계획예산제도(PPBS)와 영기준예산제도(ZBBS) 비교 설명

소개글

계획 예산제도와 영기준 예산제도의 정의, 비교 설명 자료.

목차

<계획 예산 제도>

1. 계획 예산 제도
2. 계획 예산 제도의 이념과 기법
(1) 계획 예산 제도의 이념
(2) 계획 예산 제도의 기법
3. 계획 예산 제도의 구성 요소
(1) 요소적 측면
(2) 과정적 측면
4. 계획 예산 제도의 사업구조
5. 계획 예산 제도의 효용성과 한계성/문제점
(1) 계획 예산 제도의 효용성
(2) 계획 예산 제도의 한계성/문제점

<영기준 예산 제도>

1. 영기준 예산 제도
2. 영기준 예산 제도의 특징
(1) 전통적 예산과 영기준 예산 제도
3. 영기준 예산 제도의 장/단점
(1) 영기준 예산 제도의 장점
(2) 영기준 예산 제도의 단점
4. 계획 예산 제도와 영기준 예산 제도의 비교

본문내용

■ 계획예산제도(PPBS)

1. 계획예산제도

계획예산제도(PPBS)는 1961년 미 국방성에 채용되면서 소개 발전된 제도로써, 예산의 기능변화가 종래의 통제기능에서 관리기능으로 그리고 계획기능으로 발전함에 따라 예산편성에서도 기획기능을 중요시하게 됨으로써 기획중심주의의 계획예산제도가 발전하게 되었다. PPB의 구성 개념을 살펴보면, `Planning`은 조직의 작용적 목표의 설정과 기간에 그 목표를 달성하기 위해 사용되는 방법과 수단의 선택이라고 할 수 있으며, ‘Programming`은 조직의 목표를 가장 알맞게 그리고 효율적으로 효과적인 방법으로 달성하기 위해 고안된 특정계획 등을 작성하고 수행하는 것을 말한다. 그러므로 PPB는 예산형성의 형태에서 정책형성의 체계화를 나타낸다고 할 수 있으며, 이는 가능한 한 정부가 합리적으로 의사결정을 하도록 하기 위한 하나의 시도로써, 예산과 계획 사이의 조화를 나타내는 것이라고 할 수 있다. 즉 PPB란 장기적인 기본 계획(planning)과 단기적인 예산편성(budgeting)을 실시계획(programming)을 통하여 유기적으로 통합시킴으로써 자원배분에 관한 조직체의 의사결정을 일괄성 있게 합리적으로 하려는 생각을 제도화한 것으로, 체제예산 (system budgeting) 또는 계획예산(program budgeting)을 말한다고 하겠다.
여기서 장기적인 기본 계획이란 장기적인 목표를 설정하고 이 목표를 달성하기 위한 방안을 평가⋅선택하는 단계이며, 실시계획이란 장기계획에 의하여 결정된 개체의 계획을 실행하기 위한 구체적인 활동을 작성하는 과정을 말한다. 다시 말하면 기획은 ‘무엇을 할 것인가’를 결정하는 것이고, 실시계획은 ‘어떻게 할 것인가’를 결정하는 것이며, 예산편성이란 채택된 실시계획의 초년도분을 실행하기 위하여 필요한 자금을 뒷받침하는 것을 말한다.
합리성과 객관성을 기초로 하여 이룩된 PPBS는 한마디로 말해서 ‘무엇을 해야 할까’를 지향하는 계획지향형 예산으로서 정부지출의 대상인 사업계획 또는 정책수단의 효과와 비용을 가능한 정량적⋅체계적으로 대비시키는 분석방법을 예산편성과정에 도입함으로써 일정한 예산으로부터 최대한의 효과를 거두거나 혹은 일정한 효과를 거두기 위하여 비용지출을 최소한도로 하려는 의도를 가진 것 이라고 할 수 있다,

참고 자료

재무행정론