[비교행정론]비교행정론의 문제점과 해결방안

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본문내용

제2차 세계대전 후 국제무대에서 리더쉽을 발휘하게 된 미국이 신생국을 돕기 위해 기존의 행정이론을 적용하였으나 그 성과가 미미하였다. 이 같은 미국의 실패는 각 국가 행정의 특수성을 고려하지 않았기 때문이었는데 이런 상황에서 비교행정론이 새롭게 대두되었다. 1950년대에 이르러 가우스와 리그스에 주도된 비교행정론은 기존의 행정이론이 가지고 있던 중대한 결점, 즉 보편성의 문제를 해결하고자 대두된 학문으로 어느 나라에도 적용될 수 있는 원리, 원칙을 발견하고자 했다. 그러나 처음 도입된 취지와는 달리 비교행정론 역시 성과가 가시적이지 못했다.
비교행정이란 본래 각국의 있어서 행정의 특수성을 형성시키고 있는 역사적 ․ 정치적 ․ 사회적 조건을 규명하고 각국의 행정에 강력한 영향을 미치는 여러 환경적 요인의 부단한 변동상황을 고찰하여 행정을 과학화하려는 학문이다. 비교행정은 개념에서도 알 수 있듯이 행정을 과학적으로 접근하여 이해하려고 부단히 노력하였다. 그러나 비교행정에 있어서 일반화 작업, 즉 각국에서 보편적으로 나타날 수 있고 측정이 가능한 변수들을 탐색하여 그들간의 상관관계를 일반화 하기란 무척 어렵기 때문에 그 한계가 있다. 또한 어렵게 일반화 작업을 거쳤다고 하더라도 현대사회는 시시각각으로 변화하고 있기 때문에 구조기능적 분석론에 근거하고 있는 비교행정론은 사회 변동을 충분히 고려하지 못한다. 이러한 까닭으로 인해 선진국에 비해 변화가 심한 신생국에서의 미국의 행정정책의 실패를 경험한 것이다.

참고자료

· 1) 박동서,김광웅,김신복.“비교행정론” 서울 : 박영사. 1986
· 2) 박천오 외. “ 비교행정론” 서울 : 법문사. 1999