Fast track

소개

미국 통상법 중 Fast track에 관한 레포트입니다.
현재 한미 FTA로 인하여 미국의 통상법에 대한 관심이 증가하고 있는데,
Fast track은 미국이 다른 나라와 통상 협정을 맺을 시 그 중요성이 가장 큰 정책 중 하나입니다.

목차

1. Fast Track의 찬반론과 중요성에 대해 설명.
2. Fast Track의 Origin에 대해 요약.
3. Fast Track의 작동과정을 요약.
4. Fast Track이 실제 행사된 미국의 무역협정을 나열.
5. Fast Track이 궁지로 몰린 2가지 central issues를 설명.
6. Fast Track이 미국의 협상력을 강화시킬 수 있는 최선의 방법인지? 아니면, 그 이유를 설명.
7. 1999년 이후 미의회는 Fast Track없이 6개의 무역입법을 시행하였다. 이러한 상황으로 미루어 어떠한 상황에서 대통령이 Fast Track을 요구해야 하는지 설명.
8. 미의회와 대통령이 Fast Track에 적절한 균형을 유지할 수 있는 대안에 대해 설명.

본문내용

1. Fast Track의 찬반론과 중요성에 대해 설명하시오.
Fast track의 재제정 논란은 Fast track을 제안했던 사람들이 주장하듯이 Fast track이 정말 굉장한 것인지, 이것의 재제정이 통상에서의 균열을 막아줄 것인지, 아니면 이것이 미국 대중 여론에 더 심각한 분열을 상징하는 연장선상의 막다른 궁지일 뿐인지의 의문점을 갖게 한다. 이것의 대답은 그 사이에 놓여 있다.
Fast track은 자유무역에 대한 미국의 헌신에 대한 정치적인 상징이 되었기 때문에 그 의미가 굉장히 중요하다. 몇몇 교역국들은 Fast track 없이는 미국과 무역 협상을 하지 않을 거라고 주장하기도 한다. 그러나 이러한 인식은 실제 법령으로서의 Fast track과 적나라한 차이를 보여준다. 왜냐하면 원래 상대적으로 한정된 절차상의 법령으로서 인식되는 Fast track은 어떤 협정에도 그 권한을 부여하지 않기 때문에 대통령은 그 자신이 가지고 있는 헌법상의 권력을 가지고 협상할 수 없고, 어떠한 협상에서도 구체적인 조항의 포함을 요구할 수 없고, 또한 협상에서의 비준을 보장할 수도 없다. 법률상의 견지에서, Fast track은 굉장히 조건적인 권력의 양도라 할 수 있겠다.

2. Fast Track의 Origin에 대해 요약하시오.
Fast track은 국제통상정책에 있어서 입법부와 행정부의 책임을 계속해서 균형 맞추려고 노력한 오랜 세월의 산물이라 할 수 있다. 20세기 전에는 외국과의 통상 법률은 거의 의회의 독점적인 특권이었는데, 관세는 국제관계의 기능이라기보다는 국내의 세금 정책의 기능이라는 측면이 더 강했기 때문에, 의회의 결정에 따라 변경되기 쉬웠다.
하지만 대공황의 결과로 세계가 고관세의 피해를 인식한 후, 미국은 통상 정책에 있어서 중요한 변화를 맞게 된다. 1934년의 무역법은 대통령에게 상호간 관세 축소 협약을 할 수 있는 권한을 줌으로서, 특정한 한도 내에서 더 낮은 관세에 대한 대통령 권한을 인정한 것이었다.

참고자료

· 없음