서울형 늘봄학교 정책 분석, Cooper의 다차원 정책분석 모형과 신제도주의적 접근을 중심으로

소개

"서울형 늘봄학교 정책 분석, Cooper의 다차원 정책분석 모형과 신제도주의적 접근을 중심으로"에 대한 내용입니다.

목차

1. 서론
1.1 정책 도입 배경
1.2 문제 제기

2. 연구 목적과 연구문제
2.1 연구 목적
2.2 연구문제

3. 이론적 배경
3.1 Cooper의 다차원 정책분석 모형: 늘봄학교와의 연계
3.2 신제도주의적 접근: 늘봄학교와의 연계

4. 연구 방법
4.1 문헌 분석
4.2 사례 연구
4.3 설문 조사
4.4 심층 인터뷰
4.5 분석 방법
4.6 제한점

본문내용

서울형 늘봄학교 정책은 서울특별시교육청이 2024년 전면 시행한 새로운 초등 돌봄 정책이다. 방과후 학교와 초등돌봄교실을 통합하여 아동 돌봄을 아침부터 저녁까지 제공하는 시스템을 구축하는 것을 목표로 한다. 이는 학부모의 양육 부담을 줄이고 초등학생에게 안전한 돌봄 환경을 제공하며, 교육과 돌봄을 연계하려는 목적으로 도입되었다.

1.1 정책 도입 배경
서울형 늘봄학교 정책이 도입된 배경은 다음과 같다.
-맞벌이 가구 증가: 통계청(2023)에 따르면 맞벌이 가구 비율은 지속적으로 증가하고 있으며, 서울에서는 약 50% 이상의 가구가 맞벌이 형태를 이루고 있다. 이러한 환경에서 아동 돌봄에 대한 사회적 요구가 급증하였다.
-돌봄 격차 해소: 기존 방과후 학교와 초등돌봄교실은 운영 주체와 내용에서 차이가 있어 돌봄 격차를 초래하였다. 이에 따라 통합 돌봄 시스템 구축 필요성이 제기되었다.
-교육과 돌봄 통합의 필요성: 단순한 돌봄 제공을 넘어, 교육과 연계된 돌봄 체계를 구축하여 아동의 전인적 성장을 지원하려는 목적에서 출발하였다.

1.2 문제 제기
정책이 급격히 도입되면서 다음과 같은 문제들이 발생하였다.
-교사들의 업무 과중: 방과후 프로그램과 초등돌봄교실의 통합 운영으로 교사들의 행정 업무가 증가하여 업무 부담이 가중되고 있다.
-돌봄전담사의 처우 문제: 돌봄전담사의 업무량 증가는 물론, 낮은 처우와 고용 안정성 부족으로 인해 인력 부족 문제가 심화되고 있다.
-이해관계자 간 갈등: 학부모, 교원, 돌봄전담사 간 정책에 대한 기대와 이해가 상충하여 갈등이 발생하고 있다.

따라서 본 연구는 Cooper의 다차원 정책분석 모형을 주된 분석 틀로 사용하되, Cooper의 모형은 정책의 목표와 실행 과정을 체계적으로 분석할 수 있는 틀을 제공하며, 신제도주의적 접근은 이를 보완하여 정책 실행 과정에서 나타나는 조직적 이완성과 디커플링을 분석하는 데 유용하다.
신제도주의적 관점을 보완적으로 적용하여 정책 실행의 문제를 심층적으로 탐구한다.

참고자료

· 없음