현대사회에서 국가와 기업을 포함, 모든 대규모 사회 집단들은 관료제적인 조직형태를 띄고 있다. 관료제의 장점과 단점

소개

과목: 사회학개론
주제: 현대사회에서 국가와 기업을 포함, 모든 대규모 사회집단들은 관료제적인 조직형태를 띄고 있다. 관료제의 장점과 단점을 본인의 사회경험을 예로 들어 설명해보시오.

목차

I. 서론

II. 관료제
1. 개념
2. 순기능
3. 역기능: 병리현상

III. 실제 경험한 사례: 형식주의

본문내용

I. 서론

관료제는 “대규모 조직의 가치중립적인 성격”을 의미하기도 하고, 때로는 “국가행정의 관리기구 내지는 합리적 관리 기구”를 의미하기도 한다. 경우에 따라서는 정부에 대한 비판적인 의미로 사용하기도 한다. 관료제는 하나의 제도로서, 그리고 조직구성원으로서의 중요한 위치를 차지하고 있다고 할 수 있다. 한국의 관료제는 외형상으로는 민주성과 능률성이라는 행정이념을 추구하고 있지만, 다른 한편에서는 권위주의 등의 병리현상이 나타나고 있다. 관료의 병리문제는 시·공간을 초월하는 사회현상이다. 관료의 병리현상은 국가자원의 낭비와 손실을 초래하기도 하고 성실한 관료와 국민들의 사기저하를 가져옴으로써 행정기능의 약화와 무질서를 초래하고 국가의 발전에 저해요인이 되기도 한다. 따라서 아래에서는 사회생활을 하는 과정에서 경험한 관료제의 긍정·부정적인 기능에 대해서 살펴보도록 한다.

II. 관료제

1. 개념

일반적으로 관료제란 “계층제적 구조를 가진 대규모의 복잡한 합리․능률적 관리조직”을 의미한다. 관료제는 또한 “대규모조직의 가치중립적인 속성․특징을 의미하기도 하고, 정부기능과 관련되어 국가관료․정부관료․공공관료․행정관료제 등과 동일한 뜻으로서 국가행정의 집행기관”을 의미하기도 한다.

2. 순기능

1) 표준화된 행동통재와 능률성 제고
표준화를 통하여 종업원의 행동을 통재·예측할 수 있으며, 능률적인 조직운영이 가능하다.

2) 고용의 안정성 제공
Weber에 의하면, 관료제는 소위 종신재직권을 허용함으로써, 고용을 안정시킬 수 있다고 한다. 종신재직직권이란 “구성원의 정력이 다 소진되어도 또는 그들이 더 이상 쓸모없는 뒤진 것이 되어도 계속 고용되어야 한다.”는 것을 의미 한다.

3) 규칙과 규정을 통한 공정성과 통일성 확보
규칙과 규정을 설정하는 것은 종업원이 공평하게 대우받을 수 있는 가능성을 높일 수 있고, 안전을 확보할 수 있다. 뿐만 아니라 행동의 모호성을 감소시킬 수 있으며, 동일성을 높여준다.

참고자료

· 오석홍, 「조직이론」, 박영사, 2006.
· 윤재풍, 「관료제와 민주주의」, 대영문화사, 1990.
· 석규웅, 「한국관료제의 병리형상과 해결방안에 관한 평가」, 연세대 석사학위, 2006.
· 유상호, 「한국관료제의 병리현상에 관한 연구」, 단국대 석사학위, 1992.