공무원을 위한 변론 도서 리뷰

소개

도서 "공무원을 위한 변론" 을 리뷰한 자료입니다.

독후감 과제에 적합합니다.

주요 내용은 관료제에 대해 제기되는 무수한 비판들, 가령, 복지부동한 공무원의 복무자세에 대해 왜 공무원은 이러한 태도를 취할 수밖에 없는지에 대한 반론을 개진하고 있습니다.

기존 현상에 대해 주류를 차지하는 비판적인 입장에 편승하기보다 시선을 달리하여 주류에 대한 새로운 비판을 제기하고자 하는 경우 근거로서 활용하기 좋은 자료입니다.

목차

제1장. <사회의 악>으로 비춰진 관료제, 과연 사라져야 할 요소일까?
제2장. 경멸과 비난, 옹호의 대상
제3장. 민원인들에게 비친 관료제 기관
제4장. 관료제에 대한 오해
제5장. 관료제의 난제들
제6장. 관료들을 더 가까이 관찰하면
제7장. 관료제의 거대함은 사악함인가?
제8장. 관료제의 미래 비전

본문내용

제1장. <사회의 악>으로 비춰진 관료제, 과연 사라져야 할 요소일까?

관료제에 대한 사회 전반의 평가는 매우 부정적이다. 이 책의 도입부에서는 미국사회에 만연하고 있는 관료제의 부정적인 모습과 동시에 이에 대한 시민 또는 국민들이 가지는 “관료제”의 통념에 대해 먼저 기술하고 있다. 문화적, 사회적 차이로 인하여 다소 이질적인 면모(面貌)를 표현하는 부분이 있었으나, 우리나라 역시 “관료제”란 의미만 놓고 본다면 전반적으로 부정적인 이미지를 가지고 있다는 점에서는 흡사한 것으로 여길 수 있다.
사회 곳곳에 자리잡은 관료제. 우리들에게 어떤 모습으로 남아 있는지…과연 “관료제”는 타파해야 할 구시대적 요소인 것인지 살펴보자.

제2장. 경멸과 비난, 옹호의 대상

최초 막스베버에 의해 제시된 “관료제”의 모형은 큰 규모, 등급화 된 계층제, 공식적인 규칙들, 전문화된 직무들, 문서화된 파일들 등과 같은 모습을 이상적 유형으로 제시했다. 하지만 이러한 행동 패턴은 경직성, 절차주의, 변화에 대한 비(非)탄력성, 억압적 통제, 기계적인 업무처리, 시민들에 대한 무관심, 어려운 전문용어의 사용, 권력 집중의 경향 등의 여러 가지 병폐를 수반해 왔다. 따라서 관료제에 대한 시민 또는 국민들의 통념은 부정적일 수 밖에 없었다. 그렇다면 이처럼 부정적인 이미지에도 불구하고, 어쩌면 사회악일지도 모르는 관료제가, 아직까지 존재하고 있는 것은 왜 일까…? 사람들이 관료제를 타파(打破) 하려고 하지 않는 것은 왜일까…?

저자는 다음과 같은 자신의 경험을 통해 그 이유를 설명한다.

① 자동차 법규를 위반했지만 주의만 주고 벌점을 부과하지 않은 경찰
② 인구 통계 자료가 필요했을 때, 자료 검색처를 친절히 알려주고 무상으로 자료를 발송해준 통계청 직원
③ 입국 과정에서 친절한 행동으로 입국심의를 도와준 관세청 직원

이러한 실질적인 경험에 비춰봤을 때, 관료제 속의, 관료들과의 접촉에서 그들의 실제 행동은 그렇게 나쁘지 않았다는 것이다.

참고자료

· 공무원을 위한 변론 찰스 T. 굿셀 저 | 황성돈 외 2명 역 | 올리브엠앤비 | 2006.08.31