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리포트 / 사회과학

한국 행정의 이해 ) 현행 헌법 대비 국회 대비 행정부의 권한을 수정하여 국회와 행정부 간 견제와 균형의 원리에 충실하고자 고려한 제도가 무엇인지 모두 제시하시오. 왜 그 조항이

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최초등록일 2023.09.20 최종저작일 2023.09
한국 행정의 이해 현행 헌법 국회
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한국 행정의 이해 ) 현행 헌법 대비 국회 대비 행정부의 권한을 수정하여 국회와 행정부 간 견제와 균형의 원리에 충실하고자 고려한 제도가 무엇인지 모두 제시하시오. 왜 그 조항이
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    목차

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    본문내용

    1. 제3장 55조 ①항 : 국회의원은 법률안을 제출할 수 있다. - 개정안 이전의 현행 헌법 제52조에서는 국회의원과 정부는 법률안을 제출할 수 있다고 명시하였으나 개정안에서는 정부 문구가 빠지고 국회의원만을 기재함으로써 국회의 권한을 강화하는 것에 힘을 실어주었다고 볼 수 있다.
    2. 제3장 55조 ②항 ; 정부는 국회의원 10명 이상의 동의를 받아 법률안을 제출할 수 있다. 기존 대비 신설된 조항으로, 정부의 법률안 제출 시 국회의원의 동의를 받도록 하는 절차를 추가함으로써 정부의 권한을 견제하고자 하였다.
    3. 제3장 55조 ③항 : 법률안이 지방자치와 관련되는 경우 국회의장은 지방정부에 이를 통보해야 하며, 해당 지방 정부는 그 법률안에 대하여 의견을 제시할 수 있다. 구체적인 사항은 법률로 정한다. - 기존 대비 신설된 조항으로, 법률안 제정 시 국회의장에게 권력을 위임하여 이를 지방정부에 통보하고 조율하도록 권한을 부여하였다.
    4. 제3장 58조 ①항 : 국회는 국가의 예산안을 심의하여 예산법률로 확정한다. - 개정안 이전의 현행 헌법 제54조에서는 국회는 국가의 예산안을 심의, 확정한다고 명시되어 있으나 개정안에서 예산법률로 확정한다고 수정되어 국회의 예산법률에 관한 권한을 확대해 주었다고 판단된다.

    참고자료

    · 180326 대한민국 헌법 개정안 발의안
    · 대한민국헌법, 국가법령정보센터, 1987.10.29
    · https://www.law.go.kr/lsEfInfoP.do?lsiSeq=61603#

