이제 자치단체가 주민을 일방적으로 이

목차

제Ⅰ장 序論
제1절 연구目的
○ 자치단체 발전을 위한 효과적인 홍보방안
제2절 연구 範圍와 方法
-2005.1.1~2005.12.31 전주시를 중심으로-
1.연구範圍
○ 보도자료가 기사화 되는 비율
○보도자료의 기사화 과정과 영향요인
○효율적인 언론 홍보를 위해 개선방안
2.연구方法
○ 양적분석 및 언론인 인터뷰
○ 보도과정에 영향을 미치는 주변 요소

제Ⅱ장 이론적 考察
제1절 홍보의 개념
제2절 홍보의 목적
제3절 홍보의 목표
제4절 홍보의 종류

제Ⅲ장 지방자치단체 弘報 現況
제1절 보도량 分析
제2절 언론인 深層 인터뷰 結果
1.어느 요인이 보도의 기사화 과정에 영향을 미치는가?
(1)취재원
(2)보도자료
(3)기자의 기사 가치기준
(4)보도자료 개선
2.제공자와의 공식,비공식 관계가 미치는 영향은 무엇인가?
(1)공식적 관계
(2)비공식적 관계
(3)출입처의 영향
(4)공보담당관의 역할
(5)기자실의 필요성

제Ⅳ장 弘報의 沮害 요인과 活性化 방안
제1절 홍보 활성화 沮害 要因
제2절 活性化 方案

제Ⅴ장 要約 및 結論
제1절 연구결과 要約
제2절 結論


< 參 考 文 獻 >

본문내용

홍보기사는 한 기자에 의해 취재되어 독자나 시청자의 눈과 귀에 도달 할 때까지의 유통과정에서 업무관련자, 현장실제상황, 기자의 판단, 여론, 조직내부 심의 등 여러 개의 과정을 통과해야 하고 그때마다 그 과정을 집행하는 관련자들로부터 엄격한 심사를 거쳐 기사화 여부가 결정 된다.
따라서 행정행위 모두가 기사가 되는 것이 아니라고 볼 수 있겠다. 행정행위 가운데 編輯局에 의해서 기사 가치가 있다고 인정된 특정 사건만이 기사화 과정을 거쳐 시청자의 눈과 귀에 도달 홍보되는 것이다.
그렇다고 특정 행정행위가 기사가치를 갖추었다고 해서 모두 기사화 되는 것은 아니다.
이를테면 기사가치는 記事化 될 수 있는 가능성이 있는 것 뿐이지 꼭 기사화 된다고는 볼 수 없는 것이다.
그러므로 기사 가치가 있는 모든 행정행위는 기사화 과정을 지나는 동안 행정기관이 의도 한대로 보도 된다기 보다는 記者의 시각,행정 행위등 주변 여건에 따라서 보도 내용이 달라질수도 있다.
특히 일방적으로 제공되는 報道資料의 경우 기사화되는 데 있어서 내용이 반전되는등 자치단체의 기대와는 전혀 다르게 보도 될 수도 있다 다시 말해서 보도자료 원안 그대로 100% 기사화 되는 예는 없다.
기사유통과정에서 기사 선별 및 취급에 영향을 미치는 요인들에는 초기의기자 개인적 직업적 차원에서의 要因들과 행정조직,사회현실들의 요인도 작용한다.
이러한 요인들은 기사유통의 전체과정을 통해서만 분명한 해석이 가능하지만 기사화의 과정 중 어느 단계 또는 과정만을 살피기 위해서는 해당과정에 적용하는 영향요인의 선택적 分析이 불가피하다고 볼 수 있다.
따라서 본 연구는 전라북도 자치단체중 가장 핵심적인 역할을 하는 전주시의 2005년도 주요업무중 세부관심

참고자료

· 공보처, 공보업무의 이론과 실제, 공보처, 1994.
· 김세철 외, 지역사회와 언론, 커뮤니게이션북스, 1997.
· 신호창&#8228;김지영, 피할 수 없는 PR, 미세기, 1995.
· 최윤희, 현대 PR론, 나남출판, 1998.
· 전북도의회&#8228;호남언론학회, 지방의회와 지방언론의 상호관계 모델, 공동학술회의, 2000. 5. 10.