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[지원사회복지론] 송파 세 모녀 사건으로 본 복지 사각지대와 지역사회 위기가구 발굴체계에 관한 연구(지역사회 복지 사각지대 문제와 위기가구 발굴체계 분석)

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최초등록일 2026.06.14 최종저작일 2026.06
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[지원사회복지론] 송파 세 모녀 사건으로 본 복지 사각지대와 지역사회 위기가구 발굴체계에 관한 연구(지역사회 복지 사각지대 문제와 위기가구 발굴체계 분석)
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    소개

    "[지원사회복지론] 송파 세 모녀 사건으로 본 복지 사각지대와 지역사회 위기가구 발굴체계에 관한 연구(지역사회 복지 사각지대 문제와 위기가구 발굴체계 분석)"에 대한 내용입니다.

    목차

    Ⅰ. 서론
    1. 연구의 배경: 반지하에서 드러난 한국 복지의 자화상
    2. 궁금증의 출발: 우리 동네 ‘보이지 않는 이웃’을 떠올리며

    Ⅱ. 본론
    1. 문제의식: 흩어진 궁금증을 두 개의 질문으로 좁히기
    2. 연구방법 및 연구설계
    3. 연구결과: 자료를 통해 알게 된 것
    (1) 사건의 재구성 ― 그들은 왜 도움을 받지 못했나
    (2) 신청주의의 함정과 부양의무자 기준
    (3) 송파 세 모녀 법과 ‘찾아가는 복지’로의 전환
    (4) 그래도 남는 빈틈 ― 발굴은 늘었지만 연결은 적었다
    4. 지역사회복지의 관점에서 본 정책 대안

    Ⅲ. 결론

    IV. 참고문헌

    본문내용

    1. 연구의 배경: 반지하에서 드러난 한국 복지의 자화상
    2014년 2월, 서울 송파구 석촌동의 한 단독주택 반지하에서 60대 어머니와 30대 두 딸이 숨진 채 발견되었다. 어머니는 식당에서 일하며 가족의 생계를 책임지다 한 달 전 몸을 다쳐 일을 그만두었고, 큰딸은 만성질환을 앓고 있었으며 두 딸 모두 변변한 수입이 없었다. 세 모녀는 마지막으로 남은 현금 70만 원을 집세와 공과금 봉투에 담고 “마지막 집세와 공과금입니다. 정말 죄송합니다”라는 메모를 남긴 뒤 스스로 생을 마감하였다. 이른바 ‘송파 세 모녀 사건’이다.
    이 사건이 우리 사회에 던진 충격은 단순한 안타까움을 넘어선다. 세 모녀는 끼니를 거르거나 집세를 떼먹지 않았고, 마지막 순간까지 타인에게 폐를 끼치지 않으려 했다. 문제는 이들이 분명히 도움이 필요한 상황이었음에도 국가의 어떤 복지제도와도 연결되지 못했다는 점이다. 가난이 죄가 아니라 가난한 이를 찾아내지 못한 ‘제도’가 문제였다는 사실이 드러나면서, 이 사건은 한국 복지의 가장 아픈 자화상으로 기록되었다.
    특히 주목할 점은 이 비극이 ‘복지 제도가 없어서’가 아니라 ‘있는 제도가 그들에게 닿지 못해서’ 일어났다는 데 있다. 국민기초생활보장제도, 긴급복지지원제도가 엄연히 존재했지만, 세 모녀는 그 문 앞에서 멈춰 섰다. 본 보고서는 바로 이 ‘닿지 못함’, 즉 복지 사각지대의 문제를 지역사회복지의 관점에서 살펴보고자 한다.
    2. 궁금증의 출발: 우리 동네 ‘보이지 않는 이웃’을 떠올리며
    이 주제를 떠올린 것은 거창한 문제의식 때문이 아니었다. 내가 사는 동네에는 오래된 다세대주택과 반지하 방이 많고, 골목에는 종종 ‘복지 위기가구를 발견하면 신고해 달라’는 현수막이 걸려 있다. 어느 날 그 현수막을 지나치다 문득, 우리 윗집에 혼자 사시던 한 어르신이 몇 달째 보이지 않는다는 사실이 떠올랐다. ‘저분은 누가 챙기고 있을까’, ‘만약 무슨 일이 생겨도 아무도 모르는 것은 아닐까’ 하는 생각이 스쳤다.

    참고자료

    · 위키백과(2025). ‘송파 세 모녀 자살 사건’. https://ko.wikipedia.org
    · 보건복지부(2014). 「복지 사각지대 해소 종합대책」 및 관련 보도자료.
    · 보건복지부(2022). 「수원 세모녀 사건 계기 복지 사각지대 발굴·지원 체계 전반 점검」 보도자료(2022.8.23.).
    · 국민기초생활보장법·긴급복지지원법·사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률(법제처 국가법령정보센터).
    · 이데일리(2026.2.26.). “복지망 부실 드러난 ‘송파 세모녀’…그날의 비극[그해 오늘]”.
    · 서울경제(2026.2.25.). “‘마지막 집세입니다, 죄송합니다’…세 모녀는 70만원 남기고 그렇게 떠났다”.
    · 시사저널(2024.2.26.). “아무도 모르게 떠난 ‘송파 세 모녀’…‘10년 간 복지 제도, 빈 수레였다’”.
    · 비마이너(2024.2.27.). “송파 세 모녀 10주기…‘오늘의 가난’”.
    · 복지타임즈(2021.10.8.). “위기가구 수 45만 폭증에도 복지인력은 제자리걸음”.
    · 한국보건사회연구원(각 연도). 「복지 사각지대 발굴 및 지원체계 관련 연구」.
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