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[한국역사] 고려시대 지방통치제도

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최초등록일 2005.01.25 최종저작일 2004.10
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[한국역사] 고려시대 지방통치제도
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    이 보고서는 4명이서 작성한 발표문입니다.
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    목차

    Ⅰ. 서론
    고려의 지방행정도
    Ⅱ. 지방 제도의 기원과 성립
    1. 통일신라와의 연관성
    2. 고려 지방제도의 또 다른 특성
    Ⅲ. 지방 통치 조직의 정비와 구조
    1. 지방 통치 제도의 정비
    2. 지방 통치 조직의 구조
    Ⅳ. 군현제도
    1. 경·도호부·목과 군현
    2. 특수행정조직-향·소·부곡·장·처·역
    3. 촌락의 구조
    4. 향리와 기인 및 사심관
    Ⅴ. 지방의 중간통치기구
    1. 고려 지방 중간기구의 구조
    2. 경기
    3. 5도
    4. 양계
    Ⅶ. 고려와 조선의 지방제도 비교
    Ⅷ. 결론

    본문내용

    1. 고려 지방 중간기구의 구조

    고려의 지방제도는 삼현제를 기본으로 구성되었다. 전국에 약 500개의 주․부․군․현이 설치되어 지방행정구획으로 삼고 있었는데, 그 가운데 100여 개의 군현에 외관이 설치되어 이웃 몇 개의 속현을 관할하며 중앙정부와 직결되고 있었다.
    고려의 지방 중간기구의 특징은 지역에 따라 다른 삼원적 구조였다는 점이다. 즉 고려는 개경주위의 기보 지역을 경기로 삼고 국방지역에 양계, 일반 남도에 5도로 삼아 전국 8개 지역을 각각 다른 통치조직으로 구성하던 것이었다. 이와 같이 고려가 지역에 따라 8개 중간기구를 경기․양계․5도라는 이질적 통치방법을 쓴 것은 후대 조선의 일원적인 8도제와 대비가 된다.
    고려의 일반적인 지방중간기구는 남부지방에 설정한 5도제였다. 여기에는 안찰사가 파견되어 민사적 행정기능을 주로 한 일반적인 지방통치 구획이 설정되었다. 그러므로 5도는 고려의 지방 중간기구의 기본이 되었다고 할 수 있다. 이에 대하여 방어주․진이 설치된 북방의 국경지역에는 군사적인 양계병마사가 파견되었으며, 왕경 주위의 경기는 개성부가 통치하는 특수행정 정책을 실시하였다. 이와 같이 고려는 전국의 중간 행정기구를 세가지 방법으로 병행하였으니, 이는 고려 지방제도의 특수성이라 할 수 있다
    그러나 이러한 설정은 고려의 현실로서 불가피한 일이었다고 해도, 지방제도의 미숙성을 나타낸 것이었다. 따라서 고려의 지방제도는 삼원적 구조를 일원화하는 추세로 점차 발전하였다

    참고자료

    · 변태섭, 1989 「고려시대 지방제도의 구조」 ꡔ국사관논총ꡕ1, 국사편찬위원회
    · 하현강, 1978 ꡔ고려지방제도의 연구ꡕ 한국연구원
    · 지배와 자율의 공간 - 고려의 지방사회, 박종기, 푸른역사 2002
    · 고려시대 사람들 이야기, 박용운․ 이정신 이외, 신서원
    · 한국사, 권13- 고려전기의 정치구조, 국사편찬위원회, 1993
    · 朴恩卿, 高麗時代鄕村社會硏究, 일조각, 1996
    · 연세대학교 국학연구원, 고려, 조선전기 중인연구, 신서원, 2001
    · 박경자, 고려시대 향리연구, 국학자료원, 2001
    · 박용운. 고려시대사 상 일지사 1985
    · 한국사, 권 5-중세 사회의 성립1,한길사,1994
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