[대안미디어론]한·일 지역공동체라디오 비교분석

소개

기존과 다른 방식인 공동체라디오는 우리가 참여하고 제작할 수 있는 매체라 할 수 있다. 이는 ‘글로벌리즘과 익명성 속에서의 자아 형성’이라는 거대 담론을 거론하지 않아도 된다. 과연 공동체라디오가 그런 기능을 할 수 있을 것인가는 그저 선사시대부터 형성된 ‘우물가’와 ‘빨래터’를 연상해 본다면 쉽게 이해할 수 있다. 우리는 그 당시로 돌아가자는 것이 아니라 ‘인간성 상실의 시대’ 공동체에서 살아 숨 쉬고 소통하는 시대를 다시 살아보고자 하는 것이다.
이에 일본의 공동체라디오방송은 우리에게 하나의 횃불을 제공해 줄 수 있는 좋은 경우가 될 것이다. 현재 일본 전역에는 170여개 이상의 공동체 라디오 방송국들이 있어 한국에서는 이름도 생소한 공동체라디오방송의 좋은 본보기가 된다. 또한 일본 고베 대지진은 우리에게 지역의 미디어에 있어 올드미디어로 치부되던 라디오의 새로운 방향을 보여주었다. 고베의 공동체라디오들은 어디에서 먹을 것과 잠자리를 얻을 수 있는지 등에 관한 실질적인 구호 방송을 한 반면 중앙방송(사망자수, 부상자수를 집계하고 발표하는 데 여념이 없었다)은 경마 중계식 보도로만 일관했었다. 또한 외국인 노동자를 위해 몇 개국의 언어로 방송을 해 주며 사회의 소수자에게도 눈을 돌렸다. 이런 것들은 기성방송이 할 수 없는 일들이다.

목차

Ⅰ. 들어가며
Ⅱ. 공동체라디오란?
<국내 공동체라디오방송국 주파수>
Ⅲ. 일본의 공동체라디오
Ⅳ. 한국의 공동체라디오
Ⅴ. 공동체라디오방송의 유용성
Ⅵ. 마치며...

본문내용

현재 8개의 공동체 라디오가 방송 중에 있고 공동체라디오에 관한 관심이 어느 때보다 높아져 가고 있다. 이런 상황에서, 상대적으로 많은 역사를 지닌 해외의 공동체라디오 운동의 풍부한 사례는 그 어느 때보다 필요한 주제가 아닐 수 없다. 그 중에서도 가까운 일본의 경우, 이미 커뮤니티라디오이라는 이름으로 1991년 1월에 정식으로 지역 공동체 라디오 방송의 법제가 도입된 일본의 사례는 중요하다 생각된다.

가깝고도 먼 나라… 그러나 그곳에는 뭔가 특별한 것이 있다!

특이할 만한 것은 일본의 커뮤니티라디오는 우리 사용하고 있는 공동체라디오방송과는 다소 다르게 쓰이고 있다. 일본 방송법에서는 이 `커뮤니티`라는 용어를 단순 지리적인 의미로 사용하고 있기 때문이다. 여기서 중요한 점은 방송위원회에서 생각하는 점도 일본의 경우처럼 사뭇 다르지 않다고 생각한다. 단지 협의된 개념으로 인식하고 `소출력 라디오방송`이라고만 인식하고 있기 때문이다. 그래서 우리가 “소출력 라디오”가 아니라, “공동체 라디오”로 고쳐 불러야 하는 이유는 그것이 지역에 기반 한 생활 문화적 차원의 공동체, 그리고 사회적 소수자를 가리키는 정치사회적 차원의 공동체를 위한 라디오 방송이어야 한다는 점이고, 따라서 돈을 벌기 위한 것은 (더 이상) 아니어야 하기 때문이 비영리 방송임을 강조하기 위해서이다. 그래서 굳이 제대로 부르자고 하면, “비영리 지역 공동체 라디오 방송”이라고 할 수 있다.
일본의 커뮤니티방송은 76.1~76.5㎒의 FM주파수 대역을 사용해 출력 20W이하로 시정촌(市町村)의 일부를 서비스지역으로 하는 방송국을 의미한다. 일본에는 600여개의 시(市)가 있다. 논리상 600여 개의 커뮤니티방송국의 개설이 가능한데 2004년 4월 현재 일본의 커뮤니티방송은 167개이다(도쿄 및 오사카 등의 대도시의 경우 주파수 혼잡으로 개국이 물리적으로 불가능한 지역도 존재한다).

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