테오도르 로위(Theodre J. Lowi)

소개

1.생애
2.사상
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목차

1.생애
2.사상
①정책유형론
②정책유형론의 배경과 분류의 관점
3. 행정이론
①기본명제와 인식론의 틀
②정책유형과 정책과정

본문내용

1.생애
-실제 정치경험을 중시한 정치학자
테오도르 로위는 미시간 주립대학에서 학사학위를 마쳤고, 예일대학에서 사회과학 석사와 박사 학위를 받았다. 그 후 그는 오클랜드 대학과 뉴욕 주립대학으로부터 명예 박사학위를 받았다. 또한 프랑스에 있는 ‘파리 정치과학 재단’에서도 그에게 명예 박사학위를 수여하였다. 1998년 8월 19일, 그는 국제 정치학 협회에서 회장으로 선출되었다. 현재 로위는 미국 뉴욕주에 있는 코넬 대학의 미국 연구소의 석좌교수로 있다.
로위는 ‘중도파’ 정당 운동의 초기이론을 제공하였으며, 의사결정의 중요성을 주장하였다. 진정한 제3당은 선거후보자로 출발하기 위해 민주당 의원들과 공화당 의원들을 끌여들여야 하며, 투표 위의 두 선에 나열되는 것만으로도 민주당과 공화당 의원들에게 새로운 당과 함께 협력할 수 있도록 유인하는 강력한 자극이 된다고 하였다.

2.사상
①정책유형론
로위는 라스웰 이후 정책학에 가장 많은 학문적 기여를 한 학자라고 할 수 있다. 그는 다원주의와 엘리트주의의 모든 주장을 통합하려는 의도하에 일종의 패러다임을 창조하려 하였고, 정책연구에 있어서 방법론적 변화의 필요성을 주장하였던 것이다.
그는 1964년부터 일련의 연속적인 단일주제의 논문발표를 통해 정책유형의 상이함에 따라 정책문제가 어떻게 다르게제기되고 규정되는가를 밝히고, 그것이 어떻게 정책과정에 작용하고 어떤 방향을 미치며 그 강도는 어느 정도인가를 집중적으로 분석하였다. 그결과 정책학자들의 학문적 관심을 이제까지의 과정 중심의 미시적 논의에서 한 차원 높여, 보다 거시적인 관점에서 정책행위의 내용을 독립변수로 취급하여 정책현상을 연구하였던 것이다. 로위는 보다 새로운 정책의 비교연수나 사례분석의 필요성을 강조하고 그 분석적 시각의 새로운 지평을 열었던 것이다.
로위의 이론은 분석적 관점이나 논리의 전개과정에서 크게 돋보이는 것은 다음과 같은 몇가지 사실에 연유한다고 볼 수 있다.
첫째는, 비록 로위의 입장이 린드블롬의 점진주의적 시각에서 크게 벗어나지는 않았지만, 정책결정에 있어서의 정치적장의 의미를 보다 부각시킴으로써 전책의 실질적 결정권을 이해하는 데 크게 기여했기 때문이다.
둘째, 로위가 제시한 정책유형론은 이후 여러 행정학자들의 정책분류를 위한 다양한 시도에 있어 이론적 기초와 이념적사상적 뿌리를 제공했을 뿐 아니라 개념화와 연구방법에서도 보편적 관점을 함축하고 있었기 때문이다. 이는 살리스베리와 프랭클린등과 같은 로위의 추종자들이 그의 이론을 확대, 수정, 변형, 보완, 정리한 데서도 확인된다.

참고자료

· 없음