한국 권력구조의 문제점과 개편방안. 06년12월 최신!

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2006년 1학기 A+ 자료!

한국권력구조의 문제점과 개편방안입니다~

제 사견을 쓴거니 만큼, 다른곳과 중복 없습니다^^

목차

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본문내용

한국 권력구조의 문제점이라 한다면 크게 세 가지로 나누어 생각해 볼 수 있다. 첫 번째로 한국 의회정치 내에서의 제대로 된 여당의 역할의 부재를 꼽을 수 있고, 두 번째로 선거전과 선거후의 판이한 정당구도 (양극화 경향), 그리고 마지막 세 번째로 불안정한 연합으로 나누어 볼 수 있다. 이 글에서는 이러한 한국 권력구조의 문제점과 개편 방안에 대하여 알아보겠다.

위에서 언급한 한국 권력구조의 첫 번째 문제점부터 살펴보겠다.
첫 번째는, 한국 의회정치 내에서의 제대로 된 여당의 역할의 부재를 꼽을 수 있다고 했는데, 이는 한국의 독특한 정당구조와 긴밀한 연관성을 가진다고 볼 수 있다.
미국의 정당제도와 관련지어서 설명해 보겠다. 미국의 경우에는 대통령제를 채택하고 있는데, 분점정부이건 단점정부이건 간에, 여당과 야당을 막론하고 미국에서의 정당은 행정부를 견제하는 입법부의 기능에 충실하다.
이와 반대되는 개념이 내각제라고 볼 수 있는데, 여당/집권당 의원들이 행정부와 일체감을 가지는 정당 제도를 내각제라고 볼 수 있다.
한국은 대통령제를 채택하여, 미국과 제도적 유사성을 보임에도 불구하고 미국과는 반대되는, 여당 의원들이 행정부와 일체감을 가지는 내각제적 특성을 보인다.
이는 권위주의 시대의 역사적 경험이 한 몫을 한다고 생각한다. 제3～5 공화국 시기에는 물론이거니와, 문민정부와 참여정부에 들어와서도 입법부의 기능을 충실히 하자니 여당, 같은 당의 총재인 대통령에게 누가 되는것 같고, 당론에서 접근하자니 입법부의 기능에 충실하지 못하는 아이러니에 빠지게 되는 것이다.

두 번째 문제점은, 선거 전과 선거 후의 판이한 정당구조라고 할 수 있다.
한국은 민주화 이후 국회의원 선거는 지역을 기반으로 한 다당제적 형태를 유지한다. 그러나 선거가 끝난 이후로는 정당경쟁이 대체적으로 양극적 형태를 띤다.
상식적으로 생각해보면, 선거 시에는 양극적 형태를 띠고, 선거가 끝난 후 다당제적 형태를 유지하는 것이 맞을 것 같지만, 한국의 정치 판도는 반대적 성격을 띤다.
왜 그럴까? 이렇게 선거에서 형성된 정당제와, 의회에서 이루어지는 정당구도간의 차이가 발생하는 이유는 대통령제임에도 불구하고 행정부와 의회의 융합에 의존해 온 통치행태와 긴밀한 관계를 맺는다.
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참고자료

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