NGO 개념의 역사와 실체

소개

Tocqueville(1986)은 170년 전에 국가는 일정한 역할만 수행하고 시민사회에서 자원조직(voluntary organization)이 스스로 생성하여 각종 공공문제를 해결하는 역동적인 미국사회를 찬사한 바 있다. Salamon(1995)은 미국의 다원적 복지사회에서 비영리단체(nonprofit organization)가 국가를 대신하거나 국가와 협력하여 각종 공공서비스를 제공하는 제3자정부(third-party government)를 제시하였다. 시장실패와 정부실패 이후 각종 사회문제를 해결 하는데 시민사회의 역할이 강조되고 있다. 시민사회에는 다양한 단체가 존재한다. 실제로 시민사회의 각종 단체는 매우 복잡다단하기 때문에 각 단체가 추구하는 목표, 조직원리, 제공하는 서비스도 다양하다.

목차

●NGO 개념의 역사와 실체
●NGO 개념의 발생역사
1. NGO의 존재론적 의미
2. UN의 결성과 NGO
3. 6월항쟁과 한국의 NGO

본문내용

NGO 개념의 역사와 실체

Tocqueville(1986)은 170년 전에 국가는 일정한 역할만 수행하고 시민사회에서 자원조직(voluntary organization)이 스스로 생성하여 각종 공공문제를 해결하는 역동적인 미국사회를 찬사한 바 있다. Salamon(1995)은 미국의 다원적 복지사회에서 비영리단체(nonprofit organization)가 국가를 대신하거나 국가와 협력하여 각종 공공서비스를 제공하는 제3자정부(third-party government)를 제시하였다. 시장실패와 정부실패 이후 각종 사회문제를 해결 하는데 시민사회의 역할이 강조되고 있다. 시민사회에는 다양한 단체가 존재한다. 실제로 시민사회의 각종 단체는 매우 복잡다단하기 때문에 각 단체가 추구하는 목표, 조직원리, 제공하는 서비스도 다양하다. 뿐만 아니라, 국가와 시장에 대한 관계도 획일적으로 규정하기 어렵다. 시민사회의 각종 단체에 대한 연구는 정부와 협력을 통하여 복지서비스를 제공하는 공공정책적 측면, 국가권력과 경제권력을 견제하고 사회변혁을 지향하는 시민운동적 측면, 국제정치에서 주권국가의 역할을 보완하거나 국가이기주의를 견제하여 국제사회의 공동문제를 해결하는 국제기구론적 측면에서 접근할 수 있다. 이 외에도 다원주의사회에서 이익집단 간의 경쟁에 초점을 둔 이익집단정치나 소비자와 생산자의 자기통제에 기반을 둔 협동조합의 원리에 의해 이해할 수 있다. 따라서 각 분과학문에 따라 마치 장님이 코끼리를 만지듯이 한 분야만을 부각하는 경향이 없지 않다.

시민사회의 각종 단체 중에서 시민사회의 공공성을 담지하는 대표적인 결사체가 바로 NGO(nongovernmental organization)이다. 오늘날 NGO혁명 이라고 할 정도로 다양한 NGO가 분출하여 각종 공익활동을 전개하고 있다. 현대사회에서 국제적인 문제이든, 국내적인 문제이든, NGO의 참여 없이는 인류가 직면하고 있는 문제를 해결하기 어렵다. 국가의 재구조화 속에서 NGO가 거버넌스의 중요한 행위자로 등장하였기 때문에 NGO에 대한 연구가 활기를 띠고 있다. 심지어 대학에서 NGO학과와 대학원이 등장하고 NGO학의 정립에 대해서도 조심스럽게 담론이 일어나고 있다(박상필. 2001c). 그러나 NGO가 뿌리를 두고 있는 시민사회를 정의하는 것이 쉽지 않고, 다양한 NGO를 통일적으로 규정하는 것도 간단하지 않다. 더구나 한국에서 사용하는 NGO는 외국에서 수입된 개념이기 때문에 혼란스러울 뿐만 아니라 각 연구영역의 학자마다 개념을 규정하는 구성요소와 그 범주에 있어서 차이가 있다.

참고자료

· 없음