[발전행정론]발전행정의 개념

소개

발전행정의 개념과 이론을 수록했습니다!

목차

『 발전행정의 개념』
『발전행정인에 관한 이론: 공공관리를 중심으로』
『제도혁신과 관리론』

본문내용

『 발전행정의 개념』
발전이라고 하는 용어는 그 동안 상당히 광범위하게 이용되어 왔고 현재는 이와 유사한 여러 용어와 별로 구별함이 없이 무분별하게 사용해 와서 많은 혼란을 야기하는 것 같다. 유사한 용어를 잠깐 언급하면 양적인 변화의 증가를 뜻하는 성장(growth) 그리고 질적인 성장을 의미하는 발전(development)이 있다. 발전이란 경제발전, 산업화만이 아니라 보다 체제적․종합적인 것이며 또한 이의 목표가 서구화에만 있는 것으로 생각하는 것이 아니다. 다시 말해 발전은 구성원이 원하는 바람직한 상태로의 양과 질적인 전환을 의미한다. 또 새로운 변화를 유도하고 일단 이것이 이루어진 후에는 이것을 유지보존하면서 환경으로부터 지지를 받을 수 있는 새 조직을 형성하는 것을 의미하는 기관형성(institution building), 어떤 새로운 목표를 달성하기 위하여 새로운 방법을 고안하여 이용하는 것을 의미하는 쇄신(innovation), 행정의 성과지향을 위한 새로운 방법의 의식적인 고안 및 적용이라고 규정할 수 있는 개혁(reform)등을 들 수 있다.
나아가 발전행정에 대해 알아보면 우선 발전행정이라 함은 대표적으로 행정의 발전과 발전사업의 관리를 합한 것으로 생각하는 것이라고 규정할 수 있다. 발전행정이 대두되게 된 이유는 종래의 행정이념으로는 현재의 대규모 자원이 투입되는 사업을 추진해 나가기 어려웠던 것이 가장 큰 이유이다. 종래 우리는 행정과 발전이라는 용어를 결부시킨다는 생각을 별로 하지 않았고 행정의 민주화, 능률화 또는 합법성이라는 표현을 써왔다. 그러므로 무엇이 행정의 발전을 의미하는지를 잘 파악해야 할 것이며, 시초의 경제에만 치우치던 관심을 점차 한 사회를 구성하는 하위체제간의 상호의존성, 연관성에 대한 인식이 높아져 이제는 경제에만 국한시키지 않아야 한다.
발전행정의 내용적 특성을 알아보면, 우선 환경과의 상관관계가 매우 큰 체계론적 특성을 지니며, 행정을 변화, 성장, 발전이라는 측면에서 보는 동태적인 것이며, 종래의 결정론적 숙명론을 타파하고 인간의 조작적, 정책적 접근의 중요성을 주장하면서 의도성을 발견했으며, 목표를 중시한다. 그리고 기획을 중시하며 행정지도이념으로서의 효과성을 중시하고 마지막으로 변수로서의 행정인을 중시한다. 발전행정에 있어 개개 행정인의 가치관, 태도가 매우 중요하며 이들이 발전지향적이고 창의적일 때 발전행정이 효과적으로 이루어진다.

참고자료

· 없음