[사회복지행정론] 관료제의 주요 특징을 중심으로 그 순기능과 역기능을 사례를 들어 설명하시오

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 관료제의 주요 특징
2. 관료제의 순기능과 역기능
3. 관료제의 순기능과 역기능 사례
4. 나의 의견

Ⅲ. 결론

Ⅳ. 참고문헌

본문내용

Ⅰ. 서론
관료제는 대규모 조직의 가치중립적 성격을 의미하기도 하며 때로는 국가행정의 관리기구 내지는 합리적 관리 기구를 의미하기도 한다. 그런가 하면경우에 따라 정부에 대한 비판적 의미로 사용되기도 한다. 관료제는 제도로서 그리고 관료는 조직구성원으로서 중요한 위치를 차지하고 있다. 그러나 한국 관료제의 실태와 병리는 국가발전의 저해요인이 되고 있으며, 특히 행정의 발전이라는 견지에서 역기능으로 작용하고 있다. 한국의 관료제는 외관상으로는 민주성과 능률성(efficiency)이라는 행정이념을 구현하고 있으나 다른 면에 있어서는 권위주의(authoritarianism), 가족주의의식주의, 정실주의(patronage system)적 행태 등의 병리현상이 나타나고 있다. 더욱이 경제발전을 중심으로 한 급속한 근대화를 추구하는 우리를 포함한 신생 개발도상국은 행정 이외의 타 분야 미발달과 기능의 미분화로 인하여 관료의 권력이 더욱 확대되어 있고 그에 따라서 관료병리의 가능성이 더욱 높아 심각한 문제로 부각되고 있다. 따라서 본론에서는 관료제의 주요 특징을 중심으로 그 순기능과 역기능을 사례를 들어 설명해 보겠다.

Ⅱ. 본론
1. 관료제의 주요 특징
Weber는 관료제가 가장 효과적인 조직형태이며 현대사회의 요구에서 발생하는 복잡한 조직에 가장 효과적으로 적용될 수 있다고 주장하였다. 즉 그는 관료제가 여러 가지 측면에서 다른 어떤 형태의 조직보다 우월한 현대적인 조직형태라고 간주하였다. Weber의 근대관료제의 이론적 특징으로는 다음과 같은 것들이 있다. 그런데 이와 같은 특징은 현존하는 관료제의 특징을 나타내는 것이 아니라 기존의 모든 조직으로부터 관료제의 가장 특징적인 측면만을 택하여 구성한 이상형을 나타낸다. 따라서 실제 조직에 있어서는 이와 같은 특징에 완전히 일치하는 경우는 있을 수 없다고 하겠다.

참고자료

· 정정길 외(2011). 정책학원론. 서울 : 대명.
· 김이배(2010). 립스키(M.Lipsky)의 일선관료제 모형에 근거한 국민기초생활보장제도의 집행에 관한 연구. 한국사회복지행정학.
· 석규웅, “한국관료제의 병리형상과 해결방안에 관한 평가”, 연세대학교 정경대학원, 2006.
· 한국교육개발원(2010). 성공적인 교육복지투자우선지역 지원사업을 위한 학교장 연수. 한국교육개발원.