[유아교육]관료제의 특징과 병리현상을 설명하고 관료제의 병리현상을 해소하기 위한 방안에 대하여 논하시오!

소개

본 과제물은 방송통신대학 유아교육 4년 과제물입니다.

목차

< 서 론 >

< 본 론 >
Ⅰ. 관료제

1. 관료제의 개념
(1) 전통적 개념의 관료제
(2) 근대적 개념의 관료제
(3) 구조적 개념의 관료제
(4) 정치적 개념의 관료제

2. 관료제의 유형

1) Max Weber의 관료제 유형
(1) 전통적 권위에 의한 관료제
(2) 카리스마적 관료제
(3) 합법적 관료제

2) 역사적 분류에 의한 관료제 유형
(1) 절대주의 시대 관료제
(2) 새로운 시대 관료제
(3) 발전론적 분류에 의한 관료제 유형

3. 관료제의 특징

Ⅱ. 관료제의 병리현상

1. 관료제의 병리현상 근원
(1) 관료제적 성격
(2) 기능적 전문화
(3) 합리성
(4) 계층제

2. 관료제의 병리현상: 내부적 문제점과 외부적 문제점
(1) 관료제 내부적 문제점
(2) 관료제 외적 환경 및 문화적 문제점
(3) 현대사회에서의 관료제의 적용문제점
(4) 관료제의 문제 해결 방안

Ⅲ. 관료제의 쇄신방안

1. 쇄신의 필요성
2. 쇄신방안
(1) 쇄신적 분위기 창조와 고객중심으로의 관료의식 개혁
(2) 공무원 교육훈련의 내실화와 전문화
(3) 민주적 행정통제의 확립
(4) 분권화와 조직구조의 동태화
(5) 전통적 정치문화와 관료적 엘리트 관념에서의 탈피

< 결 론 >

Ⅴ. 참고도서

14. 한국의 국가발전에 있어서의 관료제의 역할, 李在埈, 건국대 행정대학원, 1994

본문내용

< 서 론 > 관료제의 병리현상과 발전방향

관료제는 제도로서, 그리고 관료는 조직구성원으로서 중요한 위치를 차지하고 있다.
한국사회에 있어 관료제는 한국을 근대화․현대화 시키는데 큰 역할을 담당한 것이 사실이다. 그러나 한국관료제의 실태와 병리는 국가발전의 저해요인이 되고 있으며, 특히 행정의 발전이라는 견지에서 역기능으로 작용하고 있다.
한국의 관료제는 외관상으로는 민주성과 능률성이라는 행정이념을 구현하고 있으나 다른면에 있어서는 권위주의, 가족주의, 의식주의, 정실주의적 행태 등의 병리현상이 나타나고 있다.
더욱이 경제발전을 중심으로 한 급속한 근대화를 추구하는 우리를 포함한 신생 개발도상국은 행정 이외의 타분야 미발달과 기능의 미분화로 인하여 관료의 권력이 더욱 확대되어 있고 그에 따라서 관료병리의 가능성이 더욱 높아 심각한 문제로 부각되고 있다.
관료의 병리문제는 시간과 공간을 초월하여 고질적으로 나타나고 있는 사회현상으로 순기능을 한다는 견해도 있지만 일반적으로 심각한 역기능을 한다(이완규, 1986 : 75). 즉 관료의 병리는 국가자원의 낭비와 손실을 초래하고 성실한 관료와 국민의 사기저하를 가져와 행정기능의 약화와 무질서를 초래하여 국가발전에 저해요인이 되기도 하며 국가내부로부터 좀먹어 국가의 패망에까지 이르게 한다
우리나라의 과거의 관료제는 권위적인 특성을 가지고 있기 때문에 현대사회와 같이 정치․사회적 변혁의 시대를 맞이하여 새로운 개혁의 요구에 직면하고 있다. 그러므로 우리나라 행정에 있어서 나타나는 발전 저해적이며 역기능적인 관료제의 병리현상과 그러한 현상이 나타나는 원인을 분석해 보고 관료제를 바람직한 방향으로 이끌 수 있는 대책을 모색해 보는데 그 목적이 있다. .


< 본 론 >

Ⅰ. 官僚制

관료제는 극히 다의적인 개념이어서 이를 한마디로 규정하기란 대단히 어렵다. 어떤 사람은 관료제를 합리적인 관리의 이상적인 도구로 생각하고 있다.
사람은 사회 경제의 질서. 발전에 절대적으로 공헌하는 관리적 집단으로, 또 어떤 이는 인간의 기본적 자유를 해치는 권력적. 독선적 집단의 의미로 각각 파악하고 있다.

참고자료

· 1. 요점 교육행정 편집부 (주)예하미디어 2003.7.20
· 2. 행정학의 주요이론(제2판) 최창호 삼영사 2002.2.25
· 3. 행정학 백완기 전영사 2003.2.20
· 4. 제2판 행정학개론 최창호 삼영사 2002. 2.25
· 5. 행정학개론 김규정 법문사 2001
· 6. 행정학신론, 박영목외 학문사 1996
· 7. 행정학원론 김재영외 1명 학문사 1996
· 8. 국가발전과 관료제의 쇄신에 관한 연구 : 황청일, 홍양희, 청주대학교 사회과학연구소 1999
· 9. 조직설계와 관료제 개선에 관한 이론적 고찰 : 우장열, 관동대학교 경영경제연구소 1999
· 10. 한국관료제의 새로운 정향 : 권은경, 강원대학교 경영행정대학원 1997
· 11. 한국관료제의 기능적 특성과 발전방향에 대한 연구
· 12. 관료제개혁의 과제, 이수만, 경영논집, 1993
· 13. 관료부패의 원인 및 통제방안, 趙沃來, 부산대대학원, 1994