고비용 정당구조의 혁신(고비용 정치구조의 개선방안)

목차

1. 중앙당과 지구당

2. 외국의 정당조직
1) 미국
2) 영국
3) 독일

3. 고비용 정치구조의 개선방안

본문내용

정당조직 유형은 상대적인 측면이 강하다. 상대 당과의 선거경쟁에서 승리하기 위해서 정당조직의 유형을 선택하는 것은 분명하다. 중앙당이 생긴 것은 투표권의 확대로 질보다는 양적인 지지획득과 대중 동원의 필요성이 증대되고, 소수에 의존하던 정당 정치자금원의 확대 등이 필요했던 대중정당의 출현과 관련이 있다. 중앙당은 일선 지지기반을 확충하고 정치나 선거활동의 보호막(umbrella for the political/electoral activities) 역할을 수행하기 위해서 결성된 것이다. 더불어 중앙당의 성공적인 존속과 운영에 필요한 자원을 제공받기 위해서 일선의 지역조직이 필요했던 것이다. 대중정당 모형에서 중앙조직은 결국 일선조직을 관리하기 위한 것이다.
정당조직에서 선거경쟁 모형의 적실성에 대하여 이의를 제기하기 곤란하지만 한국의 정당조직은 선거에서 승리하기 위해서 꼭 필요한 최적 구조만을 유지한다고 볼 수 없다. 웨어가 주장하고 있는 선거정당과 거리가 먼 조직유형을 유지하고 있다. 중앙당을 경량화하고 지구당을 폐지하는 등 구조조정을 하고 있지만 아직도 전형적인 선거정당으로 발전했다고 보기 어려운 상황이다.제도적 측면에서 살펴볼 때 종래 한국에서 정당을 창당하는 것은 정당의 내부요인과 밀접한 관련이 있어 왔다. 명사중심의 창당과 합당이나 내부의 분파나 세력 갈등에 의한 분당이나 해산 등이 빈번하게 이루어져왔던 정당 변천사를 기록하고 있기 때문이다.3김 퇴장이후 카리스마적인 정당지도자의 부재, 당권과 대권후보의 분리, 당권과 대권의 분리 등으로 정당내부에 의한 새로운 정당의 출현 가능성은 많이 줄어들었으나 내부 분열, 갈등, 세력다툼, 이념투쟁 및 대선을 앞두고 정당 간 합종연횡을 위한 이합집산 가능성은 항상 존재하고 있다.정당조직 유형의 변화는 사회학적 접근법에서 이루어지고 있는 것이 사실이다. 정당이 동원할 수 있는 자원 때문에 정당조직 유형에 변화가 일고 있는 것이다. 고비용저효율 정당구조에 대한 조정이 이루어지고 있다. 정당조직은 다음과 같은 세 가지 요소를 중심으로 분석한다.

참고자료

· 없음