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    • 1. 국회의 법률안 제출 권한 강화
      국회의 법률안 제출 권한 강화는 입법부와 행정부 간의 권력 균형을 유지하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다. 이를 통해 국민의 대표기관인 국회가 보다 능동적으로 법률 제정에 참여할 수 있게 되어, 국민의 의사가 더욱 충실히 반영될 수 있을 것입니다. 다만 이 과정에서 행정부와의 갈등이 발생할 수 있으므로, 양 기관 간의 협력과 견제가 필요할 것으로 보입니다. 또한 국회의 법률안 제출 권한 강화가 실질적인 입법 활성화로 이어지기 위해서는 국회의 전문성과 효율성 제고 등 다양한 보완 조치가 함께 마련되어야 할 것입니다.
    • 2. 정부의 법률안 제출 시 국회의원 동의 필요
      정부의 법률안 제출 시 국회의원 동의를 필요로 하는 것은 입법부와 행정부 간의 권력 균형을 유지하고 국민의 의사를 보다 충실히 반영하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이를 통해 정부 주도의 일방적인 법률 제정을 방지하고, 국회의 견제와 균형 기능을 강화할 수 있습니다. 다만 이 경우 정부와 국회 간의 갈등이 발생할 수 있으므로, 양 기관 간의 원활한 소통과 협력이 필수적일 것으로 보입니다. 또한 국회의원 동의 절차가 지나치게 복잡해지거나 형식적으로 운영될 경우, 오히려 입법 과정의 비효율성을 초래할 수 있으므로 이에 대한 보완 방안도 함께 고려되어야 할 것입니다.
    • 3. 법률안 제정 시 지방정부 의견 수렴
      법률안 제정 시 지방정부의 의견을 수렴하는 것은 지방자치의 실현과 국가와 지방 간의 균형 발전을 위해 매우 중요한 조치라고 할 수 있습니다. 지방정부는 해당 지역의 특성과 주민의 요구를 가장 잘 파악하고 있으므로, 이들의 의견을 적극적으로 반영함으로써 보다 실효성 있는 법률을 제정할 수 있을 것입니다. 다만 이 과정에서 중앙정부와 지방정부 간의 갈등이 발생할 수 있으므로, 양 기관 간의 원활한 소통과 협력이 필요할 것으로 보입니다. 또한 지방정부의 의견 수렴 절차가 형식적으로 운영되지 않도록 하는 제도적 장치도 마련되어야 할 것입니다.
    • 4. 국회의 예산법률 확정 권한 강화
      국회의 예산법률 확정 권한 강화는 입법부와 행정부 간의 권력 균형을 유지하고 국민의 의사를 보다 충실히 반영하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이를 통해 정부 주도의 일방적인 예산 편성을 방지하고, 국회의 예산 심의 및 확정 기능을 강화할 수 있습니다. 다만 이 경우 정부와 국회 간의 갈등이 발생할 수 있으므로, 양 기관 간의 원활한 소통과 협력이 필수적일 것으로 보입니다. 또한 국회의 예산법률 확정 권한 강화가 실질적인 예산 운용의 효율성 제고로 이어지기 위해서는 국회의 전문성과 효율성 제고 등 다양한 보완 조치가 함께 마련되어야 할 것입니다.
    • 5. 대통령 선거 절차 구체화
      대통령 선거 절차를 보다 구체화하는 것은 선거의 공정성과 투명성을 제고하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이를 통해 선거 과정에서의 불확실성과 혼란을 최소화하고, 국민의 선거 참여와 신뢰를 높일 수 있을 것입니다. 다만 선거 절차를 지나치게 복잡하게 규정할 경우, 오히려 선거 운영의 효율성을 저해할 수 있으므로 적절한 균형을 모색해야 할 것입니다. 또한 선거 절차 구체화 과정에서 정치적 이해관계가 개입될 수 있으므로, 이에 대한 충분한 논의와 합의가 필요할 것으로 보입니다.
    • 6. 대통령 권한대행 절차 강화
      대통령 권한대행 절차를 강화하는 것은 국가 운영의 안정성과 연속성을 확보하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이를 통해 대통령 궐위 시 권력 공백을 최소화하고, 국정 운영의 혼란을 방지할 수 있을 것입니다. 다만 권한대행 절차가 지나치게 복잡해지거나 경직적으로 운영될 경우, 오히려 국가 운영의 효율성을 저해할 수 있으므로 적절한 균형을 모색해야 할 것입니다. 또한 권한대행 절차 강화 과정에서 정치적 이해관계가 개입될 수 있으므로, 이에 대한 충분한 논의와 합의가 필요할 것으로 보입니다.
    • 7. 특별사면 시 사면위원회 심사 필요
      특별사면 시 사면위원회의 심사를 거치도록 하는 것은 사면 권한의 남용을 방지하고 사면 절차의 투명성을 제고하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이를 통해 사면 결정의 공정성과 정당성을 확보할 수 있을 것입니다. 다만 사면위원회의 구성과 운영 방식에 따라 사면 절차가 지나치게 복잡해지거나 형식화될 수 있으므로, 이에 대한 적절한 제도적 장치가 마련되어야 할 것입니다. 또한 사면 권한의 행사가 정치적 목적으로 악용되지 않도록 하는 장치도 함께 고려되어야 할 것입니다.
    • 8. 국가 자치분권회의 신설
      국가 자치분권회의를 신설하는 것은 중앙정부와 지방정부 간의 협력과 균형을 도모하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이를 통해 지방자치의 실현과 국가와 지방 간의 균형 발전을 위한 정책 방향을 수립하고, 중앙정부와 지방정부 간의 원활한 소통과 협력을 도모할 수 있을 것입니다. 다만 회의의 구성과 운영 방식에 따라 실질적인 기능 수행이 어려워질 수 있으므로, 이에 대한 제도적 보완이 필요할 것으로 보입니다. 또한 회의의 권한과 역할이 지나치게 강화될 경우, 오히려 중앙정부와 지방정부 간의 갈등을 야기할 수 있으므로 적절한 균형을 모색해야 할 것입니다.

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      Ai 리뷰
      현행 헌법과 비교하여 국회와 행정부 간 권한 관계를 조정한 주요 개정안 내용을 상세히 정리하고, 이를 통해 견제와 균형의 원리를 강화하고자 한 취지를 잘 설명하고 있습니다.

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