[행정학] 관료제의 모순, 병리현상과 관리제도의 나아가야할 방향

목차

서론

본론
1. 관료제의 개념.
1) 관료제란 무엇인가?
2)관료제 개념의 성립과 전개
2 .관료제의 기능과 쇄신
1)관료제의 특징과 비판
(1)Weber의 관료제 이론.
(2)Weber이론의 비판,
(3)관료제에 대한 시대별 비판.
2)관료제의 기능
(1)관료제의 기능에 관한 모형
(2)관료제의 순기능과 병리현상
(3)관료제의 쇄신
3)탈관료제(후기관료제)론.
(1)등장배경
(2)애드호크라시의 특성과 한계
3.관료제와 민주주의
1)관료제의 민주주의에 대한 저해
2)관료제의 민주주의에 대한 공헌
3)관료제와 민주주의의 관계

결론

본문내용

(2)Weber 에 대한 비판
Weber의 관료제이론에 대해서는 그 동안 많은 비판이 가해져 왔다. 어떤 사람들은 그의 방법을, 어떤 사람들은 그의 목적을, 또 어떤 이는 그의 모형에 대해서 비판을 가하고 있다.
①이념형에 대한 비판- Weber가 다룬 관료제가 이념형이라는 것은 주지의 사실이다. 이 방법상의 개념은 모든 현존하는 관료제가 지니는 속성의 평균치를 포함한 것이 아니며 모든 기존의 조직으로부터 관료제의 가장 특징적인 측면을 추상함으로 구성한 것이다.
이러한 Weber의 이념형에 대해서는 여러 가지 비판이 가해지고 있는 데 Friedrich는 그것을 전형적인 것이 아닐뿐만 아니라 이념적인 것도 아니며 Weber시대의 프러시아 官僚制에 대한 인상에 의거하여 형성된 개념이라고 통박하고 있다.
②이념상상의 상호모순 - Weber에 대해서 가해지는 또 하나의 비판은 그의 모형에 내부적 모순이 있다는 것이다. Parsons 는 Weber가 주장하는 관료제의 특징 중 전문적 자격과 엄격한 권위적 계층제는 상호 모순된다고 지적했으며 Blua와 Scott는 Weber가 이념형의 설명에 급급한 나머지 관료제의 구조적인 요소들이 상호간에 어떠한 관계가 있으며 어떻게 하나의 체계를 형성하느냐에 대해서 검토가 없다는 점을 지적하고 있다.

참고자료

· 박연호. 「행정학개론」 (서울: 박영사,2000)
· 박용치 「현대행정학원론」(서울:경세원, 1998)
· 박동서, 「한국행정론」 (서울:법문사, 1985)
· 백완기. 「행정학」 (서울: 박영사.2000)
· 오세덕 「현대행정관리론」(서울,동림사,2002)
· 유영옥. 「행정조직론」(서울: 학문사.1997)
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