지역사회교육 현황과 과제

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지역사회교육 현황과 과제

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지역사회교육이란 전통적인 교육관에서의 교육은 미래사회에서 요망되는 인간형성의 준비를 위한 교육의 성격으로 개인의 요구 및 필요는 큰 고려가 되지 않았다. 그러나 그 후 성인교육, 평생교육 등의 개념이 등장하면서 교육의 관점이 미래지향 적에서 현재의 필요와 욕구의 충족이라는 능력본위 적 현실중심 적 성격이 강조되고 있다. 이러한 평생교육 적 개념에서 지역사회교육의 개념을 파악해야 할 것이다.
즉, 지역사회교육은 공동체를 형성할 수 있는 일정한 지역의 주민을 대상으로 지역사회의 모든 교육적 자원과 역량을 동원하여 평생교육을 통한 자기성장의 기회를 제공하며, 지역사회의 문제를 공동의 노력으로 찾아내고 그 문제를 지역사회의 통합적 노력으로 해결하고 충족시키는 과정을 의미한다.

지역사회에서 전개되고 있는 지역사회교육의 현황을 살펴보자.
지역에서 사회교육을 제공하고 있는 주체는 크게 지방자치단체, 시민사회단체, 교육산업체 이렇게 세가지 주체로 나눌 수 있다. 최근 평생교육에 대한 주민들의 관심이 증대하면서 이 주체들간의 경쟁이 치열해졌다. 지방자치단체에서 주민들에게 교양 ․ 취미에 대한 욕구를 만족시켜주기 위해 주민자치센터, 여성회관, 평생학습관, 도서관, 근로청소년회관, 문화의 집, 복지관 등의 시설들을 활용하여 활발하게 프로그램을 제공하고 있다. 한편, 1980년대 말부터 활발하게 시민운동을 전개하고 있는 시민사회단체(NGO)들은 그 운동의 도구적 차원에서 시민교육에 관심을 가지기 시작했다. 시민운동의 장이 지역(community)임을 고려할 때 지역사회에서 시민운동과 토론의 장을 제공하고 있는 지역교육의 중요성은 대단히 크다.
이와 같은 측면에서 이제 평생교육은 관(官)과 시민단체(NGO)가 만나게 되는 실천의 장이며 그들간에 경쟁적으로 선점하고자 하는 개념이 될 수 있다. 이 두 주체와 함께 최근에 평생교육 영역에서 두각을 나타내고 있는 “교육산업” 부분은 이미 다양한 방면에서 접근되고 있는 교육 비즈니스 영역이다. 대학의 평생교육원을 비롯하여 문화센터, 학원 등이 평생교육 개념을 수용하여 교육 수요를 창출하고 있으며, 여기에는 자본의 논리가 항상 작용하게 된다. 세 부분은 사회교육․평생교육이라는 용어를 다양하게 활용하고 있지만, 각각의 역할 분화가 되어있지 않기 때문에 지역 내에서 경쟁 관계로 발전하고 있다.
여기에서 발견되는 현상은 모든 기관들이 교육내용을 교양 ․ 취미교육에만 집중하고 있다는 것이다. 주민자치센터의 교육프로그램을 살펴보면, 컴퓨터교육, 외국어교육, 건강관련 프로그램, 취미 ․ 교양교육 프로그램 등이 주를 이룬다. 주민들의 학습요구에 맞추어 많이 오는 프로그램을 하겠다는 이야기이다. 그러나 이렇게 “잘 팔리는” 프로그램만을 운영하여 서로 경쟁적 관계가 되는 것도 문제지만, 더 큰 문제는 지방자치단체가 교양 ․ 취미교육에만 행정력과 재정을 투여해야 함으로써 지역만들기를 위한 사회 중심의 교육프로그램은 누구도 담당하지 않는 공백 상태가 된다는 것이다.

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